這是新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)（2月26日攝）。 2月26日，中國人民銀行在上海舉行新聞發(fā)布會(huì )，中國央行行長(cháng)周小川出席并回應了中外媒體關(guān)注的問(wèn)題。新華社記者 裴鑫 攝
新華網(wǎng)消息 中國人民銀行行長(cháng)周小川2月26日出席新聞發(fā)布會(huì )時(shí)指出，我國將不會(huì )過(guò)度基于外部經(jīng)濟或者資本流動(dòng)來(lái)制定我們的宏觀(guān)經(jīng)濟政策。將繼續實(shí)行穩健的貨幣政策，在利率以及貨幣政策數量方面的考慮，主要還是要使國內經(jīng)濟更加健康發(fā)展，在新常態(tài)下確實(shí)使得經(jīng)濟發(fā)展轉向新的增長(cháng)模式，更加健康，更加可持續，結構更加優(yōu)化。
他提到，貨幣政策從過(guò)去比較偏重于數量型的貨幣政策調控，逐漸轉向更加注重于價(jià)格調控的貨幣政策體系。利率會(huì )起到更重要的作用，同時(shí)利率信號比較清晰，也不要有過(guò)大地偏離，所以要逐漸建立利率走廊。
周小川表示，貨幣政策是有效的，其在應對危機中確實(shí)也做出了很多適當的反應，緩解了危機，對度過(guò)危機、加快復蘇，都起了重要作用。但是別的政策應該跟上，光用貨幣政策就有可能過(guò)度。他提醒，貨幣政策如果用得太多，效應就有可能出現遞減。
中國人民銀行行長(cháng)周小川記者會(huì )文字實(shí)錄如下：
易綱：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！
歡迎大家來(lái)參加今天的記者會(huì )！隨著(zhù)中國改革開(kāi)放進(jìn)程加快和經(jīng)濟總量的不斷增加，國內外各界對中國中央銀行的宏觀(guān)調控和金融改革開(kāi)放政策高度關(guān)注。各位媒體朋友做了大量的報道，也非常期待能夠多聽(tīng)一些中國央行的聲音。
大家知道今天晚上G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )將在上海召開(kāi)。
今天上午周小川行長(cháng)專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間和參與此次會(huì )議的記者朋友見(jiàn)面，并且愿意回答大家的問(wèn)題。
為了更有效地和各位記者朋友溝通，我們在會(huì )前總結了一些帶有共性的問(wèn)題，而且在今天早晨記者朋友們一到就發(fā)了一個(gè)小本子，小本子是中英文的，一共有16個(gè)問(wèn)題，前一半是關(guān)于G20的，后一半關(guān)于宏觀(guān)經(jīng)濟和貨幣政策的。
今天的記者會(huì )主要回答針對G20和中國經(jīng)濟金融有關(guān)問(wèn)題。過(guò)幾天中國的兩會(huì )就會(huì )召開(kāi)，屆時(shí)周行長(cháng)還會(huì )出席兩會(huì )期間的記者會(huì )，回答有關(guān)國內兩會(huì )的熱點(diǎn)問(wèn)題。
下面首先請周小川行長(cháng)講幾句話(huà)。
周小川：各位記者朋友們早上好，歡迎大家參加今天的記者會(huì )。剛才易綱先生說(shuō)到我們今明兩天將進(jìn)行G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )。我簡(jiǎn)單說(shuō)幾句，G20是全球主要國家協(xié)調宏觀(guān)經(jīng)濟政策、共同合作，推動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)和金融穩定的重要平臺，并在近年來(lái)已經(jīng)發(fā)揮重要的作用。比如應對全球金融危機，推動(dòng)包括巴塞爾標準在內的全球金融部門(mén)的改革，國際貨幣資金組織份額和治理改革形成共識，實(shí)現全球稅收合作方面取得了重要進(jìn)展。
中國是G20的重要參與國，習近平主席參加了G20圣彼得堡的峰會(huì )，前年參加了布里斯班的峰會(huì )，去年參加了安塔利亞的峰會(huì )，中國在G20中也起到了我們作為一個(gè)經(jīng)濟大國應有的作用，也致力于解決G20所關(guān)心的各種問(wèn)題。
今年中國接任G20主席國，所以我們可能在這方面需要做出更多的努力。大家都很關(guān)注G20的峰會(huì )，每年還有四次部長(cháng)和央行行長(cháng)的會(huì )，此外還有一些副手會(huì )和配套的其它會(huì )議。這次是今年的第一次G20財政部長(cháng)和央行行長(cháng)的會(huì )議，也是為G20做準備的一個(gè)重要的開(kāi)端。我們所關(guān)心的這些議題剛才正好我在IIF也做了一個(gè)開(kāi)場(chǎng)白，有這么幾個(gè)議題是人民銀行特別關(guān)心的：一個(gè)是推動(dòng)G20加強政策協(xié)調，采取積極行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和維持金融穩定；另外一個(gè)是討論完善國際金融體系的框架，構建更加平穩有序的國際貨幣金融體系；再有一個(gè)是繼續努力推動(dòng)全球金融部門(mén)的改革，并研究如何應對金融體系中出現的新風(fēng)險和脆弱性；此外還有一個(gè)推動(dòng)完善金融市場(chǎng)基礎設施，促進(jìn)普惠金融的發(fā)展；這次還有一個(gè)新的題目是研究通過(guò)綠色金融來(lái)調動(dòng)更多的資源用于綠色投資。所以我就先說(shuō)這么幾句，我愿意和易綱一起回答記者朋友們的問(wèn)題。
易綱：謝謝周行長(cháng)。下面請大家提問(wèn)，在提問(wèn)之前請報一下你的姓名和所代表的新聞機構，大家知道今天來(lái)的記者非常多，為了讓更多的記者有提問(wèn)的機會(huì )，請每家媒體只提一個(gè)問(wèn)題。
新華社：謝謝易行長(cháng)，我是新華社記者，最近幾個(gè)月我們的外匯儲備連續出現比較大的下滑，1月份單月降幅達到一千億美元以上，外界比較關(guān)心，請問(wèn)周行長(cháng)對外儲大幅下滑是否存在擔心？怎樣的外匯儲備規模是我們應該守住的安全底線(xiàn)？針對外資流出央行有什么新的舉措？
周小川：中國的外匯儲備規模是始終處于變動(dòng)之中，不像石油的油田儲備量是一個(gè)固定的數，把油抽完了就沒(méi)有了。外匯儲備有點(diǎn)像水庫里流水的水庫，上游不斷的有水進(jìn)來(lái)，下游也有不斷的出的，中間部分是外匯儲備。
過(guò)去，外匯儲備變動(dòng)可分兩個(gè)階段，90年代處于外匯比較短缺的階段，2002年起外匯儲備快速增長(cháng)。一度使得我們覺(jué)得外匯儲備增長(cháng)過(guò)快、積累過(guò)多，同時(shí)國際上也把這種擔心寫(xiě)到G20的文件里頭，意思就是說(shuō)有些國家經(jīng)濟發(fā)展有些不平衡，外匯儲備積累過(guò)多。過(guò)多意味著(zhù)外匯儲備應該有所減少。它也不會(huì )直線(xiàn)上升，上升到一定程度以后會(huì )進(jìn)入拐點(diǎn)，往下走。應該說(shuō)資本流動(dòng)多數情況是正常的，社會(huì )上有觀(guān)點(diǎn)認為去年外匯儲備下降過(guò)快了一些。那么這里頭有多種因素，所以政策應對也是多方面的。至于說(shuō)您說(shuō)的外匯儲備究竟什么樣的水平比較合適？這個(gè)問(wèn)題有各種各樣的學(xué)術(shù)的觀(guān)點(diǎn)，過(guò)去多少年大家都說(shuō)一個(gè)國家的外匯儲備最好是能夠支持三個(gè)月的進(jìn)口的支付，但后來(lái)好像很多觀(guān)點(diǎn)都改變了，這個(gè)說(shuō)法現在也不太流行了。我認為大家可以參考幾種主要的說(shuō)法，包括國際貨幣基金對合適規模的一些觀(guān)點(diǎn)，但是恐怕現在很難說(shuō)某一種觀(guān)點(diǎn)就能夠占主導優(yōu)勢。保持我們國家的對外支付能力目前沒(méi)有值得擔心的地方。從政策上來(lái)講，為了保持外匯儲備處于合理正常水平，主要是確保宏觀(guān)經(jīng)濟政策正確，使不平衡因素走向平衡。
最近的供給側結構性改革對于維護宏觀(guān)經(jīng)濟的健康性也是非常重要的。這里面包含著(zhù)匯率政策也應該是較正確的，如果匯率政策不正確也會(huì )導致資本的流動(dòng)。
最后大家也要關(guān)注國際的各種變動(dòng)，國際的各種變動(dòng)會(huì )引起資本流動(dòng)的變化，特別是對新興市場(chǎng)而言，因此大家需要加強協(xié)調、減少溢出效應，共同努力。
