特邀專(zhuān)家：于春海 中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)
編者按：從2020年初延續至今的新冠肺炎疫情仍在全球肆虐。疫情讓本就呈下行趨勢的全球經(jīng)濟雪上加霜，雖然中國率先控制住了疫情，各項經(jīng)濟指標也逐漸恢復正增長(cháng)，但在疫情和世界經(jīng)濟衰退兩方面的嚴重沖擊下，要完成全年經(jīng)濟目標任務(wù)，仍需付出艱辛努力。中國網(wǎng)《見(jiàn)智》欄目推出“中國經(jīng)濟洞察”特別策劃，見(jiàn)證疫情下中國經(jīng)濟如何應對挑戰，撥云見(jiàn)日。
中國國家統計局公布數據顯示，今年三季度GDP實(shí)現了4.9%的增速?？傮w看來(lái)，前三個(gè)季度穩步改善，前三季度GDP同比增長(cháng)0.7%，成功實(shí)現由負轉正。
在世界經(jīng)濟仍然被疫情影響持續“滑坡”的背景下，中國經(jīng)濟的穩健復蘇，對世界上其他國家和地區來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)充滿(mǎn)希望的信號：只要防止疫情流行，經(jīng)濟就可以恢復，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正。
對于我國經(jīng)濟由負轉正現象，至少應該關(guān)注四個(gè)維度的變化。
首先，前三季度累計增長(cháng)0.7%，與上半年-1.6%的累計增速相比，實(shí)際GDP累計增速轉正。
其次，供給側加速恢復。第一和第二產(chǎn)業(yè)的增速基本恢復至疫前水平。第三產(chǎn)業(yè)的恢復相對較慢，這反映了疫情影響的特點(diǎn)，四季度有望加快恢復。
再次，需求側的內生增長(cháng)力量逐步恢復。2季度，我國GDP已經(jīng)恢復了當季同比正增長(cháng)，但是需求側的恢復明顯滯后。進(jìn)入3季度，最終消費對GDP增長(cháng)的拉動(dòng)率由負轉正。同時(shí)，全社會(huì )固定投資實(shí)現累計正增長(cháng)，社會(huì )消費品零售自8月份連續兩個(gè)月正增長(cháng)。
最后，在全球主要經(jīng)濟體中，我國是唯一實(shí)現正增長(cháng)的國家。根據IMF在10月份的預測，2020年世界整體產(chǎn)出下降4.4%，其中，發(fā)達經(jīng)濟體將下降5.8%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體將下降3.3%。
我國經(jīng)濟能夠在這么短的時(shí)間內迅速轉正，得益于我國在疫情以來(lái)政策上的合理定位和及時(shí)調整。
疫情期間，中國抗疫政策的基本定位是嚴防疫情和加大經(jīng)濟社會(huì )救助力度。這使中國不僅迅速控制住了疫情，同時(shí)也保住了市場(chǎng)主體、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，為疫后經(jīng)濟恢復和加速復蘇奠定了堅實(shí)的基礎。
在疫情防控取得重大勝利并轉向常態(tài)化防控之后，政策的定位才逐步轉向推進(jìn)疫后經(jīng)濟加速復蘇和暢通國內經(jīng)濟循環(huán)。各項政策持續發(fā)力，不斷提高政策措施的滲透率和直達率。推動(dòng)國內生產(chǎn)和供給迅速恢復、需求穩步提升。
從疫情防控到經(jīng)濟恢復，適應形勢變化而調整政策定位，并合理改變策略和工具組合。這充分體現了我國的制度優(yōu)勢。面對新冠疫情這樣的重大突發(fā)公共衛生事件，我國迅速進(jìn)入戰時(shí)狀態(tài)，舉全國之力控制疫情的擴散與蔓延，同時(shí)避免局部地區醫療體系的過(guò)載甚至崩潰。在迅速控制住疫情蔓延之后，才能夠將經(jīng)濟和社會(huì )救助等任務(wù)維持在政策力所能及的范圍之內。
合理的政策組合和策略選擇，反映了我國不斷提升的治理效能。在疫情得到有效控制之后，并沒(méi)有急于利用強刺激來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟的整體恢復。因為疫情存在諸多不確定性和未知之處，經(jīng)濟和社會(huì )活動(dòng)的過(guò)快恢復可能會(huì )帶來(lái)疫情的反彈。所以，政策節奏至關(guān)重要?？梢钥吹?，我國并沒(méi)有采取其他國家那樣的量化寬松和“直升機撒錢(qián)”的政策。一攬子規?；咴趦蓵?huì )之后逐步展開(kāi)，很多大型項目在6月份以后才啟動(dòng)和有序布局。生產(chǎn)恢復先行、消費恢復跟隨，這樣的政策策略是疫情沖擊下的合理選擇。
責編：蔣新宇
