[主持人]:在這個(gè)決策咨詢(xún)工作方面我們還是有可圈可點(diǎn)之處。在新型智庫建設方面我們有哪些經(jīng)驗可以和大家分享的?
[楊克勤]:經(jīng)過(guò)20年的努力和探索,大體上是不是可以歸納這樣幾個(gè)方面:做好決策咨詢(xún)工作,建設新型智庫首先還是要聚焦中心、服務(wù)大局。就是說(shuō)我們要想領(lǐng)導之所想、急領(lǐng)導之所急,甚至我們還要想領(lǐng)導忙而未想、想而未議、議而未決、決而未行的問(wèn)題,開(kāi)展這樣的戰略性、對策性、前瞻性的研究工作。所以我們做這一切工作都是圍繞黨中央、國務(wù)院的重點(diǎn)任務(wù)工作大局,圍繞當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展當中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題去開(kāi)展研究,開(kāi)展決策咨詢(xún)建議,這是第一點(diǎn)最主要的。
[楊克勤]:第二點(diǎn),打造我們自己的優(yōu)勢特色。行政學(xué)院是作為國務(wù)院的一個(gè)直屬機構。我們的特點(diǎn)與其他一些機構相比較,我們更加貼近政府工作,更加貼近實(shí)際。我們的決策咨詢(xún)當中主要是圍繞行政體制改革、公共政策的制定和政府管理創(chuàng )新、法治政府建設這幾個(gè)大的方面來(lái)打造的特色。
[楊克勤]:第三點(diǎn),完善內部的體制機制。剛才我所介紹的,我們學(xué)院有專(zhuān)門(mén)從事決策咨詢(xún)研究和管理的部門(mén)。我們也有專(zhuān)門(mén)從事政策研究、發(fā)展戰略研究的研究中心。同時(shí)我們各個(gè)教研部門(mén)也成立了一大批研究中心。比如說(shuō)城鎮化建設、生態(tài)文明建設、政府法治、公共外交、社會(huì )治理等等。在我們內部要把這個(gè)力量組織好、整合好,各有分工、各有側重,同時(shí),又開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新。我們現在在實(shí)踐當中發(fā)現,有一些重大問(wèn)題的研究,靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)研究中心、一個(gè)學(xué)科支撐不了,一定要打通,要開(kāi)展不同學(xué)科之間的跨界交流、協(xié)同創(chuàng )新。比如說(shuō)研究土地問(wèn)題,如果僅僅由我們研究經(jīng)濟問(wèn)題、研究三農問(wèn)題的專(zhuān)家來(lái)研究,還是有一定的局限。因為土地問(wèn)題很復雜,它涉及到很多法律方面的問(wèn)題,還涉及到一些生態(tài)問(wèn)題等等。
[主持人]:深化改革的特點(diǎn),進(jìn)入了一個(gè)深層面,必然會(huì )影響的行業(yè)領(lǐng)域會(huì )牽涉得越來(lái)越多,動(dòng)一發(fā)而牽動(dòng)全身的一個(gè)局面。
[楊克勤]:對。這也是我們自己的一個(gè)優(yōu)勢。有這樣幾個(gè)主要的學(xué)科,要組織好、整合好。這算一條。
[楊克勤]:再一條,就是堅持三位一體。教學(xué)培訓、科學(xué)研究、決策咨詢(xún),這是我們學(xué)院的一個(gè)特色。比如一般的高校和科研機構,總是有一個(gè)方面相對弱一點(diǎn),不是它的主要職能,而我們學(xué)院這三大塊都有,怎么把這一塊有機地結合起來(lái),這也是我們一條體會(huì )和經(jīng)驗。比如說(shuō)我們圍繞政府工作當中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定我們的培訓專(zhuān)題。培訓專(zhuān)題確定以后,我們就要認真地開(kāi)展調研,組織備課,這就是我們的科研工作。在培訓過(guò)程當中,把我們的科研成果、調研成果轉化為我們的教學(xué)成果,我們傳播給我們的學(xué)員,組織我們的學(xué)員互動(dòng)研討。在互動(dòng)研討當中,有一個(gè)特點(diǎn),因為我們的學(xué)員都是高中級公務(wù)員,他們來(lái)自于政府工作的一線(xiàn),他們有很高的政策水平,也有很豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗。在研討當中,他們又可以給我們一種反饋、一種互動(dòng)、一種交流。這是我們一個(gè)很重要的資源。這也是我們所說(shuō)的,行政學(xué)院開(kāi)展決策咨詢(xún)的金山銀礦,就是我們寶貴的學(xué)員資源。他們這些意見(jiàn)、建議反饋回來(lái)以后,對我們的教學(xué)和科研又是一個(gè)很好的促進(jìn)。同時(shí),我們在這個(gè)基礎上加以提煉,加以歸納,有可能又產(chǎn)生了一份咨詢(xún)報告。所以這三者之間是有機的整體,所以必須把它有機地結合起來(lái)。這是我們的一條體會(huì )。
[楊克勤]:再一條,高度重視隊伍建設。就是前面所提到過(guò)的,因為智庫最終的優(yōu)勢還是在于人才上的優(yōu)勢。所以,我們學(xué)院也提出了人才強院的戰略。我們一方面通過(guò)我們平常給我們的老師創(chuàng )造機會(huì ),讓他們到地方黨委政府掛職鍛煉,到企業(yè)掛職鍛煉,我們現在有這個(gè)措施,到一線(xiàn)去,他們一定要了解政府是怎么運轉的,實(shí)際工作是一個(gè)什么狀態(tài)。
[楊克勤]:另外,我們每年都要組織一批青年老師到國外進(jìn)修,做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。這也是國際間的一個(gè)交流。
[楊克勤]:還有一條,就是我們在師資隊伍建設當中,我們是專(zhuān)兼結合,除了我們自己專(zhuān)職的教師隊伍以外,我們還聘請了200多位兼職教授。這200多位兼職教授一方面是黨政部門(mén)的領(lǐng)導同志,還有一部分是著(zhù)名的專(zhuān)家學(xué)者,200多位是我們的兼職教授,這也是我們履行決策咨詢(xún)職能的一個(gè)重要的依靠力量??傊?,這是隊伍建設方面。我想我們可能主要有這樣幾條體會(huì )。就是在工作當中,也是我們的探索的總結。
[主持人]:剛才您在提到隊伍建設的時(shí)候提到了我們的老師走出國門(mén)進(jìn)行國際交流,和國外的智庫我們有沒(méi)有一些國際間的合作情況?
[楊克勤]:開(kāi)放辦學(xué)是我們學(xué)院的一個(gè)重要特色。我們建院以來(lái),積極地開(kāi)展對外的合作交流,大體上包括幾個(gè)方面。一是,與國外的公務(wù)員管理部門(mén)開(kāi)展公務(wù)員培訓研討方面的交流。這方面我們承擔了國家的援外培訓任務(wù)。我們?yōu)榘l(fā)展中國家每年都舉辦一批研討班、培訓班。我們承擔了香港、澳門(mén)兩個(gè)特區政府公務(wù)員和社會(huì )團體、社會(huì )人員的研討交流任務(wù)。培訓,這是一個(gè)大的方面。同時(shí),我們也組織我們的學(xué)員到國外去。我們在90年代就和當時(shí)的西門(mén)子公司、日本的富士通公司,還有美國的GE公司開(kāi)展合作,每年我們也組織我們的學(xué)員到國外去進(jìn)行研討交流。當然這個(gè)項目已經(jīng)執行了一段時(shí)間,協(xié)議期滿(mǎn)以后就停下來(lái)了。這是在培訓方面的合作。第二,我們和國際行政院校聯(lián)合會(huì ),和聯(lián)合國,等這些國際組織開(kāi)展了一些雙邊和多邊的合作。比如,每年要參加國際行政院校的聯(lián)合會(huì ),參加他們舉辦的學(xué)術(shù)研討會(huì ),我們組織我們的老師帶著(zhù)一批研究成果到研討會(huì )去學(xué)習交流。因為這個(gè)國際行政院校聯(lián)合會(huì )的成員,既有各個(gè)國家的行政學(xué)院、公共事務(wù)學(xué)院、政府管理學(xué)院,同時(shí)也有一些著(zhù)名高校,許多就是著(zhù)名智庫,我們通過(guò)這個(gè)多邊舞臺有一個(gè)很好的交流。第三,我們和國際組織在我們學(xué)院每年都要舉辦一些高端研討會(huì )?,F在也形成一個(gè)品牌了。比如說(shuō)和聯(lián)合國的經(jīng)社事務(wù)部每年進(jìn)行電子政務(wù)的研討。和歐盟,我們在公共管理一期項目、二期項目的框架之下,也開(kāi)展了一系列合作,舉辦過(guò)城鎮化的研討會(huì )。這是一個(gè)方面。還有一個(gè)方面,就是我們和世界上173個(gè)科研院所、高校、行政學(xué)院簽署了雙邊的合作協(xié)議。
[楊克勤]:我舉一個(gè)例子,比如說(shuō),在上合組織框架下,我們和俄羅斯、中亞的幾個(gè)國家,建立了一個(gè)行政學(xué)院的合作機制。特別是中央提出了一帶一路的大戰略以后,在去年,學(xué)院黨委書(shū)記陳寶生同志訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦期間,我們又在上合組織合作框架內又倡議建立了一個(gè)國家公共行政的合作框架,得到了這幾個(gè)國家的積極響應,簽署了合作協(xié)議。
[楊克勤]:我的體會(huì ),國際的合作交流,對于我們智庫的建設發(fā)展非常重要。合作的內容還有很多,包括我們要定期互換刊物,交流一些學(xué)習成果,等等。
[主持人]:國際舞臺也是我們很重要的一個(gè)學(xué)習的途徑,大家互相交流。
[楊克勤]:是這樣的。這樣也開(kāi)闊我們研究人員的國際視野,培養他的全球思維、戰略思維的能力,很有益處。
[主持人]:今天非常感謝楊院長(cháng)跟我們帶來(lái)的解讀和分享。
[楊克勤]:謝謝主持人。
[主持人]:今天節目就是這樣的,感謝您的收看!再見(jiàn)!
[楊克勤]:網(wǎng)友朋友們再見(jiàn)!