中國網(wǎng)3月16日訊 16日上午，國務(wù)院總理李克強會(huì )見(jiàn)采訪(fǎng)十二屆全國人大四次會(huì )議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。
以下為問(wèn)答文字實(shí)錄：
傅瑩：
大家好，今天我們很榮幸地邀請到李克強總理與中外記者見(jiàn)面。今天到場(chǎng)的記者還是比較多的，所以請每位被點(diǎn)到的記者每次就提一個(gè)問(wèn)題，這樣大家的機會(huì )可以更多一些?，F在請李克強總理講幾句話(huà)。
李克強：
歡迎大家來(lái)參加記者會(huì )，感謝你們對中國兩會(huì )的關(guān)注和付出的辛勞。剛才主持人說(shuō)了，時(shí)間有限，就單刀直入吧。
路透社記者：
近期中國股市和匯市的波動(dòng)引起了國際投資者的高度關(guān)注。請問(wèn)總理，您認為中國的金融市場(chǎng)目前面臨哪些主要問(wèn)題和挑戰？中國政府對金融市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展和加強監管有什么計劃？股市匯市和債券市場(chǎng)將會(huì )有哪些重點(diǎn)改革措施？近期的市場(chǎng)波動(dòng)會(huì )不會(huì )影響改革的進(jìn)度？深港通會(huì )不會(huì )年內推出？
李克強:
請你問(wèn)第一個(gè)問(wèn)題，你就把股市匯市等金融市場(chǎng)問(wèn)題當“當頭炮”，不過(guò)也可以理解。因為許多金融問(wèn)題的表現往往早于經(jīng)濟問(wèn)題的發(fā)生。但是金融首要任務(wù)還是要支持實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險。
去年我們采取了一系列像降息、降準、定向降準等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應量的松緊適度，主要還是為了降低實(shí)體經(jīng)濟融資的成本。所以金融機構還是要著(zhù)力去支持實(shí)體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實(shí)向虛。
當然金融也有其自身的規律，要防范風(fēng)險。我更關(guān)注的是金融機構本身，去年由于一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，金融機構不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風(fēng)險的能力，因為商業(yè)銀行的資本充足率超過(guò)了13%，高于國際標準，撥備覆蓋率達到180%以上，高于我們定的150%的標準。而且我們還可以利用市場(chǎng)化的手段降低企業(yè)的債務(wù)率。企業(yè)債務(wù)率高是老問(wèn)題了，因為中國是間接融資為主，但是我們的居民儲蓄率也比較高。
即便如此，不管市場(chǎng)發(fā)生怎樣的波動(dòng)，我們還是要堅定不移地發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，而且也可以通過(guò)市場(chǎng)化債轉股的方式來(lái)逐步降低企業(yè)的杠桿率。
去年由于多重因素的原因，中國股票市場(chǎng)發(fā)生了異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取綜合性穩定市場(chǎng)的舉措，實(shí)際上是要防范發(fā)生系統性的金融風(fēng)險，這一點(diǎn)是做到了的。下一步怎么辦？前兩天我們新上任的證監會(huì )主席關(guān)于具體問(wèn)題已經(jīng)作了闡述，因為時(shí)間問(wèn)題我不展開(kāi)了。
不論是股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng)，本質(zhì)上是市場(chǎng)，還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革。當然，政府有監管的責任，現在看，隨著(zhù)形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監管體系，要實(shí)現全覆蓋，因為現在金融創(chuàng )新的產(chǎn)品很多，不能留下監管空白；要增強協(xié)調性，因為金融市場(chǎng)產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調要有權威，還要做到權責一致。
中央有關(guān)部門(mén)和地方要分層負責，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)處置，防止苗頭性的問(wèn)題蔓延，當然也不能容忍道德風(fēng)險?？傊?，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強監管的“火眼金睛”。
借這個(gè)機會(huì )我還要強調一點(diǎn)，完善和改革金融監管制度是一個(gè)過(guò)程，當前各有關(guān)部門(mén)和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何的松懈，而且還要總結經(jīng)驗和教訓，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問(wèn)了。
新華社記者：
我的問(wèn)題也和經(jīng)濟有關(guān)。開(kāi)年以來(lái)，世界經(jīng)濟金融形勢很不穩定，中國也面臨較大的下行壓力，有人擔憂(yōu)中國經(jīng)濟會(huì )一路下滑，甚至會(huì )擊穿6.5%這條線(xiàn)，不僅會(huì )影響自身的全面發(fā)展和小康社會(huì )建設，也會(huì )拖累世界經(jīng)濟，請問(wèn)您怎么看？
李克強:
我怎么記得去年新華社記者提問(wèn)不光代表本身，還打了其他頭銜，今年只有一個(gè)了，你可是問(wèn)了一個(gè)大問(wèn)題。不過(guò)你讓我同意說(shuō)中國經(jīng)濟完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟目標，那是不可能的。
的確，世界經(jīng)濟現在復蘇乏力，中國經(jīng)濟又深度地融入世界經(jīng)濟，會(huì )受到影響和沖擊。中國經(jīng)濟本身也在轉型，一些長(cháng)期積累的矛盾在凸顯，所以說(shuō)下行的壓力確實(shí)在持續加大。有一個(gè)很明顯的特征，就是地區和行業(yè)的走勢分化。
我記得前不久看有外媒報道，說(shuō)是到中國的某個(gè)重化工企業(yè)，感到經(jīng)濟不景氣，而到科技城看，那里的場(chǎng)面火爆，好像經(jīng)濟還在兩位數增長(cháng)，這跟我們下去調研的一些感受是類(lèi)似的。實(shí)質(zhì)上它說(shuō)明了中國經(jīng)濟是困難和希望并存，如果從底盤(pán)和大勢來(lái)看，希望大于困難。
我們對中國經(jīng)濟長(cháng)期向好充滿(mǎn)信心，這種信心并不是憑空的，因為我們堅信只要堅持改革開(kāi)放，中國的經(jīng)濟就不會(huì )“硬著(zhù)陸”。因為中國市場(chǎng)還有很大的潛力，人民群眾可以說(shuō)有無(wú)窮的創(chuàng )造力，而我們政府確實(shí)還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。同時(shí)，在保障公平競爭環(huán)境的監管方面又沒(méi)有完全到位。所以通過(guò)推進(jìn)改革，就可以激發(fā)市場(chǎng)更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng )造力，把億萬(wàn)群眾的勤勞和智慧的空間拓展開(kāi)來(lái)，就可以頂住中國經(jīng)濟下行的壓力。
像我們正在推進(jìn)的簡(jiǎn)政、減稅，這些供給側結構性改革都會(huì )釋放市場(chǎng)的活力。同時(shí)，中國新的動(dòng)能正在生成，而且超出我們的預期。這幾年中國經(jīng)濟增速是在放緩，但是我們還是實(shí)現了比較充分的就業(yè)，去年新增城鎮就業(yè)1300多萬(wàn)人，而且今年一二月份我們的服務(wù)業(yè)又增長(cháng)了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域，這也帶動(dòng)了傳統動(dòng)能的改造。
我們的傳統動(dòng)能還有很大的潛力，因為我們正處在工業(yè)化、城鎮化的推進(jìn)過(guò)程當中，產(chǎn)業(yè)升級有空間，新型城鎮化是最大的內需，特別是中西部地區，還有很多有效投資需求。我們把培育新動(dòng)能和改造提升傳統動(dòng)能結合起來(lái)，形成中國經(jīng)濟的“雙引擎”，就會(huì )闖過(guò)困難的關(guān)口，躍上希望的高原。
當然，世界經(jīng)濟走勢還不確定，不穩定的因素也在增加，但是我們有政策儲備。去年是世界經(jīng)濟6年來(lái)增速最低，我們還是實(shí)現了7%左右的增長(cháng)目標，并沒(méi)有用“大水漫灌”式的強刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續的路，就是推進(jìn)結構性改革。中國經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程當中，還會(huì )有小幅的、短期的波動(dòng)，但是如果經(jīng)濟運行滑出合理區間，我們有創(chuàng )新宏觀(guān)調控的手段，可以穩定中國經(jīng)濟的運行。
我們所經(jīng)過(guò)的壓力測試也可以說(shuō)是寶貴的經(jīng)驗。我相信，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，落實(shí)好新發(fā)展理念，全國人民同心協(xié)力，我們完全可以實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局，這給世界帶來(lái)的會(huì )是一股暖風(fēng)。
主持人告訴我，剛才路透社記者提問(wèn)的時(shí)候問(wèn)到深港通什么時(shí)候開(kāi)通。我補充回答一下。我們已經(jīng)開(kāi)通了滬港通，積累了比較豐富的經(jīng)驗，而且實(shí)踐表明，對兩地都有好處?，F在內地和香港正在密切磋商，力爭今年開(kāi)通深港通。