察哈爾學(xué)會(huì )，專(zhuān)注公共外交與和平實(shí)踐
——智庫巡禮，帶您揭開(kāi)智庫神秘面紗
初衷和背景：離不開(kāi)全國政協(xié)外事委員會(huì )的支持
察哈爾學(xué)會(huì )，于2009年10月成立，是一家非官方的（也可稱(chēng)為民間的、社會(huì )的）外交與國際關(guān)系智庫，由全國政協(xié)外事委員會(huì )副主任韓方明創(chuàng )辦，宗旨是“促進(jìn)不同國家和民眾之間的理解和互信，推動(dòng)國際社會(huì )的和平發(fā)展?！边x擇“公共外交與和平學(xué)”為實(shí)現宗旨兩個(gè)研究領(lǐng)域和行動(dòng)主題，五年來(lái)，獲得了有關(guān)領(lǐng)導的肯定和支持，得到了同行們的信任和認同，已成為中國公共外交發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重要的符號。
察哈爾學(xué)會(huì )的成長(cháng)離不開(kāi)全國政協(xié)外事委員會(huì )的支持。2009年10月，外事委員會(huì )主任會(huì )議決定要辦一本公共外交領(lǐng)域的雜志，并把相關(guān)編輯、制作及發(fā)行工作委托交給察哈爾學(xué)會(huì )。這樣一來(lái)，察哈爾學(xué)會(huì )就開(kāi)始大踏步地行進(jìn)在中國推動(dòng)公共外交事業(yè)的道路上。
察哈爾學(xué)會(huì )多年來(lái)推動(dòng)、研究、普及、傳播公共外交的整個(gè)過(guò)程當中，與全國政協(xié)外事委員會(huì )的合作關(guān)系非常之密切。這種合作在民間智庫中并不多見(jiàn)。
學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)柯銀斌認為這種合作有兩方面原因：
第一，察哈爾學(xué)會(huì )主席韓方明本人就是全國政協(xié)外事委員會(huì )的副主任。更重要的是，第十一屆全國政協(xié)外事委員會(huì )把其主要職能定義為公共外交，雙方共同把公共外交作為國家的大事來(lái)做，這個(gè)理念是共通的。
第二，《公共外交季刊》（總第1—13期）和“察哈爾公共外交年會(huì )”（第1至4屆），一個(gè)雜志和一個(gè)大規模的品牌性活動(dòng)，都是由全國政協(xié)外事委員會(huì )主辦、察哈爾學(xué)會(huì )承辦。這種密切的合作一來(lái)是出于理念有認同，二來(lái)是大家都是一心為了推動(dòng)中國的公共外交。這其中，趙啟正主任給予了極大的支持，他曾說(shuō)：“我退休以后，晚年就做一件事了，就是公共外交！”
由于全國政協(xié)外事委員會(huì )的大力支持，《公共外交季刊》每年的春季號，都會(huì )呈送到兩會(huì )的代表和委員手中，至今已有五年了。外事委員會(huì )不僅為雜志提供編委和決策的大方向，還幫助了這本雜志傳播。
匯聚頂級公共外交智慧力量，生產(chǎn)豐富思想產(chǎn)品
察哈爾學(xué)會(huì )的思想產(chǎn)品非常豐富，有《公共外交季刊》、《公共外交概論》、《察哈爾公共外交叢書(shū)》、《察哈爾外交與國際關(guān)系叢書(shū)》《察哈爾報告》、《察哈爾快訊》等出版物。
全年舉辦30余場(chǎng)活動(dòng)，最重要的活動(dòng)是“察哈爾公共外交年會(huì )”，參會(huì )人數有一百人以上的。除了年會(huì )之外的年度性的活動(dòng)有五個(gè)：“公共外交國際論壇”、“察哈爾和平對話(huà)”、“和平學(xué)國際研討會(huì )”、“全國國際關(guān)系國際政治專(zhuān)業(yè)博士生學(xué)術(shù)論壇”和“公共外交地校論壇”。還有每年不定期舉辦十余次“察哈爾圓桌”，和由其他機構主導的合作性活動(dòng)。
優(yōu)秀的智庫一定具有該領(lǐng)域頂尖的研究力量，察哈爾學(xué)會(huì )擁有兩個(gè)專(zhuān)家團隊：一是國際咨詢(xún)委員會(huì )，其成員包括我國退休的大使級外交官、外國前政要（如尼日利亞前總統奧巴桑喬、韓國前副總理林昌烈）和世界知名的學(xué)者（如“和平學(xué)之父”約翰?加爾通教授）。二是高級研究員和研究員團隊，目前學(xué)會(huì )的研究員有80余人，囊括了中國70后外交與國際關(guān)系優(yōu)秀學(xué)者之大部分，如中國公共外交研究的開(kāi)拓者趙可金和王義桅等、中國和平學(xué)研究的開(kāi)拓者劉成等。這些專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)為《公共外交季刊》和叢書(shū)供稿、發(fā)表署名文章、接受媒體采訪(fǎng)、參加學(xué)會(huì )活動(dòng)以及研究項目合作等方式貢獻并傳播思想。
中國對公共外交領(lǐng)域有深入研究的代表性院校，例如外交學(xué)院、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院、清華大學(xué)當代國際關(guān)系研究院等等，都為察哈爾學(xué)會(huì )提供了智力和學(xué)術(shù)的支持。
兩個(gè)階段：從傳播理念到扎實(shí)推進(jìn)
追溯察哈爾學(xué)會(huì )的發(fā)展，可以分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是2010年到2012年底，主要是從一般性概念上，對公共外交做些理念和方法層面的推廣。采取各種各樣的形式，主要是出版物和活動(dòng)，在國內傳播公共外交的理念，讓更多的人知道公共外交是什么，公共外交為什么重要，讓更多的人了解到他們目前的自身工作與公共外交是有關(guān)系的，公共外交與國家形象是有關(guān)系的。在2012年底，十八大報告提到了“要扎實(shí)推進(jìn)公共外交和人文交流”，也就是說(shuō)，經(jīng)過(guò)各方的努力，把公共外交這個(gè)詞寫(xiě)進(jìn)了十八大報告里。這是一個(gè)重大的成果，同時(shí)也說(shuō)明，一般性公共外交的概念推廣使命已經(jīng)結束了。
正因為如此，察哈爾學(xué)會(huì )的發(fā)展步入第二個(gè)階段——“扎實(shí)推進(jìn)公共外交”，將公共外交的理念具體化。自2013年初開(kāi)始，察哈爾學(xué)會(huì )為“扎實(shí)推進(jìn)公共外交”，在公共外交領(lǐng)域內選擇了三個(gè)重點(diǎn)子領(lǐng)域：城市外交、宗教外交和公司外交。這些子領(lǐng)域在中國當時(shí)情況下，頗具有前瞻性。
城市外交是城市作為國際行為體所開(kāi)展的公共外交。察哈爾學(xué)會(huì )通過(guò)組織專(zhuān)題文章、研討會(huì )，進(jìn)行實(shí)地調研撰寫(xiě)報告，與地方城市共建案例研究基地等方式推進(jìn)城市外交。2014年5月，習近平主席在中國對外友好協(xié)會(huì )60周年紀念活動(dòng)上首次使用“城市外交”一詞。察哈爾學(xué)會(huì )及其它機構的推進(jìn)工作得到了肯定。
宗教外交是宗教組織和人士開(kāi)展的以宗教為內容和形式的公共外交。與公共外交、城市外交工作以研究、推廣為主要方式不同，察哈爾學(xué)會(huì )的宗教外交工作主要采取實(shí)踐活動(dòng)的方式，其目標是促進(jìn)人類(lèi)和平事業(yè)。
“扎實(shí)推進(jìn)”的另外一個(gè)領(lǐng)域是“公司外交”，這將成為察哈爾學(xué)會(huì )2015年開(kāi)始的重點(diǎn)工作?？裸y斌對中國網(wǎng)記者說(shuō)，中國企業(yè)走出去缺乏公共外交的意識和能力，企業(yè)界需要更多地知道這個(gè)概念的重要性以及對企業(yè)降低海外經(jīng)營(yíng)非市場(chǎng)風(fēng)險的關(guān)鍵作用。
2014年初，察哈爾學(xué)會(huì )在推進(jìn)公共外交事業(yè)已有四年積累的基礎上，決定開(kāi)拓新的研究領(lǐng)域----“和平學(xué)”（以沖突與和解為主要內容）。這又是一個(gè)比2009年的“公共外交”更具前瞻性的領(lǐng)域，而且與“公共外交”密切相關(guān)：公共外交應以追求人類(lèi)和平為終極目標，中國的公共外交應以“中國和平發(fā)展”為核心內容。
價(jià)值鏈管理：議題設置——研發(fā)中推廣——推廣中研發(fā)
總結察哈爾學(xué)會(huì )成功將“公共外交”、“城市外交”等理念推廣至全國的經(jīng)驗，主要有三步：議題設置——研發(fā)中推廣——推廣中研發(fā)。
第一步，議題設置。智庫研究的第一步是確定議題，議題的確定是從實(shí)際的多方交流和多年的研究中得來(lái)。
議題確定好之后，第二步就是研發(fā)。察哈爾學(xué)會(huì )利用《公共外交季刊》這個(gè)平臺組織專(zhuān)題，向全社會(huì )征集相關(guān)研究，之后再就此話(huà)題進(jìn)行研討，最后設計成為一個(gè)科研課題。在研發(fā)的過(guò)程中，與對產(chǎn)品有興趣的，或者產(chǎn)品對其有價(jià)值的人不斷溝通、交流。比如，進(jìn)行“城市外交”的研究，要到各個(gè)城市調研，也就潛移默化地在研發(fā)的過(guò)程中進(jìn)行了推廣。這種交流使得在第三步以推廣為主的過(guò)程中也有了研發(fā)的成分。
如果將智庫的成果稱(chēng)作產(chǎn)品，那么“議題設置——研發(fā)中推廣——推廣中研發(fā)”這三步就是企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)，價(jià)值鏈的三個(gè)環(huán)節。
高度重視智庫“傳播”與“合作”
察哈爾學(xué)會(huì )將思想產(chǎn)品和傳播視為智庫最重要的兩個(gè)要素，其中傳播更加關(guān)鍵，也更難做好。思想可以各抒己見(jiàn)百花齊放，但如果思想產(chǎn)品沒(méi)有傳播出去，就不具備影響力?？裸y斌說(shuō)：“智庫只有把傳播做好，把你的思想傳播給所預期的受眾，并在受眾當中產(chǎn)生影響力，那么這個(gè)智庫才有發(fā)展?！?/p>
學(xué)會(huì )自成立以來(lái)就很重視智庫的傳播。通過(guò)良好的傳播，察哈爾學(xué)會(huì )獲得了更多的關(guān)注，越來(lái)越多的優(yōu)秀學(xué)者參與進(jìn)來(lái)研發(fā)思想產(chǎn)品，同時(shí)也有更多的贊助者來(lái)支持察哈爾學(xué)會(huì )。
察哈爾學(xué)會(huì )的傳播主要有兩部分，一個(gè)是自媒體，就是學(xué)會(huì )的微信、微博、博客、網(wǎng)站以及《公共外交季刊》等刊物。另外一個(gè)就是與媒體合作。
察哈爾學(xué)會(huì )頻繁舉辦各種形式的活動(dòng)，這些活動(dòng)兼有思想研發(fā)和傳播兩種共同屬性，即是思想的產(chǎn)生、生長(cháng)過(guò)程，也是一次人際傳播過(guò)程。之后，活動(dòng)的成果再通過(guò)自媒體和合作媒體發(fā)布，形成二次傳播。
綜合歸納全年30多場(chǎng)活動(dòng)的特點(diǎn)：第一個(gè)，要有重點(diǎn)，聚焦、聚中。目前察哈爾學(xué)會(huì )的活動(dòng)均圍繞著(zhù)城市外交、公司外交、沖突與和解，這三個(gè)題目來(lái)展開(kāi)。
第二個(gè)，合作性特別強?？裸y斌介紹稱(chēng)：“我們的年會(huì )是跟南方報業(yè)傳媒集團合作，第1屆至第4屆支持單位是全國政協(xié)外事委員會(huì )；公共外交國際論壇是跟荷蘭國際關(guān)系研究所、德國對外文化關(guān)系協(xié)會(huì )合作；察哈爾和平對話(huà)是跟張家口市委宣傳部合作；“全國國際關(guān)系國際政治專(zhuān)業(yè)博士生學(xué)術(shù)論壇”是跟北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院合作的；和平學(xué)國際研討會(huì )是跟南京大學(xué)歷史學(xué)系合作；今年的公共外交地方—高校論壇是跟外交學(xué)院合作。
這些活動(dòng)和出版物因為通過(guò)媒體對外傳播而獲得了廣泛好評與影響力。察哈爾學(xué)會(huì )跟媒體的合作有三個(gè)層次：第一個(gè)層次就是學(xué)會(huì )提供內容，媒體根據自己的需要來(lái)把這些內容進(jìn)行報道。第二個(gè)層面的合作就是察哈爾學(xué)會(huì )作為一個(gè)智庫跟媒體共同來(lái)設置議題，共同研發(fā)內容。由媒體來(lái)集中的、專(zhuān)門(mén)的、大力度的對外傳播。第三個(gè)層次的合作，就是共同做活動(dòng)。
“前瞻性，影響力、合作共進(jìn)”十字理念
察哈爾學(xué)會(huì )一直秉持著(zhù)“前瞻性，影響力、合作共進(jìn)”這十字理念?！扒罢靶浴笔侵府斍疤幵陂_(kāi)拓階段，未來(lái)將會(huì )有較大發(fā)展空間的研究領(lǐng)域，把學(xué)術(shù)界誕生不久的思想普及給政府官員、社會(huì )精英，甚至普通百姓?！坝绊懥Α笔菍W(xué)會(huì )的一個(gè)目標，要做成在中國公共外交領(lǐng)域和和平學(xué)領(lǐng)域有國內國際影響力的智庫?！昂献鞴策M(jìn)”是學(xué)會(huì )的一個(gè)戰略思路。
“我們如何提供前瞻性的產(chǎn)品？如何做到有影響力呢？道路只有一條——合作?！笨裸y斌對中國網(wǎng)智庫中國記者說(shuō)，“我們跟官方合作、跟高校合作、跟企業(yè)合作、跟媒體合作，只有合作才能實(shí)現前瞻性和影響力?！?/p>
現在習近平主席又提了要加強中國特色的新型智庫建設，要健全中國的決策咨詢(xún)制度。
察哈爾學(xué)會(huì )雖然在推進(jìn)中國公共外交事業(yè)中獲得了領(lǐng)導的肯定和同行們的認同，但未來(lái)發(fā)展仍然存在不少的問(wèn)題或困難，最主要問(wèn)題就是資金、人才和國際影響力。這些問(wèn)題或困難也是中國民間智庫普遍存在的。推動(dòng)中國智庫的發(fā)展關(guān)鍵還是在于落實(shí)，政府和決策部門(mén)要拿出切實(shí)的行動(dòng)，表明他們對智庫產(chǎn)品有需求。
察哈爾學(xué)會(huì )主席韓方明總結察哈爾學(xué)會(huì )的經(jīng)驗表明：（1）民間智庫走專(zhuān)業(yè)化道路是合適的，甚至是必須的；（2）選擇一個(gè)具有前瞻性的專(zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域非常重要，智庫將與該領(lǐng)域共同成長(cháng)；（3）在該領(lǐng)域中，通過(guò)思想產(chǎn)品的提供和推廣，智庫的成功率將大大提高。
柯銀斌說(shuō)：“根據察哈爾這么多年的經(jīng)營(yíng)來(lái)看，我們認為在這種情況下，只要智庫自身努力，還是有很大的成長(cháng)和發(fā)展空間的?！辈旃枌W(xué)會(huì )高級研究員、清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系副主任趙可金總結察哈爾學(xué)會(huì )之所以能夠發(fā)展起來(lái)，核心就在于：一是抓住了新興話(huà)題，趕上了潮流；二是抓住了一大批中青年學(xué)者作為研究骨干；三是有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的思路和行為，特別重視執行力和業(yè)績(jì)。（記者 張林）
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