鄭長(cháng)忠似乎從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)共青團組織。這個(gè)1990年就開(kāi)始做專(zhuān)職團干部、并長(cháng)期在團福建省委工作的“老團干”，2002年就辭去了工作，“壯士斷腕”般地放棄了自己正處級職務(wù)——彼時(shí)，他只有33歲。

與大多數政府官員選擇辭職“下?！辈煌?，鄭長(cháng)忠進(jìn)入了學(xué)術(shù)的海洋。在完成博士論文《組織資本與政黨延續——中國共青團政治功能的一個(gè)考察視角》后，他以一名普通講師的身份，進(jìn)入復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院政治學(xué)系工作。他的研究方向，始終圍繞著(zhù)中國共產(chǎn)黨和中國共青團，就好像他本人從未離開(kāi)過(guò)共青團組織一樣。

如今，已經(jīng)46歲的他，再次出現在公眾視野中。他被任命為全國共青團青年工作研究基地運營(yíng)中心主任，成為面向全團的青年研究“高級智庫”實(shí)質(zhì)的負責人。

“智庫”能否預見(jiàn)未來(lái)？

“高級智庫”的成立，在全國的共青團系統，實(shí)際上是一件頗具前瞻性的大事——智庫可以給決策者提供詳實(shí)可靠的研究，并為未來(lái)發(fā)展提供建議。

一個(gè)核心問(wèn)題是，“智庫”到底能不能預見(jiàn)未來(lái)？

實(shí)際上，據中國青年報記者了解，早在成為“全國共青團青年工作智囊”以前，鄭長(cháng)忠和他的研究團隊，就已經(jīng)是上海團組織后方的“高級智囊”。

2002年，剛剛到復旦大學(xué)讀博士開(kāi)始，他就與團上海市委建立起聯(lián)系，對共青團的一些前沿問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)破解。

最有名的一個(gè)案例是有關(guān)“青年自組織”的研究，也就是現在各級團組織都在聯(lián)系的“青年社會(huì )組織”。當時(shí)在全國共青團系統，對存在于黨團之外的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等方式聚集起來(lái)的青年社會(huì )組織知之甚少。

但實(shí)際情況，卻不容樂(lè )觀(guān)?；鶎訄F委每次搞活動(dòng)，反復邀請的總是那么幾個(gè)體制內的年輕人，無(wú)論怎么動(dòng)腦筋，活動(dòng)氛圍總是high不起來(lái)。明明是一群年輕的團干部組織一群年輕人一起做活動(dòng)，活動(dòng)效果卻大打折扣。團組織的動(dòng)員能力受到極大限制。

上海團組織率先注意到了這些問(wèn)題，并邀請鄭長(cháng)忠一起進(jìn)行調研，查查問(wèn)題。2005年開(kāi)始，復旦講師鄭長(cháng)忠就和當時(shí)在團上海市委地區部工作的閆加偉一起，找各種各樣的青年自組織負責人“聊天”。

兩年多時(shí)間，他倆利用休息時(shí)間與200多個(gè)青年自組織負責人互動(dòng)?；?dòng)的過(guò)程極為艱難，很多青年自組織負責人本身都有工作，只在業(yè)余時(shí)間有空。最難的一次，他倆從傍晚6點(diǎn)開(kāi)始等一個(gè)人，一直到晚上近10點(diǎn)才與對方碰上面。

那次訪(fǎng)談，是在路邊大排檔上進(jìn)行的。那個(gè)被訪(fǎng)談的“大男孩”，邊哭邊談?！八麄冏隽四敲炊嗄?，就從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)政府部門(mén)來(lái)找他們聊過(guò)天，他們的工作熱情還常常被不理解?！编嶉L(cháng)忠說(shuō)，那趟調研，讓他真正發(fā)現了青年自組織的“痛點(diǎn)”——沒(méi)處注冊，沒(méi)名沒(méi)分，不被公眾理解。

團上海市委后來(lái)在2006年率先建立服務(wù)與聯(lián)系青年自組織的機構——上海青年家園民間組織服務(wù)中心。再后來(lái)，團上海市委又在全團率先“動(dòng)”了內部架構，在所有部門(mén)中有單列一個(gè)“青年社會(huì )組織工作部”——那是2008年。兩個(gè)機構的成立與建設，鄭長(cháng)忠也都應邀參與。

這個(gè)部門(mén)，在成立之初，對上、對下都找不到對口部門(mén)，與其他省份的同級團委也很少有交集；回頭再看如今，團中央層面成立了社團處，全國各級團組織也大多有專(zhuān)人為青年社會(huì )組織提供對接服務(wù)。

“智囊”的作用，在若干年后，效果初顯。

“智庫”研究如何解決“接地氣”的問(wèn)題

無(wú)論是過(guò)去還是將來(lái)，鄭長(cháng)忠始終堅持的一點(diǎn)是——開(kāi)展“接地氣”的調查研究，并在此基礎上提出新的理念與對策。

早在2007年時(shí)，鄭就提出了一個(gè)“復合型團青關(guān)系”的概念。他認為，在當時(shí)的情況下，團組織和青年的關(guān)系已經(jīng)非常多元，年輕人已經(jīng)越來(lái)越單位化、原子化和自組織化。

因此為了了解真情實(shí)況，在調研時(shí)，鄭長(cháng)忠總是針對性采取不同方式聯(lián)系不同對象，或通過(guò)組織渠道，或自己找人訪(fǎng)談。這也正是“智庫”研究與傳統團委內部工作研究的最大不同點(diǎn)。

后者主要是圍繞團的工作和高層布置進(jìn)行應急性、情況性的工作調研，在調研時(shí)，少不了要到基層團組織去了解工作情況，大多數時(shí)候，基層團組織還會(huì )安排幾個(gè)常聯(lián)系的青年骨干參與其中。

但對“智庫”而言，情況就復雜得多了，“我們是從學(xué)術(shù)視角下來(lái)看整個(gè)工作的戰略，進(jìn)行前沿性的研究，因此，我們根據不同研究問(wèn)題，差異化采取不同方式予以進(jìn)行”。

鄭長(cháng)忠說(shuō)，“智庫”研究工作最忌諱的就是“飄”在理論層面，不接地氣。每一次調研，都會(huì )盡量做到邀請長(cháng)期在一線(xiàn)工作的團干部和相關(guān)領(lǐng)域理論研究者共同參與。而在每一項前沿工作的推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題解決，也都是采取上述的“三方”參與方式。

以此前上海市青年中心建設工作的推進(jìn)為例，就曾遇到過(guò)“徘徊不前”的問(wèn)題。

大約是2007年那會(huì )兒，上海的青年中心建設遇到阻力。一是在街鎮層面，動(dòng)力不足。由于很多年輕人都是跨區域居住，街鎮組織不了那么多的年輕人，也無(wú)法把青年中心的相關(guān)情況傳遞給年輕人；二是在高層層面，當時(shí)高層只布置了要建青年中心，講了很多青年中心“不是什么”，但卻尚未明確青年中心“是什么”的問(wèn)題；三是對于青年中心硬件的過(guò)分倚重，當時(shí)的標配有“一套人馬、一間房子”等，很多人把青年中心僅僅當成一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所而已。

但實(shí)際上，青年中心遠不止是一個(gè)物理空間而已?！昂芏嗳酥v，區里有青少年活動(dòng)中心，街道有青年中心，這個(gè)青年中心不過(guò)是給年輕人多一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所而已?！编嶉L(cháng)忠說(shuō)，上海當時(shí)僅有20多個(gè)青年中心，很多中心并不活躍。

他后來(lái)基于調研提出一套新的觀(guān)念，認為青年中心不僅是物理空間，更是一個(gè)年輕人交往的關(guān)系空間，不是一個(gè)活動(dòng)地點(diǎn)，而是承擔著(zhù)像微信、微博平臺一樣功能的供人交流的社交平臺，“應該是共青團構建聯(lián)系青年的一種新的組織形態(tài)的探索”。

這樣一來(lái)，青年中心的定位明確，迅速擴展，截至去年年底，上海已建成101家青年中心，以“好玩”、“有用”為主要特點(diǎn)。

團組織未來(lái)會(huì )長(cháng)什么樣？

最新的議題是，網(wǎng)絡(luò )社會(huì )條件下共青團組織將朝著(zhù)什么樣的形態(tài)轉型。團廣州市委的“智慧團建”是智庫團隊近期跟蹤研究的重頭戲，這種以互聯(lián)網(wǎng)思維對團組織形態(tài)進(jìn)行的改造，頗具標本意義。

鄭長(cháng)忠認為，“智慧團建”項目適應“互聯(lián)網(wǎng)大數據時(shí)代”共青團組織運行和服務(wù)對象的新特點(diǎn)，建立包括團籍管理、團務(wù)培訓、團費繳納、推優(yōu)入團、推優(yōu)入黨等團務(wù)工作的信息化在內的“廣州青少年數據庫”，以及團的領(lǐng)導機關(guān)流程再造等重建整體性的舉措，就是一種著(zhù)眼于組織形態(tài)重塑，而不是單純停留在技術(shù)手段運用的新嘗試

他告訴記者，微博、微信只是共青團工作的一種新型的互聯(lián)網(wǎng)手段，遠遠談不上是“互聯(lián)網(wǎng)思維”。真正的轉型，是順應青年運動(dòng)、組織形式的變化而變化。

早在多年前，鄭長(cháng)忠就提出過(guò)共青團組織形態(tài)轉型的理論，他當時(shí)認為，共青團應該轉變?yōu)椤皹屑~型組織形態(tài)”，而不是后來(lái)人們所說(shuō)的“樞紐型社會(huì )組織”。

“共青團本身就不是社會(huì )組織，它是一個(gè)政治組織。它要作為樞紐來(lái)聯(lián)系青年，把他們都團結到黨的身邊來(lái)?！彼f(shuō)，“社會(huì )組織”與“政治組織”的本質(zhì)區別在于，前者是要“把社會(huì )做大”，而后者不是。

在對中國社會(huì )的研究中，鄭長(cháng)忠發(fā)現，“青年”這個(gè)議題早已不是黨的工作的一個(gè)部分，而是逐漸成為黨的工作的一個(gè)維度，“所有政黨，都是圍繞著(zhù)青年的變化而變化，社會(huì )權力正在往青年身上轉移。不是把青年工作剝離成為某一項工作，而是所有工作的進(jìn)行都要考慮青年因素”。

“現在都說(shuō)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，我覺(jué)得我們的時(shí)代也可以說(shuō)進(jìn)入到‘青年+’階段了?！编嶉L(cháng)忠說(shuō)。