中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍：今年報告里用的數據非常之多。中國網(wǎng) 李佳攝影

趙錫軍:

我切身的感受，今年報告里用的數據非常之多。

按照以往的規矩，一般報告對上一年工作的回顧里，會(huì )有很多的數據，我們實(shí)現了多大的經(jīng)濟增長(cháng)，多大的就業(yè)改善，多大的民生提升等等，用數據來(lái)反映我們已經(jīng)做過(guò)的事情和取得的成績(jì)。今年報告里接下來(lái)的一年里，2015年我們要做什么，以前我們實(shí)現的目標，具體落實(shí)到各項指標上可能沒(méi)有那么細致。今年明顯可以看出來(lái)，在總體的工作安排里，還有在各項關(guān)鍵的工作里頭，都談到了要達到一個(gè)什么樣的指標要求。比如說(shuō)經(jīng)濟增長(cháng)，要把就業(yè)、失業(yè)率控制在4.5%以下，節能減排要降到什么程度。在改革中間、在民生中間等等，都有具體的一些指標。我個(gè)人覺(jué)得，這種指標現在提出，將來(lái)，一年以后要進(jìn)一步考核，在明年的《政府工作報告》里頭要對照的。所以，這是一個(gè)更加明確的、明顯的硬件的約束，就是說(shuō)這是對政府的具體工作——將來(lái)要做的、實(shí)現的程度，有一個(gè)更加細致的約束。

趙錫軍:

另外還有一個(gè)感受，我覺(jué)得報告除了講到工作的2014年總結、2015年總體安排以外，對2015年每一項關(guān)鍵工作，包括改革、社會(huì )管理、民生、政府自身管理，都進(jìn)行了更加重點(diǎn)的描述和突出。不僅僅有描述，還有怎么樣來(lái)做、怎么來(lái)評價(jià)，做得不好，對責任怎么樣來(lái)追究都講得更細致了。所以，我覺(jué)得這體現了政府在這一年的雄心壯志、決心，和勇氣。

毛壽龍:

聽(tīng)了這個(gè)報告之后，我覺(jué)得總理的確是很忙，做了很多的事情，我倒是希望，以后政府要減負，總理也應該減負，如果總理報告沒(méi)那么多事情要講的話(huà)，那我們整個(gè)社會(huì )的力量、整個(gè)市場(chǎng)的力量那就真正形成力量了。包括很多數字，這些數字說(shuō)起來(lái)很重要，但實(shí)際上從我們政府管理角度來(lái)講有那么多數字，那說(shuō)明我們政府管得太多。如果政府不需要管數字，而是去管一些規則和基本的制度，或者去做一些解決矛盾和沖突的事情，那就不需要數字了。所以，從這個(gè)意義上來(lái)講，我想今后的總理，我估計寫(xiě)工作報告不會(huì )是這樣。

就這份工作報告本身來(lái)講，對新一屆政府來(lái)講是一份非常好的“成績(jì)單”。第一年，第二年，今年是第三年，上屆總理做的政府工作報告展望了過(guò)去，做了規劃，講完了他不做了，新一屆政府總理來(lái)做，做了新的總結，然后是第二年的總結。這份報告有很強的時(shí)代特征，比如經(jīng)濟發(fā)展階段上了一個(gè)平臺期，這個(gè)平臺再往上走是繼續高速的臺階還是一個(gè)平臺，還是本身從宏觀(guān)向微觀(guān)的調整期，或者從我們總體財富的創(chuàng )造走向個(gè)人財富的創(chuàng )造，由國家行政推動(dòng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展和政府管理變成一個(gè)由老百姓自己來(lái)推動(dòng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展甚至是政府創(chuàng )新和管理。這個(gè)我覺(jué)得也是一個(gè)很重要的轉折期。包括市場(chǎng)經(jīng)濟里講到的很多的東西，政府要做“減法”，市場(chǎng)要做“乘法”，如果政府減下去，市場(chǎng)乘上多少。政府一年一塊錢(qián)，價(jià)格是固定的，而且在不同的地方還不一樣，在北京一塊錢(qián)是很便宜的，在農村別的地方這一塊錢(qián)是很貴的。這一塊錢(qián)放在民間、金融市場(chǎng)里不只是一塊錢(qián)，而且這塊錢(qián)是權力直接可以用的錢(qián)，是借來(lái)的錢(qián)，是負的錢(qián)，這個(gè)價(jià)值都不一樣。金融市場(chǎng)不是按年度來(lái)考核的，財政是按年度來(lái)來(lái)考核的，所以把財政資源轉變?yōu)榻鹑谫Y源，金融資源轉變?yōu)橐允袌?chǎng)為基礎的金融，而不是以國家權力為基礎的金融。所以，這個(gè)“乘法”乘多少還不知道。這個(gè)總理看在眼里，急在心里，基本是施政的一個(gè)方向。