三、今后一年工作的建議
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是十三屆全國人大及其常委會(huì )依法履職的第一年。黨的十九大確立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的歷史地位，開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，同時(shí)對健全人民當家作主制度體系、發(fā)展社會(huì )主義民主政治作出重大部署，對做好新時(shí)代人大工作、深化依法治國實(shí)踐提出明確要求。人民代表大會(huì )制度的未來(lái)更加輝煌，全國人大及其常委會(huì )的使命更加光榮。
要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì )精神，堅定堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，長(cháng)期堅持、不斷完善人民代表大會(huì )制度，全面擔負起憲法法律賦予的各項職責，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代人大工作新局面。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅決維護習近平總書(shū)記權威和核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，確保黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署在人大各項工作中得到貫徹落實(shí)。堅持國家一切權力屬于人民，加強人民當家作主制度保障，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力。堅持把實(shí)施憲法擺在全面依法治國的突出位置，切實(shí)加強憲法實(shí)施和監督，切實(shí)加強憲法宣傳教育，把依法治國、依憲治國工作提高到一個(gè)新水平。堅持緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，充分發(fā)揮國家根本政治制度優(yōu)勢，保證國家統一高效組織推進(jìn)各項事業(yè)，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。
十二屆全國人大常委會(huì )委員長(cháng)會(huì )議原則通過(guò)了2018年常委會(huì )工作要點(diǎn)和立法、監督工作計劃，對今后一年的工作作出初步安排。
一是繼續加強立法工作。研究編制十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃，統籌安排今后五年立法工作。完善國家機構組織法，修改人民法院組織法、人民檢察院組織法、公務(wù)員法等。完善建設現代化經(jīng)濟體系的法律制度，加快民法典編纂工作，審議民法典各分編；落實(shí)稅收法定原則，制定耕地占用稅法、車(chē)輛購置稅法、資源稅法等，研究制定房地產(chǎn)稅法，修改稅收征收管理法；制定外國投資法、電子商務(wù)法，修改農村土地承包法、土地管理法等。加強社會(huì )、文化、生態(tài)等方面立法，制定社區矯正法、基本醫療衛生與健康促進(jìn)法、土壤污染防治法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法等。修改刑事訴訟法。繼續做好授權決定和改革決定相關(guān)工作，加強涉及改革的法律立改廢釋工作，保證改革在法治軌道上順利推進(jìn)。
二是繼續加強監督工作。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，檢查統計法、大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法、防震減災法、農產(chǎn)品質(zhì)量安全法、傳染病防治法等法律實(shí)施情況，聽(tīng)取審議“十三五”規劃綱要實(shí)施中期評估報告和加強國有資產(chǎn)管理、推進(jìn)國家科技重大專(zhuān)項、深化農業(yè)供給側結構性改革、推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化、財政醫療衛生資金分配和使用、華僑權益保護等專(zhuān)項報告，開(kāi)展地方政府債務(wù)、脫貧攻堅等專(zhuān)題調研。繼續加強對司法工作的監督，聽(tīng)取審議人民法院解決“執行難”、人民檢察院加強民事訴訟和執行活動(dòng)法律監督等專(zhuān)項報告。加強備案審查制度和能力建設，推進(jìn)合憲性審查工作，堅決糾正違憲違法行為。
三是繼續加強代表工作。健全代表工作各項制度，支持和保障代表依法履職，更好發(fā)揮代表作用。加強常委會(huì )同代表的聯(lián)系，拓展代表參與常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作的廣度和深度。密切代表同人民群眾的聯(lián)系，組織代表開(kāi)展專(zhuān)題調研、集中視察等活動(dòng)。認真審議代表議案和辦理代表建議，切實(shí)提高審議和辦理質(zhì)量。精心制定代表學(xué)習計劃，實(shí)現新一屆全國人大代表任期內學(xué)習培訓全覆蓋。加強代表思想政治作風(fēng)建設和履職管理監督。進(jìn)一步加強對地方人大立法、監督、討論決定重大事項等工作的指導。做好人大對外交往、新聞輿論、理論研究、常委會(huì )自身建設等工作。
我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下，在全國各族人民大力支持下，新一屆全國人大及其常委會(huì )一定能夠不辱使命、不負重托，譜寫(xiě)新時(shí)代人大工作新篇章。
各位代表，偉大夢(mèng)想鼓舞我們接續奮斗，偉大時(shí)代激勵我們砥礪前行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓創(chuàng )新、奮發(fā)進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗！
