全國老齡辦、民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉社區老年協(xié)會(huì )建設的通知》
近日，全國老齡辦、民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉社區老年協(xié)會(huì )建設的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”）。
據了解，截至2014年年底，我國城鄉社區老年協(xié)會(huì )已達49萬(wàn)個(gè)，覆蓋率74%。自2012年全國老齡辦下發(fā)《關(guān)于加強基層老年協(xié)會(huì )建設的意見(jiàn)》、實(shí)施老年協(xié)會(huì )建設“樂(lè )齡工程”并召開(kāi)全國基層老年協(xié)會(huì )規范化建設經(jīng)驗交流會(huì )以來(lái)，全國各地創(chuàng )新老年協(xié)會(huì )服務(wù)管理方式，大力培育扶持，促進(jìn)老年協(xié)會(huì )在基層老齡事業(yè)、社會(huì )公益事業(yè)、社區公共服務(wù)和社會(huì )治理中發(fā)揮了重要作用，但仍存在覆蓋率不高、區域發(fā)展不平衡、經(jīng)費設施不足、作用發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題。
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》關(guān)于發(fā)揮老年協(xié)會(huì )作用的要求，進(jìn)一步加強城鄉社區老年協(xié)會(huì )建設，全國老齡辦、民政部聯(lián)合制定下發(fā)《通知》。
《通知》在提高覆蓋率、做好登記管理、加強設施建設、加大扶持力度、鼓勵社會(huì )力量參與、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強組織領(lǐng)導等方面提出了具體要求，旨在幫助城鄉社區老年協(xié)會(huì )解決登記難、沒(méi)有法律地位、缺乏經(jīng)費、發(fā)展不規范等問(wèn)題，重在激發(fā)老年群眾組織的活力，充分發(fā)揮其在養老服務(wù)、社區治理中的作用。
《通知》要求，各級老齡、民政部門(mén)要把提高城鄉社區老年協(xié)會(huì )覆蓋率作為2015年老年協(xié)會(huì )建設工作的首要任務(wù)，力爭到2015年底完成“十二五”規劃目標。
《通知》首次明確將城鄉社區老年協(xié)會(huì )納入公益慈善類(lèi)或城鄉社區服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織范疇，進(jìn)行直接登記。在法律法規允許的范圍內，放寬條件，簡(jiǎn)化手續，做到能登盡登。暫時(shí)不具備登記條件的老年協(xié)會(huì )，可在鄉鎮（街道）備案。同時(shí)，鼓勵城鄉社區老年協(xié)會(huì )自愿組合，成立聯(lián)合組織，依法進(jìn)行登記。
《通知》提出，要爭取把老年協(xié)會(huì )建設納入財政預算，積極協(xié)調財政部門(mén)研究制定對老年協(xié)會(huì )的資助和獎勵辦法。要加大福利彩票公益金、社會(huì )組織孵化資金、村集體資金對老年協(xié)會(huì )的扶持力度。同時(shí)，支持老年協(xié)會(huì )承接政府購買(mǎi)服務(wù)項目或公益創(chuàng )投項目，把具備承接政府購買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)的老年協(xié)會(huì )納入承接主體，探索開(kāi)展政府購買(mǎi)老年協(xié)會(huì )服務(wù)試點(diǎn)工作并逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。
《通知》提出，要深入開(kāi)展基層老年協(xié)會(huì )“樂(lè )齡工程”，充分利用福利彩票公益金、城鄉社區服務(wù)設施、老年“星光計劃”、“幸福計劃”以及各類(lèi)養老服務(wù)設施等資源，改善老年協(xié)會(huì )設施，并提出，要鼓勵涉老服務(wù)和活動(dòng)設施由老年協(xié)會(huì )參與管理。
《通知》要求，建立完善社會(huì )力量參與老年協(xié)會(huì )建設的平臺和渠道，鼓勵大中專(zhuān)院校以及機關(guān)、企事業(yè)單位、公益組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì )機構為老年協(xié)會(huì )開(kāi)展資金支持或志愿服務(wù)。
我國城鄉社區老年協(xié)會(huì )已達49.2萬(wàn)個(gè) 覆蓋率達74%
《關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉社區老年協(xié)會(huì )建設的通知》解讀
