4、十八大以來(lái)的重要文件、文獻為中國特色新型智庫建設指明了方向

十八大以來(lái)的重要文獻詳細論述了以習近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央的施政綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，回答了在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問(wèn)題，而且合理布局全面深化改革的戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破。因此，中國特色新型智庫的發(fā)展要有強烈的問(wèn)題意識，要以我國面臨的重大問(wèn)題為導向，深入研究關(guān)鍵問(wèn)題。

十八大以來(lái)的重要文獻闡明了當前亟待解決的重要問(wèn)題。這些重大問(wèn)題涉及到：如何使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，如何深化財稅體制改革，如何健全城鄉發(fā)展一體化體制機制，如何推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，如何改革司法體制和運行機制，如何健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，如何加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制，如何健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監管體制，如何構建新形勢下的外交關(guān)系，等等?？傊?，解決中國的現實(shí)問(wèn)題，既是中國特色新型智庫的典型特征，又為中國特色新型智庫發(fā)展指明了方向。

《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》提出“建立政府購買(mǎi)決策咨詢(xún)服務(wù)制度”，為建設思想市場(chǎng)，發(fā)展智庫產(chǎn)業(yè)指明了方向?！疤剿鹘⒄鲗?、社會(huì )力量參與的決策咨詢(xún)服務(wù)供給體系，穩步推進(jìn)提供服務(wù)主體多元化和提供方式多樣化，滿(mǎn)足政府部門(mén)多層次、多方面的決策需求?！薄把芯恐贫ㄕ蛑菐熨徺I(mǎi)決策咨詢(xún)服務(wù)的指導意見(jiàn)，明確購買(mǎi)方和服務(wù)方的責任和義務(wù)。凡屬智庫提供的咨詢(xún)報告、政策方案、規劃設計、調研數據等，均可納入政府采購范圍和政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄?！薄敖葱栀徺I(mǎi)、以事定費、公開(kāi)擇優(yōu)、合同管理的購買(mǎi)機制，采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源等多種方式購買(mǎi)”，等等。政府購買(mǎi)服務(wù)的內容不僅包括實(shí)物性服務(wù)、執行性服務(wù)等，還包括發(fā)展規劃、服務(wù)咨詢(xún)、政策調研、草擬、論證等軟性服務(wù)。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，政府購買(mǎi)軟性服務(wù)的數量會(huì )逐漸增多。

智庫提供的研究、咨詢(xún)、規劃等服務(wù)將成為購買(mǎi)服務(wù)的重點(diǎn)內容。智庫通過(guò)競爭獲得政府職能轉移和購買(mǎi)服務(wù)，以促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引高端人才資源集聚。這就需要建立思想市場(chǎng)，健全競爭機制，發(fā)展智庫產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)智庫的公平競爭。中國特色新型智庫建設不能也沒(méi)有必要完全照搬西方智庫進(jìn)行，要基于中國國情，堅決克服一哄而上、盲目發(fā)展的傾向?？偨Y中國智庫發(fā)展的經(jīng)驗，可以避免“唯西方論”，陷入西方智庫建設和研究的“路徑依賴(lài)”，彰顯中國獨特的政治經(jīng)濟模式和歷史文化傳統對智庫的影響，增強智庫建設和研究的自信。

我國智庫發(fā)展只有突出本土特色才能被國際社會(huì )所認可，“只有民族的，才是世界的?！碑斎?，注重中國智庫發(fā)展和研究的經(jīng)驗并不是要固步自封、唯我獨尊，而是強調中國智庫發(fā)展和研究是有歷史基礎的，不是毫無(wú)根據的，不能自廢武功。正如習近平同志所說(shuō)，“看到別的國家有而我們沒(méi)有就簡(jiǎn)單認為有欠缺，要搬過(guò)來(lái)；或者，看到我們有而別的國家沒(méi)有就簡(jiǎn)單認為是多余的，要去除掉。這兩種觀(guān)點(diǎn)都是簡(jiǎn)單化的、片面的，因而都是不正確的?！敝袊厣滦椭菐旖ㄔO和研究要在總結概括我國已有經(jīng)驗的基礎之上，借鑒西方智庫發(fā)展的有益成果，走出一條充分體現中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的智庫發(fā)展之路。