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獨立≠正確，不獨立≠一定有偏見(jiàn)?！包h管?chē)小钡闹菐煲粯涌梢宰龅娇陀^(guān)公正、資政為民。我們不要“以出身論英雄”，而是根據智庫實(shí)際的研究質(zhì)量、建議效果評價(jià)其水平并給予相應激勵。
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非官方智庫之間以學(xué)術(shù)檢討建構新型大國關(guān)系的必要性，把中國的新思維向先進(jìn)國家的民間智庫進(jìn)行廣泛地溝通，共同建議新一代全球治理。
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革除智庫建設中的虛浮癥，讓新型智庫真正成為現代決策中的咨詢(xún)助手，智庫的建設者應該立足中國國情，在提升智庫研究質(zhì)量上下真功夫。
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政府官員和專(zhuān)業(yè)研究人員，要各取所長(cháng)，形成智庫的“兩翼”，只要這樣，中國新型智庫才能飛得更高、飛得更遠。
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政策細則待定，體制內智庫希望打破僵化的人事財務(wù)機制，民間智庫則盼望鼓勵企業(yè)捐贈以維持生存。
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打造中國特色新型智庫，主要應立足于進(jìn)一步激發(fā)現有智庫活力、挖掘現有智庫潛能，實(shí)現現有智庫轉型發(fā)展。
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我們需要看清中國智庫發(fā)展的“勢”，即中國智庫目前還處于發(fā)展階段，智庫之間應該更多地團結與合作，為國家軟實(shí)力的提升添磚加瓦。
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最有名的一個(gè)案例是有關(guān)“青年自組織”的研究，也就是現在各級團組織都在聯(lián)系的“青年社會(huì )組織”。當時(shí)在全國共青團系統，對存在于黨團之外的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等方式聚集起來(lái)的青年社會(huì )組織知之甚少。
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近日，“智庫在行動(dòng)”就智庫建設工作采訪(fǎng)了湖南科技學(xué)院黨委書(shū)記陳宏教授。近年來(lái)湖南科技學(xué)院文化研究基地建設開(kāi)展了哪些有影響的活動(dòng)？取得了哪些主要成績(jì)？思想教育與道德文化研究基地等文化研究基地制定了怎樣的發(fā)展規劃？本期訪(fǎng)談中，陳宏書(shū)記
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現在，“大數據”已經(jīng)成為當前和未來(lái)最重要的資源與工具，如何借助大數據在信息處理中的技術(shù)便捷和優(yōu)勢，為當前高校教育智庫建設提供解決方案，如何使教育智庫運用大數據技術(shù)構建智庫系統，以服務(wù)決策。
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智庫扮演的是智囊角色，提供的是智慧產(chǎn)品，包括政策建議、謀劃方案、前瞻研究等等。這些智慧產(chǎn)品雖然具有務(wù)虛性強的特點(diǎn)，但其產(chǎn)出、研究和應用則不能不強調求實(shí)。建設目標要實(shí)。智庫建設要避免“運動(dòng)化”傾向，即不考慮自身的軍事特色、優(yōu)勢與實(shí)力，在智庫建設上一哄而上或目標定位好高騖遠。比如一提智庫建設，就強調要對世界產(chǎn)生多么大的影響，以至于已建成的智庫只是一個(gè)“空殼”或僅停留在宣傳上。
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加強中國智庫建設法律保障的必要性近年來(lái)，中華大地上涌現的各類(lèi)智庫共同構成了一個(gè)數量眾多、組成復雜的系統。不同類(lèi)型的智庫在影響和輔助決策、提供智力支持、積極對外交流、引導和反映輿論等方面發(fā)揮了重要作用。
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由中國社會(huì )科學(xué)院中國邊疆研究所主辦的中國邊疆智庫合作發(fā)展座談會(huì )在京舉行。會(huì )上同時(shí)舉行了中國邊疆研究所更名暨揭牌儀式。1983年成立的“中國邊疆史地研究中心”，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展之后，現在正式更名為“中國邊疆研究所”。中國社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)、黨組書(shū)記王偉光出席會(huì )議并發(fā)表題為“建設國內領(lǐng)先、國際知名的邊疆研究新型高端智庫”的講話(huà)。
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定好位解決建什么樣智庫的問(wèn)題智庫作為一種組織形式，有其本質(zhì)要求和內在屬性。從組織機構來(lái)說(shuō)，它具有研究性、專(zhuān)業(yè)性和獨立性；從推出成果來(lái)說(shuō)，它具有策略性、應用性和服務(wù)性。概括來(lái)說(shuō)，智庫是專(zhuān)門(mén)為黨委政府或其它社會(huì )組織提供策略性參考服務(wù)、相對獨立的實(shí)體性研究機構。智庫與一般的研究機構不同之處在于，它是以戰略問(wèn)題和公共政策為主要研究對象、以黨委政府為主要服務(wù)對象、以研究成果進(jìn)入決策轉為政策為主要目的。
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凝心聚智促發(fā)展——我省如何建設新型智庫2015年5月，省哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃基金辦公室發(fā)布“英雄帖”，號召全省社科界積極參與“為改革攻堅獻策”重大課題研究競標。這已是我省連續兩年發(fā)布這類(lèi)智庫課題招標了，每次都得到全省社科工作者的熱烈響應，也取得了很好的效果?！八F圣人之治，不貴其獨治，貴其能與眾共治。
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“未來(lái)十年將是戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的十年。目前，我國以智庫產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力還沒(méi)有充分釋放，未來(lái)要進(jìn)一步發(fā)揮智庫與科研院校的‘芯片’作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型，使得以科研院校、高校為主的智庫產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、教授能更容易地創(chuàng )立公司，將研究成果轉化為商業(yè)和生產(chǎn)力。
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加強中國特色新型智庫建設作為一項新時(shí)期國家戰略，為中國智庫發(fā)展和中國智慧迸發(fā)提供了時(shí)代新機遇。立足于“四個(gè)全面”歷史發(fā)展新方位和知識經(jīng)濟時(shí)代新要求、信息化發(fā)展新階段，當前智庫建設應抓好三個(gè)環(huán)節。一是明確“戰略家建庫”原則，突出智庫建設在貫徹“四個(gè)全面”總布局中的戰略支點(diǎn)作用，走好落實(shí)總戰略中“一棋活、全盤(pán)活”的關(guān)鍵一招?！皯鹇约医◣臁睉敵蔀橹袊厣滦椭菐旖ㄔO明確的建庫原則。
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企業(yè)是社會(huì )中的一個(gè)細胞，而細胞的DNA就決定了社會(huì )的風(fēng)向標，而這個(gè)風(fēng)向標會(huì )對這個(gè)國家、民族、世界產(chǎn)生極為明顯的影響。所以我們將成為社會(huì )主力軍的青年企業(yè)家，你的一言一行在影響你的世界，影響整個(gè)中國。要想風(fēng)清氣正，需要我們新一代的企業(yè)家敢擔當、敢創(chuàng )新、敢有使命，你們就決定了我們的未來(lái)！
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在全球化時(shí)代，智庫的全球意識和國際視野是提升其國際化水平的重要因素。
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為什么要研究高校智庫？上海市教委副主任袁雯透露，“上海高校智庫”是為國家和上海區域發(fā)展的重大戰略需求提供決策建言和智力支撐的智庫群，由市教委和本市各高校共同籌建的。經(jīng)過(guò)一年半的建設，上海第一批18家高校智庫在“資政、啟民、育才”方面起到良好成效。
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中共中央政治局委員、中宣部部長(cháng)、全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃領(lǐng)導小組組長(cháng)劉奇葆在2015年國家社科基金項目評審工作會(huì )議上提出，創(chuàng )新是哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的本質(zhì)和生命力所在，要把創(chuàng )新貫穿到研究的方方面面，力爭在一些重大基礎理論問(wèn)題研究上取得突破，推動(dòng)形成具有中國特色的學(xué)術(shù)體系和話(huà)語(yǔ)體系。要加強中國特色新型智庫建設，打造一批高端智庫，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的思想庫作用。
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自2007年起，美國賓夕法尼亞大學(xué)智庫與公民社會(huì )研究項目組（TTCSP）每年發(fā)布全球智庫排名，數千名國際專(zhuān)家學(xué)者參與智庫提名，后根據科學(xué)系統的標準，通過(guò)相對客觀(guān)公正的研究方法形成評定結果。據其發(fā)布的《全球智庫報告2014》顯示，全球目前共有
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名義上智庫數量的增長(cháng)表明我國智庫發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入新階段，但老問(wèn)題尚未解決，新問(wèn)題卻又來(lái)了。過(guò)去的老問(wèn)題，例如資源分散、重復研究、碎片化問(wèn)題還要持續大力解決。這些老問(wèn)題的根源多來(lái)自需求方，因為沒(méi)有需求也就沒(méi)有投入，也就難以改善供給方狀況，使得智庫多而不強，普遍難以提供高質(zhì)量的智力支持。在需求不斷改善、不斷增強時(shí)，問(wèn)題的根源轉移到智庫自身，也就是供給方一側。
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本報訊昨天，浙江大學(xué)求是精英投融資理事會(huì )正式成立，國內首個(gè)智庫型產(chǎn)業(yè)基金—“百億產(chǎn)業(yè)轉型升級基金”同時(shí)啟動(dòng)。浙大求是精英投融資理事會(huì )是由浙大EDP校友為共同推動(dòng)校友在金融投資界發(fā)展，以及為校友提供安全高效的投融資平臺而自愿組成的團體，為非營(yíng)利性組織?！斑@幾年浙江經(jīng)濟已在實(shí)實(shí)在在地轉型，有很多投資機會(huì )等待浙商去把握。
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建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，基礎是科技創(chuàng )新，要義是全球影響力。這要求上海既吸收國際上的成功經(jīng)驗，尊重科技創(chuàng )新和科學(xué)研究的普遍規律，也要符合國家和上海的實(shí)際。而大力發(fā)展科創(chuàng )型專(zhuān)業(yè)智庫（“科創(chuàng )智庫”）既是實(shí)現科創(chuàng )中心全球影響力的必要手段，也是科創(chuàng )中心全球影響力的重要組成部分。
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新型智庫以市場(chǎng)為導向，智庫的產(chǎn)品具有競爭性。新型智庫是自主運行，從課題選擇到運行方式有很強的自主性。政府型智庫是非自主性，是按照政府委托來(lái)進(jìn)行研究。從效率方面來(lái)說(shuō)，新型智庫的效率更高，因為有市場(chǎng)壓力。新型智庫研究的效果、質(zhì)量要求更高。
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影響國家公共政策決策是智庫重要的歷史使命和社會(huì )責任，而智庫之所以能夠影響國家決策，從根本上來(lái)說(shuō)，是因為其具有獨立且專(zhuān)業(yè)的精神氣質(zhì)，承擔著(zhù)重要的社會(huì )公共角色，具備獨特的運作模式，從而能對國家決策產(chǎn)生影響，也對社會(huì )不同階層產(chǎn)生影響。
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縣域強則經(jīng)濟強，縣域經(jīng)濟對地方經(jīng)濟發(fā)展乃至全國經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)非常重要的地位。湖南省縣域經(jīng)濟研究會(huì )作為我省研究縣域經(jīng)濟的社會(huì )組織，應如何著(zhù)力發(fā)揮智庫作用，為我省縣域經(jīng)濟發(fā)展引向導航？帶著(zhù)這些問(wèn)題，“智庫在行動(dòng)”專(zhuān)訪(fǎng)省縣域經(jīng)濟研究會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張友良，他將為我們帶來(lái)解決問(wèn)題的答案。
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如何建立一套治理完善、充滿(mǎn)活力、監管有力的中國特色智庫管理體制和運行機制，是有效開(kāi)展工作的重點(diǎn)。結合甘肅的實(shí)際和我個(gè)人在工作中的體會(huì )，針對如何加強新型智庫體系的機制創(chuàng )新，我談四點(diǎn)意見(jiàn)。首先，落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)，完善資源共享機制。
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我們認為，應在以下六個(gè)方面著(zhù)力。強化人才培養。新型智庫具有人才密集性特點(diǎn)，對人才素質(zhì)要求很高。應按照三種素質(zhì)強化人才培養：一是“領(lǐng)導的視野高度”，即具有戰略思維和全局意識，能從黨委政府的重大工作部署中尋求決策咨詢(xún)課題。二是“學(xué)者的理論深度”，即具有學(xué)理思維和思想深度，能從調研實(shí)踐中研究得出具有科學(xué)性結論。
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盡管中國智庫發(fā)展迅猛，智庫建設的成績(jì)斐然，智庫在各級政府決策中的作用日漸凸顯，但中國智庫無(wú)論是規模、地位，還是公信力、影響力，都與國際上一些知名智庫相距甚遠，甚至與政府和社會(huì )公眾的期待也有相當大的差距。
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目前國家在出臺政策前，往往有很多前期的調研問(wèn)策，很多智庫組織也有機會(huì )獻計出力，但是有時(shí)候也難以規避最終出臺的政策“一刀切”的問(wèn)題?！斑@是調研不充分、研究不徹底、決策與區域發(fā)展脫節的結果?！蓖鯊V發(fā)認為，智庫建設要充分考慮區域差異，以適應中國特殊的國情。
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中國公共外交的實(shí)踐在快速發(fā)展，理論和智力支持也在跟進(jìn)，智庫和高校做了大量工作。智庫在為公共外交提供智力支持方面扮演著(zhù)不同的角色：它是思想的提供者，為健全和完善公共外交理論和實(shí)踐提供了很多建設性的意見(jiàn)和建議，提供了一些新鮮思想和先進(jìn)理念。
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智庫的核心競爭力是思想創(chuàng )新，智庫存在的核心價(jià)值就是通過(guò)思想影響公共政策制定、推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步。一切的思想傳播活動(dòng)必須建立在思想創(chuàng )新的基礎上。當前，中國智庫的著(zhù)力點(diǎn)亟須從“智庫形式建設”轉向“智庫內容建設”。
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今年1月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹執行?！兑庖?jiàn)》從推進(jìn)國家治理體系、治理能力現代化和增強國家軟實(shí)力的戰略高度，為建設中國特色新型智庫指明了根本方向、提出了新的更高要求。新型智庫的“新”在何處？中國特色的“特”在哪里？地域智庫如何加快發(fā)展，助力各地全面深化改革，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展？近日，湖南智庫聯(lián)盟、省內高校的三位專(zhuān)家接受記者采訪(fǎng)，闡述了他們的看法和建議。
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王沛棟智庫建設是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策、破解發(fā)展難題的迫切需要，對于堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、提升國家文化軟實(shí)力具有重要意義。思維決定行為、關(guān)系成敗，從國內外有較大影響力的智庫的發(fā)展與實(shí)踐來(lái)看，智庫建設至少應堅持以下五種思維方式，掌握科學(xué)思維的要領(lǐng)，提高科學(xué)思維的能力，才能從根本上發(fā)揮好智庫的重要作用。哲學(xué)思維。
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有人說(shuō)，中國已經(jīng)出現了“智庫”熱，呼吁要進(jìn)行冷思考。的確，熱起來(lái)的背后表明智庫作用受到重視，智庫對于現代社會(huì )公共政策的制訂，對于社會(huì )公眾思想潮流的引領(lǐng)，都有著(zhù)重要的影響力。智庫是個(gè)地地道道的舶來(lái)品，它譯自一個(gè)英文詞“ThinkTank”，如果譯得更直接一點(diǎn)，就叫“思想庫”，當然，那也是一個(gè)很流行的譯法，兩個(gè)詞完全等價(jià)。
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全球智庫整體呈現出蓬勃發(fā)展狀態(tài)，不管是西方發(fā)達國家，還是包括中國在內的廣大發(fā)展中國家，智庫在科學(xué)決策中都有著(zhù)不可替代的作用。由此，全球進(jìn)入了一個(gè)嶄新的智庫時(shí)代。
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大國崛起，必需大國智庫。為了中國崛起的光榮，為了民族復興的夢(mèng)想，中國智庫任重而道遠。如果說(shuō)“中國夢(mèng)”意味著(zhù)國家崛起和民族復興，那么中國智庫必將成為越來(lái)越重要的造夢(mèng)者。期待越來(lái)越多的民營(yíng)智庫加入這個(gè)偉大的造夢(mèng)工程中來(lái)，打造屬于民營(yíng)智庫的“中國夢(mèng)方舟”。愿與有志于中國智庫事業(yè)的有識之士共勉。
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智庫的資金來(lái)自政府、個(gè)人與機構的捐款或者委托研究，大部分資助只是確定大的研究方向，比如約翰桑頓資助布魯金斯學(xué)會(huì )成立了桑頓中國研究中心。原則上，直接資助特定研究項目的出資人也不能影響研究結論。但一些完全依靠美國政府和軍方合同的智庫，其立場(chǎng)是否真的完全獨立，可以存疑。
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圖們江合作開(kāi)發(fā)已走過(guò)20多年歷程，“大圖們倡議”將在2016年轉型升級為獨立的政府間國際組織。最近，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了“一帶一路”路線(xiàn)圖，提出東北四省區“建設向北開(kāi)放的重要窗口”，這是東北四省區參與圖們江區域合作納入“一帶一路”建設的戰略序幕。吉林省可以充分利用“長(cháng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導區”和“琿春國際合作示范區”的戰略和政策疊加優(yōu)勢，加快沿邊開(kāi)放步伐，補齊對外經(jīng)貿“短板”，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
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建設有中國特色的新型智庫，是我國既定的方針策略。作為中國智庫整體建設體系中的一部分，建設有中國特色的軍事智庫也需要適應時(shí)代發(fā)展，遵循客觀(guān)規律，挖掘專(zhuān)業(yè)潛力，關(guān)照成果整合，以實(shí)現效益最大化。適應時(shí)代發(fā)展有擔當。從世界歷史發(fā)展經(jīng)驗看，智庫對一個(gè)國家的進(jìn)步有著(zhù)巨大推動(dòng)作用。特別是在國家崛起的關(guān)鍵時(shí)期，這種作用尤為明顯。
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多元應是中國智庫首要追求的目標——訪(fǎng)美國布魯金斯學(xué)會(huì )約翰·桑頓中國中心主任李成在美國頂級智庫耕耘近10年，李成感受到布魯金斯學(xué)會(huì )的一個(gè)重要變化——在全球化時(shí)代，成為一個(gè)全球智庫，為全球服務(wù)。而近兩年，李成亦感受到中國智庫發(fā)展的蒸蒸熱潮。布魯金斯學(xué)會(huì )約翰·桑頓中國中心成立于2006年，這是布魯金斯學(xué)會(huì )第一個(gè)以國家為研究對象的中心，其對有關(guān)中國現代化的關(guān)鍵課題進(jìn)行廣泛研究。
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高校智庫的定位，須放在整個(gè)國家智庫體系的大格局中分析。一個(gè)國家要發(fā)展壯大，要在全球競爭中贏(yíng)得優(yōu)勢，其戰略能力至關(guān)重要。智庫作為國家軟實(shí)力的重要組成部分，也是國家戰略能力的綜合體現。從現實(shí)層面看，智庫存在層次與功能的分級分類(lèi)——有的智庫側重于提出具體的戰術(shù)性建議，有的則更側重于提出戰略性預測與建議。
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省政府參事多是民主黨派和無(wú)黨派人士，及部分中共黨員領(lǐng)導干部和專(zhuān)家學(xué)者。他們圍繞省委、省政府中心工作和重大發(fā)展戰略及有關(guān)政策執行情況，通過(guò)深入細致的調研研究，可以直接向省領(lǐng)導提出意見(jiàn)和建議，或根據個(gè)人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，反映社情民意。在建設智庫工作中，必須始終堅持以下幾個(gè)方面。
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省長(cháng)李強今天在省政府咨詢(xún)委員會(huì )全體會(huì )議上強調，省咨詢(xún)委要圍繞省委、省政府中心工作，在決策咨詢(xún)工作上求新、求準、求特，切實(shí)做好新常態(tài)下重大戰略問(wèn)題的研究，努力建成國內一流新型智庫，不斷提高我省決策科學(xué)化、民主化水平。
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作為“聯(lián)合智庫”的省社科聯(lián)，2014年在推進(jìn)智庫建設、服務(wù)改革發(fā)展方面主要開(kāi)展了哪些工作、取得了哪些突出成績(jì)？2015年全省社科工作有何服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局有著(zhù)怎樣的計劃和安排？本期專(zhuān)家訪(fǎng)談中，“智庫在行動(dòng)”獨家對話(huà)湖南省十二屆人大常委、省社科聯(lián)黨組書(shū)記、研究員周發(fā)源同志，他將提出自己的獨特見(jiàn)解。
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國家智庫和地方智庫在議程設置、方案制定、方案提交、獲批、宣傳等過(guò)程中扮演了不同的角色，形成了合作互動(dòng)的關(guān)系。
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“一帶一路”建設是一項系統工程，要堅持共商、共建、共享原則，積極推進(jìn)沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略相互對接。為此，應高度重視各方的關(guān)切和疑慮，尊重各國所選擇的發(fā)展道路和發(fā)展模式。通過(guò)構建“一帶一路”國際智庫網(wǎng)絡(luò )，深化沿線(xiàn)國家智庫交流合作，加強溝通協(xié)調，促進(jìn)增信釋疑，為共建“一帶一路”建立政策溝通交流機制，為深化合作奠定堅實(shí)民意基礎。
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建議對社會(huì )智庫領(lǐng)導人員的任職年齡、兼職條件等限制適當放寬，這樣既有利于智庫堅持正確的政治方向，又有利于智庫提供緊密結合黨政決策需要的研究成果，還有利于充分發(fā)揮智庫人才的積極性。要鼓勵優(yōu)秀青年學(xué)者到社會(huì )智庫工作，向社會(huì )智庫輸送人才。要加大對社會(huì )智庫的經(jīng)費扶持，擴大經(jīng)費來(lái)
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“我國網(wǎng)絡(luò )法治建設相對滯后、法律法規不健全，我國民眾對網(wǎng)絡(luò )法治建設、法律服務(wù)的需求十分強烈。因此，加強中國特色新型智庫建設，加強網(wǎng)絡(luò )法治的相關(guān)問(wèn)題研究，很有必要?！泵鎸ξ覈F有的網(wǎng)絡(luò )法治環(huán)境，全國人大常委會(huì )原副委員長(cháng)顧秀蓮這樣談到。
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近年來(lái)，加拿大多家頗具規模且在外交政策領(lǐng)域具有較大影響力的智庫相繼宣布關(guān)閉，當地媒體將這種現象比作“多米諾骨牌式的連鎖倒下”。2013年，皮爾森和平維護中心（ThePearsonPeacekeepingCentre）宣布關(guān)閉；2014年末，已有近40年歷史、曾被評為世界最優(yōu)秀的小型智庫加拿大北南研究所（North-SouthInstitute）也無(wú)力維運轉。
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針對中國的智庫情況，我個(gè)人認為，要實(shí)現好公共外交的功能就這么幾個(gè)方面，一個(gè)是要提高中國智庫的公共外交行為主體意識；第二，要選擇與你研究范圍相關(guān)的智庫為目標受眾，以你的研究成果為主要內容，采取不同的途徑和方式。最后還有一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是要評估你的效果。
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從世界智庫發(fā)展模式來(lái)看，智庫是多元的，并非沒(méi)有政府支持或者獨立于政府才叫智庫。隨著(zhù)形勢發(fā)展，智庫建設跟不上、不適應的問(wèn)題越來(lái)越突出，要重點(diǎn)建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專(zhuān)業(yè)化智庫建設。這既指出了中國智庫在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，也為各類(lèi)智庫進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，提供了廣闊空間。萬(wàn)丈高樓從地起，大廈不能建在沙灘上。
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近年來(lái)，加拿大多家頗具規模且在外交政策領(lǐng)域具有較大影響力的智庫相繼宣布關(guān)閉，當地媒體將這種現象比作“多米諾骨牌式的連鎖倒下”。2013年，皮爾森和平維護中心（ThePearsonPeacekeepingCentre）宣布關(guān)閉；2014年末，已有近40年歷史、曾被評為世界最優(yōu)秀的小型智庫加拿大北南研究所（North-SouthInstitute）也無(wú)力維持運轉。
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中國特色新型智庫的未來(lái)發(fā)展，應當充分體現如下幾方面創(chuàng )新之處：形成智庫建設新格局，即形成以黨政軍智庫、社科院智庫、高校智庫、企業(yè)和民間智庫、科學(xué)院工程院智庫等為主體，定位清晰、分工合理、多元發(fā)展、相互補充的發(fā)展新格局；發(fā)揮智庫運行新功能，即“資政”“啟智”“制衡”“聚才”“強國”等新型智庫功能。
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黨校思想庫的作用是通過(guò)教學(xué)、科研、決策咨詢(xún)三位一體全方位展現出來(lái)的，這三方面有內在的一致性——咨政，但表現形式各不相同，必須在充分認識其一致性的基礎上做好差異性的工作。教學(xué)、科研、決策咨詢(xún)的內在一致性做好咨政式教學(xué)培訓。教學(xué)是黨校的中心工作，教育培訓應該以需求為導向，這種需求說(shuō)到底就是執政的需求。黨校的培訓目標就是培養優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導干部和執政者團隊。
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博鰲亞洲論壇釋放的信息，再次說(shuō)明中國智庫的發(fā)展仍然處于艱難的瓶頸期。盡管有中辦、國辦《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》推出，但是，在文件在各個(gè)條款在執行與落實(shí)層面，仍然存在著(zhù)各種不利的現象。中國特色新型智庫的發(fā)展的機制性障礙，急待掃除。筆者在之前的專(zhuān)欄中，已經(jīng)提過(guò)不少建議，在此僅就博鰲論壇的新動(dòng)向角度提出幾點(diǎn)看法：
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隨著(zhù)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》印發(fā)，我國智庫建設的黃金時(shí)期已經(jīng)到來(lái)，決策者、社會(huì )公眾對智庫的發(fā)展和作用充滿(mǎn)期待。社科院智庫如何形成高水平有影響的成果，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展？首先應當在加強自身建設上下功夫，而確立“五個(gè)同等重要”的理念，對進(jìn)一步激發(fā)智庫活力無(wú)疑是有意義的。1.基礎理論研究與應用對策研究同等重要。
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區域發(fā)展規劃上升為國家戰略過(guò)程中，國家智庫和地方智庫在議程設置、方案制定、方案提交、獲批、宣傳等過(guò)程中扮演了不同的角色，形成了“合作互動(dòng)”的關(guān)系。以“中原經(jīng)濟區建設規劃”得到國務(wù)院批復過(guò)程中的智庫互動(dòng)為例，分析這一過(guò)程不同階段地方智庫和國家智庫的角色、行動(dòng)和合作互動(dòng)關(guān)系，以及國家智庫和地方智庫“合作互動(dòng)”生成的影響因素，為理解中國智庫影響區域發(fā)展規劃政策提供了新的視角。
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中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林表示，智庫在推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區實(shí)現經(jīng)濟政策協(xié)調，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區域經(jīng)濟合作架構方面，具有獨特作用。共建“一帶一路”沿線(xiàn)國家智庫間的合作研究要先行。為期三天的“一帶一路”中巴經(jīng)濟走廊戰略研討會(huì )１５日至１７日在海南省?？谑信e行。
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智庫又被稱(chēng)為思想庫。在美國，布魯金斯學(xué)會(huì )、彼得森研究所、蘭德公司等多家智庫機構被稱(chēng)為“政府的外腦”、“影子政府”，發(fā)揮著(zhù)提供新思想、參與重大政治決策、引導輿論教育公眾、為政府儲存和輸送人才等重要作用。英國、德國、日本等其他發(fā)達國家也很重視智庫建設?！爸菐臁弊鳛槊~，引入我國的時(shí)間并不長(cháng)，但具有智庫性質(zhì)的機構卻一直存在。
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智庫建設走向重“質(zhì)”新階段十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視中國特色新型智庫建設，習近平總書(shū)記就智庫建設發(fā)表過(guò)多次重要論述。今年初，中央審議通過(guò)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》更是為我國的新型智庫建設指明了方向。
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十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視中國特色新型智庫建設，習近平總書(shū)記就智庫建設發(fā)表過(guò)多次重要論述。今年初，中央審議通過(guò)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》更是為我國的新型智庫建設指明了方向。4月10日，由廣州市臺辦指導，廣州市社會(huì )科學(xué)院、臺灣民主文教基金會(huì )聯(lián)合主辦的首屆“穗臺智庫論壇”在廣州舉行，論壇以“全球化與新型智庫建設”為主題，來(lái)自穗臺兩地的眾多學(xué)者參加研討。
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中國開(kāi)始掀起一股“智庫熱”。但是，目前我國智庫在國際上的影響力還很小，與中國國力不相適應。一般我們談到提升國際傳播能力，似乎只關(guān)媒體的事。作為輿論產(chǎn)生的重要源頭，智庫本身的傳播作用沒(méi)有得到應有的重視。本文將重點(diǎn)分析我國智庫國際傳播的現狀，探究提升我國智庫國內、國際影響力的對策。
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為智庫健康發(fā)展培育良好“生態(tài)環(huán)境”——訪(fǎng)清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)薛瀾近年來(lái)，全國各部門(mén)各地發(fā)展智庫的熱情空前高漲，各類(lèi)智庫不斷涌現。今年1月20日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），至此，中國特色新型智庫建設上升為國家戰略。在全社會(huì )智庫熱之際，中國智庫領(lǐng)軍人物、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)薛瀾對智庫問(wèn)題進(jìn)行了一系列冷思考。
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近日，由中國金融教育發(fā)展基金會(huì )、金融時(shí)報社共同發(fā)起并主辦，漢唐教育集團承辦的2015年首屆中國金融智庫高峰會(huì )在京舉行。與會(huì )專(zhuān)家圍繞智庫建設與“十三五”規劃和三大經(jīng)濟帶、金融智庫與金融教育轉型發(fā)展等話(huà)題展開(kāi)討論。
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作為國際戰略類(lèi)智庫，應當發(fā)揮好決策的參謀作用，具備向社會(huì )解讀政策、凝聚共識的功能，擁有國際傳播能力，能夠履行戰略對話(huà)。在當今世界舞臺上，中國的影響力、行動(dòng)力快速提升。與此同時(shí)，面對的大事、難事、急事也不少。時(shí)代呼喚更多優(yōu)秀智庫脫穎而出，為黨和國家破局解題凝聚智慧。目前我國研究機構門(mén)類(lèi)齊全，但類(lèi)別差異較大。
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自從中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》以來(lái)，智庫建設成為當前的社會(huì )熱點(diǎn)話(huà)題，紅網(wǎng)《論道湖南》獨家對話(huà)湖南省農村發(fā)展研究院院長(cháng)、湖南省新農村建設研究基地首席專(zhuān)家、湖南省城鄉一體化研究基地首席專(zhuān)家、《中國鄉村發(fā)現》主編陳文勝研究員，對新型智庫建設的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解讀。論道湖南：當前智庫發(fā)展存在最大的問(wèn)題在哪?該怎么解決?
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隨著(zhù)形勢發(fā)展，智庫建設跟不上、不適應的問(wèn)題越來(lái)越突出，要重點(diǎn)建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專(zhuān)業(yè)化智庫建設。這既指出了中國智庫在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，也為各類(lèi)智庫進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，提供了廣闊空間。萬(wàn)丈高樓從地起，大廈不能建在沙灘上。
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日前，省人大常委會(huì )副主任肖志恒到廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)地方立法研究評估與咨詢(xún)服務(wù)基地開(kāi)展調研，了解基地的基本運作情況。肖志恒指出，廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)地方立法研究評估與咨詢(xún)服務(wù)基地建成以來(lái)，對省人大常委會(huì )委托的地方立法工作高度重視、精心組織、成效顯著(zhù)。
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隨著(zhù)形勢發(fā)展，智庫建設跟不上、不適應的問(wèn)題越來(lái)越突出，要重點(diǎn)建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專(zhuān)業(yè)化智庫建設。這既指出了中國智庫在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，也為各類(lèi)智庫進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，提供了廣闊空間。萬(wàn)丈高樓從地起，大廈不能建在沙灘上。
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高校智庫的定位，須放在整個(gè)國家智庫體系的大格局中分析。一個(gè)國家要發(fā)展壯大，要在全球競爭中贏(yíng)得優(yōu)勢，其戰略能力至關(guān)重要。智庫作為國家軟實(shí)力的重要組成部分，也是國家戰略能力的綜合體現。
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英國研究理事會(huì )是英國非部門(mén)政府機構，旗下有七個(gè)學(xué)科類(lèi)別的理事會(huì )，覆蓋藝術(shù)與人文科學(xué)、生物技術(shù)與科學(xué)、工程與物理科學(xué)、經(jīng)濟與社會(huì )研究、醫學(xué)研究、自然環(huán)境和科學(xué)與技術(shù)設備。理事會(huì )每年投資20億英鎊（約合30億美元）用于課題研究。應該說(shuō)，擁有自主知識產(chǎn)權的經(jīng)濟預測模型是社研所區別于其他經(jīng)濟智庫的特征之一，也是體現該機構擁有全職學(xué)研隊伍的重要標志，同時(shí)相比其他經(jīng)濟智庫多了一樣創(chuàng )收來(lái)源。
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在當前全球智庫中，美國智庫雖然起步比英、德、法晚，但在戰后，美國智庫的發(fā)展卻躍居世界的首位。美國的大型智庫實(shí)力雄厚，經(jīng)常從事全局性、戰略性、綜合性的研究，常常被稱(chēng)為“影子內閣”、“美國政府的外腦”等，在一定程度上影響著(zhù)美國政治、經(jīng)濟、軍事、外交等一系列重大決策。目前，美國作為西方發(fā)達國家的“領(lǐng)頭羊”，其智庫發(fā)展已經(jīng)形成了非常成熟的經(jīng)驗和較為完善的運作機制，呈現出國際化大型智庫的顯著(zhù)特點(diǎn)。
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２０１３年上半年，市委書(shū)記穆為民高瞻遠矚，提出籌建南陽(yáng)新型智庫的戰略構想，并就籌建工作做出批示。南陽(yáng)師范學(xué)院積極響應南陽(yáng)市委、市政府號召，黨委書(shū)記黃榮杰、院長(cháng)王利亞多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議謀劃論證，研究采取市校合作模式，成立南陽(yáng)發(fā)展戰略研究院。經(jīng)過(guò)反復論證，２０１３年７月２３日，南陽(yáng)發(fā)展戰略研究院掛牌成立，其目標定位是專(zhuān)門(mén)致力于南陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為南陽(yáng)發(fā)展提供決策咨詢(xún)服務(wù)的新型高端智庫。
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智庫作為思想庫、智囊團，是影響黨和政府決策、推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的重要力量。在這個(gè)大背景下，如何構建高水平的智庫，為實(shí)現這一重大國家戰略獻智獻策，是政協(xié)組織當前面臨的重大課題和重要使命。注重做好服務(wù)委員工作，及時(shí)為委員化解各類(lèi)難題，以調動(dòng)政協(xié)委員履行職責、貢獻才智的積極性和主動(dòng)性。
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仔細閱讀2015年初中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)，會(huì )發(fā)現如果按《意見(jiàn)》對中國特色新型智庫的概念確定與功能描述，中國智庫非但沒(méi)“熱”，離國家真正所需要的“智庫熱”狀況還相差甚遠。
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“加強高端智庫建設，要創(chuàng )新組織運行形式，建立需求與供給直接聯(lián)系機制、信息享用機制、經(jīng)費保障機制，健全內部治理機制?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(cháng)劉奇葆在3月25日的高端智庫建設專(zhuān)家座談會(huì )上強調。
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中宣部部長(cháng)劉奇葆日前出席高端智庫建設專(zhuān)家座談會(huì )，強調要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于智庫建設的重要指示精神，認真落實(shí)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》，堅持高起點(diǎn)推進(jìn)、高水平建設，打造一批直接為黨和政府決策服務(wù)、綜合研判和戰略謀劃能力強、國內外影響力大的高端智庫，為協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供強大智力支持。
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對黨校新型智庫來(lái)講，有三類(lèi)核心主體資源，需要切實(shí)加快開(kāi)放步伐，加以整合、挖掘和利用。一是對學(xué)員的開(kāi)放。黨校學(xué)員來(lái)自各個(gè)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，來(lái)自各項工作一線(xiàn)，有理論有實(shí)踐，對實(shí)際情況把握清楚，決策咨詢(xún)建議的針對性可行性、操作性實(shí)效性都很強。
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教育科研是認識教育規律的重要工具，是促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要手段，也是中國特色新型智庫不可或缺的重要組成部分。如何建設一流的教育智庫？筆者認為，必須以中國的教育改革實(shí)踐為基礎，把握“獨立的評價(jià)標準、雄厚的運行資源、可信的產(chǎn)出成果、持久的影響力”四個(gè)關(guān)鍵方面。
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“研究能力和影響力是成正比的。智庫應該提高研究能力，吸引政府向智庫購買(mǎi)相關(guān)的公共服務(wù)?！蓖跫褜幷f(shuō)。重慶智庫即將舉辦“中國經(jīng)濟景氣30人論壇”，邀請國內外著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家來(lái)重慶對中國經(jīng)濟進(jìn)行深度探討，并適時(shí)推出中國經(jīng)濟月度排行榜，對經(jīng)濟事件進(jìn)行解讀。
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如果說(shuō)中國智庫體系整體看來(lái)仍較薄弱，則其中最薄弱的環(huán)節當數社會(huì )智庫。社會(huì )智庫資金來(lái)源不穩，生存壓力較大，這樣的處境既限制了其有效發(fā)揮作用，又迫使其形成了競爭意識強、思想理念活、運營(yíng)效率高等特點(diǎn)。社會(huì )智庫的規范健康發(fā)展，需要政府和社會(huì )智庫自身共同努力。
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這也是各級智庫未來(lái)的發(fā)展方向之一，而企業(yè)與智庫合作，不僅可以集思廣益，還可能省下一些意義不大的研發(fā)費用。
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智庫的職責不是當意見(jiàn)領(lǐng)袖。為政府辯護但提不出有益建議，批評政府而沒(méi)有建設性意見(jiàn)，都是不可取的。
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提出原創(chuàng )思想和新的政策建議；為政府輸送專(zhuān)家型官員；舉辦高級別的研討會(huì )；在教育公民看世界方面作出貢獻。
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中國第一家智庫媒體平臺中國網(wǎng)“智庫中國”推出智庫動(dòng)態(tài)周報，每周梳理智庫動(dòng)態(tài)、專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)以及智庫研究相關(guān)文章。
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這場(chǎng)論壇是博鰲的一大亮點(diǎn)，是在博鰲首次討論智庫角色與決策作用，是中外智庫建設進(jìn)程中少有的智庫行業(yè)對話(huà)。
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十一個(gè)智庫各具特色、各有所長(cháng)，旨在為各種類(lèi)型的智庫建設提供經(jīng)典案例，為中國特色新型智庫建設與完善提供借鑒與參考。
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智庫之惑2015-03-25 08:57
雖說(shuō)酒香不怕巷子深，但出了好的產(chǎn)品之后，智庫還是要想辦法把產(chǎn)品推銷(xiāo)出去，推銷(xiāo)的主要方式，就是借助各類(lèi)媒體。
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中國第一家智庫媒體平臺中國網(wǎng)“智庫中國”推出智庫動(dòng)態(tài)周報，每周梳理智庫動(dòng)態(tài)、專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)以及智庫研究相關(guān)文章。
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據新華社電一場(chǎng)以“智庫在決策中的作用”為主題的研討會(huì )在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì )舉行。與會(huì )嘉賓表示，中國智庫有了很好的基礎，但是需要更快地跟上國家崛起對決策參考和知識產(chǎn)品的需要，跟上中國在世界上影響力的提升。
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坦率地說(shuō)，“更安全世界”的研究報告產(chǎn)出量在同類(lèi)智庫中并不特別突出，但其報告質(zhì)量卻因其言之有物、并且一般均包括可操作的具體建議而頗受業(yè)內人士青睞。更重要的是，“更安全世界”的研究報告絕不是辦公室里查查、搜搜、再聊聊的產(chǎn)物，而是基于到?jīng)_突發(fā)生地實(shí)地調研、考察和多方采訪(fǎng)，并且由當事國的專(zhuān)家學(xué)者參與意見(jiàn)討論或起草，再歷經(jīng)多輪國際研討會(huì )的討論和磨合而最終形成的。
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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，使近來(lái)頗受關(guān)注的“智庫建設”再度受到熱議。這是我國歷史上首次專(zhuān)門(mén)針對智庫建設出臺意見(jiàn)，標志著(zhù)十八大提出建立中國特色新型智庫后，我國真正開(kāi)始著(zhù)手促進(jìn)智庫的發(fā)展，中國智庫建設已經(jīng)進(jìn)入了“真刀實(shí)槍”的實(shí)踐階段。
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3月25日，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(cháng)劉奇葆出席高端智庫建設專(zhuān)家座談會(huì )，強調要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于智庫建設的重要指示精神，認真落實(shí)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》，堅持高起點(diǎn)推進(jìn)、高水平建設，打造一批直接為黨和政府決策服務(wù)、綜合研判和戰略謀劃能力強、國內外影響力大的高端智庫，為協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供強大智力支持。
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“高?？蒲幸e極引導教師往智庫的方向轉型，通過(guò)協(xié)同創(chuàng )新與科研成果轉化，發(fā)揮高校服務(wù)國家和主管部門(mén)頂層設計的智力支撐作用，加快建設適應國家和首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的高端智庫?！?——首都經(jīng)濟貿易大學(xué)校長(cháng)王稼瓊
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經(jīng)濟邏輯貫穿始終，這是俄羅斯轉型以來(lái)整個(gè)高等教育政策的特點(diǎn)。早在1992年，俄羅斯教育法就允許教育機構進(jìn)行有償教育服務(wù)。1996年俄羅斯教育法規定，公立機構可以招收自費生，有權出租土地（但所獲租金應用于教育事業(yè)），可以從事各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，包括銷(xiāo)售、出租校產(chǎn)、提供中介服務(wù)、參與股份制公司、購買(mǎi)股票等有價(jià)證券、開(kāi)辦校辦產(chǎn)業(yè)。
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第一大趨勢是國際化，通常表現為財力雄厚的智庫在空間的延伸擴展，他們有能力和意愿把自己的觸角伸向距離遙遠的地區，而通信技術(shù)的進(jìn)步大大便利了發(fā)展，這種國際化的趨勢仍然是反映了西方智庫的強勢地位，同時(shí)他們還能夠借其他國家的力量來(lái)為其所用。
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為了讓“中國特色新型智庫”發(fā)揮應有的作用，政府應該考慮在決策程序、稅收政策和智庫體制等方面進(jìn)行一些改革，智庫需要逐步建立一些必要的行業(yè)規范與準則。中國金融四十人論壇成員黃益平全國上下正在掀起一股智庫建設的熱潮。2013年4月，國家主席習近平提出了建設“中國特色新型智庫”的任務(wù)。2014年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》，這些對于智庫工作都是極大的推動(dòng)。
