中文字幕免费中文_網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談：強化監督執法為民- 2013"兩會(huì )"直播

活動(dòng)標題

網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談：強化監督?執法為民

活動(dòng)描述

3月11日16時(shí)30分，十二屆全國人大一次會(huì )議新聞中心將組織中國人大網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、國際在線(xiàn)、央視網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、光明網(wǎng)、法制網(wǎng)和中國日報網(wǎng)等12家網(wǎng)站，聯(lián)合舉辦主題為“強化監督?執法為民”的網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談。屆時(shí)，將邀請3名檢察系統全國人大代表，與網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！

文字內容：

主持人朱國圣:
各位網(wǎng)友，各位新聞界的朋友，大家下午好！歡迎參加十二屆全國人大一次會(huì )議網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談！大會(huì )新聞中心特別榮幸地邀請到參會(huì )的三位全國人大代表就“強化監督、執法為民”這一主題與我們進(jìn)行在線(xiàn)交流。
2013-03-11 16:43:03
主持人朱國圣:
現在我把三位代表介紹給大家，他們是：天津市人民檢察院檢察長(cháng)于世平先生、吉林省人民檢察院檢察長(cháng)楊克勤先生、江蘇省南京市人民檢察院職務(wù)犯罪預防局局長(cháng)林志梅女士。我是大會(huì )新聞中心的副主任朱國圣。下面請網(wǎng)站依次提出網(wǎng)友的問(wèn)題，首先請中國人大網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題，有請。
2013-03-11 16:46:02
中國人大網(wǎng)記者:
謝謝主持人，謝謝三位代表，中國人大網(wǎng)的網(wǎng)友想請問(wèn)于世平代表，當前腐敗問(wèn)題比較嚴重，老百姓都希望有關(guān)部門(mén)加大反腐力度。請您談?wù)勗诋斍靶蝿菹?，檢察院在預防和懲治腐敗工作方面的難點(diǎn)在什么地方？請您談?wù)勅绾纬浞职l(fā)揮監察機關(guān)在反腐斗爭中的職能作用？
2013-03-11 16:46:16
于世平:
好的，非常感謝這位網(wǎng)友提出的這個(gè)問(wèn)題。反腐倡廉，建設廉潔的政治，是我們黨的一貫政治立場(chǎng)，也是我們廣大人民群眾的一個(gè)企盼，還是當前社會(huì )關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。那么，對此我們黨的十八大提出了新的要求，要求我們今后要做到干部清正、政府清廉、政治清明，需要我們全社會(huì )共同努力。檢察機關(guān)是國家的司法機關(guān)，查處腐敗案件是我們檢察機關(guān)的基本職責。那么，在十八大以后，我們認真按照十八大的精神，結合我們的檢察職能，在反腐倡廉的工作當中，我想我們應當加強以下工作：一個(gè)是要堅決貫徹我們中央的反腐倡廉的總的方針和總的格局，堅持有腐必反、有案必辦，這是我們一個(gè)基本的鮮明態(tài)度。
2013-03-11 16:49:12
于世平:
第二、我覺(jué)得要依法履行檢察職能，嚴格辦理各種案件，包括我們的立案、起訴工作。那么，在這個(gè)過(guò)程當中，要按照習近平總書(shū)記提出的要求，既要打老虎，也要打蒼蠅，嚴格查處領(lǐng)導干部以權謀私的案件。與此同時(shí)，還要認真的查辦發(fā)生在群眾身邊的各種腐敗行為和案件。
2013-03-11 16:53:38
于世平:
第三、在這個(gè)過(guò)程當中，我們要按照中央標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。那么，檢察機關(guān)在查辦案件的同時(shí)，還要高度重視做好預防工作。檢察機關(guān)在查辦案件的同時(shí)，還要高度重視做好我們的預防工作。所以，這些年我們全國地方的檢察機關(guān)，按照中央的要求，按照我們地區的部署，采取了一些行之有效的預防工作方式,同時(shí)也取得了非常好的成效。確確實(shí)實(shí)我們感覺(jué)到檢察機關(guān)不是一個(gè)經(jīng)濟的單位，一個(gè)公司，它不創(chuàng )造GDP，但是檢察機關(guān)如果發(fā)揮好作用，對我們GDP的增長(cháng)，對我們的經(jīng)濟發(fā)展，包括民眾法制建設將會(huì )起到巨大的促進(jìn)作用。所以，我們從這個(gè)工作當中也嘗到了甜頭，也體會(huì )到了預防工作帶來(lái)的成效。
2013-03-11 16:53:49
于世平:
第四、面對當前復雜的案件形勢，特別是當前的職務(wù)犯罪的手段多樣，需要我們司法機關(guān)提高我們的司法能力，包括查證的能力，立案查處的能力，都需要我們通過(guò)加強學(xué)習、加強培訓提高我們應對復雜案件的能力，以此取得更好的效果來(lái)提升我們整個(gè)的反腐敗工作的水平。
2013-03-11 16:54:46
主持人朱國圣:
謝謝網(wǎng)友，謝謝于世平先生。下面請中國廣播網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-11 16:54:55
中國廣播網(wǎng)記者:
謝謝主持人，三位代表下午好，中國廣播網(wǎng)的網(wǎng)友問(wèn)楊克勤代表，“三農”問(wèn)題一直是黨和國家工作的重中之重，您對“三農”問(wèn)題有什么樣的理解？圍繞“三農”工作檢察機關(guān)采取了哪些措施？
2013-03-11 17:01:57
楊克勤:
謝謝中國廣播網(wǎng)網(wǎng)友關(guān)注“三農”問(wèn)題?！叭r”問(wèn)題事關(guān)社會(huì )的穩定和我們國家的長(cháng)遠發(fā)展?！叭r”穩，天下穩。吉林作為一個(gè)農業(yè)大省，長(cháng)期以來(lái)對“三農”工作非常重視。去年吉林的糧食總產(chǎn)達到668.6億斤，再創(chuàng )歷史新高。在促進(jìn)“三農”發(fā)展過(guò)程當中，檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，做了大量的工作。比如積極主動(dòng)的服務(wù)“三農”工作，特別是農業(yè)科技創(chuàng )新工作，還為農村改革發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的法治環(huán)境，并在這方面取得了一些成效。
2013-03-11 17:02:16
楊克勤:
總理的工作報告，把“三農”工作作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重中之重。從檢察機關(guān)職能出發(fā)，重點(diǎn)在以下的四個(gè)方面應該繼續發(fā)揮作用。第一、要充分發(fā)揮檢察機關(guān)懲治犯罪的職能，嚴厲打擊影響農村社會(huì )治安穩定、侵害廣大農民人身和財產(chǎn)安全的犯罪，努力為農村科學(xué)發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境。
2013-03-11 17:02:33
楊克勤:
第二、繼續深入開(kāi)展集中查辦和預防涉農惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。去年，我們按照高檢院的統一部署，動(dòng)員了有關(guān)省直部門(mén)，比如農委、科技、財政、發(fā)改等29個(gè)部門(mén)參與，共同開(kāi)展這項工作。一方面，各有關(guān)部門(mén)通過(guò)自查自糾，堵塞漏洞，確保把惠民政策落到實(shí)處。另一方面，在這個(gè)過(guò)程當中對發(fā)生、發(fā)現的職務(wù)犯罪嚴厲懲處，有效維護了農民權益。今年在這方面還要繼續加大力度。
2013-03-11 17:02:41
楊克勤:
第三、加強對涉農訴訟活動(dòng)的法律監督，依法監督糾正其中的執法不嚴、司法不公、違法辦案等問(wèn)題，切實(shí)維護農民群眾合法權益。第四，積極開(kāi)展幫扶工作，深入開(kāi)展走進(jìn)農村活動(dòng)，積極參與吉林省委組織的“千名處長(cháng)進(jìn)千村”活動(dòng)。近兩年，我們省檢察院機關(guān)已經(jīng)輪流選派39名處級干部到農村擔任村黨支部副書(shū)記，直接參與新農村建設。一方面了解農村，接地氣，增進(jìn)與人民群眾的感情。一方面了解人民群眾的需要、需求，幫助他們解決在發(fā)展過(guò)程當中遇到的一些問(wèn)題，取得了很好的效果。
2013-03-11 17:06:55
楊克勤:
作為檢察機關(guān)，我覺(jué)得不僅要關(guān)注“三農”問(wèn)題，而且還要關(guān)注民生問(wèn)題。對大家比較關(guān)注的“瘦肉精”、“地溝油”這些食品安全問(wèn)題，還比如對教育就業(yè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。一方面加強預防，一方面加強懲處，以實(shí)實(shí)在在的成績(jì)取信于民，謝謝大家！
2013-03-11 17:07:08
主持人朱國圣:
謝謝中國廣播網(wǎng)，謝謝楊克勤代表。下面請法制網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-11 17:09:02
法制網(wǎng)記者:
感謝主持人，各位代表好，我們法制網(wǎng)有網(wǎng)友想提一個(gè)問(wèn)題給林志梅代表，近年來(lái)，食品藥品領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā)，人民群眾安全感、幸福感受到影響，作為全國人大代表，您應該也十分關(guān)注食品安全問(wèn)題，您認為對于食品安全問(wèn)題，今后檢察機關(guān)將有何舉措來(lái)嚴厲打擊食品安全犯罪？人民群眾可以通過(guò)什么途徑向檢察機關(guān)反映食品安全問(wèn)題？
2013-03-11 17:09:15
林志梅:
各位網(wǎng)友，非常感謝大家對我們檢察機關(guān)和預防工作的關(guān)心與支持。食品藥品安全問(wèn)題是人民群眾一直關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是近年來(lái)大家一直議論的話(huà)題，比如毒奶粉事件、地溝油事件。政府也非常關(guān)注這個(gè)事，這次大部制改革方案也決定成立國家食品藥品監督管理局。這就是為了解決多年來(lái)在食品藥品方面多頭管理的問(wèn)題。我相信，下一步國家會(huì )在這個(gè)方面加強管理，可以從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。
2013-03-11 17:11:31
林志梅:
南京市檢察機關(guān)對食品、藥品安全問(wèn)題一直非常重視，不斷加大打擊力度。今年還專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了一個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，并出臺了關(guān)于維護食品藥品安全的意見(jiàn)。在偵查打擊的過(guò)程當中建設綠色通道，即快速通道，涉及到民生利益，涉及到食品、藥品安全的我們加大了查處的力度。同時(shí)，我們跟法院、公安機關(guān)建立聯(lián)席會(huì )議制度，遇到這種案件能夠進(jìn)行迅速的打擊。
2013-03-11 17:13:55
林志梅:
從預防角度來(lái)看，我們專(zhuān)門(mén)為食品、藥品有關(guān)的法律寫(xiě)了宣講材料，組織了宣講團，在全市進(jìn)行巡講，增強百姓對食品、藥品的維權意識，讓更多的老百姓懂法，讓他們自己有防范意識。同時(shí)，開(kāi)通了12309的熱線(xiàn)，老百姓有什么意見(jiàn)，可以直接向檢察機關(guān)舉報。今年，我們將定期向社會(huì )公布專(zhuān)項行動(dòng)的情況。
2013-03-11 17:22:14
主持人朱國圣:
謝謝網(wǎng)友，謝謝法制網(wǎng)，謝謝林志梅女士。下面請央視網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-11 17:22:25
央視網(wǎng)記者:
謝謝主持人，央視網(wǎng)網(wǎng)友想請問(wèn)一下于世平代表，一些老百姓不清楚檢察機關(guān)到底是做什么的，請您介紹一下檢察機關(guān)的職能，如何能讓更多的老百姓了解檢察機關(guān)？
2013-03-11 17:26:31
于世平:
非常感謝央視網(wǎng)，感謝這位網(wǎng)友提出了一個(gè)關(guān)于檢察機關(guān)基本職能的問(wèn)題。由此，使我也感覺(jué)到，對于宣傳檢察機關(guān)職能的工作我們還沒(méi)做到位。所以，借此機會(huì )，我愿意回答這個(gè)問(wèn)題。根據我們國家的《憲法》和《人民檢察院組織法》的規定，檢察機關(guān)定義為國家的法律監督機關(guān)。那么，如何理解國家的法律監督機關(guān)？作為老百姓就很難理解。我想用最通俗的語(yǔ)言，結合我自己從事檢察工作的實(shí)際，從兩個(gè)層次給大家做一個(gè)介紹。
2013-03-11 17:26:46
于世平:
第一，從辦理刑事案件過(guò)程當中來(lái)說(shuō)，檢察機關(guān)有三項基本職能。一個(gè)是對公安機關(guān)提請的普通刑事案件犯罪嫌疑人擁有批準逮捕的權力。比如說(shuō)發(fā)生了一個(gè)普通刑事案件，公安機關(guān)接到了舉報以后，初步審查確定了犯罪嫌疑人。那是不是符合逮捕條件？就由檢察機關(guān)來(lái)審查，這也是我們檢察機關(guān)每年處理的大量的案件，我們內部叫做批捕的案件，這是一項基本的職能和任務(wù)。
2013-03-11 17:36:57
于世平:
第二，就是對職務(wù)犯罪案件擁有直接立案偵查的權力。職務(wù)犯罪案件，就是我們平常老百姓講的領(lǐng)導干部以權謀私的案件，這一類(lèi)案件，不是由公安機關(guān)來(lái)啟動(dòng)，而是由檢察機關(guān)立案進(jìn)行偵查的，這就是我們平常所講的反腐敗的案件。
2013-03-11 17:37:05
于世平:
第三，對普通刑事案件以及職務(wù)犯罪案件檢察機關(guān)還擁有起訴的權力。檢察機關(guān)批準逮捕以后，認為構成犯罪的，就要向人民法院提起公訴，由人民法院根據案件的事實(shí)和證據最后作出判決。我是從辦理刑事案件、貫徹執行刑事訴訟法的這個(gè)角度講了這三項基本的職能和任務(wù)。
2013-03-11 17:37:14
于世平:
第二個(gè)層次，我想從法律監督的角度給大家介紹一下我們還有以下幾項職能。第一、對偵查機關(guān)的偵查活動(dòng)負有監督的職責。包括我剛才講了，公安機關(guān)普通刑事案件由檢察機關(guān)來(lái)進(jìn)行審查逮捕，這也體現了對偵查機關(guān)的一種監督。所以，每年我們除了批準大量的案件之外，還對一些不符合立案條件的、不符合逮捕條件的，退回偵查機關(guān)進(jìn)一步補充偵查，這也體現了法律監督的職能。
2013-03-11 17:45:46
于世平:
第二、檢察機關(guān)對法院的三大審判負有監督的職責。具體體現為如果法院對于三大訴訟當中處理的案件認為有錯誤的，當事人可以直接向法院提出申訴，還有另外一條渠道即可以請求人民檢察院提出抗訴。每一年我們檢察機關(guān)通過(guò)這項職責辦理大量案件來(lái)確保司法公正。第三，是對執行刑罰的監督。在執行刑罰的過(guò)程當中，是不是嚴格依法，是不是充分保護了罪犯的合法權利，這個(gè)檢察機關(guān)也負有監督的職責。
2013-03-11 17:45:56
于世平:
具體就是對監獄、勞教場(chǎng)所、看守場(chǎng)所，檢察機關(guān)都要派出人員，有的是設置了檢察室常駐在那里。通過(guò)這樣的工作，對執行刑罰的這些機關(guān)的執法過(guò)程，我們都進(jìn)行全程的監督，每年我們也發(fā)現了一些問(wèn)題，提出糾正的意見(jiàn)，促使監獄、看守所、勞教所改進(jìn)工作，提高依法管理水平。與此同時(shí)還保護了被監管人的合法權益，特別是人身權益、民主權益，體現了我們國家的司法進(jìn)步、民主和文明。這是檢察機關(guān)的幾項基本職能。
2013-03-11 17:46:08
于世平:
由此，給我一個(gè)啟示，今后我們檢察機關(guān)在依法辦案、履行法律監督職責的同時(shí)，還要進(jìn)一步加大宣傳力度，向全社會(huì )廣泛宣傳、介紹人民檢察院的法律監督職能，使人民群眾都了解。這樣的話(huà)，既有利于監督人民檢察院的工作，也有利于推行檢務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì )監督，另外也有利于提高人民群眾的法律意識，對這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里。
2013-03-11 17:51:03
主持人朱國圣:
謝謝，請中國日報網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-11 17:51:12
中國日報網(wǎng)記者:
謝謝主持人，三位代表好，中國日報網(wǎng)的網(wǎng)友想請教一下楊克勤代表，去年下半年，民事訴訟法做了較大修改，這部法律與老百姓生活息息相關(guān)，請問(wèn)，檢察機關(guān)在民事訴訟監督上將采取哪些措施？
2013-03-11 18:05:29
楊克勤:
民訴法的修改是去年繼刑訴法的修改之后，我們國家法治建設史上又一個(gè)重大事件。通過(guò)民訴法的修改，賦予了檢察機關(guān)對民事訴訟活動(dòng)全過(guò)程監督的職能，對我們提出了更高的要求。為了認真落實(shí)民訴法，從去年開(kāi)始，各級檢察機關(guān)都做了認真的準備。大家知道我們的改革開(kāi)放進(jìn)入了攻堅階段，相應各種矛盾也開(kāi)始凸顯，由此產(chǎn)生的民事案件、民事訴訟活動(dòng)也大幅提升?，F在司法機關(guān)受理的案件，民事案件大體占到90%以上，正如剛才記者提出的，民事案件的處理事關(guān)我們每一個(gè)公民的切身權利，事關(guān)我們經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，乃至于事關(guān)我們的社會(huì )穩定。
2013-03-11 18:05:45
楊克勤:
因此，作為檢察機關(guān)如何運用好民訴法賦予的權力，切實(shí)發(fā)揮職能作用，確保司法工作順利進(jìn)行責任重大。為此，我們將從以下幾個(gè)方面加強工作：第一、要在思想觀(guān)念上牢固樹(shù)立監督是職責、不監督就是失職這么一個(gè)觀(guān)念。堅持敢于監督、依法監督、規范監督、善于監督。第二、對當事人依據有關(guān)法律的規定，向檢察機關(guān)提出的申訴案件，都要進(jìn)行及時(shí)的受理和審查。對于符合有關(guān)法律規定，特別是被發(fā)現案件辦理過(guò)程當中有事實(shí)認定和運用法律有錯誤的，都應該及時(shí)提出檢察建議，或者是抗訴，以保障當事人的合法權益。
2013-03-11 18:05:55
楊克勤:
第三、就是要會(huì )同法院對執行難問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項工作，執行難是在現階段司法領(lǐng)域社會(huì )各界比較關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題，需要從各個(gè)方面進(jìn)行努力，其中加強法律的監督是一個(gè)重要的內容。通過(guò)加強法律監督，對執行工作當中該執行而不執行，或者是亂執行，不作為亂作為的問(wèn)題進(jìn)行監督，確保當事人的合法權益得到及時(shí)維護。第四、按照民訴法的規定對整個(gè)民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行全程監督，包括對民事司法調解問(wèn)題嚴厲監督，發(fā)現有問(wèn)題，及時(shí)提出我們的檢察建議，幫助或者是及時(shí)提醒法院糾正在審判工作當中的瑕疵，促進(jìn)司法公正。第五、對徇私枉法、徇情枉法的職務(wù)犯罪，或者是違法違紀問(wèn)題要進(jìn)行立案調查，依法進(jìn)行懲處，確保司法公正。謝謝大家！
2013-03-11 18:06:05
主持人朱國圣:
謝謝!請人民網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-11 18:06:14
人民網(wǎng)記者:
謝謝主持人，人民網(wǎng)網(wǎng)友向林志梅代表提出一個(gè)問(wèn)題，黨的十八大提出要進(jìn)一步推進(jìn)城鎮化建設，您認為，在新一輪城鎮化建設中，檢察機關(guān)如何發(fā)揮職能作用？
2013-03-11 18:06:24
林志梅:
服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是檢察機關(guān)的根本任務(wù)。服務(wù)保障城鎮化建設，檢察機關(guān)義不容辭。我們在對近年來(lái)南京職務(wù)犯罪發(fā)案情況進(jìn)行分析研究中發(fā)現，拆遷領(lǐng)域和城鎮建設領(lǐng)域職務(wù)犯罪正呈高發(fā)態(tài)勢。為更好地發(fā)揮好職能作用，在依法嚴肅查處拆遷領(lǐng)域和城鎮建設領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的同時(shí)，檢察機關(guān)要更加注重預防、更加注重治本，從源頭上防治腐敗。
2013-03-11 18:06:41
林志梅:
一是加強拆遷、城建領(lǐng)域職務(wù)犯罪的分析研判和預測預警。對拆遷、城建領(lǐng)域的職務(wù)犯罪發(fā)生情況、原因和規律進(jìn)行深入調查、研究和剖析，預測職務(wù)犯罪仍將高發(fā)的部位和環(huán)節，真正找到難于治理的機制性、體制性和根源性因素，探索從機制和制度上規范相關(guān)權力運行，推動(dòng)相關(guān)的規范性文件出臺，“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，加強對拆遷、城建過(guò)程中權力運行的監督和制約。
2013-03-11 18:06:51
林志梅:
二是在拆遷環(huán)節，加大對“拆托”和侵害拆遷戶(hù)利益行為的打擊力度，建立拆遷聯(lián)席會(huì )議制度，推動(dòng)各項規范性措施的真正落實(shí)，全面推動(dòng)推進(jìn)市、區（縣）拆遷部門(mén)落實(shí)“陽(yáng)光拆遷”制度，促使拆遷補償資金一卡通支付、“一把尺子量到底”、引入第三方評估等規范性舉措落實(shí)到位，在拆遷領(lǐng)域構筑不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是在城鎮建設領(lǐng)域，加強與發(fā)改、監察、審計等部門(mén)密切聯(lián)系和配合，大力推廣行賄犯罪檔案查詢(xún)系統的應用，嚴格市場(chǎng)廉潔準入，規范建設市場(chǎng)運行；做好工程項目專(zhuān)項預防工作，規范項目立項、招投標、工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節，保障政府投資安全和工程優(yōu)秀；加大預防宣講和警示教育工作力度，以召開(kāi)警示教育現場(chǎng)會(huì )、預防宣講進(jìn)工地、預防海報上墻等形式，營(yíng)造清廉守法的良好氛圍。
2013-03-11 18:07:38
主持人朱國圣:
謝謝，請中國網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-11 18:08:00
中國網(wǎng)記者:
謝謝主持人，三位代表下午好，中國網(wǎng)網(wǎng)友問(wèn)于世平代表，法治社會(huì )的構建不能僅僅停留在法律條文的完善上，更重要的是依靠執法者對法律的貫徹執行，檢察機關(guān)作為國家法律監督機關(guān)，如何保障法律在訴訟活動(dòng)中被嚴格貫徹執行？
2013-03-11 18:08:11
于世平:
非常感謝網(wǎng)友提出的這個(gè)問(wèn)題。在這次全國人民代表大會(huì )上，吳邦國委員長(cháng)的報告當中，宣布我們中國特色的社會(huì )主義法律體系已經(jīng)建成。當然，這個(gè)從去年的報告中就已經(jīng)這么講了，今年的報告又做了進(jìn)一步的豐富和完善。我想中國特色的社會(huì )主義法律體系建成以后，對于我們司法機關(guān)，特別是對檢察機關(guān)依法辦案提供了更充分的法律依據，使得我們進(jìn)一步做到了有法可依。與此同時(shí)我們也感覺(jué)到，法律體系建成以后，對于我們檢察機關(guān)做好檢察工作、依法辦案也提出了更高的要求。在推進(jìn)法治國家、法治社會(huì )、法治政府建設當中，檢察機關(guān)如何履行好職能，完成好新的使命。我想檢察機關(guān)應該做到以下幾點(diǎn)：
2013-03-11 18:09:18
于世平:
第一、堅持依法辦案，特別是帶頭依法辦案。作為法律監督機關(guān)，不僅要執行國家的法律，而且應該在全社會(huì )帶頭執行好國家的法律，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的社會(huì )主義的法治原則。第二、結合我們檢察機關(guān)的職能，要不斷加大法律監督力度。根據《憲法》和《人民檢察院組織法》的規定，檢察機關(guān)作為國家的法律監督機關(guān)，不僅要完成好自身嚴格依法辦案的任務(wù)，還要監督其他的機關(guān)也要嚴格依法辦案，執行國家的法律。我想按照最高檢察院的要求，要依法履行職能，敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督，這是我們需要在今后進(jìn)一步強化的。
2013-03-11 18:22:34
于世平:
第三、要不斷拓展法律監督的職能。從人民檢察院的發(fā)展歷史來(lái)看，法律監督職能在《憲法》特別是五四憲法中就規定了。但是，檢察職能發(fā)揮的范圍、領(lǐng)域、作用隨著(zhù)我們國家的不斷發(fā)展，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民主法制建設不斷發(fā)展，呈現出一個(gè)由窄到寬的過(guò)程。最早是對法院的刑事審判賦有監督，大家知道過(guò)去我們檢察院對法院的刑事審判的案件，認為有錯誤的我們就提出抗訴。那么，在改革開(kāi)放30年，我們又進(jìn)一步拓展了對法院的民事審判進(jìn)行監督，后來(lái)又對法院的行政審判進(jìn)行監督。從前年開(kāi)始又探索對法院執行案件的工作也進(jìn)行監督。
2013-03-11 18:22:45
于世平:
第四、在我們國家的法制建設當中檢察機關(guān)除了辦案，還要宣傳國家的法制。結合我們的工作以及在實(shí)踐當中的體會(huì )，利用一些典型的案件來(lái)宣傳國家的法律和政策效果更好。在今后工作中，要認真去進(jìn)一步總結、探索新的宣傳方式，使人民群眾都能做到知法守法。也就是習近平總書(shū)記提出的要求，叫做科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。那么，全民守法的前提是人民群眾得了解法，知道法，除了自身學(xué)習之外，與我們司法機關(guān)的宣傳工作非常密切。所以，我想今后我們要進(jìn)一步的加強這方面的工作，不僅僅要宣傳預防犯罪的內容，還要宣傳整個(gè)法律的內容，營(yíng)造法治國家、法治社會(huì )的良好法律氛圍。
2013-03-11 18:22:57
主持人朱國圣:
謝謝，請中國新聞網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-11 18:23:08
中國新聞網(wǎng)記者:
謝謝主持人，三位代表好，中國新聞網(wǎng)的網(wǎng)友想問(wèn)楊克勤代表一個(gè)問(wèn)題，今年1月1日，修改后的刑事訴訟法已經(jīng)正式實(shí)施，這對懲治犯罪，保護人民具有重要意義，請問(wèn)，檢察機關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中如何體現執法為民的理念？
2013-03-11 18:23:18
楊克勤:
中國新聞網(wǎng)提出這個(gè)問(wèn)題非常重要。去年的人代會(huì )以高票通過(guò)了刑訴法的修正案，這本身就反映出一種民意。修改后的刑訴法從今年1月1號要進(jìn)行全面實(shí)施。在去年一年，檢察機關(guān)在人力、財力、執法方式轉變等方面，都做了充分的準備。今后，我們將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。首先，法律的正確實(shí)施要在執法理念上有一個(gè)重大的調整。修改后的刑訴法，貫徹了尊重和保障人權的《憲法》原則。作為檢察機關(guān)，就要樹(shù)立尊重和保障人權的理念，從過(guò)去“在打擊犯罪中保障人權”變?yōu)椤霸诒Ｕ先藱嘀写驌舴缸铩?。比如，對過(guò)去一些地方存在的刑訊逼供、對犯罪嫌疑人合法權益保護不夠等問(wèn)題，要加強監督，依法糾正。
2013-03-11 18:23:33
楊克勤:
第二，要充分運用法律武器，對嚴重刑事犯罪保持高壓嚴打態(tài)勢。對嚴重刑事犯罪，特別是殺人、放火、搶劫、強奸、涉黑犯罪，一定要嚴厲的打擊，該批捕的及時(shí)批捕，該起訴的及時(shí)起訴，該向法院提出從嚴懲治建議的也要依法提出，確保和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，這樣，經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展才有充分保障。第三，堅持對輕微犯罪，特別是未成年人犯罪、老年人犯罪，偶犯、初犯，應該給予從輕、減輕處理，盡可能適用刑事和解、不起訴，化解社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧。最后一點(diǎn)，就是要立足于“制約公權，保障人權”，進(jìn)一步的加強對刑事訴訟活動(dòng)的法律監督。具體有4個(gè)方面。一是對偵查活動(dòng)中的查封、扣押、凍結等強制性偵查措施，要加大監督力度。同時(shí)，對派出所刑事執法活動(dòng)也要進(jìn)行監督，及時(shí)糾正違法。二是對刑事審判活動(dòng)，要全面實(shí)行量刑建議制度。就是檢察機關(guān)對刑事案件起訴的同時(shí)，最后要向法庭提出量刑的建議，被告人及其辯護人可以就這個(gè)量刑建議進(jìn)行辯論，最后由法官來(lái)作出最后的判決。對量刑建議檢察機關(guān)要全面的履行這樣的建議制度。同時(shí)，還要加強對刑事簡(jiǎn)易程序、二審程序、再審程序的監督。三是對犯罪嫌疑人被羈押的必要性要進(jìn)行審查，加大對減刑、假釋的同步監督，由過(guò)去的事后監督變成同步監督。四是要開(kāi)展對刑事執法、司法部門(mén)妨害訴訟行為的專(zhuān)項監督活動(dòng)，依法保護當事人及其辯護人、代理人的合法訴訟權益。謝謝大家！
2013-03-11 18:30:55
主持人朱國圣:
謝謝，下面請國際在線(xiàn)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-11 18:31:08
國際在線(xiàn)記者:
謝謝主持人，國際在線(xiàn)網(wǎng)友想問(wèn)林志梅代表，習近平總書(shū)記在十八屆中紀委二次全會(huì )上提出要“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，您認為如何防止權力崗位化、崗位形成的權力個(gè)人化、個(gè)人掌握的權力商品化？如何確保人民賦予的權力始終用來(lái)為人民謀利益？
2013-03-11 18:46:07
林志梅:
感謝國際在線(xiàn)網(wǎng)友和各位網(wǎng)友。習總書(shū)記在中紀委二次全會(huì )上講“要把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，我的理解就是加強法制建設，加強制度建設，用制度管人，使公權力在陽(yáng)光下運行。3月8日上午，習總書(shū)記到我們江蘇團參加討論的時(shí)候，我在大會(huì )上發(fā)言時(shí)也講到要加強預防立法，也就是法制建設。習總書(shū)記聽(tīng)完發(fā)言以后非?？隙?。當時(shí)他講，要使我們每個(gè)公務(wù)員要像出家人一樣，天天念念“我們是人民的勤務(wù)員”，要反對官商勾肩搭背，我們的權力是人民給的。所以，我們要加強制度建設，用制度來(lái)管好人，權力要在陽(yáng)光下運行，這是我對“把權力關(guān)在制度籠子里”的理解。
2013-03-11 18:46:37
林志梅:
我來(lái)自南京檢察機關(guān)，在南京我們建立了黨委領(lǐng)導下的社會(huì )式大預防格局，在市委的領(lǐng)導下成立了預防職務(wù)犯罪指導委員會(huì )，抓預防工作和制度落實(shí)，加強源頭防范，關(guān)口前移，形成上下貫通，縱橫交錯，系統抓，抓系統，一級抓一級，預防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò )體系的工作格局。
2013-03-11 18:46:56
林志梅:
第二，我們從2003年開(kāi)始開(kāi)展了一個(gè)爭創(chuàng )無(wú)職務(wù)犯罪活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)在南京有1300多家單位參加。這個(gè)爭創(chuàng )活動(dòng)十年來(lái)得到了各界黨委和機關(guān)的充分肯定。所以，這次我向習總書(shū)記匯報的時(shí)候也認為預防職務(wù)犯罪就是要用制度管人，預防職務(wù)犯罪做好了，也是生產(chǎn)力，也是GDP。習總書(shū)記非常得肯定預防工作。他講了一個(gè)例子，培養一個(gè)干部的花費，遠遠超過(guò)培養一個(gè)飛行員。我們聽(tīng)了以后，非常的感動(dòng)，預防職務(wù)犯罪任重而道遠，真正要把我們的公權力用制度管起來(lái)。我的發(fā)言完了。
2013-03-11 18:47:10
主持人朱國圣:
謝謝，請中國經(jīng)濟網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-11 18:47:27
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者:
謝謝主持人，各位代表下午好，中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友想問(wèn)楊克勤代表一個(gè)問(wèn)題，前不久，中央出臺了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定，全國上下都在認真貫徹落實(shí)中央的規定。請問(wèn)，檢察機關(guān)在密切聯(lián)系群眾方面都做了哪些具體工作呢？
2013-03-11 19:14:32
楊克勤:
執法為民是檢察機關(guān)的根本宗旨。從司法實(shí)踐看，檢察工作一刻也離不開(kāi)人民群眾的支持。如何密切聯(lián)系人民群眾，關(guān)鍵是檢察機關(guān)要轉變作風(fēng)。為此，按照中央的有關(guān)要求，今年年初我們制定了吉林省檢察機關(guān)改變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的九個(gè)方面20條規定，要求領(lǐng)導干部帶頭，深入基層傾聽(tīng)群眾呼聲，實(shí)實(shí)在在地幫助人民群眾解決一些實(shí)際困難。
2013-03-11 19:14:59
楊克勤:
在轉變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面，首先，我們覺(jué)得最重要的，還是要嚴格公正執法，滿(mǎn)足人民群眾對司法公正的需求，這也是重大民生問(wèn)題。人民群眾對司法公正滿(mǎn)意了，對我們的執法工作滿(mǎn)意了，檢民關(guān)系就會(huì )融洽了。
2013-03-11 19:15:08
楊克勤:
第二，檢察人員要主動(dòng)走出去，不能天天在辦公室、埋頭辦案，要主動(dòng)深入農村、深入基層、深入社區、深入街道，深入企業(yè)，了解人民群眾對司法工作的需求，把檢察工作觸角深入到最基層，直接聯(lián)系群眾，直接服務(wù)群眾。
2013-03-11 19:15:17
楊克勤:
第三，要進(jìn)一步的加強檢察服務(wù)站的建設。吉林從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行了積極探索建立了569個(gè)檢察服務(wù)站。通過(guò)檢察服務(wù)站來(lái)宣傳法律、受理舉報、及時(shí)化解矛盾糾紛，人民群眾非常歡迎。下一步，我們要從制度上進(jìn)行完善，建立一些長(cháng)效機制，爭取發(fā)揮更好的作用。
2013-03-11 19:15:25
楊克勤:
第四，要認真處理好涉法涉訴上訪(fǎng)問(wèn)題。我們建立了檢察長(cháng)接待日，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)、接訪(fǎng)，切實(shí)強化了一些便民利民的措施。特別是實(shí)行領(lǐng)導包案，對重大的上訪(fǎng)申訴案件由領(lǐng)導牽頭，限期解決，效果非常好。
2013-03-11 19:15:36
楊克勤:
第五，要進(jìn)一步擴大檢務(wù)公開(kāi)。按照法律規定能夠公開(kāi)的都要公開(kāi)，讓人民群眾了解檢察工作、法定職能、運作方式，了解他們關(guān)注的一些重大問(wèn)題，保證人民群眾的知情權、參與權和監督權。還有一個(gè)重要的方式，就是要有效地利用網(wǎng)絡(luò )、新媒體加強與人民群眾的聯(lián)系。去年，我們進(jìn)一步完善了吉林省檢察院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，前不久開(kāi)通了吉林檢察微博，利用網(wǎng)絡(luò )和微博與廣大網(wǎng)民及時(shí)互動(dòng)，加強聯(lián)系，回應大家的一些訴求。
2013-03-11 19:15:47
楊克勤:
另外，我們今年還要委托中介機構對9個(gè)市州檢察工作的群眾滿(mǎn)意度，開(kāi)展獨立調查測評。當然，群眾滿(mǎn)意度的高低不是目的，目的是要通過(guò)這種方式，促進(jìn)我們實(shí)實(shí)在在地為當事人、為廣大群眾維護合法權益，促進(jìn)司法公正。謝謝！
2013-03-11 19:15:56
主持人朱國圣:
下面請新華網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-11 19:16:04
新華網(wǎng)記者:
謝謝主持人，各位網(wǎng)友好，新華網(wǎng)的網(wǎng)友向林志梅代表問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，他說(shuō)想問(wèn)您一下，很多人看來(lái)，預防工作比較“虛”，工作中你們是怎樣將“虛”做“實(shí)”，并作出成效的？
2013-03-11 19:25:23
林志梅:
我在檢察機關(guān)從事預防工作17年了。17年來(lái)，我們努力發(fā)揮預防犯罪的治本功能，致力于從源頭上遏制和減少腐敗，形成了一整套具有南京特色的預防職務(wù)犯罪工作機制，打造了預防工作服務(wù)經(jīng)濟建設、參與社會(huì )管理創(chuàng )新的重要平臺，有力推動(dòng)了懲治和預防腐敗體系建設。
2013-03-11 19:25:50
林志梅:
在具體的預防工作中，我們搭建了三個(gè)平臺：一是開(kāi)展爭創(chuàng )“預防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位活動(dòng)”。從 2003年起，我們積極探索開(kāi)展社會(huì )化大預防工作，在全市機關(guān)、團體和企事業(yè)單位等社會(huì )各系統、行業(yè)全面開(kāi)展“爭創(chuàng )預防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位活動(dòng)”， 10年來(lái)，全市共有30多個(gè)系統、1300多家單位參與“爭創(chuàng )活動(dòng)”，在全市范圍內基本形成了上下貫通、縱橫交叉、條塊結合和“系統抓、抓系統，一級抓一級、一級對一級負責”的具有南京特色的預防工作機制和工作模式，受到了上級檢察機關(guān)和市委、人大和政府的充分肯定。
2013-03-11 19:26:01
林志梅:
二是開(kāi)展“百項重大建設工程”預防活動(dòng)。鑒于工程建設領(lǐng)域內職務(wù)犯罪易發(fā)、高發(fā)的狀況，從2003年起我們就開(kāi)始介入重大工程建設職務(wù)犯罪的預防工作，并開(kāi)展爭創(chuàng )“雙優(yōu)”活動(dòng)。2006年，我們開(kāi)始實(shí)施“百項重大建設工程”預防活動(dòng)。南京市的很多重大建設項目工程中，都留下了檢察官奔波的身影。經(jīng)過(guò)7年的努力，我們盡可能地防止“大樓豎起來(lái)，干部倒下去”現象的重復發(fā)生，打出了預防社會(huì )化的聲勢，也開(kāi)辟了重點(diǎn)領(lǐng)域預防的新戰場(chǎng)。
2013-03-11 19:26:09
林志梅:
三是組建了兩個(gè)“宣講團”。2007年，成立“南京市預防職務(wù)犯罪宣講團”，宣講團第一場(chǎng)宣講選擇在了京滬高鐵南京大勝關(guān)鐵路大橋建設工地。當年，宣講團在全市建設工程領(lǐng)域內宣講達到100場(chǎng)。2008年，為加大高校大學(xué)生的法制教育力度，我們又成立了“南京市法制教育宣講團”。兩個(gè)宣講團分別走進(jìn)機關(guān)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)高校，幾年來(lái)宣講場(chǎng)次達到3600余場(chǎng)，有近34萬(wàn)人次接受了教育。
2013-03-11 19:26:19
林志梅:
關(guān)于預防成效，我舉三個(gè)例子：一個(gè)是南京金融系統在2000年前后，每年案件發(fā)生在30多件，通過(guò)建立檢企預防聯(lián)席會(huì )議制度，開(kāi)展爭創(chuàng )活動(dòng)，現在案件每年降到2件左右；第二個(gè)是，南京開(kāi)展的預防職務(wù)犯罪爭創(chuàng )活動(dòng)，對做得好的單位要進(jìn)行總結表彰，市委四套班子領(lǐng)導參加表彰大會(huì )，市委書(shū)記親自給預防先進(jìn)單位頒獎。各單位對預防先進(jìn)榮譽(yù)，非?？粗?、非常珍惜。南京有一家公司得到國家、省里很多榮譽(yù)，但它把預防這塊先進(jìn)牌子放在公司最醒目的地方，公司董事長(cháng)深情的說(shuō)：“這塊牌子就是一，沒(méi)有一后面就沒(méi)有零，有了它才能給公司帶來(lái)更多榮譽(yù)和利益?！钡谌齻€(gè)是，南京有一家外貿公司在對外經(jīng)濟活動(dòng)中，一筆大單總簽不下來(lái)。后來(lái)，他們請對方來(lái)公司考察，對方看到預防先進(jìn)單位這塊牌子，很感動(dòng)并很快簽了合約。該公司董事長(cháng)感慨地說(shuō)：“預防職務(wù)犯罪也是生產(chǎn)力?！?/p>
2013-03-11 19:26:28
中國網(wǎng):
本次直播到此結束，感謝網(wǎng)友關(guān)注。
2013-03-11 19:26:37