三、國家集中統一的政務(wù)服務(wù)大廳,既有必要性,也具可行性。為此建議:
由國務(wù)院辦公廳牽頭,中央編辦、國家發(fā)展改革委配合,積極爭取建立國家集中統一的政務(wù)服務(wù)大廳,相關(guān)管理機構由國務(wù)院辦公廳負責管理,各部委內設行政審批機構職能相對集中并規范入駐到政務(wù)服務(wù)大廳,事項集中、人員到位、審批授權,實(shí)現行政審批規范高效運行,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧健康發(fā)展。
全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi) 10條“干貨”
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,提出讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監督,促進(jìn)政府有效施政。新華社記者梳理了其中的10條“干貨”。
【大目標】
到2020年,政務(wù)公開(kāi)內容覆蓋權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程。
【實(shí)行重大決策預公開(kāi)制度】
把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。實(shí)行重大決策預公開(kāi)制度,在決策前應向社會(huì )公布決策草案、決策依據,通過(guò)聽(tīng)證座談、調查研究、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),以適當方式公布意見(jiàn)收集和采納情況。
【推行行政執法公示制度】
全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開(kāi)工作,建立健全清單動(dòng)態(tài)調整公開(kāi)機制。推行行政執法公示制度,各級政府要根據各自的事權和職能,推動(dòng)執法部門(mén)公開(kāi)職責權限、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果、救濟途徑等,規范行政裁量,促進(jìn)執法公平公正。
【公開(kāi)民生資金等分配使用情況】
重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開(kāi)力度,接受社會(huì )監督。
【推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理】
把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結合起來(lái),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。
【推進(jìn)政府數據開(kāi)放】
加快建設國家政府數據統一開(kāi)放平臺,制定開(kāi)放目錄和數據采集標準,穩步推進(jìn)政府數據共享開(kāi)放。支持鼓勵社會(huì )力量充分開(kāi)發(fā)利用政府數據資源。
【主官要當好“第一新聞發(fā)言人”】
遇有重大突發(fā)事件、重要社會(huì )關(guān)切等,主要負責人要帶頭接受媒體采訪(fǎng),表明立場(chǎng)態(tài)度,發(fā)出權威聲音,當好“第一新聞發(fā)言人”。
【探索互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)】
搭建政民互動(dòng)平臺,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,增進(jìn)公眾對政府工作的認同和支持。充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,積極探索公眾參與新模式。
【建立政務(wù)公開(kāi)負面清單】
制定政務(wù)公開(kāi)負面清單,細化明確不予公開(kāi)范圍,對公開(kāi)后危及國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全、社會(huì )穩定等方面的事項納入負面清單管理,及時(shí)進(jìn)行調整更新。負面清單外的事項原則上都要依法依規予以公開(kāi)。
【政務(wù)公開(kāi)納入考核】
把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jì)效考核體系,加大分值權重。鼓勵支持第三方機構對政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行獨立公正的評估。