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王大南:勇于擔當攻堅克難 持續推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革[組圖]

發(fā)布時(shí)間: 2017-03-05 10:20:43  |  來(lái)源: 中國網(wǎng)  |  作者: 楊楠  |  責任編輯: 楊楠
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遼寧省醫改辦主任、省衛生計生委主任王大南 

遼寧省醫改辦主任、省衛生計生委主任王大南

過(guò)去的一年,全省上下以全國衛生與健康大會(huì )精神為引領(lǐng),堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于深化醫改的一系列部署和要求,思想統一,步調一致,多點(diǎn)發(fā)力,攻堅克難,醫改的基礎性工作和基本制度建設進(jìn)展順利,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破,支持深化改革的綜合保障措施更加完善,為持續深化醫改打下了堅實(shí)基礎。

當前,深化醫改已進(jìn)入深水區,到了啃硬骨頭的攻堅期。全國衛生與健康大會(huì )上習近平總書(shū)記的重要講話(huà)為深化醫改奠定了總基調;《十三五深化醫藥衛生體制改革規劃》的頒布確立了下一步深化醫改的目標和方向;省委、省政府出臺的《關(guān)于持續推進(jìn)深化醫藥衛生體制的實(shí)施意見(jiàn)》為我們深化醫改提供了基本遵循。我們要牢牢把握難得的歷史機遇期,以更大的勇氣、智慧和努力,完成落實(shí)好各項醫改任務(wù)。

下一步全省深化醫改的總體思路是:以全國衛生與健康大會(huì )精神為引領(lǐng),以人民健康為中心,堅持政府主導與發(fā)揮市場(chǎng)機制作用相結合,推進(jìn)供給側結構性改革,推進(jìn)醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革,到2017年底,基本形成較為系統的基本醫療衛生制度政策框架;到2020年,基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù),為遼寧全面振興打下堅實(shí)的健康基礎。

具體改革目標要實(shí)現5個(gè)增加、4個(gè)提升、3個(gè)破立。

5個(gè)增加,即:增加基層醫療衛生服務(wù)供給,補強短板;增加中醫藥服務(wù)供給,發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢;增加社會(huì )辦醫供給,形成多元辦醫、有序競爭格局;增加兒科、全科、婦產(chǎn)、老年、精神、康復等薄弱學(xué)科領(lǐng)域供給,保障重點(diǎn)人群健康;增加健康與其他產(chǎn)業(yè)融合度,滿(mǎn)足群眾多元需求。

4個(gè)提升,即:提升基本醫保保障水平,降低患者醫藥費用負擔;提升藥品供應保障能力,確保群眾用藥安全,價(jià)格合理,質(zhì)量可靠;提升綜合監管能力,確保依法、規范、有序提供醫療衛生服務(wù);提升醫療衛生整體能力水平和服務(wù)效率,滿(mǎn)足群眾基本醫療衛生服務(wù)需求。

3個(gè)破除、3個(gè)建立,即:破除公立醫院逐利機制,建立運行體系公益性的運行新機制和現代醫院管理制度;破除無(wú)序就醫、醫療費用增長(cháng)過(guò)快等弊端,建立基層首診、分級診療就醫新格局;破除醫療與公共衛生各自為戰、管理碎片化的狀態(tài),建立疾病綜合防治新機制。

??? 2017年,重點(diǎn)抓好以下醫改工作:一是全面推開(kāi)公立醫院綜合改革。所有城市啟動(dòng)城市公立醫院改革,取消藥品加成。充分運用價(jià)格調整政策,對中醫、腫瘤、兒科等專(zhuān)科醫院以及省屬醫院分類(lèi)指導、綜合施策,確保醫院平穩運行。繼續鞏固和深化縣級公立醫院綜合改革,充分發(fā)揮省級示范縣的典型引路作用。二是把工作重心放到基層。在夯實(shí)政府責任的同時(shí),加大考核督導力度,不斷提升基本醫療和公共衛生服務(wù)水平。在解決社區衛生服務(wù)中心實(shí)現政府舉辦、基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費使用效益以及村醫待遇和養老等短板問(wèn)題方面要取得明顯進(jìn)展。三是大力加強中醫藥事業(yè)發(fā)展。以貫徹落實(shí)《中醫藥法》為主線(xiàn),在基層衛生體系建設中要充分發(fā)揮中醫藥特色,在健康服務(wù)業(yè)發(fā)展以及一帶一路對外合作中要充分發(fā)揮中醫藥優(yōu)勢。四是積極構建分級診療制度。重點(diǎn)做好建立家庭醫生簽約服務(wù)制度和推進(jìn)醫聯(lián)體、醫共體建設兩篇文章。特別是在家庭醫生簽約服務(wù)制度建設上要實(shí)現新突破。不斷壯大家庭醫生隊伍,做實(shí)做細簽約服務(wù)包,進(jìn)一步完善簽約服務(wù)的內在激勵與外部支撐機制。五是注重發(fā)揮好醫保的基礎性作用。用好、管好新農合資金,盡快實(shí)現與城市居民醫保的六統一。繼續深化支付方式改革,推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費(DRGs)方式。六是深化藥品供應保障體系改革。切實(shí)做好新一輪藥品招標采購工作,推動(dòng)高值耗材、醫療器械采購機制建設,在公立醫院推行藥品采購兩票制改革,擠壓流通領(lǐng)域水分。七是做好健康促進(jìn)及衛生城創(chuàng )建等工作。始終堅持預防為主,推進(jìn)醫防結合機制建設,從以治病為中心轉向為全人群提供全方位、全周期的健康服務(wù)。大力開(kāi)展國家衛生城市和健康城市創(chuàng )建工作。八是探索管理體制改革,推進(jìn)醫療、醫保、醫藥三醫聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步理順醫改管理體制,使各個(gè)涉醫職能統籌管理、形成合力,為進(jìn)一步深化醫改提供有力支持和保障。積極借鑒福建三明經(jīng)驗,鼓勵有條件的城市先行先試。


 
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