2013年4月25日下午，全國人大常委會(huì )辦公廳在人民大會(huì )堂浙江廳舉行新聞發(fā)布會(huì )。圖為國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司司長(cháng)王威。中國網(wǎng)記者 楊丹 攝影

中國網(wǎng)4月25日訊 2013年4月25日下午，十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議閉幕后，全國人大常委會(huì )辦公廳在人民大會(huì )堂浙江廳舉行新聞發(fā)布會(huì )。在剛剛結束的十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議上，會(huì )議經(jīng)表決，以150票贊成、5票棄權表決通過(guò)了《中華人民共和國旅游法》。這是十二屆全國人大常委會(huì )通過(guò)的第一部法律。

全國人大常委會(huì )委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿，全國人大常委會(huì )法工委經(jīng)濟法室主任王超英，國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司司長(cháng)王威，國家旅游局副局長(cháng)杜一力出席新聞發(fā)布會(huì )，并回答記者的提問(wèn)。

問(wèn)題：鳳凰古城收費

回應：八條規定降低景區門(mén)票

最近湖南鳳凰古城收費問(wèn)題引起各方關(guān)注，國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司司長(cháng)王威在發(fā)布會(huì )上對這一問(wèn)題進(jìn)行了回應。王威表示，自然文化、珍貴遺產(chǎn)，一個(gè)是大自然的杰作，一個(gè)是祖先的遺作，應該是全體中國人民，甚至是全世界人民都應該享受的?？傮w來(lái)講，將來(lái)一定會(huì )逐步地降價(jià)或者低票制。

王威對旅游法中與門(mén)票相關(guān)的規定進(jìn)行了說(shuō)明，有適于所有景區的一般情況規定，也有針對利用公共資源建設景區的特殊規定。

其中，適用所有景區的規定有這樣幾條：

第一條，要公布價(jià)格，規定在景區醒目的位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。

第二條，時(shí)間上規定景區提高票價(jià)應當提前6個(gè)月公布。

第三條，服務(wù)內容上作出明確規定，景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或停止提供服務(wù)的，應當公示，并相應地減少收費。

另外在《旅游法》第44條新增加一款：“將不同景區的門(mén)票或同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票價(jià)格之和，且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票?！?/p>

針對利用公共資源建設景區的門(mén)票及收費的特殊規定則有：

一是從定價(jià)機制上，規定利用公共資源建設景區的門(mén)票和景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具收費實(shí)行政府定價(jià)和政府指導價(jià)。

二是定價(jià)程序上，規定利用公共資源建設景區門(mén)票及景區內的收費，擬提高價(jià)格，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性和可行性。

三是在收費的渠道上，規定利用公共資源建設的景區不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià)，另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價(jià)格或取消收費。

另外在公益性上規定，規定公益性的城市公園、博物館、紀念館，除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物單位外，應當逐步地免費開(kāi)放。

王威還表示，國家發(fā)改委或者中央財政或者中央政府，應當對景區的建設給予支持，尤其是景區保護方面加大投入?！堵糜畏ā分幸灿邢鄳幎?，各級政府要設置旅游資金用以基礎設施建設。王威說(shuō)，這部法的出臺頒布之后，我相信類(lèi)似鳳凰的問(wèn)題都應該得到妥善地解決。