（三）改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期黨的章程的修改
中共十一屆三中全會(huì )是中國共產(chǎn)黨歷史上的偉大轉折，黨在開(kāi)創(chuàng )改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的新局面同時(shí)，也開(kāi)創(chuàng )了黨的建設新局面。
1、中共十二大制定修改新黨章
中共十一屆三中全會(huì )后，隨著(zhù)改革開(kāi)放偉大事業(yè)起步，黨的工作重心的轉移，中共中央也開(kāi)始部署黨的章程的修改工作，在中共十一屆五中全會(huì )上，胡耀邦就中國共產(chǎn)黨章程的修改情況向全會(huì )作了說(shuō)明，征求意見(jiàn)，隨后又進(jìn)行了反復的修改。
在全面總結新中國成立后黨的歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，中共十二大制定修改新黨章，共十章五十條。
中共十二大是中共中央決定實(shí)行改革開(kāi)放后的第一次黨的全國代表大會(huì )。這次大會(huì )是在實(shí)現黨和國家歷史的偉大轉折、完成指導思想的撥亂反正的基礎上召開(kāi)的。這次大會(huì )通過(guò)的黨章，是全面總結黨的建設經(jīng)驗、特別是“文革”經(jīng)驗后形成的一部新黨章，是改革開(kāi)放以來(lái)黨歷次修訂黨章的藍本。
這部黨章吸取“文化大革命”的教訓，規定“中國共產(chǎn)黨工作的重點(diǎn)，是領(lǐng)導全國各族人民進(jìn)行社會(huì )主義現代化經(jīng)濟建設”；第一次明確規定“黨必須在憲法和法律的范圍內活動(dòng)”；規定廢除領(lǐng)導干部職務(wù)終身制，建立離退休制度；“黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜”等。
2、中共十三大至十七大對黨章的部分修改
中共十三大只通過(guò)黨章修正案對黨章的個(gè)別條文作了修改，特點(diǎn)是重視制度建設和發(fā)展黨內民主，重視發(fā)揮黨的基層組織的作用。
十四大黨章對總綱和條文作了部分修改，把建設有中國特色社會(huì )主義的理論和黨的基本路線(xiàn)，把建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的主張寫(xiě)入黨章等。
十五大黨章對總綱作了個(gè)別修改，把鄧小平理論寫(xiě)入黨章。
十六大黨章把“兩個(gè)先鋒隊”、“三個(gè)代表”重要思想、“依法治國”等寫(xiě)入黨章。并增寫(xiě)“黨徽黨旗”一章，黨章增加到十一章五十三條。
十七大黨章對總綱和條文進(jìn)行了部分修改，規定科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針，是必須堅持和貫徹的重大戰略思想。論述中國特色社會(huì )主義道路和中國特色社會(huì )主義理論體系。
3.中共十八大對黨的章程的主要修改
按照保持黨章總體穩定，只修改那些必須改的、在黨內已經(jīng)形成共識的內容的總原則，十八大黨章主要修改如下：一是把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)進(jìn)黨的指導思想；二是對中國特色社會(huì )主義的內涵，道路、理論體系、制度作了新闡述；三是對中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局作了充實(shí)和完善；四是突出強調堅持改革開(kāi)放；五是對黨的建設總體要求充實(shí)了新內容；六是對黨員和黨的干部提出了新要求等。
縱觀(guān)中國共產(chǎn)黨成立至今，制定和修改的十七部黨章，體現了如下重要特征：
第一，把馬列主義建黨理論與中國黨建實(shí)際統一起來(lái)，體現政黨建設的規律和中國共產(chǎn)黨自身的特點(diǎn)。
第二，善于把黨的建設的寶貴經(jīng)驗教訓上升為黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求，根本制度、紀律和規定寫(xiě)到黨章里。
第三，黨章是90多年幾代共產(chǎn)黨人集體智慧的結晶，是中國共產(chǎn)黨主要經(jīng)驗教訓的總結。
第四，黨章既保持基本穩定性，又能與時(shí)俱進(jìn)，體現時(shí)代性。
經(jīng)過(guò)多年黨章的制定和修改，其地位和功能越來(lái)越明確，黨章科學(xué)化水平不斷提升。正如習近平同志所說(shuō)：“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。沒(méi)有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩?！?/p>
黨在90多年的歷程中，與時(shí)俱進(jìn)對黨的章程進(jìn)行修改，為黨領(lǐng)導革命、建設和改革取得歷史性貢獻和實(shí)現偉大飛躍提供了保障。
可以預見(jiàn)，在即將召開(kāi)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )上，黨的章程在保持基本穩定的基礎上，還會(huì )與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行修改，為繼續推進(jìn)全面從嚴治黨，依靠人民決勝小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興提供保障。
（作者系中央黨校黨史教研部主任陳述）