中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，使近來(lái)頗受關(guān)注的“智庫建設”再度受到熱議。這是我國歷史上首次專(zhuān)門(mén)針對智庫建設出臺意見(jiàn)，標志著(zhù)十八大提出建立中國特色新型智庫后，我國真正開(kāi)始著(zhù)手促進(jìn)智庫的發(fā)展，中國智庫建設已經(jīng)進(jìn)入了“真刀實(shí)槍”的實(shí)踐階段。

作為目前中國國內最大的民營(yíng)國際化智庫之一，中國與全球化智庫(CCG)位列《全球智庫報告2014》智庫排行榜中國大陸智庫第12位，民間智庫第3位。中國與全球化智庫(CCG)主任、國務(wù)院參事王輝耀在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)這樣評價(jià)《意見(jiàn)》的出臺，“《意見(jiàn)》是為民間智庫發(fā)展打開(kāi)突破口的歷史性政府文件?！?/p>

王輝耀指出，中國智庫當前的發(fā)展水平與我國的大國地位嚴重不符，尤其是民間智庫的發(fā)展遠遠沒(méi)有達到國外智庫的發(fā)展水平，其中最關(guān)鍵的問(wèn)題在于缺乏管理運行人才。他認為，一個(gè)好的民間智庫應當具備相當強的市場(chǎng)推廣和宣傳能力。他同時(shí)建議，借鑒他國成功經(jīng)驗，推廣“旋轉門(mén)”制度及扁平化管理，培養和吸納智庫所需的高端智囊人才、獨立研究型人才和新型綜合性人才，科學(xué)化管理，現代化運營(yíng)。在他看來(lái)，特色新型智庫建設對于我國當前的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，隨著(zhù)《意見(jiàn)》的出臺，一直以來(lái)制約民間智庫發(fā)展的注冊難、資金難、人才難、邊緣化等問(wèn)題都有望解決，民間智庫迎來(lái)了發(fā)展的春天。

建設中國特色新型智庫

中國經(jīng)濟時(shí)報：《意見(jiàn)》的出臺對于我國的智庫建設是個(gè)大事。請問(wèn)智庫在我國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有怎樣的重要作用？

王輝耀：首先，智庫是政府制定國家公共政策的智囊團，擔負著(zhù)調查研究、建言獻策的任務(wù)，針對我國經(jīng)濟、社會(huì )、教育等各個(gè)領(lǐng)域出現的問(wèn)題，進(jìn)行深入研究并提出解決方案。第二，智庫是思想創(chuàng )新源泉，可以提高我國人文與社會(huì )科學(xué)的研究水平。第三，進(jìn)入21世紀后，隨著(zhù)中國國家經(jīng)濟實(shí)力的快速提升，為適應日益激烈的國際戰略競爭的需要，我國智庫也擔負起公共外交、提升我國國際影響力的作用。

此外，智庫還是我國政府與公眾之間的溝通橋梁，會(huì )向公眾解讀政府作出的政策抉擇，同時(shí)通過(guò)研究調查，向政府反映公眾的聲音。

中國經(jīng)濟時(shí)報：我們所要建設的是中國特色新型智庫，“中國特色”和“新型”分別體現在哪些方面？

王輝耀：“中國特色”是基于與美國、歐洲國家智庫的橫向比較來(lái)說(shuō)的。我國智庫是服務(wù)于國家戰略、公共政策、以為人民服務(wù)為最終目的研究機構，智庫與智庫之間只存在實(shí)力的競爭，都會(huì )公正、客觀(guān)地作出研究和建議。

“新型”則是與我國過(guò)去的智庫發(fā)展狀態(tài)相比較來(lái)說(shuō)的。我國目前進(jìn)入改革深水區，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨各種轉型和挑戰，現階段，需要智庫發(fā)揮更大作用。因此，新型智庫要求比之前更加活躍、研究更具有前沿性、建議更具前瞻性，從而推動(dòng)我國政策決策的科學(xué)化。