改革開(kāi)放40年，中國從世界邊緣走向舞臺中央

2018年是中國改革開(kāi)放40周年，改革開(kāi)放使中國融入世界，取得巨大經(jīng)濟成就的同時(shí)，中國國際地位也不斷提高，中國越來(lái)越成為具有世界影響力的大國。黨的十八大以來(lái)，中國外交提出了構建人類(lèi)命運共同體、構建新型國際關(guān)系的“雙構建”新目標，中國特色大國外交進(jìn)入新時(shí)代。

改革開(kāi)放是決定當代中國命運的“關(guān)鍵一招”，40年來(lái)中國的世界角色發(fā)生了哪些變化？十八大以來(lái)，中國外交最顯著(zhù)的變化和成就是什么？中國網(wǎng)智庫中國專(zhuān)訪(fǎng)中國國際問(wèn)題研究院副院長(cháng)徐堅。

徐堅認為，經(jīng)過(guò)40年來(lái)的而改革開(kāi)放，中國國際地位取得了翻天覆地的變化，特別是十八大以來(lái)，中國的外交在繼承中國外交政策優(yōu)良傳統的基礎上，提出了新的目標，新的原則，新的理念。

與40年前相比中國國際地位發(fā)生了翻天覆地的變化，各個(gè)領(lǐng)域都取得了快速發(fā)展。四十年年來(lái)，中國從國際舞臺相對比較邊緣的位置，越來(lái)越接近世界舞臺的中央。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，中國現在是世界第二大經(jīng)濟體，最大的貨物貿易國，最大的外匯儲備國，中國在經(jīng)濟領(lǐng)域有很多的世界第一、世界第二的稱(chēng)號。在政策方面，中國在國際上的一舉一動(dòng)，包括中國國內的很多政策，都會(huì )時(shí)刻受到國際關(guān)注，對世界產(chǎn)生巨大影響。

四十年前，中國占世界經(jīng)濟總量的比例很低，大約是百分之一點(diǎn)幾，盡管當時(shí)的人口占了世界總人口超過(guò)五分之一，但在世界經(jīng)濟中所占的比重是微不足道的?，F如今中國GDP在世界第二位，同時(shí)在世界經(jīng)濟當中所處的位置比以前更加重要，涵蓋的領(lǐng)域也更加廣泛。

特別是十八大以來(lái)，中國外交在繼承中國外交政策優(yōu)良傳統的基礎上，提出了新目標、新原則、新理念，最核心的就是“雙構建”的提出，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，以及推動(dòng)構建新型國際關(guān)系。這兩個(gè)構建是相輔相成的關(guān)系，人類(lèi)命運共同體是目標，新型國際關(guān)系就是實(shí)現這個(gè)目標的手段。

圍繞“雙構建”，中國提出了一系列的政策措施。其中，最為引人注目的是“一帶一路”倡議，這是中國針對當前國際形勢和中國“雙構建”的對外政策目標，提出的一個(gè)非常有針對性的國際合作倡議。

“一帶一路”倡議不是中國自己的事情，也不是中國和某幾個(gè)國家之間的事情，是中國面向整個(gè)國際社會(huì )提出的一個(gè)共建當今美好世界的倡議。這個(gè)倡議提出來(lái)以后，在國際上引起了強烈反響，取得了實(shí)實(shí)在在的合作成果。

不斷發(fā)展的中國難免有成長(cháng)的煩惱

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國的國際認同得到極大增強，中國的國際地位得到極大提高，但中國外交并不是一帆風(fēng)順的，隨著(zhù)中國綜合國力的提高，中國正面臨著(zhù)越來(lái)越多的成長(cháng)的煩惱。談到今年以來(lái)的中美貿易摩擦，中國國際問(wèn)題研究院副院長(cháng)徐堅在接受中國網(wǎng)智庫中國采訪(fǎng)時(shí)表示，守城大國和新興大國之間，當國力越來(lái)越接近的時(shí)候，對抗、摩擦風(fēng)險就趨于上升，這是一個(gè)基本規律，一種客觀(guān)的歷史存在。

中國日益增強的國際影響力和國際地位，某些國家在心理認同上出現焦慮，這種焦慮作用到其對華政策上，就會(huì )產(chǎn)生種種問(wèn)題，被轉化成為中國和有關(guān)大國之間的一些矛盾和問(wèn)題。最為突出的便是中美貿易摩擦。

中美貿易摩擦不僅只限于經(jīng)貿領(lǐng)域，現在中美之間的摩擦問(wèn)題正涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，從經(jīng)貿向政治、安全等各個(gè)領(lǐng)域輻射拓展，這確實(shí)是中國現在面臨的一個(gè)大問(wèn)題。美國對中國日益上升的國際地位，心理上出現焦慮是多方面原因引起的。

從近現代大國關(guān)系的發(fā)展規律來(lái)看，當新興大國的經(jīng)濟規模接近守城大國70%左右的時(shí)候，這時(shí)新興大國和守城大國關(guān)系就會(huì )變得緊張，兩國對抗風(fēng)險劇增，也就是所謂的“修斯底德陷阱”。

美蘇冷戰時(shí)期，根據后來(lái)公開(kāi)的有關(guān)材料表明，蘇聯(lián)在鼎盛時(shí)期的經(jīng)濟規模大約達到美國的53%左右，日本在80年代，曾經(jīng)達到美國經(jīng)濟的69%。冷戰時(shí)期，美蘇之間的矛盾是特別尖銳的，美日之間雖然為盟國，但是在80年代，圍繞貿易問(wèn)題也產(chǎn)生了非常激烈的矛盾，后來(lái)通過(guò)廣場(chǎng)協(xié)議日本方面的妥協(xié)，美日關(guān)系才得以緩解。廣場(chǎng)協(xié)議后，日本遭遇了泡沫破滅的代價(jià)，陷入了所謂“停滯的20年”時(shí)期。這些史實(shí)都證明，守城大國和新興大國之間，當國力越來(lái)越接近的時(shí)候，對抗風(fēng)險就會(huì )上升，這是歷史規律，是客觀(guān)的歷史存在。

同時(shí)，也不能把守成大國和新興大國的對抗原因機械化的理解。事實(shí)上，不同國家，特別是不同大國之間的關(guān)系，這種矛盾到底如何發(fā)展，除了國力對比因素外，還跟其他很多因素有關(guān)系。

以美蘇冷戰為例，蘇聯(lián)在鼎盛時(shí)期的GDP無(wú)非只達到美國的53%，不足六成。按照歷史規律，美蘇之間的矛盾應該是有限的。然而，美蘇冷戰到了你死我活的地步，險些正面熱戰，即使沒(méi)有發(fā)生直接正面沖突，但是也打了不少代理人戰爭。

為什么會(huì )出現這種狀況？就說(shuō)明除了國力對比因素外，還有意識形態(tài)的因素。

盡管蘇聯(lián)的國力不如美國，在鼎盛時(shí)期和美國也有相當差距，但蘇聯(lián)的稱(chēng)霸心理、甚至很多方面想取而代之的趨向，發(fā)揮了重要的作用，使得蘇聯(lián)經(jīng)濟實(shí)力和美國相差甚遠的情況下，雙方之間的矛盾卻非常尖銳。

而1980年代日本的國力達到接近美國的八成，當然美日矛盾也比較突出，但是這種矛盾更多是限于經(jīng)貿領(lǐng)域，因為美日是盟國，沒(méi)有擴展到政治和安全領(lǐng)域。并且在政治和安全領(lǐng)域，日本在當時(shí)也和今天一樣，對于美國而言，日本處于依附地位。

可以說(shuō)，今天中美之間面臨的問(wèn)題，一方面是因為中美之間有陷入修斯底德陷阱的趨向，另外一方面涉及政治和安全等復雜因素。

中國現在經(jīng)濟規模，雖然有不同的統計口徑，但比較有共識的也相當于美國的2/3，接近63%左右，這個(gè)程度接近風(fēng)險區。不僅是國力對比的因素，還有一個(gè)因素就是中美社會(huì )制度不同，文化傳統不一樣。中國是世界近代歷史上成功崛起的唯一一個(gè)非西方大國。日本在地理位置上是東方國家，但二戰以后，日本在政治制度上屬于西方化的國家，西方七國首腦會(huì )議，日本是成員國之一，也說(shuō)明日本已屬于西方國家陣營(yíng)?？梢哉f(shuō)近代以來(lái)，在世界大國舞臺上，中國是第一個(gè)非西方國家，但取得具有世界影響力的巨大成就。

中國通過(guò)中國特色社會(huì )主義道路，取得了巨大成就，這和西方國家的發(fā)展模式有很多不同特點(diǎn)，也是引起美國焦慮的重要因素。

一個(gè)優(yōu)秀的智庫必須滿(mǎn)足的三個(gè)標準

中國國際問(wèn)題研究院擔任著(zhù)外交部“智囊團”的角色。研究院主要對當前國際政治和世界經(jīng)濟等領(lǐng)域的重大問(wèn)題進(jìn)行中長(cháng)期戰略研究，亦對國際事務(wù)中重要的現實(shí)和熱點(diǎn)問(wèn)題做出及時(shí)分析，提出意見(jiàn)和建議，以供決策參考。

今年是中國特色新型智庫建設提出五周年，中國網(wǎng)智庫中國采訪(fǎng)中國國際問(wèn)題研究院副院長(cháng)徐堅。在談到如何在新時(shí)代發(fā)揮好智庫作用時(shí)，徐堅表示，智庫需做好獻言獻策、社會(huì )影響力、對外交流三個(gè)方面的工作。

當今形勢下，要發(fā)揮好一個(gè)智庫的作用，確實(shí)不是一件容易的事情。有三個(gè)層面的工作需要做好。

第一，就是要為黨和國家的大政方針建言獻策。為黨的方針政策積極的建言獻策，提出務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)，不能隔靴搔癢，說(shuō)套話(huà)、廢話(huà)，人云亦云、形式主義的東西沒(méi)有意義。還要注意，提出的建議要有可操作性，有新意的。一個(gè)好的建議是很不容易被提出的，需要對形勢比較充分的把握了解，對黨的政策導向、政策取向、政策目標，要有比較好的領(lǐng)會(huì )和把握，這是智庫最核心、最基礎的東西。

第二，要有相當的社會(huì )影響力。所謂社會(huì )影響力，就是要有一批具有社會(huì )影響力的研究成果，通過(guò)專(zhuān)著(zhù)的形式，公開(kāi)刊物發(fā)表文章的形式，見(jiàn)之于公開(kāi)的研究成果，通過(guò)多種傳播形式，在社會(huì )上具有一定影響力。

第二，涉及到對外交流、對外宣傳領(lǐng)域、公共外交領(lǐng)域要講好中國故事，發(fā)出中國聲音。要與國際上其他國家相關(guān)智庫、媒體、研究機構，進(jìn)行交流合作、舉辦會(huì )議，讓國際上更多人能夠了解中國政策，了解中國的觀(guān)點(diǎn)。

這三方面都做好，應該說(shuō)是一個(gè)比較優(yōu)秀的智庫，才能夠發(fā)揮好應有的作用。做好這三點(diǎn)工作需要長(cháng)期積淀、不斷努力。除此之外，比如中國國際問(wèn)題研究院，有半個(gè)世紀的歷史傳承積淀、有良好的軟件和硬件支撐，有一批老中青結合的專(zhuān)業(yè)研究團隊，這些方面也都很重要。