宮宇峰 外交部新聞司公共外交處處長(cháng)

近幾年，中國公共外交經(jīng)歷了三個(gè)重要的時(shí)間節點(diǎn)：2009年，在第11次駐外使節會(huì )議上，國家領(lǐng)導人首次在講話(huà)中正式提出公共外交；2012年，“公共外交”寫(xiě)入了黨的十八大報告，這是公共外交上升到國家戰略層面的一個(gè)標志；2013年舉行的周邊外交工作座談會(huì )以及去年召開(kāi)的中央外事工作會(huì )議，對開(kāi)展公共外交提出了一些具體的指導意見(jiàn)，包括提升軟實(shí)力、講好中國故事、鞏固和擴大社會(huì )和民意基礎等。

這幾年，中國在國際議題設置和話(huà)語(yǔ)權上有了明顯提升，去年北京主辦的APEC會(huì )議，中國主動(dòng)設置、推進(jìn)議程，提出了包括亞太自貿區、互聯(lián)互通等在內的一系列“中國方案”。中國在對外宣介的話(huà)語(yǔ)方式上也在轉變，講故事的能力在提升，對外演講和表態(tài)越來(lái)越接地氣，網(wǎng)友點(diǎn)贊的聲音很多。

中國的公共外交還有一個(gè)比較明顯的變化，除了政府層面，有更多的社會(huì )團體、民間機構積極參與公共外交。中國公共外交協(xié)會(huì )以及將近20多個(gè)省市成立的地方公共外交協(xié)會(huì )，都成為了開(kāi)展公共外交的生力軍，他們充分調動(dòng)民間和社會(huì )資源，配合政府開(kāi)展形式多樣的公共外交活動(dòng)。

中國公共外交的實(shí)踐在快速發(fā)展，理論和智力支持也在跟進(jìn)，智庫和高校做了大量工作。智庫在為公共外交提供智力支持方面扮演著(zhù)不同的角色：它是思想的提供者，為健全和完善公共外交理論和實(shí)踐提供了很多建設性的意見(jiàn)和建議，提供了一些新鮮思想和先進(jìn)理念；它是政策的宣示者，智庫的專(zhuān)家學(xué)者利用國內外的交流平臺發(fā)出中國聲音；它是公共外交的實(shí)踐者，理論和實(shí)踐緊密結合。

智庫在以下方面可以為公共外交提供更多的智力支持：

第一，智庫提出的觀(guān)點(diǎn)和建議需要服務(wù)特定對象。希望智庫找準研究方向，明確服務(wù)對象，提供更多有針對性的政策產(chǎn)品。

第二，智庫要以解決問(wèn)題為導向，進(jìn)行戰略和政策研究。希望政府和學(xué)界加強溝通交流，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究和公共外交實(shí)踐有機結合。

第三，智庫的觀(guān)點(diǎn)可以更加多元化，能夠涌現更多的創(chuàng )新性、具操作性的研究成果。

目前，國內有不少高校成立了公共外交研究機構，這是一個(gè)利好消息，這些機構可以依托大學(xué)多學(xué)科的綜合性?xún)?yōu)勢，出政策、出思想、出建議，是政府部門(mén)開(kāi)展公眾外交獲取智力支持的一個(gè)新來(lái)源，期待雙方在這方面擦出更多的火花。