張文禮 西北師范大學(xué)人事處處長(cháng)、教授、碩士生導師、校學(xué)術(shù)、學(xué)位委員會(huì )委員、西北民族地區社會(huì )發(fā)展與地方治理研究中心主任
盡管中國智庫發(fā)展迅猛，智庫建設的成績(jì)斐然，智庫在各級政府決策中的作用日漸凸顯，但中國智庫無(wú)論是規模、地位，還是公信力、影響力，都與國際上一些知名智庫相距甚遠，甚至與政府和社會(huì )公眾的期待也有相當大的差距。
智庫發(fā)展存在的問(wèn)題
一是智庫的能力問(wèn)題。中國智庫能力整體上還不強，特別是與國際智庫相比，中國智庫在貢獻新思想、提供有創(chuàng )造性的政策方案方面還有很大的差距。一個(gè)智庫的水平，必須擁有一批學(xué)有專(zhuān)才，潛心研讀國內外形勢的專(zhuān)業(yè)人才，才能提供專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀報告。中國并不缺乏高質(zhì)量的學(xué)者，但是如何將這些學(xué)者組織起來(lái)，并且組建出高質(zhì)量的智庫，可能還需相當長(cháng)時(shí)間的努力。
二是智庫的國際話(huà)語(yǔ)權。從目前來(lái)看，中國智庫在參與國際事務(wù)和國際重大問(wèn)題的研究方面，能力不強，話(huà)語(yǔ)權弱小，難以與活躍在全球政治經(jīng)濟社會(huì )諸多方面的西方智庫相匹敵。近年來(lái)，中國政府已經(jīng)開(kāi)始高度關(guān)注國家的國際話(huà)語(yǔ)權問(wèn)題，中央各部門(mén)在不斷加大外宣工作的同時(shí)，也積極采取措施推進(jìn)本國智庫的國際化進(jìn)程。
三是智庫發(fā)展定位問(wèn)題。從中國目前智庫的發(fā)展定位來(lái)看，大部分智庫都是受到政府資助的事業(yè)單位，中國智庫要在如何發(fā)揮智庫對政府的影響力與保持智庫研究的獨立性之間尋找出最佳的平衡。一方面影響力有助于智庫保持獨立性，另一方面獨立性也是影響力的基礎。
四是社會(huì )配套環(huán)境不完善?！且陨隙滦纬梢粋€(gè)尊重專(zhuān)業(yè)獨立性的政府決策氛圍；二是全社會(huì )要有比較開(kāi)放的公共空間，也就是公共輿論，鼓勵更多的專(zhuān)業(yè)人士參與決策。
加強智庫建設的建議
中國智庫的建設要堅持正確的政治方向，切實(shí)維護國家利益，努力為公共利益服務(wù)，要重視智庫的品牌建設，樹(shù)立全球意識，使中國智庫不但影響中國決策，還要走向世界。
一是積極營(yíng)造智庫發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮智庫的決策咨詢(xún)服務(wù)功能。各級政府應全面提高對智庫發(fā)展重要性的認識，要與各類(lèi)智庫形成新型合作伙伴關(guān)系；要加大對智庫的經(jīng)費投入，注重基礎性研究平臺建設，在給予智庫委托性研究項目的同時(shí)，要盡可能地給予智庫更多的獨立研究空間；各級政府要重視與不同類(lèi)型的智庫專(zhuān)家建立經(jīng)常性聯(lián)系，形成某種特定的聯(lián)系渠道；政府部門(mén)要有針對性舉辦各種政策研討會(huì )、培訓班和辯論會(huì )，特別是辦好精品學(xué)術(shù)會(huì )議，搭建學(xué)術(shù)交流平臺，提升智庫的學(xué)術(shù)權威性和影響力。同時(shí)要借助大眾媒體擴大智庫宣傳和政策影響力。
二是加快推進(jìn)智庫自身建設，提升影響力和競爭力。各類(lèi)智庫要準確把握社會(huì )脈搏，積極承擔政府決策咨詢(xún)研究。政府對智庫的研究需求不斷上升，同時(shí)也要求智庫找準問(wèn)題，提出對決策者具有重要參考價(jià)值的思想、觀(guān)點(diǎn)和主張。智庫只有通過(guò)對大量現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行篩選后找準問(wèn)題，然后組織力量進(jìn)行深入研究，提出適當的理論和對策，智庫產(chǎn)出的思想才會(huì )有深度、有影響。通過(guò)承接政府課題，代替政府進(jìn)行某些工作，與政府部門(mén)維持某種特有的聯(lián)系渠道是智庫發(fā)揮決策影響的重要途徑；智庫要多元化、多渠道籌措資金，確保智庫運作的獨立性和靈活性；智庫要創(chuàng )新人才培養模式，形成良好的用人機制，積極樹(shù)立學(xué)術(shù)帶頭人的社會(huì )形象，建立研究人員的縱橫向調研制度，提升研究人員的學(xué)術(shù)能力；智庫要注重長(cháng)期系統性研究，要確立廣泛而可靠的信息數據來(lái)源渠道，探索新的研究方法和手段，重視打造“拳頭產(chǎn)品”，定期出版著(zhù)作和研究報告，不斷強化智庫的“品牌”形象，提升智庫成果的質(zhì)量與水平；要重視與外界開(kāi)展廣泛的學(xué)術(shù)交流，吸納世界各地的人才進(jìn)入智庫從事研究，實(shí)施開(kāi)放性的運作模式，增強智庫研究的活力；增強研究的全球意識，擴大智庫的國際視野。