2015年剛開(kāi)年，收入分配改革已按下了“快進(jìn)鍵”，在即將召開(kāi)的全國兩會(huì )上，有望出臺更多惠民政策，在收入、就業(yè)、社保等方面構建民生保障的“鐵三角”，實(shí)現從“國富”到“民富”。

日前，在中國網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)中國推出兩會(huì )系列專(zhuān)題策劃——《中國正在說(shuō)》節目中，民生銀行研究院院長(cháng)黃劍輝提到，關(guān)于收入分配工資改革問(wèn)題的核心是把蛋糕做大和分好。

激發(fā)生產(chǎn)熱情才能做大財富蛋糕

我國的收入分配問(wèn)題實(shí)際上有兩類(lèi)，一是國民收入分配格局失衡，二是居民內部收入分配不均，城鄉間、地區間、行業(yè)間收入差距擴大。由此形成了我國居民收入“寡而不均”的分配格局。

黃劍輝說(shuō)，要做大蛋糕很重要的一條就是，如何去從經(jīng)濟發(fā)展的供給端破除制約生產(chǎn)力發(fā)展的不合理的制度。通過(guò)鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，把大家的熱情，生產(chǎn)的熱情激發(fā)出來(lái)。然后把蛋糕如何去做大，這是通過(guò)改革和開(kāi)放市場(chǎng)來(lái)解決的，所以做大蛋糕的核心要通過(guò)改革和開(kāi)放，來(lái)解決這個(gè)規則的公平問(wèn)題，而不能直接看結果的公平。分好蛋糕的問(wèn)題，就是要更多體現公平的問(wèn)題。

像歐洲某些高福利國家，也存在一定的誤區，所以我覺(jué)得未來(lái)中國的“十三五”或者是更長(cháng)的時(shí)間，大家觀(guān)察和思考蛋糕做大問(wèn)題，一定要從一次分配解決效率問(wèn)題，通過(guò)改革和開(kāi)放市場(chǎng)來(lái)解決。

工資改革：規則公平比結果公平更重要

目前中國現在遇到了很大的一個(gè)矛盾性的問(wèn)題，就是關(guān)于CPI相對下行壓力是比較大的，但是老百姓依然覺(jué)得物價(jià)還是比較高，在這樣的情況之下，我們也提出了一定改革的結構性方案，關(guān)于低收入者，中端收入者，以及高財富積累者，他們每一個(gè)人都有一本難念的經(jīng)，面對這樣的問(wèn)題在改革的層面上，有沒(méi)有一個(gè)切實(shí)的措施來(lái)緩解，即兼顧了公平，又保障了效率？

其實(shí)蛋糕的做大與分好在經(jīng)濟學(xué)方面可以用一次分配和二次分配來(lái)觀(guān)察，一次分配是要解決效率問(wèn)題，二次分配是解決公平問(wèn)題。

黃劍輝舉例說(shuō)，最近大家觀(guān)察比較多的滴滴打車(chē)。過(guò)去打車(chē)難成為老百姓的一大抱怨，司機的收入又比較差。但是，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的引入，現在有了滴滴打車(chē)的一號專(zhuān)車(chē)，解決了大量閑散車(chē)輛的資源運用問(wèn)題，原本這些人可能是等著(zhù)社會(huì )保障，等著(zhù)政府來(lái)解決溫飽問(wèn)題，現在變成了自己去創(chuàng )業(yè)，共同承擔做大蛋糕做大的責任，所以政府在一次分配和二次分配方面作用是不一樣的，在一次分配方面，就是鼓勵如何去努力把蛋糕做大，二次分配方面，就是要考慮不同的區域、人群，比如落后地區，中西部地區，還有一些殘疾人，退休的人，所以簡(jiǎn)單的用所謂抬低、限高、擴中，是一個(gè)似是而非的所謂收入分配。

最后黃劍輝表示，近年來(lái)我們國家在收入分配制度改革，工資改革方面某些理論是有誤區的。比如：說(shuō)有人提出來(lái)收入分配改革的一個(gè)重點(diǎn)，就是要抬低、限高、擴中，聽(tīng)起來(lái)好像很有道理，其實(shí)是似是而非，因為這樣做沒(méi)有起到很好的激發(fā)作用，沒(méi)有考慮怎么去激發(fā)，激發(fā)誰(shuí)去把蛋糕做大，這種方式還是有一定計劃經(jīng)濟的大鍋飯思路，通過(guò)考慮結果公平，而沒(méi)有考慮規則的公平。