中國網(wǎng)新聞10月17日訊 97年來(lái)，中國共產(chǎn)黨一直高度重視黨章，始終把制定和完善黨章、始終把制定和貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作，堅持不懈地加以推進(jìn)。

即將召開(kāi)的十九大將再次修改黨章。9月18日，中共中央政治局會(huì )議決定：“要把黨的十九大報告確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大戰略思想寫(xiě)入黨章?！?/p>

黨之所以始終高度重視黨章，因為有效學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關(guān)系到增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，關(guān)系到黨能否帶領(lǐng)人民取得革命、建設和改革的勝利，關(guān)系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。

自中國共產(chǎn)黨黨成立至今，共召開(kāi)十八次全國代表大會(huì )，制定、修改和通過(guò)十七部黨章。中國共產(chǎn)黨黨章從無(wú)到成熟、完備，這些修改都有哪些？本文重點(diǎn)梳理，以饗讀者。

（一）民主革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨黨章的制定和修改

1919年五四運動(dòng)之后，中國共產(chǎn)黨的主要創(chuàng )始人陳獨秀、李大釗兩人就相約建黨。他們對中國共產(chǎn)黨的誕生和早期黨的宣言和綱領(lǐng)的制定起到主要作用。

在土地革命興起和抗日戰爭年代，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義建黨理論與中國建黨實(shí)際相結合，總結在黨的建設中的寶貴經(jīng)驗教訓，制定和修改通過(guò)了成熟和完備的中共七大黨章。

1．從中共一大到六大，中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)和章程的制定和修改

1921年7月23日，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì )在上海召開(kāi)，這次大會(huì )的主要議程之一就是討論通過(guò)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)有700余字，共15條。

制定中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)。雖然字數不多，但意義重大。綱領(lǐng)確定中國共產(chǎn)黨的名稱(chēng)和性質(zhì)，規定了黨的組織原則和組織機構，還規定綱領(lǐng)的修改程序等。

1922年7月，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì )在上海召開(kāi)，這次代表大會(huì )通過(guò)了中國共產(chǎn)黨的第一部正式章程——《中國共產(chǎn)黨章程》，這也標志中國共產(chǎn)黨的創(chuàng )建工作完成。

這個(gè)章程的主要內容共有6章29條：分為黨員、組織、會(huì )議、紀律、經(jīng)費、附則六章。

中共二大還通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì )宣言》等文件，規定了黨的政治綱領(lǐng)、奮斗目標、黨的性質(zhì)等內容。強調用階級斗爭的手段，建立勞農專(zhuān)政的政治，鏟除私有財產(chǎn)制度，漸次達到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì )等。在探索中國革命道路總結黨建經(jīng)驗的進(jìn)程中進(jìn)行修改。

1923年6月，中共三大對黨章進(jìn)行修改，稱(chēng)為《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，共有6章30條。

這次黨章主要是對會(huì )議、中央委員會(huì )的人數與會(huì )議進(jìn)行新的規定，如中央委員會(huì )4個(gè)月舉行一次全體會(huì )議、全國代表大會(huì )一年舉行一次等。

1925年1月，中共四大對黨章修改后稱(chēng)為《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，共有6章31條。

1927年6月，中共五大以中央政治局會(huì )議決案形式修改后的黨章稱(chēng)為《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，共有12章85條。

這次代表大會(huì )對黨章的修改比較大，在原來(lái)六章31條的基礎上增加到12章85條。

比較重大的修改是增加了黨的建設、各級委員會(huì )、監察委員會(huì )、黨團等章，并對各級組織的職能作出明確規定。

1928年7月，中共六大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨黨章》，共有15章53條。

由于國內政治環(huán)境的因素，這次全國代表大會(huì )在蘇聯(lián)莫斯科召開(kāi)。

蘇共和共產(chǎn)國際的代表參與了《中國共產(chǎn)黨黨章》起草和討論，因而，這次黨章的修改得到了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨及共產(chǎn)國際的指導和幫助。

2.從中共六大到七大黨的建設理論的突破和豐富實(shí)踐為黨章的修改提供了理論和實(shí)踐基礎

中共六大后，中國共產(chǎn)黨在農村建立革命根據地，把工作重心轉到農村。經(jīng)過(guò)以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國革命的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)思想建黨解決在農村環(huán)境下建設工人階級先鋒隊的難題。

在1929年12月召開(kāi)的古田會(huì )議上，毛澤東對思想建黨進(jìn)行了闡述，并作出了決議。1935年紅軍長(cháng)征到達陜北，在瓦窯堡召開(kāi)了中央政治局擴大會(huì )議，這次會(huì )議確定了黨的政治路線(xiàn)，提出建立抗日民族統一戰線(xiàn)，并提出要把中國共產(chǎn)黨建設成為中華民族的先鋒隊。

1938年中共中央召開(kāi)的六屆六中全會(huì )，又是一個(gè)部署黨的全面建設的非常重要的會(huì )議。這次會(huì )議不僅主張馬克思主義中國化，強調加強黨的思想理論建設，部署了黨的組織建設、法規制度建設和作風(fēng)建設，吸取張國燾事件給黨和紅軍造成的損失，為避免類(lèi)似事件的發(fā)生，強調要用黨內制度和法規監督黨的領(lǐng)導和領(lǐng)袖人物，會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于中央委員會(huì )工作規則和紀律的決定》36條 、《關(guān)于各級黨部工作規則和紀律的決定》20條。

1939年毛澤東鄭重指出黨的建設是一項“偉大的工程”，要 “建設一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”。正是在這樣長(cháng)期的精心部署、精心施工，在黨的建設取得重大成就的基礎上，中國共產(chǎn)黨把黨的建設的全部經(jīng)驗進(jìn)行了科學(xué)總結，并把其中的主要經(jīng)驗教訓作為規定寫(xiě)到黨章之中。

3.中共七大黨章是民主革命時(shí)期黨獨立自主制定的完備成熟的黨章

1945年6月，中共七大通過(guò)了新修改的《中國共產(chǎn)黨黨章》，這部章程是新民主主義革命時(shí)期最完備、最好的一部黨章，具備完整理論形態(tài)，這個(gè)黨章共11章70條。劉少奇代表中共中央作修改黨章的報告。

這部黨章的主要特點(diǎn)，一是中國共產(chǎn)黨獨立自主制定的第一部黨章；二是確定黨的綱領(lǐng)與章程合立的體例，黨的綱領(lǐng)作為黨章的有機部分寫(xiě)進(jìn)黨章；三是深刻總結了黨的建設正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗教訓。

中共七大黨章規定：中國共產(chǎn)黨，以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實(shí)踐之統一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對任何教條主義的或經(jīng)驗主義的偏向。這條規定，主要是總結了王明等人在第五次反“圍剿”期間所犯的教條主義嚴重錯誤，也就是說(shuō)這種教條主義的錯誤導致黨員人數和紅軍人數損失90%以上，幾乎葬送了中國革命和中國共產(chǎn)黨。為避免再發(fā)生教條主義的錯誤，黨章作出明確規定。

中共七大黨章還規定：黨員個(gè)人服從所屬黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，部分組織統一服從中央。

1941年7月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于加強黨性的決定》。為徹底解決主觀(guān)主義（教條主義）、宗派主義和黨八股這三種不正作風(fēng)，以毛澤東為核心的中共中央決定在全黨進(jìn)行整風(fēng)，加強黨性教育和作風(fēng)建設。延安整風(fēng)運動(dòng)是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次大規模的馬克思主義教育運動(dòng)。

經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)，黨確立了一條實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，使黨員干部在思想上大大提高，特別是黨性、黨紀方面大大加強，黨達到了空前的團結統一。特別是遵守紀律成為一種高度的政治覺(jué)悟，一項主要的內功。

中共七大劉少奇代表中央委員會(huì )作修改黨章的報告。報告把整風(fēng)的成果，如確立毛澤東思想為黨各項工作的指針、黨的制度、黨的優(yōu)良作風(fēng)、黨的紀律等寫(xiě)進(jìn)黨章。

這一方面說(shuō)明，中國共產(chǎn)黨黨章中的規定是對黨的經(jīng)驗教訓的總結，另一方面也說(shuō)明，黨章中的規定是用先烈的鮮血和生命代價(jià)換來(lái)的。從民主革命的過(guò)程看，一部好的黨章為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民取得抗日戰爭的勝利、解放戰爭的勝利和建立新中國奠定了堅實(shí)基礎。