王學(xué)儉 蘭州大學(xué)思想政治教育理論創(chuàng )新重點(diǎn)研究基地主任、教授
如何建立一套治理完善、充滿(mǎn)活力、監管有力的中國特色智庫管理體制和運行機制,是有效開(kāi)展工作的重點(diǎn)。結合甘肅的實(shí)際和我個(gè)人在工作中的體會(huì ),針對如何加強新型智庫體系的機制創(chuàng )新,我談四點(diǎn)意見(jiàn)。
首先,落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi),完善資源共享機制。中國特色智庫體系建設需要有暢通的信息渠道,只有在信息渠道暢通、政務(wù)信息完整的基礎上,相關(guān)智庫才能有針對性地進(jìn)行研究,進(jìn)而獻言獻策。其中,政府必須將政務(wù)信息公開(kāi)落到實(shí)處,完善政務(wù)信息公開(kāi)的方式和程序,健全政務(wù)信息公開(kāi)申請的受理和處置機制。具體而言,政府及其相關(guān)單位應當通過(guò)相應的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等平臺實(shí)時(shí)更新相關(guān)信息,促使政務(wù)信息公開(kāi),進(jìn)而完善資源共享機制。
其次,加強智庫之間合作,構建交流協(xié)同機制。甘肅存在著(zhù)多種多樣的智庫形式,有黨政部門(mén)的智庫,也有高校及科研院所的智庫,更有社會(huì )形式的智庫。加強這些智庫之間的交流合作,有利于新型智庫體系的發(fā)展,也有助于提升政策建議的質(zhì)量。同時(shí)可以解決研究合力不足、人員合力不足、機構合力不足、研究工作不連續碎片化問(wèn)題。同時(shí)要重視重點(diǎn)問(wèn)題研究平臺的建設,比如“一帶一路”重要基地的建設,“中國沿邊省區新型智庫戰略聯(lián)盟”的平臺建設,還應當積極思考發(fā)揮好重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)研究機構、重點(diǎn)人物的作用,加強智庫之間的交流,建構交流合作的長(cháng)效機制。
第三,推進(jìn)評價(jià)制度改革,健全成果激勵機制。要加強對于智庫的管理力度,尤其要推進(jìn)審議評價(jià)制度改革,建立健全成果激勵機制。政府部門(mén)應當設定相關(guān)的智庫評價(jià)體系,并進(jìn)行相關(guān)的資格認證,對省內所有的智庫進(jìn)行客觀(guān)而公正的評價(jià)和評級。同時(shí),要加大對于優(yōu)秀的智庫以及有突出貢獻的咨詢(xún)專(zhuān)家的獎勵力度,一方面可以形成一種共同努力、力爭上游的氛圍,另一方面也可以促成一種成果激勵機制,從而促使新型智庫體系健康有序發(fā)展。
第四,加大對智庫的投入,形成持久支撐機制。充足的經(jīng)費支撐是智庫能夠良性運轉的基礎,因而加大對智庫的資金投入是構建新型智庫體系的持久支撐。一方面,政府應該制定和落實(shí)促使智庫發(fā)展的財政政策,設立專(zhuān)項資金,采取競爭性的辦法引導相關(guān)智庫進(jìn)行相關(guān)研究??偟膩?lái)說(shuō),政府在這方面的投入還有提升的空間。另一方面,應當建立政府購買(mǎi)決策咨詢(xún)服務(wù)制度,凡屬智庫提供的咨詢(xún)報告、政策方案、規劃設計、調研數據等,均可納入政府采購范圍和政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。同時(shí),還可以拓寬投入渠道,出臺相關(guān)政策鼓勵社會(huì )組織、企業(yè)組織甚至是個(gè)人投入智庫建設。