3.智庫研究持續深化 ——進(jìn)入自覺(jué)自省新時(shí)代

一面奮力前行，一面反躬自省。2015年，在中國特色新型智庫建設勢如破竹的同時(shí)，智庫研究與評價(jià)也呈現出欣欣向榮之勢。

研評機構如雨后春筍

成立于2009年的上海社會(huì )科學(xué)院智庫研究中心，是全國第一個(gè)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展智庫研究的學(xué)術(shù)機構。2015年下半年，中心完成了實(shí)體化轉型，進(jìn)一步明確了核心工作：中國智庫排名與智庫研究報告、國內外重要智庫研究動(dòng)態(tài)跟蹤分析、上海新智庫專(zhuān)報系列與新智庫論壇、國內外智庫合作交流與調研工作等四個(gè)方面。

上海市高校智庫研究和管理中心成立兩年來(lái)，一直致力于引導高校開(kāi)展長(cháng)期性、戰略性、專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)研究。2015年，上海高校智庫公開(kāi)發(fā)布或發(fā)表637篇（部）研究報告、媒體文章、專(zhuān)著(zhù)等，106篇決策咨詢(xún)專(zhuān)報被錄用或獲得批示，承擔了164個(gè)決策咨詢(xún)類(lèi)課題，與126個(gè)國內外機構進(jìn)行交流與合作，舉辦了259次論壇和研討會(huì )活動(dòng)。

2015年4月，南京大學(xué)中國智庫研究與評價(jià)中心成立。該中心是江蘇省委宣傳部和南京大學(xué)共建的專(zhuān)門(mén)從事智庫數據收集保存、智庫機構評估、智庫研究和研究生培養的單位。由其開(kāi)發(fā)的“中國智庫索引”，可作為智庫統計平臺和信息查詢(xún)平臺。

2015年5月，浙江工業(yè)大學(xué)全球智庫研究中心揭牌成立。

此外，一些省市也在建設智庫研究中心。如江蘇設立了“江蘇省智庫研究與交流中心”，由省委宣傳部和省社科聯(lián)牽頭負責，推進(jìn)智庫研究與交流。

評價(jià)與排名指標日趨多元

上海社會(huì )科學(xué)院智庫研究中心2014年起在我國率先開(kāi)展智庫評價(jià)工作。2015年1月發(fā)布的《2014年中國智庫報告》對原有智庫評價(jià)體系進(jìn)行了修改，圍繞中國智庫的決策咨詢(xún)影響力、學(xué)術(shù)影響力、媒體影響力、公眾影響力、國際影響力及智庫的成長(cháng)與營(yíng)銷(xiāo)能力設定評價(jià)標準，采用多輪主觀(guān)評價(jià)方法，就中國活躍智庫的綜合影響力、分項影響力、系統內部的影響力和專(zhuān)業(yè)影響力等方面進(jìn)行打分與排名。

由零點(diǎn)國際發(fā)展研究院與中國網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的《2014中國智庫影響力報告》采用四類(lèi)影響力指標，即專(zhuān)業(yè)影響力、政府影響力、社會(huì )影響力和國際影響力，主觀(guān)評價(jià)與客觀(guān)評價(jià)相結合，對我國智庫進(jìn)行排名與分析。

由四川省社會(huì )科學(xué)院、中國科學(xué)院成都文獻情報中心于2015年11月聯(lián)合發(fā)布的《中華智庫影響力報告2014》從決策影響力、專(zhuān)業(yè)影響力、輿論影響力、社會(huì )影響力和國際影響力五個(gè)角度，對我國276家智庫進(jìn)行了評價(jià)，篩選出2014年度10大熱點(diǎn)議題。

由中國社會(huì )科學(xué)院中國社會(huì )科學(xué)評價(jià)中心研創(chuàng )的《全球智庫評價(jià)報告》首次對全球智庫發(fā)展情況做出了評價(jià)與排名，通過(guò)制定全球智庫綜合評價(jià)AMI指標體系，從吸引力、管理力和影響力三個(gè)層次，根據AMI總分情況，排出全球前100名智庫。

研究專(zhuān)著(zhù)紛紛涌現

2015年，越來(lái)越多的學(xué)者關(guān)注智庫研究，撰寫(xiě)專(zhuān)著(zhù)。

由朱有志、賀培育、劉助仁等寫(xiě)作，中共中央黨校出版社出版的《智庫學(xué)概論》一書(shū)提出了系統研究智庫的專(zhuān)門(mén)學(xué)科——智庫學(xué)，認為其研究范圍應涵蓋智庫的產(chǎn)生和發(fā)展、主要分類(lèi)、基本特點(diǎn)、主要功能、運行機制和發(fā)展趨勢等。

由唐磊寫(xiě)作，中國社會(huì )科學(xué)出版社出版的《當代智庫的知識生產(chǎn)》認為，智庫要做“知識和權力的橋梁”，對形成決策的“有效干預人群”進(jìn)行游說(shuō)，將其理念傳播給他們，克服科研與決策二者的知識供求矛盾。

上海市高校智庫研究和管理中心編寫(xiě)的《全球思想版圖2015》，聚焦和采集世界頂尖智庫在國際政治、經(jīng)濟、貿易、金融、能源、氣候、人口、教育、社會(huì )政策和全球治理等領(lǐng)域的研究成果。

任曉的《第五種權力：論智庫》系統梳理了智庫的概念、發(fā)展歷程、功能和作用，剖析了幾個(gè)具有影響力的國外智庫案例，對中國智庫的建設和發(fā)展方向作了分析和展望。

在翻譯介紹國外智庫研究成果方面，詹姆斯·麥甘、安娜·威登、吉莉恩·拉弗蒂編寫(xiě)的《智庫的力量：公共政策研究機構如何促進(jìn)社會(huì )發(fā)展》、華盛頓城市研究所資深研究人員斯特魯伊克博士撰寫(xiě)的《經(jīng)營(yíng)智庫：成熟組織的實(shí)務(wù)指南》均有不錯口碑。

“智眼”觀(guān)察——

2015年我國智庫研究更加深入，評價(jià)排名工作更加注重方法的科學(xué)性和程序的合理性。存在的不足主要在于：智庫研究停留在概念探究層面的較多，介紹和解讀智庫經(jīng)營(yíng)與治理模式等具體問(wèn)題者少，使廣大智庫建設和運營(yíng)者缺乏實(shí)踐參考；研究從宏觀(guān)層面展開(kāi)的多，抓準微觀(guān)問(wèn)題深入探究者少，研究存在同質(zhì)化、泛化、淺表化等現象；智庫評價(jià)指標體系仍不健全，現有排名缺乏公信力等等。

4.媒體與智庫——日漸走向融合發(fā)展

媒體與智庫融合發(fā)展，出現新走向：媒體參與智庫建設，涌現出一批媒體智庫傳播平臺、媒體智庫；智庫強化自身功能，傳播力提升。

媒體智庫傳播平臺

媒體智庫傳播平臺，即以智庫為主要宣傳報道對象與內容的媒體。按照載體類(lèi)型劃分，媒體智庫傳播平臺主要有報紙、網(wǎng)絡(luò )媒體、期刊三類(lèi)。

報紙平臺中，成立于2014年12月25日的光明日報《智庫》版是創(chuàng )辦最早、影響較大的平臺之一?！吨菐臁钒鎰?chuàng )刊號上，國務(wù)院原副總理、中國國際經(jīng)濟交流中心理事長(cháng)曾培炎撰寫(xiě)發(fā)刊詞，國內七大類(lèi)智庫中的主要智庫負責人書(shū)寫(xiě)發(fā)刊寄語(yǔ)。該版以展示中國智庫尖端研究成果、助推中國特色新型智庫建設為宗旨，內容涵蓋智庫研究成果發(fā)布、智庫專(zhuān)家對策建議、智庫自身建設研究、智庫成功經(jīng)驗介紹、智庫重要活動(dòng)綜述等諸多方面。2015年5月，光明日報智庫研究與發(fā)布中心成立，積極開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。目前已與中國國際經(jīng)濟交流中心、光明網(wǎng)聯(lián)合推出了《新常態(tài)·光明論》系列報道；與中國社會(huì )科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布了“國家智庫報告”系列成果；與南京大學(xué)、武漢大學(xué)、東南大學(xué)等聯(lián)合舉辦了若干場(chǎng)智庫建設研討會(huì )、智庫成果發(fā)布會(huì )。

中國社會(huì )科學(xué)報、新華日報也推出了《智庫》專(zhuān)版。新華日報《智庫》專(zhuān)版，每期推出“三個(gè)一篇”，即一篇“江蘇社科名家”或“長(cháng)江學(xué)者”智庫研究文章、一篇決策咨詢(xún)文章和一篇智庫專(zhuān)論。

網(wǎng)絡(luò )媒體紛紛推出智庫網(wǎng)頁(yè)。2014年12月，中國網(wǎng)推出了“智庫中國”，通過(guò)智庫動(dòng)態(tài)、觀(guān)點(diǎn)、沙龍、人物、名錄、成果、智庫研究七大內容，為智庫交流提供平臺。

據悉，2016年將有兩本智庫研究類(lèi)期刊問(wèn)世——由中國社會(huì )科學(xué)院主管、中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院主辦的財經(jīng)類(lèi)對策研究型期刊《財經(jīng)智庫》；由中國科學(xué)院文獻情報中心和南京大學(xué)聯(lián)合主辦的《智庫理論與實(shí)踐》。

媒體智庫

媒體智庫，即媒體自辦智庫，包括傳統媒體智庫和新媒體智庫。

傳統媒體智庫中，新華社整體納入國家高端智庫建設試點(diǎn)名單。其中突出代表有新華社世界問(wèn)題研究中心與瞭望智庫。瞭望智庫成立于2013年6月，立足于國情國策研究，獲得財政部中央文化產(chǎn)業(yè)資金專(zhuān)項支持，與創(chuàng )刊4年的《財經(jīng)國家周刊》形成了“一刊一智庫”的呼應格局。

光明日報秉持智庫化辦報的宗旨，于2015年成立了光明日報智庫研究與發(fā)布中心、光明日報城鄉調查研究中心等多個(gè)智庫。經(jīng)濟日報于2015年9月成立了中國經(jīng)濟趨勢研究院，將發(fā)布中經(jīng)指數、中農指數、財富指數等研究成果。

新媒體智庫呈現百花齊放的格局。2015年9月鳳凰國際智庫成立，旨在打造中國最具影響力的國際問(wèn)題研究智庫，致力于成為“思想市場(chǎng)領(lǐng)導者”。財新智庫著(zhù)力打造財新中國PMI，并將成立非營(yíng)利性研究部，主要從事廣義的公共政策研究。此外，新浪網(wǎng)建立了新浪財經(jīng)智庫；湖北日報建立了長(cháng)江智庫；無(wú)界新聞推出了無(wú)界智庫；南風(fēng)窗新成立傳媒智庫……

智庫自辦媒體

各智庫都非常重視媒體傳播，普遍設立了媒體聯(lián)絡(luò )機構和發(fā)布平臺。很多智庫開(kāi)辦網(wǎng)站和自媒體，部分還創(chuàng )辦了刊物和要報。

網(wǎng)站：國務(wù)院發(fā)展研究中心主管的國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)是國內著(zhù)名的專(zhuān)業(yè)性經(jīng)濟信息平臺，該中心還于2015年開(kāi)辦了中國智庫網(wǎng)。山東智庫聯(lián)盟開(kāi)通了“山東智庫聯(lián)盟在線(xiàn)”網(wǎng)站。中山大學(xué)粵港澳研究院、中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院、中原智庫等大部分智庫均建有自己的網(wǎng)站。

微信公眾號：絕大多數運營(yíng)已具規模的智庫都擁有公眾號，其中，湖南智庫聯(lián)盟、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、復旦發(fā)展研究院等智庫的公眾號已具備一定影響力。

刊物和要報：絕大部分智庫辦有內刊與報送物，實(shí)力較雄厚者擁有一種或多種公開(kāi)出版物，部分在業(yè)內較有影響。

中央黨校的《中共中央黨校研究報告》《思想理論內參》及時(shí)反映該校重大研究成果，并遴選其他有價(jià)值的研究成果上報中央。國務(wù)院發(fā)展研究中心主管主辦5種報刊雜志和1家出版社，包括《管理世界》《中國經(jīng)濟時(shí)報》《中國經(jīng)濟年鑒》等。中國行政體制改革研究會(huì )自辦《行政改革內參》《通訊》《行政改革網(wǎng)絡(luò )文摘》等內刊。中國語(yǔ)情與社會(huì )發(fā)展研究中心創(chuàng )辦了資政性?xún)炔亢?jiǎn)報《中國語(yǔ)情》和《中國語(yǔ)情特稿》。復旦發(fā)展研究院創(chuàng )辦了研究類(lèi)內參《觀(guān)點(diǎn)快報》《研究專(zhuān)報》《高校智庫建設專(zhuān)報》和動(dòng)態(tài)性?xún)葏ⅰ吨袊髮W(xué)智庫動(dòng)態(tài)》和《信息要報》。國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院公開(kāi)發(fā)行《宏觀(guān)經(jīng)濟研究》《中國投資》《中國物價(jià)》等13種國家級期刊。上海社會(huì )科學(xué)院院報2015年完成改版，新開(kāi)辟“智庫縱橫”“社科時(shí)評”等欄目。

“智眼”觀(guān)察——

媒體智庫傳播平臺是媒體對“智庫”這一勃興事物的積極應對。媒體智庫傳播平臺應當具備專(zhuān)業(yè)化、深度化、風(fēng)向標的特點(diǎn)，成為相關(guān)行業(yè)不可或缺的一部分。

就智庫本身發(fā)展而言，傳統智庫迫切需要轉型升級，而媒體智庫大有彎道趕超之勢。媒體智庫的優(yōu)勢在于：天然的傳播優(yōu)勢、廣泛的信息渠道；更易于建立起研究人員網(wǎng)絡(luò )，“外腦”資源豐富；在體制機制創(chuàng )新方面的阻力較小，可以建立更靈活的體制機制。但媒體智庫也有自身的缺陷，例如部分媒體智庫定位不清，缺乏特色；沒(méi)有堅實(shí)的學(xué)者隊伍，缺乏深度研究；仍然以媒體思維運營(yíng)智庫，缺乏專(zhuān)業(yè)性等。

智庫積極與媒體合作乃至自辦媒體值得鼓勵，但大部分智庫與媒體的合作仍限于研究報告、觀(guān)點(diǎn)發(fā)布，自媒體也僅起到了內容發(fā)布的作用；沒(méi)有能夠與公眾充分互動(dòng)，也沒(méi)有能夠通過(guò)媒體平臺碰撞智慧、收集數據，引發(fā)新的研究議題和方向；除個(gè)別積淀深厚的智庫之外，大部分智庫所辦刊物的學(xué)術(shù)性、權威性、影響力仍然不夠，需要有針對性地精細化辦刊。最后必須注意：智庫的立足點(diǎn)仍在于研究，不能過(guò)度“媒體化”。

結語(yǔ)

2015年，我國各類(lèi)智庫取得了長(cháng)足進(jìn)步，但距“智庫強國”差距仍大。

要實(shí)現“智庫強國”夢(mèng)，最根本的是提升中國智庫決策影響力、社會(huì )影響力、國際影響力。決定影響力的最核心要素是智庫產(chǎn)品。因此，對智庫而言，一切努力都應圍繞提升資政建言能力，貢獻前瞻性、戰略性、指導性的咨詢(xún)報告、調研報告、對策建議等產(chǎn)品而展開(kāi)。為達此目標，為國奉獻的價(jià)值追求、服務(wù)發(fā)展的研究指向、自身治理的體制改革、人才隊伍的培養建設、國際發(fā)聲的平臺搭建……都需要以改革勇氣勉力為之，不斷謀求進(jìn)步。

作為智庫發(fā)展的重要外因，管理體制改革與制度保障體系不可或缺。如何切實(shí)強化政府在智庫發(fā)展規劃、政策制定、統籌協(xié)調等方面的宏觀(guān)指導責任，“創(chuàng )新管理方式，形成既能把握正確方向、又有利于激發(fā)智庫活力的管理體制”至關(guān)重要。期待各級政府及相關(guān)部門(mén)負起責任，大力推動(dòng)組織管理體制、研究體制、經(jīng)費管理制度、成果評價(jià)和轉化機制、國際交流合作機制等多方面改革，促成政府信息公開(kāi)制度、重大決策意見(jiàn)征集制度、政策評估制度、政府購買(mǎi)決策咨詢(xún)服務(wù)制度等各項制度有效落實(shí)，為實(shí)現科學(xué)民主決策而努力。（執筆人：王斯敏、曲一琳、楊謐、張勝、姬泰然、王琎、周曉菲；本文在調研及撰寫(xiě)過(guò)程中得到山東社會(huì )科學(xué)院大力支持）