男朋友叫我趴着从后面进去_ 國家衛生計生委就踐行群眾路線(xiàn)服務(wù)百姓健康工作舉行發(fā)布會(huì )_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標題

國家衛生計生委就踐行群眾路線(xiàn)服務(wù)百姓健康有關(guān)工作舉行發(fā)布會(huì )

活動(dòng)描述

國家衛生計生委定于10月10日（星期四）上午10:00在衛生計生委3號樓（海淀區知春路14號）10層1001會(huì )議室召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，介紹國家衛生計生委踐行群眾路線(xiàn)服務(wù)百姓健康行動(dòng)有關(guān)工作進(jìn)展情況。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！

文字內容：

主持人鄧海華:
各位新聞媒體的朋友，大家上午好。歡迎參加國家衛生計生委例行新聞發(fā)布會(huì )。今天的主題是國家衛生計生委在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中組織開(kāi)展服務(wù)百姓健康行動(dòng)，特別是開(kāi)展三大專(zhuān)項行動(dòng)的有關(guān)情況。參加今天發(fā)布的有國家衛生計生委醫政醫管局王羽局長(cháng)、綜合監督局何翔副局長(cháng)。

下面我先簡(jiǎn)單通報整體情況。

2013-10-10 10:00:45
主持人鄧海華:
根據中央的統一部署，從7月初開(kāi)始，國家衛生計生委深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)。此次教育實(shí)踐活動(dòng)適逢國家衛生計生委機構改革、職能轉變、整合融合的關(guān)鍵時(shí)期，委黨組高度重視，將教育實(shí)踐活動(dòng)與當前衛生計生中心工作緊密結合，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿(mǎn)意的地方改起，推出一系列有效措施，積極為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，取得了積極成效。

2013-10-10 10:01:42
主持人鄧海華:
一、深入調研，了解基層群眾的現實(shí)需求

衛生計生都是重要的民生，衛生計生工作事關(guān)社會(huì )和諧與家庭幸福。7月初，教育實(shí)踐活動(dòng)一啟動(dòng)，國家衛生計生委就按照中央關(guān)于“開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)”、“一開(kāi)始就扎下去聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議”的明確要求，組織開(kāi)展了大調研活動(dòng)。委黨組同志分為10個(gè)調研組，深入全國25個(gè)?。▍^、市）的100多個(gè)縣（市、區），走進(jìn)200多個(gè)基層單位，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )100多場(chǎng)，與基層群眾面對面交流、心貼心互動(dòng)，了解群眾反映強烈和關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題，征求基層對加快推進(jìn)衛生計生事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議，積極探索解決問(wèn)題的方法路徑。通過(guò)一個(gè)月的深入調研，國家衛生計生委全面了解了基層群眾的所思所想所盼，了解了群眾的現實(shí)需求。同時(shí)，委機關(guān)推出了“面對面大講堂”活動(dòng)，每?jì)芍荛_(kāi)講一次，委領(lǐng)導帶頭學(xué)習、帶頭宣講，與全委同志面對面交流，在交流中統一思想、提高認識；開(kāi)展了“踐行群眾路線(xiàn)典型事跡報告會(huì )”，進(jìn)一步激發(fā)了全委同志為民服務(wù)的熱情。

2013-10-10 10:04:46
主持人鄧海華:
二、結合實(shí)際，推出“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”

服務(wù)群眾，貴在行動(dòng)。我們積極轉化學(xué)習和調研成果，結合衛生計生工作特點(diǎn)和實(shí)際，創(chuàng )新服務(wù)群眾的途徑和方法，在全國衛生計生系統推出了“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”。行動(dòng)緊緊圍繞“學(xué)習先進(jìn)找差距，健康促進(jìn)為百姓，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)形象，提高群眾滿(mǎn)意度”四個(gè)方面展開(kāi)，組織實(shí)施了一系列為民服務(wù)辦實(shí)事活動(dòng)。我們嚴格依法行政，加強行業(yè)監管，針對行業(yè)內損害群眾利益的不法行為進(jìn)行堅決打擊。我們大力支持呂梁山片區衛生計生事業(yè)發(fā)展，組織捐贈了“流動(dòng)醫院”等總價(jià)值3000多萬(wàn)元的衛生計生儀器設備和技術(shù)服務(wù)。我們啟動(dòng)了“光彩·西藏和四省藏區健康促進(jìn)工程”，通過(guò)開(kāi)展咨詢(xún)義診、業(yè)務(wù)培訓、健康講座等活動(dòng)服務(wù)藏區群眾。目前，服務(wù)百姓健康行動(dòng)還在進(jìn)一步的深入推進(jìn)中。

2013-10-10 10:08:10
主持人鄧海華:
三、抓住重點(diǎn)，開(kāi)展服務(wù)百姓“三大專(zhuān)項行動(dòng)”

近期，國家衛生計生委針對群眾反映強烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為更好地推進(jìn)服務(wù)百姓健康行動(dòng)，立足部門(mén)職責和行業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)推出了服務(wù)百姓“三大專(zhuān)項行動(dòng)”。第一個(gè)是“進(jìn)一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)”，此項活動(dòng)已于9月27日正式啟動(dòng)；第二個(gè)行動(dòng)是“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周，此項活動(dòng)將于10月13日，也就是三天后正式啟動(dòng)；第三項行動(dòng)是醫療衛生領(lǐng)域“反商業(yè)賄賂、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)，此項活動(dòng)也將于近期啟動(dòng)。這“三大專(zhuān)項行動(dòng)”是國家衛生計生委深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的重要舉措，“三大專(zhuān)項行動(dòng)”的深入開(kāi)展，必將進(jìn)一步優(yōu)化醫療衛生領(lǐng)域的環(huán)境，維護正常秩序，服務(wù)百姓需求，取得良好成效，推動(dòng)國家衛生計生委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

我簡(jiǎn)單介紹這些。下面有請兩位領(lǐng)導重點(diǎn)介紹他們分管的兩項專(zhuān)項行動(dòng)。首先有請醫政醫管局王羽局長(cháng)介紹服務(wù)百姓健康行動(dòng)全國大型義診活動(dòng)周的有關(guān)情況。

2013-10-10 10:08:34
王羽:
各位新聞媒體朋友們大家上午好。很高興有機會(huì )介紹一下馬上要在全國開(kāi)展的“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周的情況。

為深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決衛生計生系統群眾反映強烈的突出問(wèn)題，學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，建設人民滿(mǎn)意的醫療衛生計生服務(wù)體系，切實(shí)提高人民群眾的健康水平，推動(dòng)衛生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部決定在全國范圍內開(kāi)展“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周。9月27日，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部聯(lián)合下發(fā)了《“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周實(shí)施方案》，活動(dòng)周時(shí)間為10月13-19日，10月13日全國統一啟動(dòng)。

2013-10-10 10:10:23
王羽:
通過(guò)開(kāi)展“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周，將進(jìn)一步加強健康和醫學(xué)知識的宣傳普及，推行便民惠民措施，熱心服務(wù)群眾，不斷提高群眾滿(mǎn)意度；提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力提高人民群眾的健康水平；推動(dòng)衛生計生系統踐行黨的群眾路線(xiàn)，努力為人民群眾健康服務(wù)，樹(shù)立衛生計生系統為民務(wù)實(shí)清廉形象。此次活動(dòng)周也是衛生計生系統首次舉行覆蓋全國的大型義診活動(dòng)，時(shí)間集中，形式多樣，指標明確，杜絕形式主義，確保義診活動(dòng)周接地氣、見(jiàn)實(shí)效，惠及廣大人民群眾?；顒?dòng)周主要包括以下內容：

2013-10-10 10:19:21
王羽:
第一，公共場(chǎng)所義診活動(dòng)。10月13日，國家衛生計生委將與北京市在京舉行啟動(dòng)儀式。當天，每個(gè)地級市（含省會(huì )城市）、每個(gè)縣（縣級市）的1個(gè)以上公共場(chǎng)所將開(kāi)展1天的義診活動(dòng)，主要進(jìn)行常見(jiàn)病、慢性病的咨詢(xún)、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫學(xué)常識和健康知識。

第二，在城鄉醫院對口支援縣級醫院開(kāi)展的義診工作?；顒?dòng)周內，承擔城鄉醫院對口支援任務(wù)的醫院增派醫療隊，在受援縣級醫院開(kāi)展義診工作，集中解決當地患者疑難復雜疾病的診療需求，經(jīng)會(huì )診、查房開(kāi)展適宜的義診手術(shù)，同時(shí)對縣醫院醫務(wù)人員的進(jìn)行示教和現場(chǎng)培訓、指導。

2013-10-10 10:20:01
王羽:
第三，組織義診活動(dòng)走進(jìn)社區、下到鄉鎮?；顒?dòng)周內，二級以上醫院的專(zhuān)家將走進(jìn)社區衛生服務(wù)機構開(kāi)展義診活動(dòng)，縣級醫療機構派出由內科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼科的醫師組成醫療隊，重點(diǎn)到醫療服務(wù)能力較薄弱的鄉鎮衛生院，使群眾能夠就近享受大型醫院的優(yōu)質(zhì)醫療資源。

第四，舉辦面向廣大人民群眾的健康大講堂?？h級以上衛生計生行政部門(mén)根據當地的疾病特點(diǎn)，有針對性的派遣相應專(zhuān)科專(zhuān)家，在學(xué)校、工廠(chǎng)、建筑工地、社區、黨政機關(guān)等地舉辦健康大講堂，講授、傳播健康知識，提高廣大人民群眾健康意識。

2013-10-10 10:20:10
王羽:
第五，在二級以上醫院院內開(kāi)展義診活動(dòng)。本次義診不僅在公共場(chǎng)所開(kāi)展，還會(huì )在二級以上醫院內部廣泛開(kāi)展。二級以上醫院針對掛號較為困難的特色專(zhuān)科和知名專(zhuān)家，開(kāi)展形式多樣的義診活動(dòng)，編印專(zhuān)科疾病防治宣傳資料，改善相應專(zhuān)科的診療環(huán)境和流程，提高優(yōu)質(zhì)醫療資源服務(wù)效率。

第六，組織國家醫療隊赴重點(diǎn)地區開(kāi)展義診活動(dòng)。國家衛生計生委、國家中醫藥管理局、總后衛生部將組織8支國家醫療隊赴邊遠貧困、優(yōu)質(zhì)醫療資源缺乏的地區，開(kāi)展包括接診患者、疾病篩查、指導查房、疑難病例會(huì )診、實(shí)施手術(shù)、技術(shù)管理培訓等義診活動(dòng)。

2013-10-10 10:20:26
王羽:
此次活動(dòng)周結合中醫藥服務(wù)有關(guān)工作和醫療服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)，相關(guān)工作內容由國家中醫藥管理局、總后衛生部另行安排。為做好此次活動(dòng)周的有關(guān)工作，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部提出以下要求：

一是高度重視，加強領(lǐng)導。各有關(guān)單位要高度重視“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周，制定可操作、能見(jiàn)效的實(shí)施方案，將此項活動(dòng)作為黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)認真抓好，堅決反對形式主義。

二是統一組織，統籌安排。義診活動(dòng)做到上下結合，內外結合，常專(zhuān)結合，并將義診活動(dòng)與城鄉醫院對口支援、“三好一滿(mǎn)意”和“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”等其他工作相結合。地方各級衛生計生行政部門(mén)要根據實(shí)際條件，提前確定義診手術(shù)種類(lèi)、時(shí)間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)條件的患者，保證醫療質(zhì)量和醫療安全。

2013-10-10 10:20:38
王羽:
三是因地制宜，鼓勵創(chuàng )新。省級衛生計生行政部門(mén)、中醫藥管理部門(mén)要結合本地醫療衛生現狀，根據當地人民群眾看病就醫需求和醫療機構專(zhuān)科優(yōu)勢，在完成規定動(dòng)作的同時(shí)，探索新的符合工作實(shí)際的有效舉措。

四是加強宣傳?；顒?dòng)周開(kāi)始前，各有關(guān)單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動(dòng)安排向社會(huì )公告，讓群眾了解義診活動(dòng)，方便更多群眾獲得義診服務(wù)?；顒?dòng)過(guò)程中，對活動(dòng)進(jìn)行全方位的宣傳報道。

五是探索建立長(cháng)效機制。各有關(guān)單位要探索踐行黨的群眾路線(xiàn)教育長(cháng)效機制。今后，每年9月的第三周作為“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周，使之成為衛生計生系統為民服務(wù)的重點(diǎn)工作，長(cháng)期堅持。

人民群眾的健康關(guān)乎社會(huì )和諧和穩定，而衛生計生行業(yè)的工作和所提供的服務(wù)都是與群眾生命健康息息相關(guān)。這次活動(dòng)，是國家衛生計生委黨組繼續深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內容，是邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，從群眾不滿(mǎn)意、迫切需要解決的地方改起、做起，希望集中資源，緩解一些亟待解決的問(wèn)題，取得讓群眾滿(mǎn)意的成效。

2013-10-10 10:20:59
主持人鄧海華:
下面請綜合監督局何翔副局長(cháng)介紹進(jìn)一步整頓醫療秩序、打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)的有關(guān)情況。

2013-10-10 10:21:15
何翔:
各位新聞媒體朋友們，大家上午好。很高興有機會(huì )這里介紹專(zhuān)項行動(dòng)的具體工作。這項活動(dòng)9月27已經(jīng)開(kāi)了會(huì )，相關(guān)媒體已經(jīng)有所報道，今天這里我具體介紹一下這項活動(dòng)。結合深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，為進(jìn)一步整頓醫療秩序，切實(shí)維護人民群眾健康權益，著(zhù)力解決非法行醫的突出問(wèn)題，衛生計生委聯(lián)合公安部、食品藥品監管總局、中醫藥局、總后勤部衛生部、武警后勤部衛生部于2013年10月至2014年9月在全國開(kāi)展為期一年的進(jìn)一步整頓醫療秩序、打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)。9月27日，六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了專(zhuān)項行動(dòng)方案并聯(lián)合召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行部署。

2013-10-10 10:21:26
何翔:
2005-2008年，衛生、公安等多部門(mén)曾聯(lián)合開(kāi)展打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)，取得明顯成效，綜合治理機制初步形成，醫療服務(wù)市場(chǎng)得到相對凈化。但是由于非法行醫滋生的土壤沒(méi)有根除，部分地區非法行醫活動(dòng)沒(méi)有得到完全遏制，群眾和媒體仍有反映，需要繼續加大集中整治力度。近期，國家衛生計生委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)認真研究，選擇了對群眾身體健康和生命安全威脅大，嚴重擾亂醫療秩序，群眾反映較為突出的幾類(lèi)非法行醫行為開(kāi)展集中整治。一是嚴厲打擊5種形式的無(wú)證行醫和假冒軍隊醫療機構、醫務(wù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)打擊的五種無(wú)證行醫形式分別是：以流動(dòng)人口聚集地為重點(diǎn)嚴厲打擊“黑診所”、以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)打擊“游醫”、查處擅自開(kāi)展醫療美容的生活美容機構、查處擅自聘用醫師或非醫師坐堂行醫的零售藥店、查處以養生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。二是重點(diǎn)查處醫療機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構出租承包科室、聘用非衛生技術(shù)人員、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)等3類(lèi)違法違規行為；三是嚴肅查處醫療機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構非法開(kāi)展非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，以及零售藥店違規銷(xiāo)售終止妊娠藥品的行為；四是堅決打擊“醫托”行騙行為。

2013-10-10 10:22:35
何翔:
為保證專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，我們將專(zhuān)項行動(dòng)分為集中整治和深入鞏固兩個(gè)階段，主要采取五項工作措施。

一是加強部門(mén)配合。要求各地區、各有關(guān)部門(mén)結合深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以及機構改革和職能轉變，建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作制度，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執法，形成統籌安排、齊抓共管的局面。各?。▍^、市）要對非法行醫問(wèn)題嚴重的地區和重大案件進(jìn)行掛牌督辦。

二是強化社會(huì )監督。要求各地高度重視群眾投訴舉報和意見(jiàn)建議，營(yíng)造社會(huì )監督氛圍。國家衛生計生委設立投訴舉報電話(huà)（010-12356），并通過(guò)委官方網(wǎng)站收集對專(zhuān)項行動(dòng)的意見(jiàn)和建議。要求各地也主動(dòng)公開(kāi)投訴舉報電話(huà)，鼓勵社會(huì )各界投訴舉報和建言獻策。對群眾反映的案件線(xiàn)索，要做到件件調查，實(shí)名舉報要100%反饋，切實(shí)提高群眾對辦理情況的滿(mǎn)意度。

三是嚴格執法。要求各地對發(fā)現的違法違規行為堅決予以打擊，務(wù)必做到有案必查，違法必究。專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現跨地區的案件，涉案地區要相互配合查處。要求各地區、各部門(mén)嚴格依法行政，堅持執法必嚴、失職必究，對工作中存在失職瀆職行為的，要按相關(guān)規定嚴肅追究責任。

2013-10-10 10:23:38
何翔:
四是廣泛宣傳。要求各地積極報道專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時(shí)要加強相關(guān)政策法規和科普知識宣傳，提高群眾自我保護意識和識別能力，引導群眾自覺(jué)抵制非法行醫。

五是標本兼治。在集中整治的同時(shí)，要深入研究發(fā)現的問(wèn)題，繼續深化醫藥衛生體制改革，從醫療機構設置規劃、審批管理、醫保制度等多方面入手，提高醫療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動(dòng)人口看病就醫，從根本上解決非法行醫問(wèn)題。

9月27日電視電話(huà)會(huì )后，各省區市衛生計生行政部門(mén)牽頭制定本行政區域內的實(shí)施方案并及時(shí)部署了當地的專(zhuān)項行動(dòng)。國家衛生計生委舉報電話(huà)公布后，近期已陸續收到舉報線(xiàn)索，我們將認真研究，采取轉辦、督辦和派員暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行核實(shí)，對非法行醫行為進(jìn)行嚴厲打擊。

2013-10-10 10:24:39
何翔:
歡迎在座媒體朋友們充分發(fā)揮你們的優(yōu)勢，多給我們提供線(xiàn)索，我們共同把這項工作做得更好，取得更好的成效。謝謝。

2013-10-10 10:25:07
主持人鄧海華:
下面是提問(wèn)環(huán)節，大家圍繞今天的主題和當前的衛生計生熱點(diǎn)提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請通報你所代表的新聞機構。

2013-10-10 10:27:42
健康報記者:
今天是世界精神衛生日，兩個(gè)問(wèn)題都和這個(gè)話(huà)題有關(guān)。大家都知道，經(jīng)歷了27年的立法長(cháng)跑，今年5月1日精神衛生法正式在我國實(shí)施，精神衛生工作進(jìn)入了法制化管理時(shí)代。這部法律尤其強調精神障礙的康復和治療并重，家庭和社區盡職盡責，全社會(huì )共同參與管理。我第一個(gè)問(wèn)題是，在這部法律實(shí)施半年以來(lái)，醫療衛生部門(mén)做了哪些工作？第二個(gè)問(wèn)題，對精神障礙患者進(jìn)行有效的管理，首先要找出這些患者，這需要專(zhuān)業(yè)醫師作出診斷。而我國現階段是專(zhuān)家機構和人力資源非常缺乏，專(zhuān)業(yè)診斷能力不足。日前有媒體披露出鄭州向社區攤派精神病的新聞報道，這是否反映出衛生部門(mén)在精神障礙患者管理上有某種急功近利的現象？

2013-10-10 10:27:55
鄧海華:
根據1993年全國精神疾病流行病學(xué)的調查結果，我國15歲以上的人口中精神疾患患病率是13.47‰，其中精神分裂癥為主的重癥精神疾病的患病率9.66‰。根據專(zhuān)家的說(shuō)法，由于重性精神疾病的發(fā)病與遺傳等生物學(xué)因素關(guān)系比較密切，人群中存在一定的數量。隨著(zhù)生活條件改善，人口壽命的延長(cháng)，患者人數也會(huì )相應的增加。國內外的研究表明，人群中精神分裂癥患病率一般穩定在5‰左右，與地域、種族、經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系并不大。據專(zhuān)家介紹，如果不能及時(shí)發(fā)現患者進(jìn)行有效治療和管理，有10%的重性精神疾患可能出現肇禍、肇事的行為。原衛生部從2005年開(kāi)始就加強這項工作，在中央財政開(kāi)展重性精神疾病的治療管理項目，建立了重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò )，全國30個(gè)?。ㄊ?、自治區）開(kāi)展精神衛生治療管理項目，對有肇禍傾向并貧困的重性精神疾患提供服務(wù)，覆蓋人口4291萬(wàn)。2009年起醫改實(shí)施，我們又把重性精神疾患管理服務(wù)納入了國家基本公共衛生服務(wù)項目，基層的醫療機構在專(zhuān)業(yè)機構的指導下，為患者提供隨訪(fǎng)管理和康復指導服務(wù)。截至今年3月，重性精神疾病管理治療工作覆蓋了全國除西藏外的30個(gè)?。ㄊ?、自治區）的226個(gè)市州，1652個(gè)區縣，管理了353.8萬(wàn)重性精神疾患。按照全國平均水平，患者發(fā)現率現在已經(jīng)達到了2.62‰。

2013-10-10 10:30:02
鄧海華:
為進(jìn)一步做好重性精神疾患的發(fā)現、治療和管理工作，原衛生部在2012年7月印發(fā)了《重性精神疾病管理治療管理考核評估方案》，要求以省或地市為單位，重性精神疾病患者的檢出率應達到2.5‰。但是各地患者發(fā)現率差距還是較大，工作開(kāi)展得很不平衡。

近年來(lái)，按照原衛生部和現在國家衛生計生委要求，特別是今年5月1日《精神衛生法》實(shí)施以后，各地普遍加大工作力度，加強患者的日常發(fā)現登記、發(fā)病報告，開(kāi)展定期的篩查和隨訪(fǎng)，做好患者的救治和救助工作，投入了很多人力精力物力財力，這項工作取得了較好成效。但是，我想強調的是2.5‰這個(gè)指標是以省市為單位提出的重性精神疾病治療管理的效果指標，不能簡(jiǎn)單的層層分解，將患者發(fā)現和報告的任務(wù)簡(jiǎn)單攤派分解到社區，這種做法既不科學(xué)也不符合我委關(guān)于重性精神疾病相關(guān)工作規范的要求。

今年5月1日《精神衛生法》實(shí)施以后，我委將根據法律條文的要求，進(jìn)一步修訂以往制定的關(guān)于精神衛生工作方面的規定、制度，進(jìn)一步加強這方面的工作，嚴格貫徹落實(shí)《精神衛生法》。

關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題請疾控局精神衛生處的金同玲副處長(cháng)回答。

2013-10-10 10:33:22
金同玲:
首先感謝你關(guān)注精神衛生工作。應該說(shuō)精神衛生法涉及到多個(gè)部門(mén)，就衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生系統來(lái)說(shuō)，今年5月1號《精神衛生法》實(shí)施以后，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做了工作：第一個(gè)方面是從系統內部抓好醫務(wù)人員的培訓，疾控局、醫政醫管局、法制司為了使我們的專(zhuān)業(yè)人員和衛生管理人員能夠正確理解這部法律，統一組織專(zhuān)家編寫(xiě)了《精神衛生法》醫務(wù)人員培訓教材，根據培訓教材組織了面向全國醫務(wù)人員的省級師資培訓，按照師資培訓的要求制作了培訓光盤(pán)，各地按照要求開(kāi)展了逐級培訓。目的是讓大家學(xué)法知法懂法守法用法。

第二，我們作為主管部門(mén)制定相關(guān)配套規章，5月1日以后我們著(zhù)手制定了幾個(gè)規章，我委下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好區域精神科設置工作的通知，這對于方便患者和公眾接受精神衛生服務(wù)是至關(guān)重要的。另外委里下發(fā)了“嚴重精神障礙患者的發(fā)病報告管理辦法”（試行），這是根據《精神衛生法》第24條規定制定的。

另外，我委正組織對精神障礙分類(lèi)診斷標準和診療規范做進(jìn)一步的完善，目前這項工作正在進(jìn)展當中。

另一方面從工作方面，在法出臺前我們就在建立完善患者服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，包括專(zhuān)科機構、基層醫療衛生機構，開(kāi)展專(zhuān)科醫生及全科醫生的精神衛生知識培訓，同時(shí)認真實(shí)施國家基本公共衛生服務(wù)項目，基層醫務(wù)人員為患者提供隨訪(fǎng)和康復指導服務(wù)，讓患者得到有效救治和管理，朝著(zhù)康復邁進(jìn)。

這是整體工作，下一步還有很多工作要做，主要目的是為患者能接受到更好服務(wù)，能夠有渠道接受服務(wù)。

2013-10-10 10:37:53
科技日報記者:
有兩個(gè)問(wèn)題。第一，參加這次義診活動(dòng)的國家醫療隊的成員大概是哪些醫院的專(zhuān)家？另外，具體都到哪些地方參加義診？第二個(gè)問(wèn)題關(guān)于疫苗，昨天世衛組織宣布中國有一個(gè)疫苗進(jìn)入了聯(lián)合國采購清單。這意味著(zhù)中國疫苗的質(zhì)量和創(chuàng )新有一定程度的提升。請問(wèn)國家衛生計生委對此有何評價(jià)？這幾年在疫苗使用環(huán)節，尤其是疫苗質(zhì)量提升方面衛計委都做了哪些工作？

2013-10-10 10:49:07
王羽:
這次國家衛生計生委和國家中醫藥管理局組織了8支醫療隊從各自的直屬單位抽調，衛生計生委是5所醫院北京協(xié)和醫院、北京醫院、北京中日醫院、中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院、中國醫學(xué)科學(xué)院阜外醫院。國家中醫藥管理局分別從以下醫院組成兩個(gè)醫療隊，中國中醫科學(xué)院附屬廣安門(mén)醫院、西苑醫院、望京醫院，北京中醫藥大學(xué)東直門(mén)醫院、東方醫院和第三醫院組成一個(gè)醫療隊。解放軍總醫院組成一個(gè)醫療隊，一共8支醫療隊分別到陜西的延安、山西的臨汾，新疆的伊犁、內蒙古赤峰，青海的西寧和海東，甘肅的寧夏，江西贛州等八個(gè)省份、11個(gè)地市共16個(gè)縣開(kāi)展義診活動(dòng)，8個(gè)國家級醫療隊開(kāi)展義診活動(dòng)，分別由上述的三個(gè)部門(mén)的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導帶隊，結合當地的醫療需求和診療的需求選派高級職稱(chēng)的專(zhuān)家組成醫療隊開(kāi)展接診、會(huì )診、查房、手術(shù)、培訓、指導等形式多樣的活動(dòng)。

2013-10-10 10:50:03
鄧海華:
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，10月9日媒體報道了我國生產(chǎn)的乙型腦炎減毒活疫苗已經(jīng)通過(guò)了世界衛生組織的預認證，我們從世界衛生組織的官方網(wǎng)站上看到了這個(gè)消息，對此國家衛生計生委表示祝賀。世衛組織的疫苗預認證是為了保證疫苗的質(zhì)量、安全性、有效性都達到國際標準而進(jìn)行的一項評估認證工作，是聯(lián)合國采購機構疫苗采購的通行證。這次中國制造的疫苗首次進(jìn)入聯(lián)合國的采購清單，是一個(gè)重大突破。乙腦減毒活疫苗是我國具有自主知識產(chǎn)權的疫苗產(chǎn)品，目前為止已經(jīng)使用超過(guò)了6億劑次，顯著(zhù)降低了乙腦流行地區的發(fā)病率和病死率，為數以?xún)|計的兒童提供了有效的免疫保護。關(guān)于這件事的詳細情況，包括你剛才提到的我國疫苗的整體安全、質(zhì)量情況，建議您進(jìn)一步向國家食品藥品監管總局進(jìn)行咨詢(xún)。

2013-10-10 10:52:00
華爾街日報記者:
有媒體報道，去年22省份一共收到了169億的撫養費，請問(wèn)你們能不能解釋一下這筆錢(qián)花在什么項目上？

2013-10-10 10:55:54
鄧海華:
關(guān)于社會(huì )撫養費的問(wèn)題，在這個(gè)發(fā)布會(huì )上，包括日常的回應中，國家衛生計生委的新聞發(fā)言人已經(jīng)做過(guò)多次回應，我在這里簡(jiǎn)單回答你的疑問(wèn)。

社會(huì )撫養費的征收是有法可依的，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，以及國務(wù)院頒布的《社會(huì )撫養費征收管理辦法》都對征收社會(huì )撫養費，包括它的基本標準、征收主體、征收原則、經(jīng)費管理以及相關(guān)的法律責任進(jìn)行了明確的規定，而且授權給各省市自治區人民政府制定撫養費的具體征收標準。按照法律法規的要求，社會(huì )撫養費征收以后全額納入地方財政的預算管理，收支兩條線(xiàn)，收上來(lái)以后全額上繳國庫，作為預算的一個(gè)組成部分。連同地方政府的其他財政收入一起，統籌用于本地區的各類(lèi)公共服務(wù)和社會(huì )事業(yè)支出，當然也包括計劃生育。

2013-10-10 10:57:02
北京電視臺:
我有三個(gè)問(wèn)題。在打擊非法行醫專(zhuān)項活動(dòng)前，日前監管誰(shuí)來(lái)監管、效果如何、是否有數字支持？第二個(gè)問(wèn)題，為什么非法行醫長(cháng)期存在，沒(méi)有人舉報是因為執法力量不強還是打擊力度不夠？第三個(gè)問(wèn)題，有人認為非法行醫屢禁不止的根本原因是醫療資源不足難以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的人民群眾的醫療需求。怎樣解決這個(gè)矛盾？

2013-10-10 10:59:06
何翔:
打擊非法行醫這項工作涉及衛生計生行政部門(mén)、公安部門(mén)、軍隊武警、食藥部門(mén)、中醫、工商等，這項工作涉及的部門(mén)比較多，從2005年開(kāi)始多部門(mén)就有聯(lián)合的專(zhuān)項行動(dòng)的機制，一直到2008年，取得了非常好的成效，后來(lái)轉入了日常監督，各部門(mén)按照相關(guān)的法律法規，在自己的職責范圍內加強對非法行醫的打擊。這幾年成效顯著(zhù)。這里我提供幾個(gè)數據供你參考，從2010年-2012年，全國共取締無(wú)證行醫14.1萬(wàn)戶(hù)次，2012年取締了5.2萬(wàn)余次。因為涉及到非法行醫，一方面衛生行政部門(mén)按照法律法規進(jìn)行行政處罰，涉嫌犯罪的通過(guò)公安部門(mén)立案，還要移交檢察院和法院追究刑事責任。2010年到2012年全國共移送了無(wú)證行醫涉嫌犯罪的案件4188件。這兩年多部門(mén)配合，打擊力度還是很大的，這些數字有一個(gè)佐證。

2013-10-10 11:00:14
何翔:
第二個(gè)問(wèn)題，是關(guān)于舉報，按照日常工作各地衛生計生行政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)都有舉報電話(huà)，包括媒體、群眾都可以向屬地化管理進(jìn)行舉報。查獲的很多案件都是通過(guò)群眾舉報線(xiàn)索。非法行醫的行為沒(méi)有得到完全遏制，一方面是因為非法行醫滋生的土壤還存在，另一方面，通過(guò)前幾年的嚴厲打擊，非法行醫的形式越來(lái)越隱蔽，打擊工作也變得更困難。還有就是基層監督執法力量不足，亟需加強。結合這次黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，我們想聯(lián)合幾個(gè)部門(mén)充分發(fā)揮專(zhuān)項行動(dòng)的優(yōu)勢，多部門(mén)聯(lián)合執法，一年的專(zhuān)項行動(dòng)期間，集中查處一批違法犯罪的人員，嚴肅處理一批違法機構，在專(zhuān)項行動(dòng)期間形成強大的震懾力和聲勢，這樣和日常工作有機地結合起來(lái)。

第三個(gè)問(wèn)題，怎么從根本上解決？我們嚴厲打擊的同時(shí)一直也在考慮，包括醫藥醫管局和委內多部門(mén)共同研究，通過(guò)完善我們的區域衛生規劃，讓這些城鄉結合部的醫療機構布點(diǎn)更合理，未來(lái)新農合和醫保制度的逐步完善能夠實(shí)現異地報銷(xiāo)等等，切實(shí)提高醫療服務(wù)的能力，從根本上解決非法行醫的問(wèn)題。

2013-10-10 11:02:30
中國醫療設備雜志:
我想請問(wèn)王局長(cháng)，關(guān)于從去年開(kāi)始就進(jìn)行等級醫院評審的中期審核和復審工作，能否介紹這項工作的進(jìn)展情況？以及這項工作大致結束的時(shí)間？

2013-10-10 11:10:34
王羽:
請醫政醫管局綜合評價(jià)處處長(cháng)劉勇處長(cháng)介紹一下。

2013-10-10 11:13:29
劉勇:
感謝媒體關(guān)注這項工作。醫院評審工作不是運動(dòng)式的檢查工作，是醫院管理的長(cháng)效機制，我國1989年-1998年開(kāi)展了十年，后來(lái)原衛生部下發(fā)了一個(gè)文件暫停了這項工作，但是2008年又重新啟動(dòng)。醫院評審是一項長(cháng)期的工作，每四年評審一次，主要是省級衛生行政部門(mén)進(jìn)行復審。國家衛生計生委負責制定評審標準和辦法，并對省級評審工作進(jìn)行檢查。目前，有一些言論把評審工作和評價(jià)工作搞混了。前一段我們開(kāi)展了全國幾十家醫院的評價(jià)工作，評審工作和評價(jià)工作不同，評價(jià)工作是通過(guò)對評審工具、方法對醫院質(zhì)量安全工作進(jìn)行系統考評，發(fā)現一些問(wèn)題讓醫院持續改進(jìn)，和醫院等級不直接掛鉤。評審工作是省衛生廳組織的，評審結果和等級直接掛鉤。我們的評價(jià)是檢查式的質(zhì)量運用，教給這些醫院如何進(jìn)行自我改進(jìn)，持續改進(jìn)醫療質(zhì)量。

2013-10-10 11:16:43
王羽:
我補充一下，2011年原衛生部又發(fā)布了新的醫院評審辦法。修訂和補充完善了90年代原衛生部發(fā)布的《醫療機構評審辦法》，隨后先后發(fā)布了綜合醫院評審標準和實(shí)施細則和相應的其他專(zhuān)科醫院的評審標準細則，具體工作由省里落實(shí)。1994年9月1日實(shí)施的《醫療機構管理條例》，由時(shí)任國務(wù)院總理李鵬簽發(fā)，里面強調要建立醫療機構評審制度，是加強醫院管理，全面提高我國醫院管理的科學(xué)水平的一項重大舉措。

2013-10-10 11:20:28
鳳凰衛視記者:
有媒體報道，俄羅斯宣布要實(shí)行全民免費醫療，這個(gè)消息目前在中國網(wǎng)絡(luò )也引起了很多關(guān)注，請問(wèn)您怎樣評價(jià)？

2013-10-10 11:27:50
鄧海華:
關(guān)于俄羅斯這個(gè)問(wèn)題，如果你看一下今天的《新京報》，那里有一篇詳細的文章，介紹了國內媒體對這條消息的誤判。介紹了這條消息是怎么來(lái)的，怎么傳成現在這樣的。我也是剛剛看到這個(gè)消息。我們不去評價(jià)俄羅斯的醫療衛生制度，因為各個(gè)國家，北歐、英國、德國、法國、美國都不一樣，醫改是世界性難題，我們國家的醫改從2009年啟動(dòng)的新一輪醫藥衛生體制改革，經(jīng)過(guò)這幾年的工作取得了重大的階段性成效，尤其是在醫療保障制度方面，我們實(shí)行了全民醫保。雖然全民醫保制度有了，但保障水平在今后工作中還需要進(jìn)一步不斷提升，真正做到全體居民病有所醫。2009年中共中央國務(wù)院發(fā)布的文件提出，到2020年基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。屆時(shí)將建立起以基本醫療保障制度為主體，其他多種形式補充醫療保險和商業(yè)健康保險為補充，覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。

今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！

2013-10-10 11:28:29