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2014年5月22日，北京，地鐵6號線(xiàn)正在吃早餐的上班族。圖片來(lái)源:CFP

■草案其他亮點(diǎn)

◎拒不安檢者報公安機關(guān)

禁止攜帶槍支彈藥、弩、匕首等管制器具和爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性等危險物質(zhì)進(jìn)站上車(chē)。禁止攜帶目錄由公安機關(guān)制定并公告。進(jìn)入軌道交通車(chē)站乘車(chē)人員應當接受并配合安全檢查。

不接受安全檢查的，安全檢查人員應當拒絕其進(jìn)站乘車(chē)；拒不接受安全檢查強行進(jìn)入車(chē)站或者擾亂安全檢查現場(chǎng)秩序的，安全檢查人員應當制止并報公安機關(guān)依法處理。

◎導盲犬憑證件可上地鐵

行動(dòng)不便人員在無(wú)人陪同情況下進(jìn)站乘車(chē)，可聯(lián)系車(chē)站工作人員獲得幫助。視力殘障者攜帶導盲犬進(jìn)站乘車(chē)，應當出示視力殘障證件及導盲犬證。導盲犬應當佩戴導盲鞍和防止傷人的護具。

◎突發(fā)事件需連續發(fā)布信息

軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，軌道交通網(wǎng)絡(luò )管理機構、運營(yíng)單位應當立即通過(guò)多種方式準確地向公眾發(fā)布運營(yíng)信息，并根據突發(fā)事件處置情況及時(shí)更新內容，連續發(fā)布。

A08-A09版采寫(xiě)

京華時(shí)報記者孫乾黃海蕾韓旭

□軌道交通建設

北京軌道交通線(xiàn)路將延至河北

地鐵6號線(xiàn)已預留東延條件

在昨天上午召開(kāi)的市十四屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議上，北京市交通部門(mén)播放的宣傳片中首次透露，北京將考慮將軌道交通線(xiàn)路延伸至河北，具體城市尚未透露。

據介紹，未來(lái)，北京將逐步開(kāi)通運營(yíng)西郊線(xiàn)有軌電車(chē)、S1線(xiàn)磁懸浮、L1線(xiàn)、L2線(xiàn)單軌電車(chē)等軌道交通客運系統。2020年，規劃運營(yíng)里程將超過(guò)1000公里。

隨著(zhù)京津冀一體化戰略格局的形成，軌道交通線(xiàn)路還將考慮延伸至河北相關(guān)城市，進(jìn)一步豐富群眾出行方式，擴大出行范圍，縮短出行時(shí)間。在落實(shí)習總書(shū)記京津冀協(xié)同發(fā)展重要批示的同時(shí)，使北京成為更加充滿(mǎn)活力、有國際影響力的國際化大都市。

據了解，新機場(chǎng)落戶(hù)大興和廊坊交界，通往新機場(chǎng)的地鐵線(xiàn)已經(jīng)明確。北京市交通委相關(guān)負責人稱(chēng)，地鐵線(xiàn)既然已經(jīng)到了新機場(chǎng)，也有聲音說(shuō)，要不要延長(cháng)到廊坊，目前這種計劃正在研究中。對于北京東部地鐵線(xiàn)延至燕郊的計劃，這位負責人透露，暫時(shí)還沒(méi)有規劃。

京華時(shí)報記者從地鐵6號線(xiàn)二期建設方了解到，今年年底地鐵6號線(xiàn)二期通車(chē)，6號線(xiàn)從海淀五路居可直達位于東六環(huán)外的通州區東小營(yíng)站。據了解，東小營(yíng)站距離河北廊坊燕郊城區直線(xiàn)距離不足10公里。目前，東小營(yíng)站已經(jīng)預留東延的條件。

此前，記者從廊坊市政府了解到，在京津冀一體化的背景下，實(shí)現交通的一體化是前提，北京的地鐵延伸至廊坊更有利于推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。廊坊市期望6號線(xiàn)能早日東延至燕郊，同時(shí)也希望大興線(xiàn)能南延至固安，亦莊線(xiàn)延長(cháng)至廊坊市區。

針對此說(shuō)法，北京市交通委相關(guān)人員曾表示，軌道交通運輸分為城際、市中心地鐵以及遠郊線(xiàn)路，根據時(shí)間以及客流分不同制式。比如30公里、50公里不同的半徑，采用的運輸服務(wù)方式不同。如果讓河北的乘客乘軌道交通到達北京的郊區后，再乘坐一個(gè)多小時(shí)的地鐵進(jìn)入北京，時(shí)間成本也非常高。對于河北的設想，應該根據距離、時(shí)間需求進(jìn)行研究分析。

■部委聲音

京津冀交通一體化將以軌道交通為主

昨天，交通運輸部在例行發(fā)布會(huì )上介紹了推動(dòng)京津冀一體化過(guò)程相關(guān)舉措。據介紹，交通部門(mén)將打造以軌道交通為主，結構合理的快速公共客運系統。

據介紹，按照國家發(fā)改委的統一安排，由交通運輸部牽頭，成立了京津冀“區域交通一體化”專(zhuān)題研究組，成員包括國家發(fā)改委、國家鐵路局、中國民航局、鐵路總公司、京津冀三地交通運輸主管部門(mén)。

交通運輸部相關(guān)負責人表示，在前一階段的研究中發(fā)現京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密，實(shí)現首都功能疏解、推進(jìn)京津冀協(xié)調發(fā)展，首先必須打通交通發(fā)展的大動(dòng)脈。

“在編制規劃過(guò)程中，大家普遍感到，這不同于傳統意義上的區域性交通規劃，要體現創(chuàng )新思想，要擺脫以往以基礎設施規劃和項目梳理為主的規劃模式?！痹撠撠熑吮硎?，在京津冀一體化問(wèn)題上，一是要促進(jìn)區域交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )的一體化，推進(jìn)京津冀交通基礎設施在規劃、建設時(shí)序、技術(shù)標準等方面有效對接，優(yōu)化樞紐布局和功能定位，打造京津冀互聯(lián)互通綜合交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

同時(shí)，交通運輸部表示，要加快客貨運輸服務(wù)系統的一體化，加強各種運輸方式之間以及三地之間的運輸服務(wù)有效對接，打造以軌道交通為主導，結構合理、銜接順暢、運轉高效的大容量、快速公共客運系統。

此外，該負責人認為，京津冀一體化過(guò)程中還要推進(jìn)交通運輸信息資源的一體化。打破區域之間、運輸方式之間的信息服務(wù)壁壘，加強京津冀三地交通運輸信息服務(wù)的標準統一、系統對接和平臺共享，最終實(shí)現政策、機制、保障方面的一體化，推動(dòng)建立區域交通一體化協(xié)調機制。

□地方政府債券

北京擬發(fā)105億地方債券

為首次試點(diǎn)自發(fā)自還

北京市人大常委會(huì )昨天聽(tīng)取北京市政府關(guān)于2014年地方政府債券收支安排專(zhuān)項預算調整方案的報告和市人大財經(jīng)委員會(huì )的初步審查報告。根據草案，北京擬發(fā)行105億元地方債，主要用于資源環(huán)境、交通基礎設施方面，具體項目包括南水北調配套工程、長(cháng)安街西延、地鐵16號線(xiàn)、15號線(xiàn)一期工程等。

北京市財政局局長(cháng)李穎津介紹，考慮到2014年地方財政收支矛盾仍然十分突出，為增強地方安排配套資金和完成在建項目的能力，國務(wù)院決定，繼續發(fā)行地方政府債券籌措部分所需資金。在國務(wù)院批準的2014年地方政府債發(fā)行規模內，北京等城市試點(diǎn)債券自發(fā)自還，債券期限為5年、7年、10年。地方政府債券為可流通記賬式債券，發(fā)行后可按規定在全國銀行間債券市場(chǎng)和證券交易所市場(chǎng)上市流通。

所謂自發(fā)自還是指試點(diǎn)地區在獲準的發(fā)債規模限額內，自行組織該地方政府債券發(fā)行、支付利息和償還本金的機制。

之前確定的2014年財政部代理發(fā)行北京市地方政府債券規模為105億元，其中5年期限42億元，7年期限31億元，10年期限32億元。按照這一預算管理要求，提出北京市地方政府債券收支安排專(zhuān)項預算調整方案（草案），根據財政部有關(guān)規定，北京自行發(fā)行的2014年地方政府債券收入105億元，計入“財政部代理發(fā)行地方政府債券收入”科目，根據實(shí)際使用方向列入政府收支分類(lèi)相應功能支出科目。調整后，市級預算安排收支平衡，均達到2797.8億元。

北京市人大財經(jīng)委員會(huì )主任委員王琪表示，經(jīng)過(guò)初步審查，財經(jīng)委員會(huì )建議，根據市人大常委會(huì )批準的專(zhuān)項預算調整方案，請市人民政府按照財政部試點(diǎn)自行發(fā)行地方政府債券工作的統一要求，抓緊制定北京地方政府債券發(fā)行相關(guān)制度辦法，確保地方政府債券發(fā)行各項工作規范有序開(kāi)展，力爭自行發(fā)行地方政府債券的利率不高于財政部代理發(fā)行的利率。

切實(shí)加強對地方政府債券收支的管理和監督，加強預算約束和績(jì)效管理，確保資金嚴格履行基本建設管理程序，嚴禁擠占、截留、挪用，切實(shí)提高資金使用效益。充分發(fā)揮審計監督作用，加強對地方政府債券資金使用情況的跟蹤檢查和績(jì)效審計。統籌安排本市綜合財力，及時(shí)還本付息，切實(shí)履行還款責任。資金使用和投資項目的實(shí)施情況，市人民政府要適時(shí)向市人大常委會(huì )報告。

■算賬

105億政府債券花在哪兒？

根據財政部確定的債券規模和相關(guān)要求，統籌考慮市政府固定資產(chǎn)投資規模，確定了2014年北京地方政府債券資金的支出方向和使用項目，計劃將地方政府債券資金用于保障性安居工程、社會(huì )事業(yè)、交通基礎設施、資源環(huán)境等方面。

保障性安居工程項目方面，擬安排地方政府債券資金1億元，主要用于門(mén)頭溝采空棚戶(hù)區市政配套工程（三期）。

中央投資配套項目方面，擬安排地方政府債券資金6億元，主要用于高碑店再生水廠(chǎng)及再生水利用工程、小紅門(mén)再生水廠(chǎng)及再生水利用工程，以及朝陽(yáng)生活垃圾綜合處理廠(chǎng)焚燒中心項目。

社會(huì )事業(yè)項目方面，擬安排地方政府債券資金4億元，主要用于北京天壇醫院遷建項目。

交通基礎設施項目方面，擬安排地方政府債券資金39億元，主要用于四惠交通樞紐、地鐵15號線(xiàn)一期工程、地鐵16號線(xiàn)工程、長(cháng)安街西延道路工程等。

資源環(huán)境項目方面，擬安排地方政府債券資金55億元，主要用于東干渠工程、西郊雨洪調蓄工程、豐臺區河西再生水廠(chǎng)與配套管線(xiàn)工程、平原造林工程等。

上述項目為初步安排，具體資金安排將根據項目建設進(jìn)度，按照確定的投資領(lǐng)域，在部分項目間進(jìn)行適當調整，以確保地方政府債券資金發(fā)揮最大的使用效益。（文字來(lái)源：京華時(shí)報）

 

 

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