三、依法支持和推動(dòng)全面深化改革工作。
常委會(huì )堅持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，通過(guò)立法、監督等工作，保證重大改革舉措于法有據、順利實(shí)施。
（一）以授權決定形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作。
對與現行法律規定不一致、修改法律尚不成熟、需要先行先試的改革舉措，常委會(huì )按照法定程序作出授權決定，為局部地區或者特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據和支持。
一年來(lái)，我們先后就開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)，開(kāi)展公益訴訟改革試點(diǎn)，開(kāi)展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)和有關(guān)問(wèn)題，開(kāi)展農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)，在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調整適用證券法有關(guān)規定等，分別作出授權決定，明確規定了授權的范圍、內容和期限。同時(shí)，要求有關(guān)方面依法做好改革試點(diǎn)工作，及時(shí)總結實(shí)踐經(jīng)驗，并將實(shí)施情況向全國人大常委會(huì )報告。
（二）統籌修改部分法律中同類(lèi)或者相關(guān)的規定。
持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，必須及時(shí)修改或者廢止那些已經(jīng)不合時(shí)宜的法律規定。
常委會(huì )在認真審議國務(wù)院相關(guān)議案的基礎上，區別不同情況，采取統籌修改形式，分別通過(guò)了6個(gè)關(guān)于修改法律的決定，涉及24部法律和1個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定，對其中有關(guān)行政審批、價(jià)格管理等方面的部分條款一并作出修改。還修改了商業(yè)銀行法的個(gè)別條款，刪去關(guān)于商業(yè)銀行存貸款比例不得超過(guò)75%的規定，以利于商業(yè)銀行適度加大信貸投放、增強支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的能力。
（三）聽(tīng)取審議“一府兩院”相關(guān)改革工作情況報告。
常委會(huì )近年來(lái)先后作出多個(gè)有關(guān)改革開(kāi)放試驗試點(diǎn)的授權決定。2015年4月，常委會(huì )聽(tīng)取審議了國務(wù)院關(guān)于自由貿易試驗區工作進(jìn)展情況的報告，積極評價(jià)上海自貿試驗區建設取得的階段性成果和廣東、天津、福建3個(gè)新設自貿試驗區的進(jìn)展情況，對積極穩妥、深入推進(jìn)自貿試驗區建設提出了一些加強和改進(jìn)的意見(jiàn)建議。
8月，常委會(huì )審議了最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于刑事案件速裁程序試點(diǎn)情況的中期報告，強調繼續加強對試點(diǎn)工作的組織指導和監督檢查，及時(shí)進(jìn)行總結和評估，為完善刑事訴訟程序提供可靠依據。12月，在授權國務(wù)院在廣東省暫時(shí)調整部分法律規定的行政審批試行期屆滿(mǎn)之際，常委會(huì )審議了國務(wù)院關(guān)于實(shí)施情況的相關(guān)報告，根據實(shí)際情況對屆滿(mǎn)后有關(guān)問(wèn)題作出決定。
四、在增強監督實(shí)效上取得新進(jìn)展。
常委會(huì )依法行使監督職權，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，著(zhù)力增強監督實(shí)效，推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，促進(jìn)依法行政、公正司法。
（一）加大執法檢查力度。
執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑。一年來(lái)，常委會(huì )共檢查職業(yè)教育法、消費者權益保護法、農業(yè)法、水污染防治法、老年人權益保障法、民族區域自治法等6部法律的實(shí)施情況。
委員長(cháng)、副委員長(cháng)擔任執法檢查組組長(cháng)，帶隊赴地方開(kāi)展監督檢查，在常委會(huì )會(huì )議上作執法檢查報告，主持常委會(huì )專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。注重加強跟蹤監督，在2014年開(kāi)展大氣污染防治法執法檢查、聽(tīng)取審議相關(guān)報告的基礎上，2015年專(zhuān)門(mén)安排聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執法檢查報告及審議意見(jiàn)情況的反饋報告；還聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于落實(shí)職業(yè)教育法執法檢查報告和審議意見(jiàn)的報告，持續推動(dòng)加強和改進(jìn)相關(guān)工作。
常委會(huì )抓住法律實(shí)施中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，研究提出解決問(wèn)題、完善制度的意見(jiàn)建議，督促和推動(dòng)有關(guān)方面全面有效實(shí)施法律。國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)高度重視、認真落實(shí)執法檢查報告和常委會(huì )審議意見(jiàn)提出的建議，積極研究制定整改落實(shí)措施，解決了一批實(shí)際問(wèn)題，健全完善了相關(guān)制度機制。
針對職業(yè)教育法執法檢查中提出的以就業(yè)為導向提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)教深度融合和校企共同育人、促進(jìn)普通本科高等院校轉型發(fā)展等意見(jiàn)建議，教科文衛委員會(huì )加強跟蹤督促，有關(guān)部門(mén)修訂了高職專(zhuān)業(yè)目錄，頒布了高職專(zhuān)業(yè)設置管理辦法，專(zhuān)業(yè)總數由原來(lái)的1170個(gè)調減至748個(gè)；制定實(shí)施關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的指導性文件，全國已建成1000多個(gè)職教集團；制定實(shí)施《高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2015-2018年）》、《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見(jiàn)》等。
（二）加強預算決算審查監督。
常委會(huì )依法聽(tīng)取審議決算、審計工作、預算執行情況等報告，審查批準2014年中央決算。要求各級政府和有關(guān)部門(mén)認真貫徹實(shí)施修改后的預算法，深化財稅體制改革，規范預決算編制和管理，推進(jìn)財政資金統籌使用，提高財政資金使用績(jì)效。
審議批準關(guān)于2015年地方政府債務(wù)限額的議案，聽(tīng)取審議關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理情況報告。提出從緊控制地方政府債務(wù)增長(cháng)，嚴格限定舉債程序和資金用途，正確處理當前和長(cháng)遠的關(guān)系，完善債務(wù)考核評價(jià)、風(fēng)險評估和應急處置機制，切實(shí)防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
（三）促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
常委會(huì )聽(tīng)取審議關(guān)于計劃執行情況等報告，充分肯定國務(wù)院及有關(guān)方面的工作，認為我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現了穩中有進(jìn)、穩中有好，成績(jì)來(lái)之不易。提出要認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步認識、適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，保持穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。
聽(tīng)取審議關(guān)于信息化建設及推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展、穩定和完善農村土地承包關(guān)系等工作情況的報告。強調要明確信息技術(shù)發(fā)展戰略，推進(jìn)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng )新體系建設，強化信息公共服務(wù)，加快信息科技成果轉化應用，加快推進(jìn)我國信息化建設和“兩化融合”。要求認真做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，妥善解決承包土地糾紛及人地矛盾，依法維護農民權益，有序開(kāi)展農村土地制度改革試點(diǎn)工作，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展現代農業(yè)。
常委會(huì )組織有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )圍繞“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展若干重要問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調研，形成24份專(zhuān)題調研報告，涉及財政經(jīng)濟、教科文衛、節能環(huán)保、民族僑務(wù)、養老服務(wù)、“三農”、粵港澳合作等諸多領(lǐng)域，為研究編制“十三五”規劃綱要提供重要參考，也為審查批準“十三五”規劃綱要做了必要準備。
（四）推動(dòng)保障和改善民生。
保障改善民生、促進(jìn)社會(huì )公平正義，是常委會(huì )監督工作的重點(diǎn)。在聽(tīng)取審議關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設工作情況報告中，常委會(huì )要求有關(guān)方面加強公共文化體育設施建設和隊伍建設，加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度，創(chuàng )新公共文化管理體制和運行機制，讓人民群眾享有更多更好的文化發(fā)展成果。
在聽(tīng)取審議關(guān)于深化醫藥衛生體制改革工作進(jìn)展情況報告中，常委會(huì )充分肯定深化醫改工作取得的顯著(zhù)成績(jì)，同時(shí)強調要增強攻堅克難的信心和勇氣，立足中國實(shí)際，持續不斷地把改革推向深入；堅持?；?、強基層、建機制的基本原則，盡力而為、量力而行；加強頂層設計，完善體制機制，積極探索醫改這一世界性難題的中國式解決辦法，推進(jìn)健康中國建設。