二、建議：

1.明確政府數據資源開(kāi)放的范圍。嚴格履行《政府信息公開(kāi)條例》，研究制定政府數據資源開(kāi)放利用的法律法規，按照負面清單的原則，實(shí)現不涉及國家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府數據盡量全都向社會(huì )開(kāi)放，提高政府數據的透明度和利用率。

2.加強政府數據資源的平臺建設。啟動(dòng)政府數據資源向社會(huì )開(kāi)放試點(diǎn)工作，建設“政府數據服務(wù)網(wǎng)”。在這個(gè)網(wǎng)上，市民應該可以下載數據產(chǎn)品、數據應用，涵蓋地理位置、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟統計、資格資質(zhì)、行政管理等幾大領(lǐng)域。

3.以市場(chǎng)化的方式來(lái)解決數據資源的供應工作。首先要劃清公益與商用數據資源的界限。對于非營(yíng)利性的公益數據資源，如科技、氣象、地理、教育、保健等數據資源，政府要認真做好開(kāi)發(fā)和供給工作。其次，對于商用數據資源,要按照市場(chǎng)化的方式積極培育中介服務(wù)機構進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用，實(shí)現增值服務(wù)。

4.強化政府與公眾的互動(dòng)。政府數據開(kāi)放的實(shí)現是政府與公眾互動(dòng)的結果。因此，要在全社會(huì )層面加強對政府數據資源開(kāi)放利用的宣傳，使公眾了解這項工作并積極參與其中，主動(dòng)申請公開(kāi)數據，廣泛參與到政府數據開(kāi)放決策、評判和監督中來(lái)，不斷提高政府數據的供給能力。

■全國政協(xié)委員、九三學(xué)社四川省委副主委多央娜姆：建立國家集中統一政務(wù)服務(wù)大廳

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，著(zhù)力構建審管分離的體制機制，建議在繼續規范國務(wù)院部門(mén)行政審批行為、分部門(mén)設立政務(wù)服務(wù)大廳的基礎上，由國務(wù)院辦公廳牽頭，建立國家集中統一的政務(wù)服務(wù)大廳，將各部門(mén)審批服務(wù)機構和事項進(jìn)行梳理整合，整體入駐、規范審批、全程監管、透明運行。

一、建立國家集中統一政務(wù)服務(wù)大廳的必要性：

1.建立國家集中統一的政務(wù)服務(wù)大廳，可讓服務(wù)對象少跑路，不跑冤枉路，最大限度方便群眾辦事；

2.建立國家集中統一的政務(wù)服務(wù)大廳，可保證審批公開(kāi)、公正、透明運行，從而降低審批腐敗行為發(fā)生的可能性；

3.建立國家集中統一的政務(wù)服務(wù)大廳，可切實(shí)改變當前普遍存在的“重審批、弱監管”及“以審代管”現象。沒(méi)有暗箱操作的審批利益誘惑，各部門(mén)精力可專(zhuān)注于規劃制定和事中監管、事后問(wèn)責，不管市場(chǎng)可管之事，只負政府該負之責。

二、建立國家集中統一政務(wù)服務(wù)大廳的可行性：

1.地方各級行政審批服務(wù)中心運行多年，審批監管和平臺管理已有成熟經(jīng)驗。目前，均有成熟的審批監管和平臺運行經(jīng)驗，為國家集中統一政務(wù)服務(wù)大廳的建立提供了多樣化選擇；

2.國家部委政務(wù)服務(wù)大廳啟動(dòng)實(shí)施，事項集中和統一辦理只欠“臨門(mén)一腳”。目前，國務(wù)院部門(mén)政務(wù)服務(wù)窗口（大廳）設立工作正抓緊部署實(shí)施，即將全面落實(shí)。各部門(mén)建立政務(wù)服務(wù)窗口（大廳），整合相關(guān)司局審批職能，事項集中、人員入駐、審批授權，是規范行政審批行為、提高審批服務(wù)效能的關(guān)鍵步驟，下一步整體入駐國家集中統一的政務(wù)服務(wù)大廳，不外乎“臨門(mén)一腳”、水到渠成之事；

3.國家層面行政管理體制改革加快推進(jìn)，機構設置和編制管理尚有潛力可挖。建立國家集中統一的政務(wù)服務(wù)大廳，有助于理順行政審批各方關(guān)系，實(shí)現審批流程的扁平化和事項辦理的規范化。