特邀專(zhuān)家：胡麒牧 中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員
編者按：從2020年初延續至今的新冠肺炎疫情仍在全球肆虐。疫情讓本就呈下行趨勢的全球經(jīng)濟雪上加霜，雖然中國率先控制住了疫情，各項經(jīng)濟指標也逐漸恢復正增長(cháng)，但在疫情和世界經(jīng)濟衰退兩方面的嚴重沖擊下，要完成全年經(jīng)濟目標任務(wù)，仍需付出艱辛努力。中國網(wǎng)《見(jiàn)智》欄目推出“中國經(jīng)濟洞察”特別策劃，見(jiàn)證疫情下中國經(jīng)濟如何應對挑戰，撥云見(jiàn)日。
10月29日，黨的十九屆五中全會(huì )公報發(fā)布。全會(huì )提出了到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標，目標提到，2035年中國人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平。這意味著(zhù)未來(lái)15年，中國人均GDP要達到發(fā)達國家的50%左右。
中等發(fā)達國家水平究竟是什么樣的水平？有關(guān)中等發(fā)達國家，國際上實(shí)際上并沒(méi)有標準的定義。最早見(jiàn)于小平同志提到的“三步走”的戰略。按照小平同志當時(shí)提出的關(guān)于四千美元的人均GDP的表述，以及當時(shí)世界銀行的劃分標準，中等發(fā)達國家水平范圍大約是發(fā)展中國家中相對比較高的水平，它的上限可能是高收入國家中的較低水平，就是在這個(gè)范圍內。
我們能不能實(shí)現這個(gè)目標？這就引出來(lái)另外一個(gè)話(huà)題，那就是我們能不能跨越中等收入陷阱。中等收入陷阱是世界銀行提出的，它是指一個(gè)國家發(fā)展到中等收入階段以后，很少有能夠變成高收入國家的，絕大部分國家陷入了經(jīng)濟增長(cháng)的停滯期，它既無(wú)法在人力成本方面跟低收入國家競爭，也沒(méi)有辦法在尖端技術(shù)研制方面跟富裕國家競爭，與此同時(shí)，它的社會(huì )問(wèn)題也在不斷地突顯。從歷史經(jīng)驗來(lái)看，除了日本、韓國、以色列、新加坡等這些國家，成功躋身發(fā)達國家行列，像拉美、東南亞這些國家，它都陷入了中等收入陷阱，至今依然存在大量的經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題，它的經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力也不足。所以我們就得分析一下，拉美、東南亞國家為什么沒(méi)能跨越中等收入陷阱，中國又有什么優(yōu)勢和舉措，能夠保障我們跨越中等收入陷阱？最終實(shí)現2035年遠景目標，變成一個(gè)中等發(fā)達國家。我們總結這些陷入中等收入陷阱的國家原因，發(fā)現主要有幾方面：
第一，過(guò)于依賴(lài)國際市場(chǎng)的需求。外部環(huán)境發(fā)生變化的時(shí)，對本國經(jīng)濟沖擊巨大。
第二，沒(méi)有克服技術(shù)創(chuàng )新瓶頸，隨著(zhù)低成本優(yōu)勢減弱，它在低端市場(chǎng)難以和低收入國家競爭，但是中高端市場(chǎng)受到技術(shù)水平的制約，難以跟高收入國家抗衡。
第三，對發(fā)展公平性上重視不夠，國內貧富分化嚴重。導致中低收入居民消費嚴重不足，消費需求對于經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用減弱，社會(huì )嚴重分化引發(fā)了激烈的社會(huì )動(dòng)蕩。
第四，宏觀(guān)經(jīng)濟政策出現偏差，政府作用極度被削弱了。宏觀(guān)調控體系缺乏系統性，政策不穩定，過(guò)度依賴(lài)負債發(fā)展。
第五，體制變革嚴重滯后，腐敗現象非常嚴重。
對比這些因素，我們中國現在是一個(gè)什么樣的情況？首先對于外需，我們依托國內巨大的市場(chǎng)空間提出了雙循環(huán)發(fā)展戰略，把我們發(fā)展的立足點(diǎn)放在了國內市場(chǎng)。對于這種技術(shù)創(chuàng )新我們提出要加快建設創(chuàng )新型國家，并且正在把我們增長(cháng)動(dòng)力從資源要素驅動(dòng)轉變?yōu)閯?chuàng )新驅動(dòng)，而且取得了顯著(zhù)的成效。大家可以看一下我們數字經(jīng)濟的發(fā)展，就能有深入的體會(huì )。
對于發(fā)展的公平，我們一方面通過(guò)扶貧攻堅，堅決消滅了絕對貧困人口。另一方面擴大中等收入群體，統籌城鄉區域的發(fā)展。我們擺脫了對投資和外貿的過(guò)度依賴(lài)，消費已經(jīng)多年來(lái)成為經(jīng)濟增長(cháng)的最大拉動(dòng)因素。對于宏觀(guān)調控，我們已經(jīng)形成了中國特色的宏觀(guān)調控機制，強調精準、逆周期和政策的穩定性。另外我們在過(guò)去幾年實(shí)施金融去杠桿，對宏觀(guān)杠桿率做出了嚴格的控制。另外我們深化改革，加強黨建，鐵腕反腐，加強社會(huì )治理，把一些可能激化的社會(huì )矛盾得到了有效的化解。通過(guò)上面的分析可以看到，我們決策層對于中國國情的把握，對于拉美、東南亞經(jīng)驗教訓認識是深刻的，我們不會(huì )重復走他們的老路，我相信我們一定會(huì )順利實(shí)現我們的遠景目標，躋身中等發(fā)達國家行列。
責編：蔣新宇
