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關(guān)于2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告

文章來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2018-03-24 07:06:33 責任編輯:高南

(十)加大生態(tài)文明建設力度。堅持實(shí)施可持續發(fā)展戰略,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善良性互動(dòng),加快建設美麗中國。

一是建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。研究制定推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,壯大節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。繼續實(shí)施能源、水、建設用地總量和強度“雙控”,開(kāi)展國家節水行動(dòng)、重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)。建立健全用能、用水、碳排放權初始分配和交易制度,深入推進(jìn)生產(chǎn)者責任延伸制度。推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設、大宗固體廢棄物綜合利用、農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,繼續實(shí)施園區循環(huán)化改造。完善促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格政策體系。大力發(fā)展綠色金融,積極發(fā)行綠色債券。實(shí)施環(huán)境保護稅法。

二是加強生態(tài)系統保護。統籌山水林田湖草系統治理,實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。加快生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)和城鎮空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間劃定工作。啟動(dòng)大規模國土綠化行動(dòng),推進(jìn)水土流失綜合治理。擴大退耕還林還草,繼續實(shí)施退牧還草,健全耕地草原森林河流湖泊修養生息制度,適時(shí)啟動(dòng)祁連山生態(tài)搬遷。深化國土綜合整治,推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。

三是加快生態(tài)文明體制改革。推動(dòng)國家生態(tài)文明試驗區和生態(tài)文明先行示范區加快制度創(chuàng )新,改革生態(tài)環(huán)境監管體制,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,加快建設國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監管機構。健全國土空間開(kāi)發(fā)保護制度,大力實(shí)施國土規劃和國土綜合整治,開(kāi)展資源環(huán)境承載能力監測預警。完善主體功能區配套政策,在浙江、江西、貴州、青海等地開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)。全面建立河長(cháng)制、湖長(cháng)制。推進(jìn)國家公園體制配套制度建設,構建以國家公園為主體的自然保護地體系。研究建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制。

四是積極推行綠色生活方式。推廣綠色惠民技術(shù),擴大綠色消費,舉辦全國節能宣傳周和全國低碳日系列活動(dòng),推進(jìn)城市垃圾分類(lèi),開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色商場(chǎng)、綠色建筑、綠色生態(tài)社區、綠色出行創(chuàng )建活動(dòng)。

五是積極應對氣候變化。加快推進(jìn)全國碳市場(chǎng)管理制度建設、基礎設施建設和能力建設。進(jìn)一步加強控制溫室氣體排放相關(guān)工作。深化低碳發(fā)展試點(diǎn)示范和氣候適應型城市建設試點(diǎn)。建設性引導氣候變化國際談判,繼續推動(dòng)氣候變化南南合作。

支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點(diǎn),深化內地與香港、澳門(mén)的投資經(jīng)貿合作,完善便利香港、澳門(mén)居民在內地發(fā)展的政策措施。支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易三大中心地位,強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位,進(jìn)一步推動(dòng)內地和香港在信息、公路、鐵路、港口、機場(chǎng)等基礎設施領(lǐng)域加強合作。進(jìn)一步支持澳門(mén)建設世界旅游休閑中心、中國與葡語(yǔ)國家商貿合作服務(wù)平臺,辦好澳門(mén)國際貿易投資展覽會(huì )和國際基礎設施投資與建設高峰論壇。進(jìn)一步推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展,擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作,逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇,增進(jìn)臺灣同胞福祉。

各位代表,做好2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作意義重大,任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,自覺(jué)接受全國人大的監督,虛心聽(tīng)取全國政協(xié)的意見(jiàn)和建議,凝心聚力、改革創(chuàng )新,真抓實(shí)干、攻堅克難,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,為決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程打下堅實(shí)基礎。

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