3月5日，中國網(wǎng)《中國訪(fǎng)談》再次邀請三位專(zhuān)家詳細解讀當日上午李克強總理的《政府工作報告》。中國網(wǎng) 李佳攝影
中國網(wǎng):
為了保持中高速成長(cháng)和邁向中高端水平的“雙目標”，總理提出了堅持穩定政策、穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和增加公共產(chǎn)品，公共服務(wù)“雙引擎”，我們該如何理解這個(gè)“雙結合”和“雙引擎”呢？
毛壽龍:
這個(gè)角度來(lái)講，實(shí)際就是政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì )的關(guān)系，說(shuō)起來(lái)是這么說(shuō)，他說(shuō)的是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，實(shí)際是社會(huì )創(chuàng )新、社會(huì )創(chuàng )業(yè)，增加新公共產(chǎn)品，公共服務(wù)實(shí)際是增加財政投入，增加相關(guān)社會(huì )資本的投入，對于相關(guān)的公共服務(wù)，新增加的公共產(chǎn)品，公共服務(wù)，一是傳統新增加的公共服務(wù)，比如高鐵、基礎設施的建設，城市里一些公共服務(wù)設施，比如圖書(shū)館、體育館，相關(guān)娛樂(lè )體育設施，可以讓大家有一個(gè)比較好的消費空間的種種大眾性的、具有公共性質(zhì)的設施。
大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新，是小微企業(yè)、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，尤其在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，甚至是小型投資公司，、股權證券化以后各種各樣的小銀行，而且它沒(méi)有底線(xiàn)。我們現在以國有銀行、商業(yè)銀行為主，八大銀行以及其他新增加的信用社、合作社、城市銀行，現在要新批各種各樣的銀行，這些銀行要增加的話(huà)，實(shí)際對金融市場(chǎng)來(lái)講是社會(huì )創(chuàng )新和政府創(chuàng )新相結合的領(lǐng)域。
毛壽龍:
對于制造業(yè)來(lái)講實(shí)際也是一樣，我們大規模的制造業(yè)主要是為國際加工，包括富士康為蘋(píng)果加工，日本的馬桶蓋、電視、摩托車(chē)、自行車(chē)等等一大堆的產(chǎn)品，小的零件打火機、紡織品、大宗產(chǎn)品的創(chuàng )造等等，今后小公司肯定要去做高附加值的東西。蘋(píng)果是批量處理的，但如果對蘋(píng)果產(chǎn)品開(kāi)放平臺上進(jìn)行App創(chuàng )新它就有可能是個(gè)團隊，一個(gè)很小的團隊，它就做某一個(gè)終端，這個(gè)終端有可能一下子就火，也可能不火，10個(gè)去創(chuàng )業(yè)，1個(gè)火了，9個(gè)失敗了，把這9個(gè)又合并起來(lái)，然后變成大的企業(yè)。即使10家創(chuàng )新，9家失敗了，1家成功了，可以通過(guò)一家成功的把那9家吸收了，因為它股權可以登記，債權可以登記，可以買(mǎi)賣(mài)。你失敗了，但你團隊是在的，錢(qián)是花了，沒(méi)賺著(zhù)錢(qián)，但你團隊在，資本在，組織一過(guò)去以后他馬上加入他的團隊。經(jīng)濟失敗并不是社會(huì )失敗的，企業(yè)是成功的，市場(chǎng)是失敗的。過(guò)去一旦市場(chǎng)失敗了，企業(yè)就完了，就進(jìn)行資產(chǎn)清產(chǎn)核資，就說(shuō)你馬上破產(chǎn)。這個(gè)如果這么一算，一拍賣(mài)房子都不值錢(qián)了，人力資源的人找工作，破產(chǎn)的企業(yè)來(lái)的人誰(shuí)要，肯定不給你高新，重新開(kāi)始。但團隊在一塊兒，人家看上你哪一塊了，做PE等馬上就上來(lái)了。大眾創(chuàng )新實(shí)際比政府根據市場(chǎng)規律，強制性接手讓它破產(chǎn)要強得多。所以，為什么一家企業(yè)壞了不可怕？怕的是你很多資金鏈斷了；雖然很多資金鏈斷了，但很多東西好好的，大型設備在里面。搞個(gè)融資租賃立刻就把它救活了；大型設備沒(méi)有的，還有一幫人才在，通過(guò)這幫人才再組織一個(gè)市場(chǎng)，把別的市場(chǎng)嫁接過(guò)來(lái)，就活過(guò)來(lái)了。即使有債，把資產(chǎn)組合一下，再注資它又活了。通過(guò)市場(chǎng)多方面的創(chuàng )新，而這個(gè)市場(chǎng)的創(chuàng )新，如果由政府創(chuàng )新的話(huà)，你會(huì )發(fā)現這個(gè)風(fēng)險是非常大的。而且風(fēng)險變成了一個(gè)確定性的投資。
趙錫軍:
它的風(fēng)險過(guò)度集中于政府，而不是分散于市場(chǎng)主體。
毛壽龍:
對，市場(chǎng)把風(fēng)險給你政府，我這兒沒(méi)有風(fēng)險了，政府承擔風(fēng)險了，那就變成金融危機了。
趙錫軍:
剛才毛老師講的，關(guān)鍵是三個(gè)“雙”字，它不是說(shuō)我的目標、我的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，不是依賴(lài)于某一個(gè)方面，某一類(lèi)主體，它是“雙目標”，推動(dòng)這個(gè)雙目標的是“雙結合”與“雙引擎”。
