中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(cháng)潘家華、中國社科院金融所所長(cháng)王國剛做客中國網(wǎng)，獨家解讀十八大三中全會(huì )發(fā)展路線(xiàn)圖。中國網(wǎng)記者 鄭亮 攝影

中國網(wǎng)11月12日訊 中共十八屆三中全會(huì )于今天下午在京閉幕。此次會(huì )議就全面深化改革問(wèn)題進(jìn)行研究，對中國未來(lái)十年的改革規劃出清晰的路線(xiàn)圖。新一輪改革發(fā)展必將為中國的經(jīng)濟發(fā)展注入強大的動(dòng)力。如何全面深入地領(lǐng)會(huì )會(huì )議的精神，對國家政策措施進(jìn)行深度把握，中國網(wǎng)特別邀請中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(cháng)潘家華、中國社科院金融所所長(cháng)王國剛進(jìn)行分析解讀。

以下為訪(fǎng)談全文。

中國網(wǎng):

備受關(guān)注的十八屆三中全會(huì )落幕了。這次會(huì )議主要制定了未來(lái)10年中國全面深化改革的總體方案。從總體看，會(huì )議成果是否滿(mǎn)足大眾的預期？王所長(cháng)？

王國剛:

毫無(wú)疑問(wèn)，這次會(huì )議成果集中了全國人民、全黨的智慧，在“頂層設計+摸著(zhù)石頭過(guò)河”的條件下，我們探索出了這條路，大家對它預期很高，從現在已經(jīng)出來(lái)的公報來(lái)看，應該講公報句句箴言，可以說(shuō)滿(mǎn)足了大家的預期。

潘家華:

中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)30多年，已經(jīng)取得了根本性的發(fā)展，在這樣一種情況下，未來(lái)10年路向何方，怎樣走？這確實(shí)是廣大人民群眾乃至于全世界人民都非常關(guān)注的問(wèn)題。三中全會(huì )的《決定》給出了非常明確的答案，滿(mǎn)足了人們的預期，符合人們的預期，我們的方向明確了。應該說(shuō)這是對未來(lái)10年中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的一個(gè)路線(xiàn)圖，制定了目標，要在2020年基本上完成我們社會(huì )經(jīng)濟改革的制度和方案，而且在相應的制度建設，特別是提出了市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，這應該說(shuō)是一個(gè)很大的進(jìn)步。我們這么多年的經(jīng)濟體制改革，市場(chǎng)的作用不斷得到發(fā)展和深化，但是三中全會(huì )的決定非常明確地提出，要讓市場(chǎng)在資源配置中間起決定性的作用。我是覺(jué)得這句話(huà)對人們的預期應該是個(gè)非常好的回應。

中國網(wǎng):

關(guān)于市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，我們一會(huì )兒會(huì )講到。在兩位專(zhuān)家看來(lái)，這次三中全會(huì )最大的突破和亮點(diǎn)有那些呢？

王國剛:

從經(jīng)濟領(lǐng)域說(shuō)，這次所講的經(jīng)濟體制改革，正如剛才潘家華所長(cháng)所講的，強調市場(chǎng)機制在配置資源方面的決定性作用。這個(gè)從歷史的角度而言，我們在1978年以后很長(cháng)一段時(shí)間講的是“計劃經(jīng)濟為主，市場(chǎng)經(jīng)濟為輔”。到了90年代，中共十四大提出“建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟新體制”。在這個(gè)背景下我們提出的是發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用。到了十六大以后，我們提出的是“市場(chǎng)機制在配置資源方面的基礎性作用”。這一回非常明確地告訴你，它是決定性作用。這個(gè)問(wèn)題等會(huì )兒我們還會(huì )繼續談。

王國剛:

從這個(gè)角度可以看出，我們在進(jìn)步，這是亮點(diǎn)?？梢灾v說(shuō)，這已經(jīng)把話(huà)講到位了，表明了我們在前面這些年所取得的成就，使得我們今天可以說(shuō)這句話(huà)了。同時(shí)指出，我們在往后走的路上，因為這是路線(xiàn)圖，在走的路途中特別強調市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，講白了就是發(fā)揮市場(chǎng)在價(jià)格形成的作用，強調的是價(jià)格怎么形成的問(wèn)題。如果我們不能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，價(jià)格信號不強，因為價(jià)格本身就有信號，資源配置就會(huì )受到各方面的干擾。這方面我們的教訓是非常多的。這是最大的亮點(diǎn)。

潘家華:

我的研究領(lǐng)域是城市與環(huán)境發(fā)展，從城市發(fā)展這個(gè)問(wèn)題來(lái)看，三中全會(huì )的《決定》是非常明確的，對打破城鄉二元結構，促進(jìn)城鄉一體發(fā)展規劃了非常好的、清晰的藍圖，就是“以工帶農，以城促鄉，城鄉一體，建立一種新型的工農和城鄉關(guān)系”。從這個(gè)意義來(lái)講，我們確實(shí)有了三中全會(huì )規劃的這樣一個(gè)藍圖，我們打破這樣的二元結構，城鄉一體發(fā)展就有了一個(gè)非常明確的方向，而且也有了非常明確的以工促農、以城帶鄉的這樣一種可行的方法。

潘家華:

從環(huán)境保護領(lǐng)域來(lái)看，這次應該說(shuō)也有了一些非常大的突破，特別強調生態(tài)文明制度建設，把生態(tài)文明制度作為一個(gè)非常重要的內容列入在三中全會(huì )的文件中，而且不只一次出現，我剛才看了一下，至少有三次出現生態(tài)文明制度建設，而且非常明確地提出了，要劃定“生態(tài)紅線(xiàn)”，應該說(shuō)這是第一次明確提出劃定生態(tài)紅線(xiàn)。

中國由于資源相對比較短缺，環(huán)境破壞、污染的程度已經(jīng)比較高，我們的生活和發(fā)展都受到了嚴重的制約和影響，在這種情況下，劃定生態(tài)紅線(xiàn)意義十分重大。