新華社北京3月23日電

關(guān)于2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告

——2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上

國家發(fā)展和改革委員會(huì )

各位代表：

受?chē)鴦?wù)院委托，現將2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案提請十三屆全國人大一次會(huì )議審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

去年以來(lái)，面對復雜多變的國際國內形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，認真執行十二屆全國人大五次會(huì )議審議批準的2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，落實(shí)全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )的審查意見(jiàn)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中向好、好于預期，全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)較好完成，計劃執行情況總體良好。

（一）著(zhù)力創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，經(jīng)濟運行保持在合理區間。扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟監測預測預警，準確把握國內國際經(jīng)濟形勢走勢趨勢變化，在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控，強化財政、貨幣、消費、投資等宏觀(guān)政策的組合運用，保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，確保經(jīng)濟平穩運行。

一是經(jīng)濟增長(cháng)保持在合理區間。國內生產(chǎn)總值82.7萬(wàn)億元，增長(cháng)6.9%，符合預期。

財政政策更加積極有效，財政支出結構調整優(yōu)化，重點(diǎn)項目和民生支出得到有效保障。全國一般公共預算收入17.26萬(wàn)億元，增長(cháng)7.4%；財政赤字2.38萬(wàn)億元，與預算持平。貨幣政策保持穩健中性，流動(dòng)性基本穩定，社會(huì )融資規模和信貸平穩適度增長(cháng)，采取定向降準、支農支小扶貧再貸款等差別化政策，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融支持力度。12月末廣義貨幣M2增長(cháng)8.2%，社會(huì )融資規模存量增長(cháng)12%。企業(yè)效益明顯改善，全年規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤7.52萬(wàn)億元，增長(cháng)21%，增速比上年加快12.5個(gè)百分點(diǎn)。

消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性作用不斷增強，旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓等幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費進(jìn)一步提質(zhì)擴容，全年社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10.2%，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到58.8%。

多措并舉擴大有效投資，規范有序推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7%。投資結構持續優(yōu)化，民生、高技術(shù)、工業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域投資保持較快增長(cháng)，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別增長(cháng)17%和8.6%。

二是就業(yè)形勢總體較好。深入落實(shí)“十三五”促進(jìn)就業(yè)規劃，持續完善更加積極的就業(yè)政策體系，就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)不斷加強，重點(diǎn)群體就業(yè)得到較好保障，高技能人才振興計劃、農民工職業(yè)技能提升計劃等深入推進(jìn)。全年城鎮新增就業(yè)1351萬(wàn)人，年末城鎮登記失業(yè)率3.90%。