3月5日下午三點(diǎn)，十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任徐紹史答記者問(wèn)。(資料圖) 中國網(wǎng)記者 楊佳 攝影
2015年3月17日，全國兩會(huì )閉幕剛剛兩天，一場(chǎng)聲勢浩大的以全覆蓋、高效率、抓重點(diǎn)、多形式為特色的大調研活動(dòng)，在國家發(fā)展改革委黨組的直接組織下拉開(kāi)序幕。委領(lǐng)導率領(lǐng)的11個(gè)調研組，開(kāi)始陸續分赴全國各地開(kāi)展實(shí)地調研。這次大調研活動(dòng)，參與人數之眾、覆蓋省份之廣、主題涵蓋面之寬，為歷年之最。國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任徐紹史在部署時(shí)指出，這次大調研活動(dòng)是按照黨中央國務(wù)院要求和《政府工作報告》提出的重點(diǎn)任務(wù)，調查分析一季度經(jīng)濟形勢，研判和把握經(jīng)濟發(fā)展走勢，加強政策的預研儲備。強調全委上下要緊密?chē)@新常態(tài)、新情況、新特點(diǎn)，提高調研質(zhì)量和深度，真正形成一批有針對性和操作性的調研成果。
問(wèn)題導向
主攻發(fā)展困局
科學(xué)認識當前形勢，準確研判未來(lái)走勢，是做好經(jīng)濟工作和搞好宏觀(guān)調控的基本前提。此次調研緊緊圍繞當前經(jīng)濟運行情況展開(kāi)，涉及增長(cháng)、投資、外貿、電煤、自貿區建設、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、區域協(xié)同發(fā)展等十多個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題既緊扣當前經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問(wèn)題，也契合了國家發(fā)展改革委的職能定位和職責使命。
3月20日晚，徐紹史帶領(lǐng)政研室、運行局、綜合司、財金司、宏觀(guān)院等司局負責人，在仲春的暮色中風(fēng)塵仆仆抵達遼寧。調研組把行程第一站安排在遼寧省發(fā)展改革委，并看望慰問(wèn)干部職工。每到一地都去看望慰問(wèn)當地發(fā)展改革部門(mén)的干部職工，了解他們的工作情況，這是徐紹史一貫的工作作風(fēng)。
然而，這一次遼寧之行還有更為深刻的背景含義。
去年以來(lái)，整個(gè)東北板塊經(jīng)濟下行壓力較大?！斑@次調研就是要看看遼寧的經(jīng)濟發(fā)展還需要國家發(fā)展改革委做些什么，看看國家發(fā)展改革委能為遼寧的經(jīng)濟發(fā)展做些什么，同時(shí)再看看遼寧在應對經(jīng)濟下行過(guò)程中采取了什么樣的措施，哪些措施值得其他地區借鑒?！毙旖B史一路走一路問(wèn)。
調研組的同志告訴記者，這次出去，感覺(jué)地方經(jīng)濟下行壓力依然較大，各種矛盾和問(wèn)題因增速放緩“水落石出”，但絕大多數同志并沒(méi)有表現出畏難情緒，而是主動(dòng)從改革和創(chuàng )新中找出路，從探索和實(shí)踐中想辦法，體現出良好的精神面貌和工作狀態(tài)。從遼寧的情況看，雖然很多經(jīng)濟指標下滑明顯，但在結構調整、轉型升級中蘊含了新的發(fā)展動(dòng)力，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)正在成為新的增長(cháng)點(diǎn)。特別可貴的是，企業(yè)家的精氣神還在，在困難面前沒(méi)有倒下，這對渡過(guò)難關(guān)、實(shí)現振興是一個(gè)有力支撐。
“這是在重要節點(diǎn)進(jìn)行的一次大調研，既有利于全面準確地把握當前經(jīng)濟形勢，研究提出政策措施，也有利于進(jìn)一步轉變職能，推進(jìn)機關(guān)定位轉型，有著(zhù)不平常的意義?！彪S同徐紹史調研的政研室主任施子海告訴記者。國家發(fā)展改革委調研組遼寧之行讓當地同志感受到了一股力量。遼寧省負責人說(shuō)，徐紹史主任親自帶隊赴遼寧調研，對遼寧來(lái)說(shuō)鼓舞了士氣，提振了發(fā)展信心。
面臨經(jīng)濟下行壓力的不僅僅是東北地區，事實(shí)上，一向走在經(jīng)濟發(fā)展前沿的東部沿海地區也感受到了陣陣寒意。作為GDP占全國總量10%的東部經(jīng)濟發(fā)達省份，今年以來(lái)江蘇省經(jīng)濟運行主要指標增幅均有不同程度回落，特別是外貿走勢難以樂(lè )觀(guān)。
3月18日~21日，國家發(fā)展改革委黨組副書(shū)記、副主任何立峰率領(lǐng)地區司、西部司、綜合司、基礎司等司局的負責人，先后赴無(wú)錫、蘇州、南京等地，深入企業(yè)、園區、項目現場(chǎng)開(kāi)展調研，面對面聽(tīng)取當地干部群眾對當前經(jīng)濟形勢分析及對策建議。
隨同何立峰調研的地區司司長(cháng)劉蘇社介紹說(shuō)，雖然江蘇省經(jīng)濟增速存在下行壓力，企業(yè)盈利能力、盈利水平普遍出現不同程度下降、市場(chǎng)信心受到一定影響，但與2008年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況“陡坡式”下降出現的驚慌失措已經(jīng)不同，企業(yè)對宏觀(guān)經(jīng)濟持續健康發(fā)展有信心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況改善有預期。
記者了解到，在市場(chǎng)環(huán)境倒逼下，東部地區注重挖掘發(fā)展潛力，增強創(chuàng )新動(dòng)力，經(jīng)濟運行總體平穩。產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)年勇說(shuō)：“東部穩定，對全國有引領(lǐng)作用。這說(shuō)明只要改革舉措得力、結構調整到位，注重技術(shù)創(chuàng )新，就能夠繼續保持經(jīng)濟平穩發(fā)展，并在穩增長(cháng)的過(guò)程中加快推動(dòng)轉方式、調結構?！?/p>
