美国人免费完整版视频_網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談：強化法律監督提升司法公信- 2014"兩會(huì )"直播

活動(dòng)標題

網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談：強化法律監督提升司法公信

活動(dòng)描述

3月11日19時(shí)，十二屆全國人大二次會(huì )議新聞中心將組織中國人大網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、國際在線(xiàn)、央視網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、光明網(wǎng)、法制網(wǎng)和中國日報網(wǎng)等12家網(wǎng)站，聯(lián)合舉辦主題為“強化法律監督提升司法公信”的網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談。邀請吉林省人民檢察院檢察長(cháng)楊克勤、湖南省人民檢察院檢察長(cháng)游勸榮、河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長(cháng)賈春梅、陜西省鳳縣人民檢察院副檢察長(cháng)周喜玲，與網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！

文字內容：

主持人崔文良:
各位網(wǎng)友，大家晚上好。昨天下午十二屆全國人大二次會(huì )議的全體會(huì )議聽(tīng)取了最高人民檢察院曹建明檢察長(cháng)的工作報告，今天全國人大代表審議了這個(gè)報告。今天晚上大會(huì )新聞中心很高興地邀請到來(lái)自全國檢察系統的四位代表就“強化法律監督、提升司法公信”這一主題與網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流。
2014-03-11 18:49:55
主持人崔文良:
首先請允許我介紹一下今晚到場(chǎng)的代表，他們是吉林省人民檢察院楊克勤檢察長(cháng)、湖南省人民檢察院游勸榮檢察長(cháng)、河北省邯鄲市人民檢察院賈春梅副檢察長(cháng)、陜西省鳳縣檢察院周喜玲副檢察長(cháng)。訪(fǎng)談現在開(kāi)始，下面請十二家網(wǎng)站依次提出網(wǎng)友的問(wèn)題。首先請中國人大網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2014-03-11 19:01:53
中國人大網(wǎng):
網(wǎng)友“向程開(kāi)甲致敬”問(wèn)，檢察機關(guān)是法律監督機關(guān)，一直以來(lái)，大家看到的往往是對刑事案件的監督，而老百姓在生活中更多的是因為民事糾紛打官司。我們也盼望檢察院在這個(gè)方面發(fā)揮更大的作用，請吉林省楊檢介紹一下吉林省的檢察機關(guān)是如何做的？
2014-03-11 19:02:08
楊克勤:
各位網(wǎng)友晚上好。當前，我們的改革進(jìn)入到深水區，各種社會(huì )矛盾凸顯。社會(huì )矛盾會(huì )以案件的形式集中反映到到司法機關(guān)。昨天，周強院長(cháng)在報告當中提到，現在全國法院每年的案件大概是1400多萬(wàn)件，其中民事案件占到90%以上。由于民事案件比較復雜，老百姓反映的司法機關(guān)執法不公的問(wèn)題也集中在民事訴訟活動(dòng)當中。因此，加強對民事訴訟活動(dòng)的監督非常重要。
首先，從法律規定看，新修改的民事訴訟法賦予了檢察機關(guān)更多的職責，過(guò)去我們只是對審判的結果進(jìn)行監督，現在是對訴訟的全過(guò)程，也就是從受案、立案、審判到執行包括調解的全程都要進(jìn)行監督。
第二方面，按照民訴法第209條規定，對法院再審的一些案件，如果當事人不服，可以到檢察機關(guān)申請再審，我們審查后可能提出檢察建議或抗訴。應該說(shuō)，對民事案件監督的法律規定更加明確了。從司法實(shí)踐來(lái)看，怎么樣具體地實(shí)施監督？我們主要做了這么幾點(diǎn)。首先，從執法理念上要有一個(gè)大的調整。過(guò)去比較重視刑事訴訟監督，現在要逐步調整到刑事和民事并重，甚至要把更多的精力投放到民事訴訟監督上來(lái)。
第二，積極構建“大民行”工作格局。民事訴訟活動(dòng)非常的復雜，檢察機關(guān)不僅是民行檢察部門(mén)在履行這個(gè)監督職責，現在控申、反貪、反瀆等部門(mén)也主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，在內部形成民事訴訟監督的合力。
2014-03-11 19:02:41
楊克勤:
第三，充分運用各種監督手段。比如說(shuō)，對一般的程序違法，我們可以提出檢察建議；對實(shí)際有錯誤的，提出抗訴；對司法人員在訴訟活動(dòng)當中的違法違紀，要建議更換辦案人；發(fā)現有徇私枉法的，就要反貪、反瀆部門(mén)配合，對違法犯罪行為進(jìn)行調查。幾種手段綜合運用，形成了強大的監督合力。
第四，我們和法院加強溝通，大家形成共識，一致認為“監督就是支持”，要讓大家把這個(gè)理念牢牢的樹(shù)立起來(lái)。遇到一些具體問(wèn)題，大家可以在一起多溝通，發(fā)生問(wèn)題及時(shí)提出來(lái)，把矛盾和問(wèn)題解決到訴訟活動(dòng)當中，確保案件的審理結果是公正的，讓當事人滿(mǎn)意，讓人民群眾滿(mǎn)意，整個(gè)的司法公信就會(huì )提升。謝謝大家。
2014-03-11 19:17:53
法制網(wǎng):
網(wǎng)友“小魚(yú)兒”提問(wèn)，在剛剛結束的“2013年中國正義人物”評選中，湖南省檢察院檢察官馮麗君光榮當選，正義是老百姓非常關(guān)注的一個(gè)話(huà)題，請問(wèn)湖南省游檢，您是怎么理解正義的？今年兩會(huì )，您關(guān)注什么？您帶來(lái)了什么議案呢？
2014-03-11 19:18:26
游勸榮:
謝謝法制網(wǎng)的網(wǎng)友，正義是人類(lèi)最古老的夢(mèng)想之一，它是我們改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會(huì )的公平正義是我們法律的基本追求也是基本原則。我把這個(gè)正義理解地很簡(jiǎn)單。第一個(gè)層次是從分配這個(gè)意義上說(shuō)的。每一個(gè)人都得到了他應該得到的東西，這就是正義；每一個(gè)人都沒(méi)有得到他不應該得到的東西，這也是正義。一個(gè)人得到了他不該得到的東西，這就不正義，這是我理解的第一個(gè)層面。
如果一個(gè)人沒(méi)有得到他應該得到的東西，或者一個(gè)人得到了他不該得到的東西，這個(gè)時(shí)候怎么辦？社會(huì )就要干預了，這就叫糾正正義。這是我理解的第二個(gè)層面。我覺(jué)得司法機關(guān)要做的就是這個(gè)事，我們政法工作就是要讓正義回到他原本的意義上去，讓失去正義的人重獲正義，這是我對正義的理解。
這次兩會(huì )我關(guān)注很多問(wèn)題，但我最關(guān)注的仍然是改革的問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì )剛剛召開(kāi)，我們國家正在掀起新一輪的改革熱潮，全面深化改革成為全黨全國各族人民的一個(gè)共識。作為一名政法干部，作為一名來(lái)自檢察機關(guān)的人大代表，我特別關(guān)心檢察機關(guān)在即將到來(lái)的改革大潮之間怎么銜接，怎么聯(lián)系做好改革。檢察機關(guān)有雙重職能，一方面他自身要符合市場(chǎng)經(jīng)濟、民主法制、社會(huì )進(jìn)步的要求，不斷地進(jìn)行自身改革，以適應社會(huì )發(fā)展的要求。另一方面，他還有更重要的職能，他要發(fā)揮他作為法律監督機關(guān)的職能，為改革服務(wù)，為改革保駕護航，這是他更為重要的責任。
除此之外我特別關(guān)注跟我工作本行有關(guān)的反腐敗的問(wèn)題。反腐敗的問(wèn)題歷來(lái)是兩會(huì )期間的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，在我的印象里反腐敗一直排在網(wǎng)友關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題中的前三名。反腐敗的問(wèn)題我關(guān)注它，從我帶來(lái)的兩個(gè)代表議案可以看得出來(lái)。我今年提了兩個(gè)議案，這兩個(gè)議案都是關(guān)于反腐敗的問(wèn)題。
2014-03-11 19:18:48
游勸榮:
第一個(gè)問(wèn)題是建議就反腐敗的法制化、制度化的問(wèn)題，建議反腐敗有更多的制度完善。在反腐倡廉過(guò)程當中，我們發(fā)現有許多法律制度并不完善，很多問(wèn)題需要進(jìn)一步思考和研究，法制化程度能夠更高一點(diǎn)，反腐敗就更容易一些，要把反腐倡廉建立在更加堅實(shí)的制度基礎之上。
我提的第二個(gè)議案就是建議制定專(zhuān)門(mén)的職務(wù)犯罪預防法。我們反腐敗不是割韭菜，不能割掉一茬養一茬，不能讓我們的國家工作人員前腐后繼，我們反腐敗是為了減少乃至消滅腐敗。所以跟打擊腐敗、跟辦案一樣重要就是反腐敗當中的預防工作。預防腐敗跟打擊一樣重要，預防職務(wù)犯罪也出生產(chǎn)力。我建議專(zhuān)門(mén)制定一個(gè)職務(wù)犯罪預防法，就檢察機關(guān)參與這個(gè)職務(wù)犯罪預防做出比較具體的規定，讓檢察機關(guān)更多地延伸其反腐敗的空間，把反腐敗的工作更多地從治標過(guò)渡到標本兼治直至治本這樣的點(diǎn)上。謝謝。
2014-03-11 19:28:54
主持人崔文良:
聽(tīng)了游檢的解答，讓我們對正義的理解更加深刻。相信游檢這兩個(gè)議案對于我國推進(jìn)反腐敗的工作將起到積極作用。
2014-03-11 19:33:25
中國網(wǎng):
網(wǎng)友“高原紅”問(wèn)，基層檢察院是否存在執法公信力的問(wèn)題和困難？今后還需在哪些方面加強和改進(jìn)？
2014-03-11 19:40:38
周喜玲:
加強法律監督，提高執法公信力需要一支高素質(zhì)的檢察隊伍，素質(zhì)是關(guān)鍵。我是一名來(lái)自基層的代表，基層目前普遍面臨辦案力量不足和人才流失的問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題對干警綜合素質(zhì)的培養和執法公信力的提高有一定的影響。
近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會(huì )矛盾日益凸顯。各類(lèi)違法犯罪案件呈現逐年上升趨勢。檢察機關(guān)肩負的責任和承擔的工作任務(wù)越來(lái)越重。多年來(lái)案多人少、辦案力量不足，一直是基層檢察院比較突出的問(wèn)題。據統計，我國80%的案件在基層，80%的司法人員在基層。近年來(lái)隨著(zhù)中央反腐敗工作力度不斷加大，反貪部門(mén)力量不足的問(wèn)題越來(lái)越凸顯，每辦理一起案件，基層檢察院不得不舉全院之力，抽調其他各科室人員參與辦案，類(lèi)似現象在基層檢察院普遍存在，特別是修改后的《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》實(shí)施以來(lái)，新的工作職能拓展出新的工作量。辦案力量不足，不僅影響本職工作的開(kāi)展，還影響其他工作的有效發(fā)揮和齊頭并進(jìn)。
2014-03-11 19:40:54
周喜玲:
其次是基層檢察院目前面臨人才流失的問(wèn)題。近年來(lái)基層檢察隊伍充實(shí)了一批年輕干警，他們思想活躍，有熱情，干事創(chuàng )業(yè)有激情，為檢察事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。不容忽視的問(wèn)題是，基層檢察院條件艱苦，基層檢察官職級低、待遇差，很多干警兢兢業(yè)業(yè)干一生，才奮斗到科級，正因為如此，嚴重挫傷了基層干警的積極性。多數年輕干警在基層工作幾年后，通過(guò)調離等方式陸續離開(kāi)。這種人才外流現象的蔓延趨勢，造成了基層檢察隊伍不穩定，極大地影響了檢察事業(yè)的健康發(fā)展。因此如何吸引人才、留住人才是基層院目前普遍面臨的一個(gè)困境。
調離的這些干警調出后，或收入增加，或職級升遷，使仍留在基層檢察院的年輕干警思想波動(dòng)，不安于工作，甚至產(chǎn)生一種能者走、庸者留的消極心理。這樣就造成了基層檢察隊伍的不穩定，極大地影響了檢察事業(yè)的健康發(fā)展。因此如何吸引人才、留住人才，是基層檢察院目前普遍面臨的一個(gè)困境。
這次我針對這兩個(gè)問(wèn)題在大會(huì )上提出了建議，基層檢察院在強化法律監督、提高執法公信力方面，今后還需要加強和改進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：
一是積極穩妥地落實(shí)好各項檢察改革措施，確保檢察權的依法正確行使，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公等突出問(wèn)題，加大法律監督力度，始終把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為訴訟監督的著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)一步加強對刑事、民事和行政訴訟活動(dòng)的監督，強化對刑罰執行和監管活動(dòng)的監督，強化對自身執法活動(dòng)的監督，嚴肅查辦執法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判的案件，通過(guò)查辦一大批群眾反映強烈，社會(huì )關(guān)注度高，重大敏感性涉及民生民利的案件，讓老百姓在每一起司法案件處理中真切的感受到法律的公平正義，從而維護司法公正。
2014-03-11 19:41:38
周喜玲:
二是基層院將結合今年開(kāi)展的第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，提高法律監督水平，促進(jìn)公正廉潔執法，取信于民，在執法過(guò)程中我們要做到三個(gè)注重，一是注重在思想上尊重群眾，在尊重群眾中不斷提高檢察隊伍的群眾工作能力。全心全意為人民服務(wù)一直以來(lái)是我們黨密切聯(lián)系群眾的根本宗旨，群眾利益無(wú)小事，只有從思想上尊重群眾，才能在執法辦案中時(shí)刻為群眾著(zhù)想，全力維護群眾的合法利益，才能得到廣大人民群眾的認可和擁護，才能更好地推動(dòng)檢察事業(yè)的順利發(fā)展。二是注重在感情上貼近群眾，只有在感情上貼近群眾，才能帶著(zhù)感情做好執法工作，通過(guò)深入鄉村、深入農戶(hù)、深入社區，和群眾廣交朋友，結成對子，體察民情，傾聽(tīng)群眾呼聲，把老百姓最關(guān)心、最現實(shí)最迫切的利益問(wèn)題作為檢察工作的重點(diǎn)，千方百計解決好群眾的合理訴求，就一定能夠和群眾心連心，真正做到為人民執法，對人民負責，讓人民滿(mǎn)意。三是注重在工作中依靠群眾。檢察機關(guān)只有始終同廣大人民群眾同呼吸共命運，始終保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，始終站在群眾立場(chǎng)上去執法辦案，才能使檢察工作健康快速發(fā)展，要加強同基層人民群眾的溝通聯(lián)系，與人民群眾經(jīng)常談心，只有在執法中得到人民群眾的理解和支持，才能不斷提高檢察隊伍的執法公信力。謝謝大家。
2014-03-11 20:04:24
光明網(wǎng):
網(wǎng)友“0311”向邯鄲市賈檢提問(wèn)，您是一名在辦案一線(xiàn)堅持三十多年的老公訴，請問(wèn)檢察機關(guān)在公訴工作中是如何保障公平正義的？能不能舉一兩個(gè)您經(jīng)手的案例？
2014-03-11 20:04:40
賈春梅:
謝謝這位網(wǎng)友的提問(wèn)，我記得在2013年的1月7日中央政法工作會(huì )議上，政法委書(shū)記孟建柱同志提出，政法機關(guān)要全面推進(jìn)三大建設和五大能力。三大建設是什么？就是平安中國、法治中國和過(guò)硬的隊伍建設。如何提升過(guò)硬的隊伍建設？提出了具有五大能力，這五大能力，一是做好新形勢下群眾工作能力，二是維護社會(huì )公平正義能力，三是提升新媒體時(shí)代的社會(huì )溝通能力，四是著(zhù)力提升科技信息化應用能力，五是拒腐防變能力。
2014-03-11 20:04:56
賈春梅:
大家知道公平正義就是檢察機關(guān)乃至政法機關(guān)永恒的主題，也是老百姓最為關(guān)切和最敏感的一個(gè)問(wèn)題。那么如何體現公平正義，我的理解是必須在辦案過(guò)程中要尊重事實(shí)，尊重法律，注重證據，注重程序。不冤枉一個(gè)好人，也不放過(guò)一個(gè)壞人，同時(shí)讓老百姓通過(guò)我們所辦的每一個(gè)案件以及我們在辦案過(guò)程中所處理的每一件事情都感受到正義就在身邊，既體現了法律之威，又體現了法律之嚴。
剛才您講了我是常年工作在公訴崗位上的一名基層檢察干警，在審查起訴和提起公訴過(guò)程中如何維護公平正義呢？我想就是在自身正、自身凈、自身硬的基礎上處理好每一個(gè)案件，通過(guò)我的辦案經(jīng)歷有以下幾個(gè)體會(huì )。
第一，我們做到捕訴銜接機制，在公訴過(guò)程當中認真審查證據，提高辦案質(zhì)量。第二，就是我們在辦案中發(fā)現違法情況及時(shí)糾正，發(fā)現遺漏罪犯及時(shí)要求公安機關(guān)緝拿歸案，這種情況也是對公安偵查的監督。第三，就是對法院量刑的輕重、違反審判程序的監督，我們通過(guò)量刑建議，通過(guò)對錯誤的判決進(jìn)行抗訴，以保證法院的審判活動(dòng)公平公正，這是我在辦案過(guò)程當中對公平正義的一個(gè)理解。
2014-03-11 20:05:20
賈春梅:
下面我講兩個(gè)案例，首先我曾經(jīng)辦過(guò)一個(gè)發(fā)生在河北的案件，是一起非法采礦案件，犯罪嫌疑人通過(guò)飼養特種豬來(lái)掩蓋他們在地下非法開(kāi)采的事實(shí)，他們一共開(kāi)采鐵礦石1.52萬(wàn)噸，由于發(fā)生了爆炸事故，使26個(gè)農民工當場(chǎng)死亡。這個(gè)案件發(fā)生之后在社會(huì )引起了強烈反響，我提前介入偵查，在辦案過(guò)程中發(fā)現一個(gè)司法的障礙和問(wèn)題，按照我們刑法第343條規定，非法采礦罪中需要具備“經(jīng)責令停止拒不停止”的要件，我們這個(gè)案件“責令”怎么理解，政府當時(shí)并沒(méi)有發(fā)現這個(gè)犯罪嫌疑人在非法開(kāi)采。當時(shí)，該地發(fā)生了很多非法開(kāi)采的情況，政府對公眾發(fā)出過(guò)“禁止非法開(kāi)采國有礦產(chǎn)”的一個(gè)通告。
這個(gè)通告對當時(shí)沒(méi)有發(fā)現的養豬場(chǎng)下面非法開(kāi)采是否符合“責令”的規定。我們拿出了意見(jiàn)認為構成了犯罪，法院依法進(jìn)行了判決。審查過(guò)程當中，我們發(fā)現這個(gè)非法采礦行為居然長(cháng)達三年沒(méi)有被發(fā)現，通過(guò)這個(gè)案件，我們查到了案件背后的18個(gè)職務(wù)犯罪線(xiàn)索，經(jīng)過(guò)我們移交偵查部門(mén)偵查之后全部追究了刑事責任，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全和國家公共財產(chǎn)的安全。
這個(gè)案件在2011年被最高人民檢察院評為全國十大危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的典型案例。作為全國人大代表，在辦案當中我結合本職工作履行人大代表職責，在工作過(guò)程當中發(fā)現了這個(gè)法律問(wèn)題，因此我在十一屆全國人大二次會(huì )議上，向全國人大提出一個(gè)法律議案，修改刑法第343條關(guān)于非法采礦中提出取消“經(jīng)責令停止開(kāi)采拒不停止開(kāi)采”的構成要件，降低入罪的門(mén)檻，保護我們生態(tài)資源。這個(gè)議案被全國人大采信，后來(lái)取消了“經(jīng)責令開(kāi)采而拒不開(kāi)采”的構成要件，我的議案被充分采納。另外，這個(gè)非法開(kāi)采礦產(chǎn)行為長(cháng)達三年，沒(méi)有被國土資源部門(mén)發(fā)現，因此我向有關(guān)部門(mén)提出了內部整改的建議，防治類(lèi)似案件的發(fā)生。
2014-03-11 20:06:00
賈春梅:
我們對訴訟活動(dòng)進(jìn)行全方位地監督，既有對罪大惡極的故意殺人案件提出抗訴，由死刑緩期執行改判為死刑立即執行的，也有對量刑畸重的案件提出抗訴改判輕刑的。如我們辦理的一起故意傷害案件，被害人系輕傷并有一定過(guò)錯，被告人認罪態(tài)度好并且積極賠償被害人損失，法院一審判決被告人有期徒刑三年。我們接到判決后認真進(jìn)行了審查，發(fā)現該判決沒(méi)有體現寬嚴相濟的司法政策，當即提出抗訴。市中級法院審理后直接改判為有期徒刑二年。通過(guò)履行抗訴職能，有效監督了法院的審判活動(dòng)，維護了司法公正。
2014-03-11 20:15:34
主持人崔文良:
聽(tīng)了賈檢的講解，讓我們對檢察官這個(gè)工作肅然起敬，讓我們認識到辦好每一件案件是維護公平正義的根本。
2014-03-11 20:26:51
國際在線(xiàn):
網(wǎng)友“冬日寒風(fēng)”問(wèn)，“職業(yè)化”是檢察工作新形勢新任務(wù)對檢察隊伍建設的新要求，一支優(yōu)秀的檢察隊伍也是為維護公平正義和廣大人民群眾的根本利益的根本保障，能不能請楊檢察長(cháng)談?wù)勅绾瓮七M(jìn)檢察隊伍職業(yè)化建設？結合自身經(jīng)歷，對檢察隊伍職業(yè)化建設還有什么好的建議？
2014-03-11 20:27:02
楊克勤:
謝謝國際在線(xiàn)的網(wǎng)友們關(guān)注職業(yè)化的問(wèn)題。常言道，我們的事業(yè)在人，檢察機關(guān)作為司法機關(guān)的重要組成部分，對于推進(jìn)法治建設擔負著(zhù)重要的任務(wù)。
在這個(gè)過(guò)程當中，對事實(shí)的認定，對證據的把握，對法律的把握，都對專(zhuān)業(yè)素能有很強的要求。所以，高檢院在前幾年就提出了職業(yè)化建設問(wèn)題，主要包括職業(yè)素養、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)紀律、職業(yè)保障，職業(yè)道德也就是咱們經(jīng)常說(shuō)的職業(yè)良知。在司法實(shí)踐當中，這幾年全國檢察機關(guān)在職業(yè)化建設上邁出了重要步伐。比如說(shuō)，第一關(guān)就是要嚴把“進(jìn)人關(guān)”。過(guò)去，可以通過(guò)這個(gè)關(guān)系、那個(gè)關(guān)系，把不符合檢察官條件的人調進(jìn)了檢察院，現在就不行了。要當檢察官，你要具備法律教育背景，通過(guò)國家統一司法考試，還要經(jīng)過(guò)公務(wù)員考試，這就是在進(jìn)門(mén)的時(shí)候門(mén)檻提高了。
2014-03-11 20:27:22
楊克勤:
第二個(gè)環(huán)節，進(jìn)來(lái)之后，怎么管理?過(guò)去,都是按照公務(wù)員一般的要求來(lái)管理?，F在提出要分類(lèi)管理，對檢察官有特殊要求。下一步，要把檢察機關(guān)的公務(wù)人員分為檢察官、檢察官助理、書(shū)記官和司法警察，還有綜合保障人員，進(jìn)行分類(lèi)管理，提出不同的要求。
第三就是加強培訓?，F在，我們的形勢任務(wù)發(fā)展日新月異，檢察官進(jìn)門(mén)時(shí)候的職業(yè)背景和職業(yè)素養很難能夠一直適應。所以，就要加強在職培訓。首先，要進(jìn)行政治培訓。檢察事業(yè)是我們黨的事業(yè)重要組成部分，作為一個(gè)檢察官，要在政治上堅定，要有正確的執法理念，也就是社會(huì )主義法治理念。其次，要提高業(yè)務(wù)素能。我們采取檢察官教檢察官，也請高校有關(guān)專(zhuān)家介紹一些前沿的東西。每年都要使我們的檢察官不少于12天的集中培訓，讓他的知識儲備和形勢發(fā)展任務(wù)需要相適應。還有一種培訓方式，就是上下級檢察院之間上掛和下派來(lái)鍛煉提高，上掛是加強他們對檢察工作全局的整體把握能力，下派主要是接地氣，看看基層工作的實(shí)際需要，特別是人民群眾的呼聲，作為我們執法的第一信號。
第四個(gè)環(huán)節，要加強檢察文化建設。我們常說(shuō)，一個(gè)民族，一個(gè)有文化的民族，一定能夠屹立于世界民族之林。一個(gè)人沒(méi)有脊梁，是站不起來(lái)的。一個(gè)沒(méi)有文化素養的人，是不能夠很好的去擔當檢察官的工作。所以，要加強職業(yè)道德塑造，提振隊伍的精氣神。
2014-03-11 20:28:05
楊克勤:
第五個(gè)環(huán)節，要嚴明紀律。今年1月7日，習近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì )議上提出，政法機關(guān)是人民民主專(zhuān)政的刀把子，掌握著(zhù)生殺大權。同時(shí)，他提出政法機關(guān)是社會(huì )的免疫系統，具有營(yíng)血衛氣、驅邪扶正的功能。這就對檢察官提出了高于一般的公務(wù)員的要求。所以，我們對檢察官違法違紀，堅持“零容忍”態(tài)度，要進(jìn)行嚴肅的查處。解決司法不公、司法的腐敗。
最后一個(gè)環(huán)節，就是要加強職業(yè)保障。我們提出堅持嚴管厚愛(ài)，既要從嚴治檢，又要從優(yōu)待檢。這樣，檢察官履行職務(wù)，才會(huì )有良好的保障和環(huán)境。
要說(shuō)的建議有一條。就是把檢察官從《公務(wù)員法》管理中分離出來(lái)，嚴格落實(shí)《檢察官法》的要求，落實(shí)檢察官應該享受的職業(yè)保障。謝謝
2014-03-11 20:36:10
主持人崔文良:
關(guān)于檢察隊伍職業(yè)化問(wèn)題，其他三位檢察長(cháng)有沒(méi)有一些看法。我們是不是可以得出這樣一個(gè)結論，檢察官的職業(yè)化是細化社會(huì )分工的一個(gè)結果，也是我們檢察院特殊的職責和地位決定的，檢察官的職業(yè)化是大勢所趨。
2014-03-11 20:39:18
新華網(wǎng):
網(wǎng)友“薇薇”問(wèn)，去年媒體曝光了幾起影響較大的冤假錯案，引發(fā)網(wǎng)民對司法公信力的普遍關(guān)注。為此，中政委、最高檢分別下發(fā)了關(guān)于防止冤假錯案的指導意見(jiàn)，曹建明檢察長(cháng)也強調，要堅守防范冤假錯案的底線(xiàn)，請問(wèn)湖南省檢察院對此做了那些工作？
2014-03-11 20:39:25
游勸榮:
謝謝網(wǎng)友的提問(wèn)。關(guān)于冤假錯案，這些日子引起了大家的關(guān)注，類(lèi)似浙江叔侄案這樣一些案件的出現，不斷地挑起人民群眾那一根最敏感的神經(jīng)。冤假錯案成為人們心中判斷司法工作的一個(gè)焦點(diǎn)指標。其實(shí)這個(gè)觀(guān)念早已有之?，F在流傳至今的杰出的文學(xué)作品，多數都跟冤假錯案和平反冤假錯案有關(guān)，可見(jiàn)人民群眾對于冤假錯案是非常關(guān)注的。
我記得我們黨的老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家彭真同志說(shuō)得特別好，大意是，對于一個(gè)國家來(lái)講，出一個(gè)冤假錯案不過(guò)百分之一、千分之一或者萬(wàn)分之一，但是對于一個(gè)個(gè)人和一個(gè)家庭來(lái)講這就是百分之百。
大家對于法律信仰和司法公信力而言，發(fā)生冤假錯案是一種毀滅性的力量。所以說(shuō)防范冤假錯案成為我們法治建設當中突出而又緊迫也是非常重要的問(wèn)題。
2014-03-11 20:39:42
游勸榮:
我們湖南檢察機關(guān)做了四方面的工作來(lái)防范冤假錯案。第一，致力于轉變檢察干警的執法理念。我們是法定的偵查機關(guān)、公訴機關(guān)，很重要的一項職能就是把犯罪嫌疑人或者是被告人送上法庭，作為控方，我們過(guò)去比較傾向于去找犯罪嫌疑人或者被告人有罪的證據，這是司法職業(yè)分工所決定的。在這個(gè)問(wèn)題上防范冤假錯案，要求我們轉變執法理念，主要強調人權司法保障，確保沒(méi)有違法的人不受非法追究，這是基本原則。一個(gè)人應該是自由的，他沒(méi)有違法行為就不應該被判有罪，也不能因為沒(méi)有違法行為而被追究有罪。我們要堅持罪行法定、疑罪從無(wú)，切實(shí)從思想和觀(guān)念來(lái)解決這樣的問(wèn)題，來(lái)防范冤假錯案。
第二，湖南省人民檢察院在2013年做了一個(gè)很少有人愿意做，也不太方便做的基礎性的工作，就是對此前5年左右時(shí)間，湖南省各級法院生效裁判判決無(wú)罪的案件做了一次全面分析。無(wú)罪判決的案件未必意味著(zhù)一定是錯案，不同的政法機關(guān)在不同階段對一些事物的認知有一些不同，這是正常的。但是，無(wú)罪判決案件背后可以發(fā)現我們檢察機關(guān)在執法辦案當中特別是在搜集、分析、判斷、應用、把握證據方面有哪些做的不好的地方，通過(guò)這些分析研究，找到一些制度性的對策，完善相關(guān)訴訟環(huán)節上的制度。我覺(jué)得這個(gè)方面為我們防范冤假錯案打下了非常好的基礎。
2014-03-11 20:56:36
游勸榮:
第三，結合新《刑事訴訟法》頒布實(shí)施的這樣一個(gè)機會(huì )，我們在刑事訴訟的兩個(gè)最主要的環(huán)節上加強了把關(guān)工作。第一個(gè)環(huán)節是羈押必要性審查，對逮捕條件進(jìn)行嚴格把關(guān)。就是要限制一個(gè)犯罪嫌疑人或者是被告人人身自由的時(shí)候，我們是進(jìn)行了很?chē)栏竦谋匾詫彶榈摹?
我們都知道人身自由是公民一切權利的基礎，所有權利當中最重要的權利就是人身自由的權利，沒(méi)有了人身自由一切其他自由都無(wú)從談起。剛才說(shuō)的彭真同志領(lǐng)導我們起草有關(guān)刑事方面的法律的時(shí)候，特別重視人身自由。我們在保障人身自由方面，逮捕的必要性方面我們是很?chē)栏竦?，目的是不要很隨意的、沒(méi)有根據的、沒(méi)有必要的限制老百姓的人身自由。
第二個(gè)嚴格把關(guān)就是非法證據排除，這是新《刑事訴訟法》提出的更加嚴格的要求。在偵查階段、偵查監督階段或者是批捕、起訴階段，不同司法環(huán)節的工作者對同一個(gè)證據的把握是不一定相同的。比如偵查工作，首先是到現場(chǎng)去之后覺(jué)得很興奮，搜集證據未必考慮到這個(gè)證據在法庭上怎么起作用，在檢察機關(guān)批捕的時(shí)候就要做非法證據排除，要考慮一要經(jīng)得起法官檢驗，二要經(jīng)得律師的檢驗，三要經(jīng)得起包括廣大網(wǎng)友在內的人民群眾監督的檢驗。
第四，冤假錯案最不可饒恕和最不可以往回走的就是死刑案件，對死刑案件的嚴格把關(guān)是我們社會(huì )主義法治的一貫原則。殺人不像割韭菜，割完可以再長(cháng)。我們在這塊做了兩方面努力，第一走向現場(chǎng)，到案發(fā)現場(chǎng)去，到看守所去，跟被害人、犯罪嫌疑人面對面調查核實(shí)，找出證據的矛盾和問(wèn)題。
第二到人民群眾當中去，到發(fā)案單位、社區等，去聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，找出各個(gè)方面疑點(diǎn)，搜集排除各種可能無(wú)罪的因素。這是我們在防范冤假錯案的問(wèn)題上所做的努力。在嚴防冤假錯案的底線(xiàn)問(wèn)題上，檢察機關(guān)跟所有政法機關(guān)一起，還有很多的工作要做。謝謝各位網(wǎng)友。
2014-03-11 21:05:32
央視網(wǎng):
網(wǎng)友“全家德”問(wèn)，都說(shuō)“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。中央政法工作會(huì )議也提出，要擴大司法公開(kāi)，以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔。請介紹一下基層檢察院在這個(gè)方面將采取哪些辦法？
2014-03-11 21:13:00
周喜玲:
謝謝這位網(wǎng)友的提問(wèn)，因為我是基層檢察官，所以我來(lái)介紹一下基層檢察院在這方面所做的一些工作。實(shí)行檢務(wù)公開(kāi)，加大檢察工作透明度是檢察機關(guān)自覺(jué)接受監督，爭取群眾理解和支持，促進(jìn)司法公正的重要舉措。近年來(lái)，陜西鳳縣檢察院在推進(jìn)和深化檢務(wù)公開(kāi)工作方面，按照高檢院的統一部署和要求，結合我院實(shí)際，采取了以下措施：
二是結合辦案做好宣傳，擴大檢察機關(guān)影響力。在公開(kāi)宣布取保候審和不起訴制度等執法活動(dòng)中開(kāi)展釋法說(shuō)理和職能宣傳工作；在起訴環(huán)節建立了“罪名解讀卡”對被告人所犯罪名向被告人及旁聽(tīng)人員做詳細說(shuō)明，爭取理解和支持；監所檢察部門(mén)定期對在押人員尤其是未成年人進(jìn)行法制宣傳教育，積極開(kāi)展社區矯正工作；控告申訴部門(mén)通過(guò)聯(lián)合接訪(fǎng)、檢察長(cháng)接待日、舉報宣傳周活動(dòng)、建立檢務(wù)公開(kāi)欄等渠道推行檢務(wù)公開(kāi)和職能宣傳。
三是深入基層普法宣傳。我們先后組織全院30多名干警深入全縣100個(gè)行政村，19所中小學(xué)校，5個(gè)重點(diǎn)大型國有廠(chǎng)礦企業(yè)以法治講座、巡回展覽、文藝演出等形式開(kāi)展送法律、送服務(wù)等活動(dòng)，深受群眾歡迎，收到良好效果。
2014-03-11 21:13:21
周喜玲:
四是暢通外部監督渠道，自覺(jué)增強接受監督的主動(dòng)性。及時(shí)向人大匯報工作，積極征詢(xún)各人民監督員、人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員等社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議。組織人大代表、政協(xié)委員、人民監督員、特約檢察員參觀(guān)我院辦案工作區、辦公樓。邀請人民監督員、特約監督員等旁聽(tīng)公訴案件庭審，為監督員訂閱《檢察日報》等報刊書(shū)籍，提高特約檢察員的履職能力，從而促進(jìn)執法活動(dòng)在陽(yáng)光下規范運行。
2014-03-11 21:21:08
中國日報網(wǎng):
網(wǎng)友“正義清風(fēng)”，在強化法治、鼓勵創(chuàng )新的時(shí)代背景下，各地檢察機關(guān)在秉持法律監督職能的憲法定位下，是否也有自己一些獨特的做法和經(jīng)驗？可以從哪些方面強化履行法律監督職能的？
2014-03-11 21:22:32
賈春梅:
檢察院的監督職責主要有五個(gè)方面，立案監督、偵查監督、刑事審判監督、民事審判和行政訴訟監督、對刑法的執行和監管場(chǎng)所活動(dòng)的監督。
近年來(lái)，各級檢察機關(guān)在高檢院的領(lǐng)導下，積極探索，創(chuàng )新實(shí)踐，在履行法律監督職責上取得了許多有特色的經(jīng)驗和做法。就拿我們邯鄲市檢察機關(guān)來(lái)說(shuō)吧，我們不斷加強和規范訴訟監督工作，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的執法不公、執法不嚴、枉法裁判等問(wèn)題，真正做到敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督。
一是抓住關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力提升刑事立案、偵查和審判監督的成效。在偵查監督方面，我市檢察機關(guān)抓住立案和偵查活動(dòng)中的突出問(wèn)題，有針對性地開(kāi)展個(gè)案監督和綜合監督，防止有罪不究、以罰代刑、放縱犯罪情況的發(fā)生，有效地促進(jìn)偵查機關(guān)規范執法、依法偵查。在審判監督方面，重點(diǎn)糾正量刑畸輕畸重、嚴重違反法定程序等問(wèn)題，進(jìn)一步完善對法院判處緩刑、免予刑事處罰、二審書(shū)面審理、人民法院自行啟動(dòng)再審后改變原審判決等案件的監督機制，規范量刑建議工作制度和檢察長(cháng)列席同級法院審委會(huì )制度，促進(jìn)公正審判。
二是突出監督重點(diǎn)，著(zhù)力抓好刑罰執行和監管活動(dòng)監督。當前，人民群眾對一些案件久押不決、違法減刑、假釋等問(wèn)題反映強烈。要加強與公安、法院、司法等部門(mén)的協(xié)調配合，深入推進(jìn)清理糾正久押不決案件工作。扎實(shí)開(kāi)展違法減刑、假釋、暫予監外執行專(zhuān)項監督活動(dòng)，重點(diǎn)加強對職務(wù)犯罪、金融犯罪和黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪三類(lèi)罪犯刑罰執行情況的監督，進(jìn)一步健全對刑罰變更執行的同步監督機制。落實(shí)強制醫療、指定居所監視居住執行監督等新增監督職能，積極探索建立財產(chǎn)刑執行監督制度。
2014-03-11 21:22:51
賈春梅:
三是高度重視民事行政檢察工作，著(zhù)力構建多元化監督格局。進(jìn)一步加強民事行政檢察工作，把工作重點(diǎn)轉移到全方位監督上來(lái)，綜合運用抗訴、檢察建議、調查違法等多種監督手段，加強對生效裁判、調解書(shū)以及審判人員違法行為、執行活動(dòng)違法情形的監督，真正形成多元化監督格局。要發(fā)揮基層院在民行檢察工作中的基礎作用，把調解監督、審判人員違法行為監督、執行監督和支持起訴作為工作重點(diǎn)。探索民事行政訴訟檢察監督機制，規范民事、行政檢察監督的內容、方式和程序，提升監督成效。
四是加強內外部協(xié)作配合，著(zhù)力懲治執法不嚴、司法不公背后的職務(wù)犯罪。檢察機關(guān)不僅要監督糾正訴訟程序違法、實(shí)體錯誤的問(wèn)題，更要高度關(guān)注有案不立、有罪不究、虛假訴訟、裁判不公正、監管不到位等現象，注重發(fā)現和查辦司法工作人員貪贓枉法、失職瀆職、索賄受賄等職務(wù)犯罪，市、縣兩級檢察院進(jìn)一步完善內外部案件查辦、督辦反饋等制度，形成查辦執法司法人員職務(wù)犯罪的合力。謝謝。
2014-03-11 21:38:27
中國新聞網(wǎng):
網(wǎng)友“盼司法公正”問(wèn)，請問(wèn)檢察官，怎樣懲治司法腐??？清除司法中的害群之馬？有哪些具體行動(dòng)措施？去年以來(lái)，媒體網(wǎng)絡(luò )曝光了一批政法干警違紀違法犯罪問(wèn)題。大家也一直在關(guān)注，作為監督別人的檢察院能否管住得自己？
2014-03-11 21:38:33
楊克勤:
一個(gè)時(shí)期以來(lái)，不僅是媒體報道了一些冤假錯案，而且也報道了一些政法干警違法違紀甚至違法犯罪問(wèn)題，在社會(huì )上造成了嚴重的負面影響。凡是有權力的地方就容易滋生腐敗，司法機關(guān)也不例外。對人民群眾反映的執法不公這個(gè)問(wèn)題我們毫不回避，從已經(jīng)暴露出來(lái)的干警違法違紀的情況能夠充分的說(shuō)明這一點(diǎn)。還要看到司法機關(guān)作為社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)，司法腐敗污染的是水源，后果更加嚴重。他不僅僅是侵害了人民群眾對法治建設的信仰，更主要損害的是黨和政府在人民群眾中的威信。
所以，我們對司法腐敗要“零容忍”，采取堅決的措施，給予處理，這也是大家共同的心聲。在這個(gè)問(wèn)題上，全國的檢察機關(guān)近年來(lái)主要是采取了以下措施。
第一，堅持司法公開(kāi)，把不公開(kāi)作為例外，陽(yáng)光是最好的防腐劑，公開(kāi)之后及時(shí)接受社會(huì )的監督，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，糾正問(wèn)題。
第二，就是深化改革，就是要進(jìn)一步優(yōu)化職權的配置，使職權受監督。
第三，就是要加強監督，按照新刑事訴訟法的規定，公、檢、法、司四個(gè)機關(guān)相互監督。實(shí)際上，從法律的角度，一方面，是檢察機關(guān)監督其他政法機關(guān)；另一方面，公安、法院對檢察院也有制約。檢察機關(guān)對公安該立案不立案的、不該立案而立案的，包括偵查活動(dòng)，都有監督職責，批捕還是不批捕，起訴還是不起訴。對法院的具體工作，通過(guò)檢察建議、抗訴，進(jìn)行監督。對司法行政人員，包括監獄，檢察機關(guān)也有監督職責。
2014-03-11 21:49:36
楊克勤:
第四，作為監督別人的部門(mén)，檢察機關(guān)內部對批捕權、偵查權、起訴權、監督權也是有職權的劃分、科學(xué)的配置，在內部形成了有效的監督。比如說(shuō)，職務(wù)犯罪的偵查權在檢察機關(guān)，逮捕已經(jīng)由上級檢察院審查，這也形成了有效監督。
第五，最后一個(gè)環(huán)節就是要嚴肅紀律。中央政法委公布了十起典型案件，這些案件在過(guò)去會(huì )不以為然，但是八項規定頒布之后，這些都是大問(wèn)題。對這些過(guò)去不以為然的問(wèn)題，現在也要嚴格查處和處理，通報全國，以儆效尤。
檢察機關(guān)監督別人，自己能不能管住自己？這方面我們還是有信心的，從吉林檢察來(lái)看，我們主要是兩方面：
一方面，在八小時(shí)之內。一是通過(guò)網(wǎng)上辦案，從受案、立案、辦案、評查，在網(wǎng)上來(lái)同步監督、同步考核，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，效果非常明顯。二是通過(guò)考核發(fā)現有違法辦案，包括程序的瑕疵，都要進(jìn)行及時(shí)的糾正，嚴格追究。三是在下半年，我們還準備在全省抽簽確定20個(gè)基層院，對他們近年來(lái)辦理的所有案件一件一件的進(jìn)行抽查，從中發(fā)現問(wèn)題，總結規律，改進(jìn)工作。
另一方面，在八小時(shí)之外，對干警的社交圈、生活圈、娛樂(lè )圈也要進(jìn)行嚴格的監督。按照高檢院規定，最近我們制定了11條措施，加強對干警八小時(shí)以外的行為進(jìn)行全面監督，還派了若干個(gè)暗訪(fǎng)組，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報，及時(shí)處理，效果非常明顯。
盡管我們在解決司法腐敗方面，還有相當長(cháng)的路要走，但是我們有信心朝著(zhù)這個(gè)目標，扎扎實(shí)實(shí)一步一步邁向我們的既定目標。謝謝網(wǎng)友。
2014-03-11 21:51:49
主持人崔文良:
謝謝，我們檢察院是咱們國家的法律監督機關(guān)，其實(shí)監督者也要受監督的。
2014-03-11 21:51:59
中國廣播網(wǎng):
網(wǎng)友“揮拳而立”問(wèn)，去年底，“看得見(jiàn)的正義”中央采訪(fǎng)團赴湖南檢察機關(guān)采訪(fǎng)，獲悉湖南省檢察機關(guān)在踐行群眾路線(xiàn)、創(chuàng )新工作舉措方面走在全國前列，請問(wèn)游檢，黨的十八屆三中全會(huì )提出全面深化改革的意見(jiàn)，其中司法體制改革勢在必行，湖南省檢察機關(guān)將采取什么措施確保依法獨立公正行使檢察權，不斷推動(dòng)檢察工作創(chuàng )新發(fā)展？
2014-03-11 21:52:21
游勸榮:
謝謝網(wǎng)友的提問(wèn)，依法獨立公正行使檢察權，是黨的十八屆三中全會(huì )提出司法制度改革的一個(gè)重要的目標，也是重要的司法內容之一。
2014-03-11 21:52:43
游勸榮:
依法、獨立、公正行使檢察權，三者概念之間的關(guān)系我是這樣理解的：公正是我們的目標，依法也好、獨立也好，目的都是讓案件處理地正確，符合人們的愿望，符合法律的要求。所以我覺(jué)得公正是我們的目標，是目的。依法是原則，通過(guò)法律的實(shí)施，通過(guò)法律規定的程序運行，達到公正的目的，就是實(shí)現這種目的意義上的公正。依法是一條路，我們講依法要實(shí)現公正，他就排除“江湖”的手段，排除“羅賓漢”的方式。通過(guò)法律的正常運行，達到目的。因此說(shuō)依法是很重要的原則。獨立是很重要的條件，沒(méi)有獨立，各方面的干擾在，公正就談不上。所以獨立是依法辦事的保障，是實(shí)現法律要求的一個(gè)基本的條件。當然，獨立并不是不要監督，更不是可以自行其是，這是兩個(gè)概念。依法獨立公正行使檢察權，三者之間是相互銜接、相互聯(lián)系的，缺一不可，這是我對三者之間的理解。
依法獨立公正行使檢察權，這是我們改革的目標，我們還在改革當中。我們在這塊所做的工作主要有三個(gè)方面。
2014-03-11 21:52:57
游勸榮:
第一，自覺(jué)接受黨對政法工作的領(lǐng)導，嚴格的體現黨的意志和主張，體現黨的路線(xiàn)方針政策，不折不扣的付諸實(shí)施，嚴格依法辦事。
第二個(gè)方面，我們注重了執法的規范化，特別是嚴格按程序辦事，規范執法。規范執法有一個(gè)好處就是一切以程序運行為重，他能夠做到你想干擾，還不太好插手。在程序運行當中，一環(huán)緊扣一環(huán)，外部力量想要干擾比較困難。我們通過(guò)依法按程序辦事來(lái)排除各種干擾，來(lái)達到公正的目的，嚴格按照《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》的要求，把執法辦案每一個(gè)環(huán)節都規范化、程序化，一個(gè)一個(gè)環(huán)節往前推，外部勢力想干擾就很難。
當然社會(huì )很復雜，我們要求司法工作者完全不受外界的影響，包括輿論的影響，那不太可能。但是可以通過(guò)規范化的程序運行，消解這些不正常的影響。
第三塊就是我們強調在依法獨立公正行使檢察權的過(guò)程當中，特別要強調自覺(jué)的接受監督。任何一個(gè)權力的運行，不接受監督，一定會(huì )走向他的反面，越是獨立的權力，越容易走向反面。越是強調獨立行使檢察權，越要強調依法進(jìn)行。我們有一整套的外部監督機制和內部監督機制，保障檢察權的規范運行。我們特別要求我們每一級檢察機關(guān)、每一個(gè)檢察干警在執法辦案環(huán)節，要習慣于在有監督的條件和環(huán)境下工作，習慣于在人民群眾的監督之下執法辦案，這個(gè)問(wèn)題是非常重要的。
2014-03-11 21:58:11
游勸榮:
我經(jīng)常強調的兩句話(huà)，第一現在是監督無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有；第二我們的監督者被現代信息技術(shù)武裝到牙齒，你想不接受監督也不可能。我們特別強調自覺(jué)接受監督，依法獨立公正行使檢察權，在改革路上我們才剛剛開(kāi)始，很多制度建設、觀(guān)念變革和工作程序都在進(jìn)一步的完善當中，這也是我們下一步的努力方向，謝謝這位網(wǎng)友。
2014-03-11 21:58:21
人民網(wǎng):
網(wǎng)友“又賈德”問(wèn)，修改后的刑訴法和民訴法已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，這會(huì )對檢察工作帶來(lái)重大的發(fā)展機遇和挑戰。在貫徹落實(shí)新刑訴法和民訴法方面，基層檢察院都開(kāi)展了哪些具體工作？取得了怎樣的成效？
2014-03-11 21:58:51
周喜玲:
謝謝，針對修改后的《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》實(shí)施所帶來(lái)的一些職能的拓展，我們基層檢察院主要做了三方面的工作:
一是強化宣傳教育，轉變干警思想觀(guān)念。針對少數干警認識不夠到位，缺乏學(xué)習貫徹緊迫感的情況，我們及時(shí)召開(kāi)全院干警大會(huì )傳達高檢院關(guān)于學(xué)習貫徹“兩法”的部署要求，糾正消極認識和傾向，使干警認識到學(xué)習“兩法”的重要性和緊迫性，為認真學(xué)習貫徹“兩法”奠定思想基礎。
二是強化學(xué)習培訓，提升干警執法能力。利用“每周一講”組織干警學(xué)習“兩法”的全部?jì)热?，收看高檢院、省院組織的專(zhuān)題講座，堅持領(lǐng)導帶頭學(xué)、帶頭講由院黨組成員，結合檢察工作實(shí)際，分別為檢委會(huì )委員、相關(guān)科室干警進(jìn)行授課;注重實(shí)踐鍛煉，開(kāi)展知識競賽、公訴辯論賽、法律文書(shū)評審等多項活動(dòng)，提高干警出庭指控犯罪、審查判斷證據等執法素質(zhì)和能力。
三是強化外部協(xié)調，確保工作銜接。主動(dòng)聯(lián)系公安、法院、司法局進(jìn)行溝通、座談，對修改后兩法在執法過(guò)程中存在的認識和分析問(wèn)題達成共識。例如，與縣公安局關(guān)于偵查、起訴環(huán)節證據收集、已送等達成規范統一意見(jiàn)。制定了《鳳縣人民檢察院監所檢察部門(mén)羈押必要性審查實(shí)施辦法》，特別是針對修改后民訴法賦予檢察院對民事執行案件監督的職責，和縣法院共同制定了《關(guān)于民事執行案件加強監督和配合的若干意見(jiàn)》，對開(kāi)展民事執行法律監督的適用范圍、工作程序等方面進(jìn)行了詳細規定;和司法局共同出臺了《關(guān)于加強社區矯正工作檢察監督的實(shí)施意見(jiàn)》等制度規定，做到程序嚴密、過(guò)程透明，取得了良好的法律效果和社會(huì )效果。
通過(guò)上面一系列具體的工作，確保了我院依法全面正確實(shí)施修改后的《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》。謝謝。
2014-03-11 22:00:09
中國經(jīng)濟網(wǎng):
網(wǎng)友“DIRK”問(wèn)，曹建明檢察長(cháng)曾強調，各級檢察機關(guān)要牢固樹(shù)立監督者必須接受監督的觀(guān)念。能否介紹一下，檢察機關(guān)都采取了哪些措施強化內部監督機制？有什么樣的剛性責任追究辦法？
2014-03-11 22:07:08
賈春梅:
曹建明檢察長(cháng)多次強調，檢察機關(guān)要強化自身監督，保障檢察權依法正確行使。我們要打造一支忠誠可靠高效廉潔的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化和正規化的檢察隊伍。通過(guò)去年一年來(lái)我們開(kāi)展的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，也通過(guò)我們從嚴整治群眾反映強烈的四風(fēng)問(wèn)題，嚴肅查處了有關(guān)的違法違紀的人員。經(jīng)過(guò)這一系列的活動(dòng)，隊伍提升了戰斗力，具有了昂揚斗志的風(fēng)貌。
常言說(shuō)得好，“打鐵還需自身硬?！睓z察機關(guān)作為國家的法律監督機關(guān)，必須要做到自身正、自身硬、自身凈，才能履行其法律監督的職責。經(jīng)常有公眾提出這樣的問(wèn)題，檢察機關(guān)監督別人，誰(shuí)來(lái)監督你們呢？實(shí)際上，現在我們內部也是有非常嚴密的監督制度和監督網(wǎng)絡(luò )的。
2014-03-11 22:07:44
賈春梅:
首先，我們從指導思想上明確要求，把強化法律監督和強化自身監督制約并重，用比對別人要求更嚴格的措施來(lái)要求檢察機關(guān)自身。這是對廣大檢察人員最大的愛(ài)護，也是我們履行職責的前提保障。
第二，我們采取了一系列的措施來(lái)嚴密制度，保證制度落實(shí)，特別是針對大家比較關(guān)注的職務(wù)犯罪偵查工作，我們采取了很多具體的措施，比如說(shuō)職務(wù)犯罪案件審查逮捕權上提一級的改革，全面落實(shí)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人和訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)全程同步錄音錄像、職務(wù)犯罪一審判決同步審查等制度。我們還實(shí)行網(wǎng)上辦案、執法信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現上級院對下級院網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)時(shí)指導、進(jìn)行遠程監控、全程監督，通過(guò)這樣的措施，保證職務(wù)犯罪偵查工作規范有序，嚴格文明進(jìn)行。
第三，我們建立了內部反腐倡廉機制。以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓好自身反腐倡廉建設，以“零容忍”態(tài)度堅決查究各類(lèi)違法違紀特別是執法不公、司法腐敗的案件，對檢察人員中出現的一些違法違紀問(wèn)題堅決查處，要求發(fā)現在早，解決在小。凡是屬于以案謀私、以案交友這類(lèi)的行為，我們都作為禁止性行為，發(fā)現一起查處一起，構成犯罪的，我們依法追究刑事責任，絕不姑息。
第四，在抓內部監督的過(guò)程中，我們積極地接受社會(huì )監督，接受人民群眾監督，也包括接受輿論監督，接受網(wǎng)友的監督。我們全面實(shí)行了人民監督員制度。
為了加強對檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作的外部監督，解決“誰(shuí)來(lái)監督監督者”的難題，最高人民檢察院從2003年9月起開(kāi)始試行人民監督員制度，2010年10月，在全國檢察機關(guān)全面推行。
2014-03-11 22:14:47
賈春梅:
檢察機關(guān)是國家的法律監督機關(guān)，不僅對公安機關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監督，同時(shí)對審判活動(dòng)進(jìn)行監督。檢察機關(guān)履行監督職責，那么誰(shuí)來(lái)監督“監督者”呢？按照憲法的規定，人民群眾有權監督國家機關(guān)和國家工作人員，國家機關(guān)和國家工作人員要接受人民的監督。所以，人民監督員制度具有憲法根據，基礎就是用人民的權力監督國家的權利。
人民監督員是由機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和基層組織民主推薦、征得本人同意并經(jīng)考察后確認的，其中包括各級人大代表和政協(xié)委員、民主黨派和無(wú)黨派人士、機關(guān)干部和企業(yè)職工，工人、農民、少數民族和婦女均占一定比例，具有廣泛的代表性和社會(huì )公信力。人民監督員在檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，對下列七種情形實(shí)施監督：1、應當立案而不立案或者不應當立案而立案的；2、超期羈押或者檢察機關(guān)延長(cháng)羈押期限決定不正確的；3、違法搜查、扣押、凍結或者違法處理扣押、凍結款物的；4、擬撤銷(xiāo)案件的；5、擬不起訴的；6、應當給予刑事賠償而不依法予以賠償的；7、檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的。
人民監督員制度是公民有序參與司法的一種重要形式，對于促進(jìn)檢察權的規范行使起到了積極作用，得到了社會(huì )各界的廣泛贊譽(yù)，成效著(zhù)實(shí)不凡。2008年，我向全國人大常委會(huì )提出了“關(guān)于人民監督員立法的建議”，被中央政法委采納并列入了《中共中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干意見(jiàn)》當中。人民監督員制度全部推開(kāi)以后，我多次提出建議案，建議修改《人民檢察院組織法》，采納人民監督員制度，使檢察權在陽(yáng)光下正確運行。
2014-03-11 22:14:57
主持人崔文良:
各位網(wǎng)友，今天晚上四位代表圍繞著(zhù)“強化法律監督、提升司法公信”這一主題，結合自己豐富的工作經(jīng)驗，詳細的回答了網(wǎng)友的12個(gè)問(wèn)題，使我們更加清楚的了解了檢察系統服務(wù)大局、積極履職的工作成效和深化司法改革的堅強決心。今天晚上的網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談就到這里，感謝12位媒體代表，感謝各位網(wǎng)友，謝謝。
2014-03-11 22:16:19