這是新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)（2月26日攝）。 2月26日，中國人民銀行在上海舉行新聞發(fā)布會(huì )，央行行長(cháng)周小川出席并回應了中外媒體關(guān)注的問(wèn)題。新華社記者 裴鑫 攝
路透社：周行長(cháng)您好，我是來(lái)自路透社的記者，您對于中國資本外流情況有怎樣的判斷？對中國貨幣政策有怎樣的影響？同時(shí)最近中國央行官員也表示，降低利率和存款準備金可能對人民幣匯率產(chǎn)生影響。您對未來(lái)兩年中國建立利率走廊有什么樣的看法？
周小川：關(guān)于資本外流的題目，剛才已經(jīng)說(shuō)到。我覺(jué)得宏觀(guān)經(jīng)濟政策，最主要的還是宏觀(guān)經(jīng)濟健康，大家有信心。國際市場(chǎng)會(huì )有一些波動(dòng)，這些波動(dòng)也會(huì )影響國內經(jīng)濟的信心。所以，如果我們能夠把宏觀(guān)經(jīng)濟調控的主要政策搞得更有說(shuō)服力，國內經(jīng)濟增長(cháng)、健康發(fā)展，大家更有信心，對結構性政策改革更有信心，這樣的話(huà)我認為資本流動(dòng)出現一時(shí)的波動(dòng)，它就會(huì )逐漸回歸理性，沒(méi)有太多問(wèn)題。
至于國內的貨幣政策，我覺(jué)得中國作為一個(gè)經(jīng)濟大國，更重要的還是考慮中國整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟的整體情況，不會(huì )是過(guò)度基于外部經(jīng)濟或者資本流動(dòng)來(lái)制定我們的宏觀(guān)經(jīng)濟政策。因此我們說(shuō)，我們繼續實(shí)行穩健的貨幣政策，在利率以及貨幣政策數量方面的考慮，主要還是要使國內經(jīng)濟更加健康發(fā)展，在新常態(tài)下確實(shí)使得經(jīng)濟發(fā)展轉向新的增長(cháng)模式，更加健康，更加可持續，結構更加優(yōu)化。
這里的一個(gè)因素，就是剛才您所提到的，貨幣政策從過(guò)去比較偏重于數量型的貨幣政策調控，逐漸轉向更加注重于價(jià)格調控的貨幣政策體系。利率會(huì )起到更重要的作用，同時(shí)利率信號比較清晰，也不要有過(guò)大地偏離，所以要逐漸建立利率走廊。我們現在還處于建立利率走廊的過(guò)程中，大家開(kāi)始逐漸關(guān)注和習慣這樣一種變化。過(guò)去走廊中間值是依賴(lài)于基準利率，現在更多依靠央行公開(kāi)市場(chǎng)操作所產(chǎn)生的利率作為中間值。利率偏離中間值過(guò)多的時(shí)候，中央銀行的貨幣市場(chǎng)操作會(huì )給予關(guān)注，使得它處于合理區間。
中央電視臺：上午好，周行長(cháng)，我是中國中央電視臺的記者。我們關(guān)注到去年下半年開(kāi)始，新興國家的貨幣出現了暴跌，日本和歐洲等國家和地區都在持續實(shí)行量化寬松的政策，全球進(jìn)入新一輪貨幣貶值的競賽，在這種情況下，有聲音說(shuō)各國應該加強合作，特別是大國要建立匯率的協(xié)調機制共同干預外匯市場(chǎng)，對于這樣的觀(guān)點(diǎn)您怎么評價(jià)？您認為有沒(méi)有必要建立這樣的協(xié)調機制？
周小川：首先最近國際市場(chǎng)上有些動(dòng)蕩并不只限于外匯市場(chǎng)，也有其它的金融市場(chǎng)出現了波動(dòng)，這是大家都關(guān)注的。
在關(guān)注這些變動(dòng)的情況下，G20就是一種加強各國之間政策協(xié)調的一種機制，在G20的討論中，包括加強政策協(xié)調、克服危機，實(shí)現強勁可持續和平衡增長(cháng)，這些都是G20協(xié)調共同行動(dòng)的內容。
至于說(shuō)G20是否會(huì )專(zhuān)門(mén)就匯率進(jìn)行協(xié)調，過(guò)去沒(méi)有這么做，現在有個(gè)別人提出這樣的議題，那么我們今明兩天看看G20是如何討論這樣的問(wèn)題。我想指出宏觀(guān)政策和增長(cháng)政策的協(xié)調，覆蓋面是比較大的，不一定說(shuō)一定要就某一項具體政策來(lái)進(jìn)行協(xié)調。
對于是否存在競爭性貶值，多個(gè)國家采用競爭性貶值來(lái)贏(yíng)得出口競爭力，中國歷來(lái)的觀(guān)點(diǎn)是我們反對競爭性貶值，反對用貶值贏(yíng)得出口競爭力的這種方式。同時(shí)中國因為總體來(lái)講出口還是很強大的，去年，凈出口數量還是非常大的，貨物貿易的順差接近6000億美元，所以我們也不會(huì )用參與競爭性貶值來(lái)增強中國的出口能力，這一點(diǎn)李克強總理也反復強調過(guò)。所以我們想， G20會(huì )通過(guò)全球的總需求管理，強調全球的結構性改革以及強調促進(jìn)全球經(jīng)濟強勁、可持續和平衡增長(cháng)，從這些角度會(huì )做出有成效的協(xié)同。謝謝！
彭博社：周行長(cháng)您好，我是來(lái)自彭博社的記者。我想問(wèn)的問(wèn)題是，市場(chǎng)應當如何理解人民銀行目前盯住一籃子貨幣的政策？因為同時(shí)也參考美元，關(guān)注的重點(diǎn)應該是什么？
周小川：這個(gè)大家知道，人民銀行的正式提法沒(méi)說(shuō)是盯住一籃子，我們是參照一籃子貨幣。參照一籃子貨幣提出的時(shí)間比較早，但是它的進(jìn)展也是起起伏伏。其主要原因還是全球經(jīng)濟的多元化，也就是說(shuō)全球多種貨幣都在起作用，而且有一些貨幣的作用還在逐漸加強。因此我們所謂參照一籃子就是在頭一天外匯市場(chǎng)交易的基礎之上，在第二天形成開(kāi)盤(pán)中間價(jià)，我們在書(shū)面的材料里也提到了，中間價(jià)的形成過(guò)程中考慮一籃子貨幣的變動(dòng)，所以是參照一籃子貨幣。
隨著(zhù)全球經(jīng)濟多元化，多種貨幣的重要性的權重變化，一籃子貨幣的重要性會(huì )越來(lái)越大。但是實(shí)際上，大家也都知道在一籃子貨幣里頭，美元仍舊是最主要的貨幣。我們有三種主要的人民幣匯率指數，在這些指數里頭，美元都還是起主導性的作用。但是歐元、日元、英鎊和其他貨幣，甚至包括新興市場(chǎng)的貨幣，也都有一定的適當的權重。
因此您所說(shuō)的，一籃子貨幣跟參照美元之間的關(guān)系，就是參照一籃子里頭權重最大的還是美元。謝謝。
經(jīng)濟日報：周行長(cháng)你好，我是經(jīng)濟日報的記者，我想問(wèn)“811”匯改以來(lái)我們看到在匯率市場(chǎng)上出現了較大的兩輪波動(dòng)，這輪波動(dòng)也影響到了其它的金融市場(chǎng)，引發(fā)了一些共振，你怎么看防范系統性風(fēng)險方面央行下一步的考慮。然后我們還有哪一些舉措防范金融市場(chǎng)的交叉共振？
周小川：因為全球包括中國經(jīng)濟都處于不斷的變動(dòng)之中，因此任何政策的制定出臺，包括改革政策的出臺，確實(shí)一方面應該精心設計，事先最好能夠把各種情況都顧及到，另外一方面也確實(shí)面臨挑戰，有很多事先不太掌握的情況。
那么我們說(shuō)從金融市場(chǎng)的角度來(lái)講，一個(gè)很主要的問(wèn)題還是要使價(jià)格在均衡水平附近，這里頭不僅包括外匯市場(chǎng)也包括其它金融市場(chǎng)，要防止泡沫的出現和積累，特別是如果嚴重的偏離了均衡水平，它就必然有調整的壓力。
當然與此同時(shí)，金融市場(chǎng)各個(gè)的不同的市場(chǎng)板塊，相互之間是有可能產(chǎn)生相互影響，有時(shí)候有共振，因此每一個(gè)項具體的政策調整和變動(dòng)確實(shí)從理論上講應該事先考慮好對其它市場(chǎng)可能產(chǎn)生的影響和是否有相互增強的共振。國際上來(lái)講，各種政策的制定可能會(huì )產(chǎn)生溢出效應，理論上說(shuō)你是國內政策，但是實(shí)際上會(huì )產(chǎn)生國際影響。因此除了國內以外，國際上也要做些考慮。
但是這個(gè)并不是所有的事情事先都能夠預見(jiàn)到，因此你提的問(wèn)題我認為可能在今后政策制定和事先對政策的效果進(jìn)行模擬的時(shí)候需要更加小心。與此同時(shí)，我們也不能夠縮手縮腳，有的要做的改革、要對中國經(jīng)濟做出實(shí)際性的改善，特別是像供給側結構性改革，有的還是要果斷的進(jìn)行推行的，出了一定的問(wèn)題還可以進(jìn)行適當的彌補。
像剛才所說(shuō)的一樣，關(guān)鍵還是經(jīng)濟的基本面，如果經(jīng)濟總體是健康的、可持續的，那么一些小的金融市場(chǎng)的波動(dòng)，金融市場(chǎng)經(jīng)常反應有時(shí)候是比較過(guò)沖的，它反應比較激烈，只要你經(jīng)濟總體的基本面是好的話(huà)，那么它也會(huì )經(jīng)過(guò)短期波動(dòng)以后會(huì )回歸正常。謝謝！
