在全球化時(shí)代，智庫的全球意識和國際視野是提升其國際化水平的重要因素。

中國經(jīng)濟導報記者|史穎 綜合報道

今年1月出臺的中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對中國特色新型智庫發(fā)展愿景的規劃包括：到2020年，統籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會(huì )智庫協(xié)調發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng )新、輿論引導、社會(huì )服務(wù)、公共外交等重要功能。

實(shí)現這樣的發(fā)展規劃，需要做出哪些努力？不妨參考機構、專(zhuān)家從深化智庫國際交流合作機制改革、地方社科院建設、加強智庫人才隊伍建設等方面的解析和建議。

如何使智庫在對外交往中發(fā)揮不可替代的作用？

《意見(jiàn)》提出，一個(gè)大國的發(fā)展進(jìn)程，既是經(jīng)濟等硬實(shí)力提高的進(jìn)程，也是思想文化等軟實(shí)力提高的進(jìn)程。智庫是國家軟實(shí)力的重要載體，越來(lái)越成為國際競爭力的重要因素，在對外交往中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。

如何充分發(fā)揮智庫對提升我國國際競爭力的作用？中國國際經(jīng)濟交流中心課題組建議：

增強智庫的全球意識。

在全球化時(shí)代，智庫的全球意識和國際視野是提升其國際化水平的重要因素。隨著(zhù)中國國際地位的迅速上升，中國與世界的聯(lián)系和互動(dòng)越來(lái)越密切，國際社會(huì )也越來(lái)越關(guān)注中國智庫對國際重大問(wèn)題的見(jiàn)解和立場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)應在軟科學(xué)研究和社科基金中，資助智庫更多地開(kāi)展全球性重大課題研究。

加強智庫國際交流。

國內智庫應加強與國際智庫的學(xué)術(shù)交流，就國際、地區和雙邊熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)交流觀(guān)點(diǎn)。聯(lián)合開(kāi)展涉及全球性重大問(wèn)題的研究，這是提升中國智庫國際化水平的重要抓手。

重視智庫國際平臺建設。

通過(guò)定期召開(kāi)國際智庫論壇，為中外智庫討論問(wèn)題、切磋觀(guān)點(diǎn)提供面對面的交流機會(huì )，有利于智庫間碰撞智慧火花，增進(jìn)溝通，減少誤判，達到增信釋疑的目的，為政府決策提供更開(kāi)闊的視野和創(chuàng )新性觀(guān)點(diǎn)。

提高智庫專(zhuān)家的國際交流能力。有意識地培育一批有國際影響的智庫人才。他們應具有深厚的專(zhuān)業(yè)積累，深刻了解國際重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，準確把握中國外交政策，能以國際接軌的話(huà)語(yǔ)模式在國際交往中宣傳中國的立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)。在國際研究項目申請、審批、公派、接收等方面，加大對中國智庫及其人才對外交往的資助力度。

支持智庫設立海外分支機構。支持智庫“走出去”，根據研究和發(fā)展需要，通過(guò)合作研究等方式，在世界各地設立一定數量的分支機構。智庫通過(guò)這些分支機構，為智庫研究人員開(kāi)展海外研究提供便利，為智庫了解當地實(shí)際情況提供一手信息來(lái)源。

如何加強智庫學(xué)科品牌建設？

《意見(jiàn)》提出，地方社科院“要著(zhù)力為地方黨委和政府決策服務(wù)”。湖南省社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)劉建武結合湖南省的發(fā)展實(shí)踐提出，“多年來(lái)，湖南省社會(huì )科學(xué)院一直把建設成為省委、省政府的重要智庫作為全院發(fā)展的戰略方向，取得了一系列的重要成果。著(zhù)眼新形勢、新要求，我們將進(jìn)一步加大工作力度，努力使智庫建設邁上新臺階?！?/p>

——把出高質(zhì)量成果作為智庫建設的“生命線(xiàn)”。

堅持以問(wèn)題為導向，精心組織開(kāi)展面向改革、面向決策、面向實(shí)踐的重大課題研究，把中央精神與改革實(shí)踐中的問(wèn)題有效地連接起來(lái)，把省委省政府關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題與研究工作者的興奮點(diǎn)有效地連接起來(lái)，緊扣熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，舉全院之力進(jìn)行深入調研，聯(lián)合攻關(guān)，形成高質(zhì)量的應用對策成果，進(jìn)入決策，服務(wù)實(shí)踐。

——把建好資源整合平臺作為智庫建設的“增長(cháng)極”。

整合社會(huì )各方力量，回答和解決好改革發(fā)展中牽一發(fā)而動(dòng)全身的戰略問(wèn)題、積累多年的老大難問(wèn)題、各方面意見(jiàn)紛陳的疑難問(wèn)題。構建智庫研究與決策、實(shí)踐的互動(dòng)平臺。對決策和實(shí)踐中遇到的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，邀請各方專(zhuān)家學(xué)者舉行專(zhuān)題研討會(huì )、論證會(huì )，研判形勢，形成建議。進(jìn)一步辦好“湖南省情決策與咨詢(xún)課題”平臺。通過(guò)有針對性的課題立項和委托研究形式，爭取每年形成一批質(zhì)量較高的省情研究成果。

——把打造優(yōu)勢學(xué)科作為智庫建設的“主支撐”。

進(jìn)一步加強重點(diǎn)學(xué)科的科學(xué)化設計與精細化管理，深入開(kāi)展“湘字號”學(xué)科品牌的建設工作，進(jìn)一步提高湖南省社會(huì )科學(xué)院在馬克思主義研究、區域經(jīng)濟、區域規劃、三農問(wèn)題、兩型社會(huì )、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、新型城鎮化等方面的研究實(shí)力，建設一批具有地域特色、發(fā)展潛力和競爭優(yōu)勢的新興學(xué)科與交叉學(xué)科。

如何培養智庫管理運營(yíng)人才？

圍繞加強智庫人才隊伍建設，《意見(jiàn)》在智庫人才的培養、流動(dòng)和激勵等方面做出部署。中國與全球化智庫主任、國務(wù)院參事王輝耀提出，發(fā)現和培養知曉現代智庫運作模式的人才，是中國智庫發(fā)展面臨的巨大挑戰。

王輝耀認為，智庫，顧名思義，是產(chǎn)生思想的地方。人才是創(chuàng )新思想的載體，如果沒(méi)有產(chǎn)生思想的人才，智庫就相當于沒(méi)有產(chǎn)品，無(wú)法影響政策。而且，作為智力密集型機構，智庫對人才的要求更高、更迫切。中國智庫的發(fā)展需要吸納現代型精英人才，借助他們的“智慧”促進(jìn)智庫走向興盛。中國真正的智庫發(fā)展歷史還很短，國家現代化智庫建設的工作也起步不久，中國智庫目前對精英人才的需求十分強烈。智庫所需的精英人才主要有三類(lèi)：高端智囊人才、獨立研究型人才和新型綜合性人才。

——高端智囊人才：擁有自己參政議政的渠道，能通過(guò)著(zhù)書(shū)立說(shuō)將自己的思想觀(guān)點(diǎn)傳達出去，影響決策。這類(lèi)人才主要是前政府高官和對政府有影響力的知名學(xué)者。

——獨立研究型人才：有獨立的思想和人格，能獨立主導和參與大型課題和項目的研究。目前中國智庫各種名頭響亮的“權威”和“專(zhuān)家”不少，但真正的獨立研究型人才緊缺。這有賴(lài)于獨立知識精英階層的進(jìn)一步培育和智庫本身獨立性的加強，以及對研究型人才的培養。

——新型綜合性人才：既能參與研究活動(dòng)，又可以進(jìn)行策劃、組織、宣傳、推廣、籌款等工作，具有較高的綜合素質(zhì)。

王輝耀提出，缺乏管理運營(yíng)人才，是智庫當前最大的問(wèn)題。幾年前，智庫吸納人才時(shí)，最看重個(gè)人的研究能力、獨立思考能力和創(chuàng )新能力。而現在，懂得非盈利機構運營(yíng)的管理人才，能夠使智庫內部資源配置優(yōu)化，提高智庫運營(yíng)效率的人才，是我們最需要的。尤其是民間智庫，急需能夠確保在扁平化的組織管理中，保證信息有效傳遞，創(chuàng )造嚴謹自由的研究環(huán)境的運營(yíng)人才。不論是哪種類(lèi)型的智庫，智庫管理人才的優(yōu)劣都會(huì )對智庫的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，因此，如何發(fā)現和培養真正知曉現代智庫運作模式的人才，是中國智庫發(fā)展面臨的巨大挑戰。