全國老齡辦、民政部聯(lián)合發(fā)文 加強城鄉社區老年協(xié)會(huì )建設
《關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉社區老年協(xié)會(huì )建設的通知》解讀
5月19日，全國基層老年協(xié)會(huì )建設推進(jìn)會(huì )在遵義召開(kāi)。會(huì )議貫徹落實(shí)全國老齡委第十七次全會(huì )、2015年全國老齡辦主任會(huì )議和《全國老齡辦、民政部關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉社區老年協(xié)會(huì )建設的通知》精神，深入分析當前形勢，部署基層老年協(xié)會(huì )建設。全國老齡辦常務(wù)副主任王建軍出席會(huì )議并講話(huà)，全國老齡辦副主任吳玉韶、呂曉莉出席會(huì )議。貴州省副省長(cháng)陳鳴明出席會(huì )議并致辭。民政部民間組織管理局副局長(cháng)黃茹、社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)甄炳亮到會(huì )祝賀并講話(huà)。
王建軍在講話(huà)中充分肯定了2012年“南寧會(huì )議”以來(lái)全國基層老年協(xié)會(huì )建設取得的顯著(zhù)成績(jì)。他指出，截至2014年底，我國城鄉社區老年協(xié)會(huì )已達49.2萬(wàn)個(gè)，覆蓋率達74%。在各級黨委政府高度重視、各有關(guān)部門(mén)履職盡責、社會(huì )各界積極參與下，基層老年協(xié)會(huì )建設工作不斷深入，扶持老年協(xié)會(huì )建設力度不斷加大，老年協(xié)會(huì )規范化政策日趨完善，老年協(xié)會(huì )覆蓋率更加擴展，老年協(xié)會(huì )在養老服務(wù)和老年維權中發(fā)揮的作用更加明顯。多年來(lái)，老年協(xié)會(huì )建設工作在改革登記管理制度、承接政府轉移職能、購買(mǎi)服務(wù)等方面做了許多有益嘗試；各地積極配套，加大資金投入，2014年至2015年，從中央到地方福利彩票公益金對中西部基層老年協(xié)會(huì )建設投入達到1.23億元，社會(huì )力量、社會(huì )資金對基層老年協(xié)會(huì )的資助支持力度進(jìn)一步加大；各地引導基層老年協(xié)會(huì )發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛開(kāi)展養老互助、老年教育、社區服務(wù)、社會(huì )公益活動(dòng)，尤其在養老服務(wù)體系建設、老年維權工作中，老年協(xié)會(huì )的作用得到進(jìn)一步凸顯。
王建軍強調，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年。要在“四個(gè)全面”戰略布局中謀劃老齡事業(yè)發(fā)展，充分認識做好基層老年協(xié)會(huì )建設工作對于推動(dòng)基層老齡工作、擴大老年群體社會(huì )參與、創(chuàng )新社會(huì )治理、傳承文化精神、增進(jìn)社會(huì )和諧的積極意義和重大作用，進(jìn)一步增強責任感、使命感，著(zhù)力統籌協(xié)調好創(chuàng )新社會(huì )治理體制對基層老年協(xié)會(huì )建設提出的新要求、社會(huì )組織管理改革為基層老年協(xié)會(huì )發(fā)展創(chuàng )造的新機遇、加強基層老齡工作對基層老年協(xié)會(huì )建設提出的新課題、老年人參與意識的提升對基層老年協(xié)會(huì )建設工作提出的新挑戰。
王建軍要求，要按照“抓落實(shí)、廣覆蓋、強組織、增活力，努力完成‘十二五’規劃目標”的總體要求，扎實(shí)開(kāi)展“基層老年協(xié)會(huì )建設推進(jìn)年”活動(dòng)：在全面推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì )建設工作上出實(shí)招，扎實(shí)推動(dòng)老年協(xié)會(huì )工作邁上新臺階；在全面落實(shí)老齡事業(yè)“十二五”規劃上謀突破，全面完成成立老年協(xié)會(huì )的城鎮社區達到95%以上，農村社區（行政村）達到80%以上的工作任務(wù)；在創(chuàng )新社會(huì )治理和加強老齡工作上下功夫，確保領(lǐng)導重視到位、責任落實(shí)到位、目標考核到位；在加大扶持力度和激發(fā)老年協(xié)會(huì )活力上做文章，積極實(shí)施“樂(lè )齡工程”，整合各類(lèi)社會(huì )資金和資源，鼓勵社會(huì )力量支持基層老年協(xié)會(huì )設施建設；在強化老年協(xié)會(huì )能力建設上求創(chuàng )新，找準薄弱點(diǎn)和創(chuàng )新點(diǎn)，增強老年協(xié)會(huì )發(fā)展動(dòng)力；在抓好政策落實(shí)上見(jiàn)實(shí)效，定期開(kāi)展基層老年協(xié)會(huì )建設評估工作。
吳玉韶在主持會(huì )議時(shí)指出，各地要認真傳達學(xué)習會(huì )議精神，抓好會(huì )議精神貫徹落實(shí)，要根據本地實(shí)際，提出推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì )建設的具體計劃和措施，特別是覆蓋率低的省區，要層層分解任務(wù)，明確完成時(shí)限，力爭完成“十二五”規劃任務(wù)。
會(huì )上，6?。ㄊ校├淆g辦負責同志分別從政策創(chuàng )制、構建保障體系、典型培育、規范化建設、動(dòng)員社會(huì )力量積極參與等方面作了典型發(fā)言：遼寧省開(kāi)展基層老年協(xié)會(huì )建設促進(jìn)工程、健全工作機制；湖北省依托居家養老服務(wù)設施建設開(kāi)展基層老年協(xié)會(huì )建設取得良好成效；云南省連續11年堅持加大資金投入改善老年協(xié)會(huì )活動(dòng)設施；陜西省著(zhù)力提升建會(huì )率，一年時(shí)間內城市、農村覆蓋率分別提高19.1%和16.7%；杭州市依托“樂(lè )齡工程”探索項目化推進(jìn)方式；遵義市統籌鄉村幸福院和基層老年協(xié)會(huì )建設，促進(jìn)老年協(xié)會(huì )在老年互助服務(wù)中發(fā)揮了積極作用。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團、省會(huì )城市老齡辦負責人參加了會(huì )議，并到紅花崗區舟水街道鎮隆社區、遵義縣三岔鎮老年協(xié)會(huì )、三岔鎮慶遠社區老年協(xié)會(huì )，進(jìn)行了學(xué)習觀(guān)摩。
