三是長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展取得積極進(jìn)展。全面落實(shí)《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》，省際合作協(xié)商機制有效運行，“共抓大保護”格局初步形成。非法碼頭非法采砂整治、飲用水水源地安全檢查等專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展，負面清單、跨界斷面考核等生態(tài)環(huán)保制度建設加快推進(jìn)，水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和水資源保護等重大工程大力實(shí)施。綜合立體交通走廊加快建設，上海、武漢、重慶三大航運中心建設進(jìn)展順利，滬蓉、滬渝、滬昆高速公路全線(xiàn)通車(chē)。

四是粵港澳大灣區建設有序推進(jìn)?！渡罨浉郯暮献魍七M(jìn)大灣區建設框架協(xié)議》簽署，合作編制粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要工作加緊推進(jìn)。國際科技創(chuàng )新中心建設實(shí)施方案編制工作順利開(kāi)展。港珠澳大橋全線(xiàn)貫通，基本具備通車(chē)條件。

五是以人為核心的新型城鎮化建設扎實(shí)推進(jìn)。農業(yè)轉移人口市民化有序推進(jìn)，戶(hù)籍制度改革和居住證制度落地實(shí)施。全國常住人口城鎮化率達到58.52%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到42.35%，均比上年增加1個(gè)百分點(diǎn)左右。城鎮化空間格局持續優(yōu)化，長(cháng)三角、長(cháng)江中游、成渝、哈長(cháng)、中原、北部灣等城市群規劃加快實(shí)施，關(guān)中平原、呼包鄂榆等跨省區城市群規劃編制完成。以市場(chǎng)化方式規范推進(jìn)特色小鎮和小城鎮建設。新型城鎮化綜合試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。

（八）加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。單位國內生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量分別下降3.7%和5.1%，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量下降5.6%，完成全年目標。

一是生態(tài)文明制度體系加快形成。福建、江西、貴州國家生態(tài)文明試驗區建設穩步推進(jìn)。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)積極推進(jìn)，浙江、福建、河南、四川開(kāi)展用能權有償使用和交易試點(diǎn)。全面實(shí)施排污許可制度，全面推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制進(jìn)展順利，扎實(shí)推進(jìn)耕地草原河湖修養生息。生態(tài)保護補償工作取得新進(jìn)展，縱向補償力度進(jìn)一步加大，橫向補償試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴大?！督夜珗@體制總體方案》出臺實(shí)施，三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山等國家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)。

二是主體功能區戰略深入實(shí)施?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于完善主體功能區戰略和制度的若干意見(jiàn)》、全國國土規劃綱要印發(fā)實(shí)施，省級國土規劃編制基本完成，新一輪土地利用總體規劃編制工作啟動(dòng)，配套政策不斷完善?！岸嘁幒弦弧笨臻g規劃改革扎實(shí)開(kāi)展。重點(diǎn)生態(tài)功能區產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度深入實(shí)施。資源環(huán)境承載能力監測預警長(cháng)效機制建立健全。完成京津冀3?。ㄊ校?、長(cháng)江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┖蛯幭幕刈遄灾螀^共15省份生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作。

三是能源資源利用效率繼續提高。開(kāi)展2016年度能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價(jià)考核。落實(shí)最嚴格的水資源管理制度、耕地保護和節約用地制度。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用制度進(jìn)一步健全，啟動(dòng)礦業(yè)權出讓制度改革。培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大能效、水效領(lǐng)跑者制度推廣力度，加強再生資源規劃引導，生產(chǎn)者責任延伸制度不斷深化，資源循環(huán)利用基地建設啟動(dòng)，重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系編制出臺。

四是環(huán)境治理和生態(tài)保護力度加大。中央環(huán)境保護督察實(shí)現31個(gè)?。▍^、市）全覆蓋。大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃深入實(shí)施。積極實(shí)施具備條件的燃煤機組超低排放改造，累計完成超過(guò)7億千瓦。淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)300多萬(wàn)輛。2198家工業(yè)集聚區建成污水集中處理設施。京津風(fēng)沙源帶、巖溶石漠化區、三江源等重點(diǎn)區域山水林田湖草系統治理積極推進(jìn)，退耕還林還草、天然林資源保護、生物多樣性保護等重點(diǎn)工程深入實(shí)施，全年營(yíng)造林面積預計23496萬(wàn)畝。重點(diǎn)流域農業(yè)面源污染綜合治理、農牧交錯帶已墾草原綜合治理和東北黑土地保護試點(diǎn)繼續開(kāi)展。生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案出臺。

五是應對氣候變化工作積極開(kāi)展。全國碳排放交易體系順利啟動(dòng)?！笆濉笨刂茰厥覛怏w排放工作方案深入落實(shí)，開(kāi)展2016年度控制溫室氣體排放目標責任評價(jià)考核。統籌推進(jìn)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，啟動(dòng)氣候適應型城市建設試點(diǎn)。積極推動(dòng)聯(lián)合國氣候變化波恩大會(huì )成功達成《斐濟實(shí)施動(dòng)力》成果。氣候變化南南合作“十百千”項目進(jìn)展順利。

（九）著(zhù)力保障和改善民生，人民生活水平進(jìn)一步提升。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生領(lǐng)域投入力度持續加大。

一是脫貧攻堅戰取得重要進(jìn)展。中央財政補助地方專(zhuān)項扶貧資金增長(cháng)30.3%。安排中央預算內投資244億元、中央財政貸款貼息資金72.49億元用于易地扶貧搬遷。全年實(shí)現1289萬(wàn)農村貧困人口脫貧，340萬(wàn)人易地扶貧搬遷建設任務(wù)順利完成，貧困發(fā)生率降至3.1%。聚焦深度貧困地區和特殊貧困人口，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，以工代賑投入力度加強，基礎設施和公共服務(wù)設施建設支持力度進(jìn)一步加大。

二是社會(huì )保障體系不斷健全。養老保險制度頂層設計取得關(guān)鍵性進(jìn)展，劃轉部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案印發(fā)實(shí)施。城鄉居民基本醫療保險制度整合深入推進(jìn)，異地就醫直接結算取得重要突破，所有省級異地就醫結算系統、所有統籌地區均與國家異地就醫結算系統實(shí)現對接。高齡津貼制度已在全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團實(shí)現全覆蓋。城鎮職工基本養老和城鄉居民養老保險參保人數分別達到4.02億人和5.13億人。城鎮棚戶(hù)區住房改造開(kāi)工609萬(wàn)套。