活動(dòng)標題
- 國新辦就“全國脫貧攻堅獎”評選表彰有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2016年9月21日（星期三）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任 鄭文凱介紹“全國脫貧攻堅獎”評選表彰有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注。
文字內容：
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì )。經(jīng)過(guò)批準，國家組織開(kāi)展了全國脫貧攻堅獎表彰活動(dòng)，為了幫助大家了解情況，今天請來(lái)了國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任鄭文凱，請他解說(shuō)有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì )的還有國務(wù)院扶貧辦黨組成員、行政人事司司長(cháng)夏更生先生。
2016-09-21 10:00:38
- 鄭文凱:
首先謝謝胡局長(cháng)多次主持我們扶貧領(lǐng)域的新聞發(fā)布會(huì )。新聞界各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家參加今天的發(fā)布會(huì )。首先我向大家表示感謝，感謝各位記者長(cháng)期以來(lái)對我們扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作的關(guān)注和支持，今天的發(fā)布會(huì )，我們主要是想介紹一下全國脫貧攻堅獎評選表彰工作的有關(guān)情況。一會(huì )要給大家提供一個(gè)材料，我先簡(jiǎn)要做一個(gè)說(shuō)明。有三個(gè)方面：
2016-09-21 10:04:40
- 鄭文凱:
第一，設立全國脫貧攻堅的背景和意義。改革開(kāi)放以來(lái)，國家組織開(kāi)展了有計劃、大規模的扶貧開(kāi)發(fā)，中國特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)上升到了治國理政的重要位置，提升到事關(guān)全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年目標的新高度。扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了精準扶貧、精準脫貧，到2020年穩定實(shí)現“兩不愁“、”三保障”和實(shí)現確保國家現行標準下貧困人口脫貧、貧困縣摘帽的目標，打贏(yíng)這個(gè)階段的脫貧攻堅戰。三年多來(lái)，各地各部門(mén)堅決貫徹習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想和中央扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、基層干部、社會(huì )各界都涌現出了一大批自強不息、光榮脫貧、扶貧濟困、敢于奉獻、心系群眾、守望相助、勇于擔當、改革創(chuàng )新的各類(lèi)先進(jìn)典型人物，在社會(huì )上也受到了廣泛的贊譽(yù)。
2016-09-21 10:06:06
- 鄭文凱:
根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》提出的“建立國家扶貧榮譽(yù)制度，表彰對扶貧開(kāi)發(fā)作出杰出貢獻的組織和個(gè)人”的明確規定，經(jīng)報國務(wù)院同意，今年8月，全國評比達標表彰協(xié)調小組批復，同意在“十三五”脫貧攻堅期間，每年開(kāi)展一次全國脫貧攻堅獎評選表彰活動(dòng)。這一獎項從今年開(kāi)始正式啟動(dòng)。國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組將在全國扶貧日期間召開(kāi)表彰大會(huì )，進(jìn)行表彰頒獎。設立全國脫貧攻堅獎，這在扶貧開(kāi)發(fā)歷史上是第一次，目的是通過(guò)表彰有杰出貢獻的先進(jìn)人物，更加廣泛深入地動(dòng)員社會(huì )各方面的力量，熱情投身于脫貧攻堅這一偉大事業(yè)中，為全面建成小康社會(huì )，實(shí)現第一個(gè)百年目標營(yíng)造濃厚氛圍，凝聚精神動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )和諧友善、互幫互助的正能量。
2016-09-21 10:08:23
- 鄭文凱:
第二，介紹獎項設置情況。全國脫貧攻堅獎分別設了“奮進(jìn)獎”、“貢獻獎”、“奉獻獎”、“創(chuàng )新獎”四個(gè)獎項，每個(gè)獎項最終表彰不超過(guò)10名?！皧^進(jìn)獎”是從脫貧主體中產(chǎn)生，主要表彰對象是自力更生、艱苦奮斗、光榮脫貧、勤勞致富和積極作為、勇于擔當、帶領(lǐng)貧困群眾擺脫貧困的先進(jìn)典型，就是致富帶頭人和貧困群眾自強不息脫貧的典型。
2016-09-21 10:11:21
- 鄭文凱:
“貢獻獎”從扶貧工作主體中產(chǎn)生，表彰各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊和武警部隊、民主黨派和工商聯(lián)、人民團體中，認真履職盡責，深入調查研究，傾心、傾情、傾力，真扶貧、扶真貧，出色完成扶貧任務(wù)的扶貧先進(jìn)典型。
“奉獻獎”是從社會(huì )的幫扶主體中產(chǎn)生，是表彰各類(lèi)社會(huì )組織、非公有制企業(yè)和公民個(gè)人中認真履行社會(huì )責任、熱心扶貧濟困、樂(lè )于奉獻愛(ài)心、幫扶效果顯著(zhù)的扶貧先進(jìn)典型。
“創(chuàng )新獎”是從推動(dòng)扶貧理論和實(shí)踐創(chuàng )新的扶貧脫貧主體中產(chǎn)生。表彰在實(shí)施精準扶貧、精準脫貧方略中，創(chuàng )新扶貧理論，改革方式方法，取得重要成果成效的先進(jìn)典型。獎項設置大致是這樣的基本考慮。
2016-09-21 10:12:20
- 鄭文凱:
第三，簡(jiǎn)要介紹一下評選過(guò)程和初步結果。評選整個(gè)工作是在國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，國務(wù)院扶貧辦和人力資源社會(huì )保障部這兩個(gè)單位牽頭，會(huì )同中宣部、中央農辦、國家發(fā)改委、民政部、財政部、農業(yè)部、人民銀行、中央軍委政治工作部等這些單位，組成了評選表彰工作辦公室。從今年4月份起，我們開(kāi)始了緊張的籌備工作。這個(gè)辦公室主要是負責評選活動(dòng)日常工作，并且提出評選委員會(huì )的組成方案。評選推薦工作是按照屬地原則，由各省級扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組負責組織推薦，以及在京中央單位推薦，這樣的方式來(lái)進(jìn)行。
2016-09-21 10:14:09
- 鄭文凱:
各地各方面經(jīng)過(guò)前一段緊張的組織推薦工作，一共受理和匯總了1100多份推薦材料，經(jīng)過(guò)逐級審核和篩選，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。在這個(gè)基礎上，評選辦公室從各省和有關(guān)方面上報的材料中匯總出322份建議人選材料，進(jìn)入初次評審。依據評選工作方案，評選表彰活動(dòng)辦公室商請全國人大常委會(huì )辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、有關(guān)省市、科研院所、新聞單位、社會(huì )組織這六個(gè)方面推薦出了全國人大代表、全國政協(xié)委員、基層代表、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體、社會(huì )組織組成評選委員會(huì )，一共61位。評選委員會(huì )的構成充分體現了各領(lǐng)域的權威性、各方面的廣泛性和各層次的代表性。評選委員會(huì )依據評選工作方案，制定了一個(gè)評審辦法，遵循嚴肅認真、客觀(guān)公正、高度負責的原則，采取每位評委獨立審閱材料、充分醞釀，最后記名投票的方式進(jìn)行評審。全體委員認真審閱了每份推薦材料，還審看了大量的視頻資料。經(jīng)過(guò)幾天的辛勤緊張工作，評委們投票評選出了4個(gè)獎項，共計60名候選人名單。
2016-09-21 10:15:43
- 鄭文凱:
按照評選工作方案，我們要把評選名單和簡(jiǎn)要事跡介紹在網(wǎng)絡(luò )上予以公示，并組織網(wǎng)絡(luò )投票。公示期間，為了接受社會(huì )監督，國務(wù)院扶貧辦還專(zhuān)門(mén)設立了一個(gè)12317熱線(xiàn)電話(huà)，歡迎各界人士反映和咨詢(xún)。網(wǎng)絡(luò )投票結束以后，評選委員會(huì )委員也還要進(jìn)行投票，然后按照網(wǎng)絡(luò )投票占40%的權重、評委投票占60%的權重進(jìn)行綜合復評，最后評選出每個(gè)獎項不超過(guò)10名的人選，共計不超過(guò)40名，作為全國脫貧攻堅獲獎建議名單，上報國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審定。
2016-09-21 10:18:36
- 鄭文凱:
今年是首屆全國脫貧攻堅獎的評選表彰，我們堅持公平公正、開(kāi)門(mén)評審的原則，確保評選程序的公平性、參與對象的廣泛性、評選工作的獨立性、評選紀律的嚴肅性，目的是精選、精評出奮斗在脫貧攻堅第一線(xiàn)，有示范引領(lǐng)作用，有廣泛宣傳意義的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型。
2016-09-21 10:21:30
- 鄭文凱:
今年扶貧日期間，領(lǐng)導小組將隆重舉行頒獎大會(huì )，有關(guān)媒體還要對于突出事跡進(jìn)行宣傳，我們也非常歡迎大家能夠繼續關(guān)注全國脫貧攻堅獎的后續工作進(jìn)展情況。
我先介紹這些，我和夏司長(cháng)在這里也愿意和大家做一些交流。
2016-09-21 10:23:20
- 主持人 胡凱紅:
謝謝鄭主任，大家開(kāi)始提問(wèn)。
2016-09-21 10:24:22
- 中央電視臺:
有個(gè)問(wèn)題請問(wèn)鄭主任，全國脫貧攻堅獎設置了網(wǎng)絡(luò )投票環(huán)節，請問(wèn)具體的投票方式，在什么地方投票和投票的時(shí)間，請介紹一下。
2016-09-21 10:24:34
- 夏更生:
大家都知道，脫貧攻堅需要全社會(huì )的共同參與，脫貧攻堅獎也需要全社會(huì )的共同推薦。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )投票，主要是為了增強脫貧攻堅獎評選工作的廣泛性、群眾性，擴大先進(jìn)人物典型事跡的影響力、感召力，提升社會(huì )監督的公開(kāi)度、透明度。這次我們網(wǎng)絡(luò )投票，在新華網(wǎng)專(zhuān)門(mén)設立了投票窗口，投票時(shí)間是從明天開(kāi)始，到9月27日，對網(wǎng)絡(luò )投票實(shí)行實(shí)名制，一人一票，而且我們也和新華網(wǎng)進(jìn)行了反復研究，防止刷票。對于違規刷票，所投票為無(wú)效，造成嚴重后果和不良影響的，一經(jīng)發(fā)現并查處查實(shí)，取消候選人資格，就不能進(jìn)入下一輪了。請廣大網(wǎng)民登陸新華網(wǎng)踴躍投票，也請社會(huì )各界踴躍監督。謝謝。
2016-09-21 10:25:13
- 中國國際廣播電臺記者:
請問(wèn)，從現在已經(jīng)評選出的候選人情況來(lái)看，您認為是否具有足夠的典型性和代表性？
2016-09-21 10:26:31
- 夏更生:
這次脫貧攻堅獎的評選是第一次，我們在評選的設計階段總體考慮是開(kāi)門(mén)評選、公開(kāi)公正，所以我們從評委的組成方面，首先要體現方方面面的代表，這個(gè)主要有六個(gè)方面組成，由全國人大常委會(huì )辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、基層代表（縣以下的，縣、鄉鎮、基層的農村合作組織）、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì )組織、新聞媒體六個(gè)方面組成。這六個(gè)方面的人選不是國務(wù)院扶貧辦指定的，是通過(guò)這六個(gè)方面的組織推薦，這樣最大程度地保證評委不能因為我們熟悉或者因為我們覺(jué)得怎么樣就確定，是通過(guò)這六個(gè)方面的組織來(lái)推薦的，61名評委組成評選委員會(huì )，獨立評選。實(shí)際上原來(lái)是62名，后來(lái)按照回避的原則，有1名全國人大常委會(huì )辦公廳推薦的委員人選同時(shí)又是脫貧攻堅獎的推薦人選，按照回避原則，自然不能擔任評委。所以我們這次脫貧攻堅獎的評委是由61名同志組成。
2016-09-21 10:26:50
- 夏更生:
各位評委這幾天通宵達旦地工作，本著(zhù)堅持標準、保證質(zhì)量、好中選優(yōu)的原則，認真審閱材料，反復比較醞釀，推薦人選的事跡確實(shí)比較感人，有的同志跟我們講，他是含著(zhù)眼淚把這些材料讀完的。經(jīng)過(guò)這個(gè)過(guò)程，遴選出了4個(gè)獎項，剛才鄭主任也發(fā)布了，“奮進(jìn)獎”、“貢獻獎”、“奉獻獎”、“創(chuàng )新獎”，60位候選人，昨天剛剛結束。新聞辦也非常及時(shí)，今天就組織新聞發(fā)布。
經(jīng)過(guò)初步分析，從推薦單位的情況看，地方的有54名，其中中西部地區的44名，在京中央單位推薦的有6名。從這些人的身份來(lái)看，純農民、村干部、鄉鎮干部有23名，中央和地方各級機關(guān)下派到村任第一書(shū)記的有4名，企業(yè)家，包括國企、民企、大企業(yè)和中企業(yè)的企業(yè)家18人，省、市、縣機關(guān)干部8人，其他類(lèi)型的有7名。
2016-09-21 10:28:24
- 夏更生:
從民族來(lái)看，漢族的有52人，少數民族有8人。從年齡來(lái)看，年齡最小的27歲，也是我們新聞戰線(xiàn)的朋友，年紀最大的88歲。這充分說(shuō)明，無(wú)論年齡老少、無(wú)論男女，無(wú)論你在城市還是在農村，只要傾心、用心、用情、用力，誰(shuí)都可以投入脫貧攻堅戰?？梢钥闯?，這些候選人涵蓋面廣，具有很強的代表性。這些候選人中，既有脫貧的主體，也有幫扶的主體；既有自力更生，光榮脫貧的貧困群眾，當時(shí)他們本身就是貧困群眾，后來(lái)不但自己脫貧了，還帶領(lǐng)鄉親們擺脫貧困，有的走上了致富之路。這中間還有傾心、傾情、傾力幫扶的黨政軍干部、企業(yè)負責人、社會(huì )組織和公民個(gè)人，既有先富幫后富的先進(jìn)典型，也有攜手奔小康的模范人物，還有敢于探索、勇于創(chuàng )新的杰出代表。60個(gè)評委昨天上午開(kāi)會(huì )也分享了評選過(guò)程的感受，大家感受到，這些在脫貧攻堅取得的成效令人敬佩，探索創(chuàng )造的經(jīng)驗值得推廣。更重要的，里面蘊含的攻堅精神和精準精神，催人奮進(jìn)。評選不是目的，根本的目的就是通過(guò)這種評選，樹(shù)立標桿，發(fā)揮好引導示范作用，共同打贏(yíng)脫貧攻堅戰，共同補好全面建成小康社會(huì )的短板。所以我在這里也非常感謝我們新聞界的朋友們做了很多脫貧攻堅的工作，宣傳習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，宣傳黨中央國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)決策部署和政策措施，宣傳扶貧戰線(xiàn)涌現出來(lái)的先進(jìn)模范人物，深入基層一線(xiàn)，發(fā)現問(wèn)題，幫助推動(dòng)解決。
所以，脫貧攻堅獎這些先進(jìn)人物評選出以后，我也希望新聞戰線(xiàn)的朋友們把這些先進(jìn)事跡變成全社會(huì )的財富，變成推動(dòng)脫貧攻堅戰的正能量和強大的精神動(dòng)力。謝謝。
2016-09-21 10:30:36
- 鳳凰衛視記者:
最近30個(gè)省市取消農業(yè)戶(hù)口，是不是會(huì )對一些針對農村的扶貧政策有一些影響？
2016-09-21 10:34:59
- 鄭文凱:
謝謝。我們也關(guān)注到這一政策的發(fā)布。我們認為，推進(jìn)城鎮化的進(jìn)程對于脫貧攻堅有重要的推動(dòng)作用。一些地方改革戶(hù)籍制度，取消城鄉戶(hù)籍差異，對于脫貧攻堅是非常重要的。我們現在有相當一部分貧困地區、西部地區的農村勞動(dòng)力已經(jīng)在城市打工，有的已經(jīng)打工多年，這一政策將對貧困人口向城市、向發(fā)達地區流動(dòng)，拓展就業(yè)崗位和空間，是非常有好處的。
我們還在推進(jìn)一項行動(dòng)，叫“勞務(wù)對接行動(dòng)”，正好這個(gè)行動(dòng)和戶(hù)籍制度改革合拍。我們下一步也要主動(dòng)和有關(guān)部門(mén)銜接，使一些在城市務(wù)工并且有穩定生活和工作條件的貧困人口，能夠優(yōu)先納入到城市戶(hù)籍中。
2016-09-21 10:35:20
- 中國日報記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，主要是圍繞著(zhù)獎項來(lái)展開(kāi)的。第一，在目前的大環(huán)境下對于各種獎項表彰控制是特別嚴格的，不知道國務(wù)院連續五年批準脫貧攻堅獎項初衷是怎樣的，您怎樣看這個(gè)事情？第二，對于這四個(gè)獎項的設置，里面有針對政府、針對企業(yè)家、針對個(gè)人，也有針對社會(huì )組織的，獎項設置的時(shí)候有沒(méi)有一些針對性和側重性？比如說(shuō)更針對于自上而下的扶貧，還是更加鼓勵本身就是窮人經(jīng)過(guò)努力脫貧的這種自下而上的脫貧方式？在獎項的引導方面有沒(méi)有更加具體的考量？謝謝。
2016-09-21 10:38:51
- 鄭文凱:
謝謝您關(guān)注得這么細。這個(gè)獎項的設置是按照中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》，明確提出了建立國家扶貧榮譽(yù)表彰制度，這標志著(zhù)這個(gè)制度的初步建立，下一步還要不斷完善，可能還要有相關(guān)配套制度建立起來(lái)。這一獎項分成四個(gè)方面，這四個(gè)方面也是經(jīng)過(guò)反復斟酌，征求各地包括有關(guān)方面，還征求了一些專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，用這四個(gè)獎項，想覆蓋包括貧困人口、貧困群眾這個(gè)主體和其他社會(huì )各方面參與脫貧攻堅的群體和力量。這四個(gè)獎項是“貢獻、奉獻、奮進(jìn)、創(chuàng )新”，從這四個(gè)詞本身，這四個(gè)獎項的內涵就比較清楚了。當然今年是第一次，我們從各地上報的材料中也發(fā)現，有的把握還不太準，其實(shí)他的事跡也比較突出，事跡應該是報這個(gè)獎項，但他報到另一個(gè)獎項，有的評委也提了出來(lái)。鑒于評獎工作的嚴肅性，每個(gè)獎項的資料、人選相當多，所以這次沒(méi)有做調整。我們在總結這次工作中，也想梳理一下，今后至少還要評選四次，我們會(huì )進(jìn)一步完善。這個(gè)獎項是在國家嚴格控制各種評比表彰達標活動(dòng)的背景下設立的，足見(jiàn)黨中央、國務(wù)院對脫貧攻堅工作，特別是動(dòng)員全黨全社會(huì )參與脫貧攻堅工作的高度重視。大家都知道，習近平總書(shū)記對于扶貧開(kāi)發(fā)做了全面系統深刻的論述，從扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義、指導思想到基本方式方法、主要途徑、工作要求都講到了，我們這兩年也一直在組織扶貧系統學(xué)習領(lǐng)會(huì )總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)的戰略思想，下決心率先把脫貧攻堅的工作抓好。
2016-09-21 10:40:04
- 人民日報記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，現在1/3的貧困縣開(kāi)始試點(diǎn)扶貧資金自主整合，下一步怎樣保證貧困縣真正用好這個(gè)錢(qián)，每一分錢(qián)花在刀刃上。第二，現在扶貧對象中有四成以上是分布在非貧困縣、非貧困村的，現在感覺(jué)貧困縣貧困村工作搞得如火如荼，但是從基層反映的情況來(lái)看，有些非貧困縣非貧困村似乎還沒(méi)有動(dòng)起來(lái)，出現一頭冷一頭熱的情況，下一步要如何改善這種狀況？
2016-09-21 10:49:00
- 鄭文凱:
您關(guān)注的這個(gè)問(wèn)題也是社會(huì )各界都在關(guān)注的。十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視，對于扶貧開(kāi)發(fā)的投入明顯增加，不僅是國家，各級財政專(zhuān)項投入也是明顯增加，增幅很大。從扶貧資金管理方式，1996年探索實(shí)行扶貧資金制度。到2010年，國家財政專(zhuān)項扶貧資金實(shí)行提前預撥制度，這個(gè)制度這幾年一直在堅持，就是每年9月底之前，要按照當年的扶貧資金投入的70%的量，提前下?lián)艿礁鞯?。到去年已?jīng)超過(guò)80%提前預撥到省。2014年后，根據國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組的決定，又把扶貧資金項目審批管理權限進(jìn)一步下放到縣，省級不再具體管理扶貧資金項目的審批權。今年可能90%左右資金規模審批權限下放到縣。
您剛才也講到資金整合的問(wèn)題，資金整合是今年國務(wù)院專(zhuān)門(mén)推動(dòng)的一項工作，這實(shí)際是扶貧資金管理方法改革，也是國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權的一項改革內容，各地既很重視，又很歡迎這項改革。因為涉農資金的統籌整合實(shí)際上進(jìn)一步加大了縣級資金項目管理和審批的權限。通過(guò)剛才講的這些情況，也明顯能看出來(lái)，縣級確實(shí)權利大了，同時(shí)責任也大了，工作難度也增大了。扶貧資金的主要特點(diǎn)，全國規模是600多億，但是分配到全國，每一個(gè)點(diǎn)的規模又不大，可以說(shuō)是量大、點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣。這種整合扶貧資金的項目審批、使用、管理、問(wèn)效工作，確實(shí)是一個(gè)系統工程。我們也和財政部等有關(guān)部門(mén)一起不斷完善資金考核評價(jià)、監督管理的制度。黨中央國務(wù)院對扶貧資金的監管有非常明確的要求，總書(shū)記講，每一分錢(qián)都要花在刀刃上。所以絕不允許出現截留挪用、胡花濫用，閑置和滯留的情況，應該讓它最大限度、更高效率地發(fā)揮效益，我們也在加強這方面探索和管理。從最近的調查我們也感覺(jué)到，這些權利責任的下放，縣里面的壓力是比較大的，前段時(shí)間審計部門(mén)發(fā)現，個(gè)別地方有扶貧資金的結轉和滯留的問(wèn)題。我們分析認為，結轉和滯留有客觀(guān)性的原因，因為有的項目有周期性，不是說(shuō)當年年底都干完。有時(shí)候也出現資金等項目的情況。所以貧困地區的村級資金項目使用規劃和項目庫要提前建立，這些都要配套。在座各位記者朋友經(jīng)常深入邊遠地區、深山老林，能及時(shí)看到和發(fā)現許多新問(wèn)題，在這方面如何加強監管，充分提高資金使用效率，我們也希望大家和社會(huì )各界給我們提出建設性意見(jiàn)。
2016-09-21 10:50:30
- 鄭文凱:
您剛才說(shuō)貧困的分布，現在128000多個(gè)建檔立卡的貧困村，全國不到60萬(wàn)個(gè)村，占的比重是1/5，也不太大。所以在建檔立卡貧困村之外，確實(shí)還有接近四成的貧困人口。這反過(guò)來(lái)也證明，我們建檔立卡的貧困人口，在貧困村之外，已經(jīng)入冊了40%的，這都按照嚴格的標準和程序進(jìn)來(lái)的。貧困村派駐了扶貧工作隊和幫扶責任人，對于貧困村外的建檔立卡貧困戶(hù)，我們也有明確要求，省市縣也要明確對這些貧困戶(hù)的幫扶責任，而且任務(wù)考核評估是一樣。當然，確實(shí)整個(gè)脫貧攻堅的工作面非常大，可能各地在工作中還會(huì )有一些欠缺和不足。我們一方面要通過(guò)完善制度，另一方面還要通過(guò)各級深入實(shí)際，具體指導和幫助。我們也感覺(jué)到，縣里面的工作任務(wù)很重，責任和壓力也很大，我們希望各個(gè)方面都能夠去幫助和指導，幫助他們把工作做得更細更實(shí)。
2016-09-21 11:07:03
- 中國青年報記者:
在貧困地區的養老保險基金以及養老金并軌的改革進(jìn)行到什么程度？據財政部的調研出來(lái)的結果，有些養老保險基金已經(jīng)到了穿底的時(shí)候，也在等待著(zhù)轉移支付，想問(wèn)一下轉移支付的周期是多少？
2016-09-21 11:16:15
- 鄭文凱:
這件事確實(shí)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)給予了高度關(guān)注?，F在貧困地區和城市是有一些差異的，貧困地區的養老保險這項工作在大部分貧困地區都推進(jìn)了。我前不久調研時(shí)，曾問(wèn)過(guò)，一些家庭按規定超過(guò)60歲以后的，都取到了，包括其他的救助補貼，都是以打卡方式發(fā)給農民?，F在我們一進(jìn)貧困戶(hù)的家，先找百寶箱，這里面有建檔立卡的幫扶卡、建檔立卡證明，有各種補貼的卡，還有幫扶責任人的電話(huà)，有的是縣里統一發(fā)一個(gè)袋子，因為很多，免得丟了，老人都很滿(mǎn)意。我覺(jué)得，對于貧困地區的養老保險目前的情況還是進(jìn)展不錯的。
2016-09-21 11:17:21
- 新華社中國經(jīng)濟信息社記者:
有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于評獎。評獎通過(guò)投票以后，網(wǎng)絡(luò )投票占權重40%，我想了解一下，剩下的60%是按照什么原則來(lái)分配的？第二個(gè)問(wèn)題，咱們中國脫貧攻堅推進(jìn)速度非?？?，有的地方已經(jīng)開(kāi)始脫貧了，第三方評估這塊是什么樣的情況？
2016-09-21 11:22:22
- 鄭文凱:
剛才我和夏司長(cháng)已經(jīng)介紹了投票的情況，40%和60%是最終進(jìn)入綜合復評的時(shí)候分配的權重，網(wǎng)絡(luò )投票40%權重，是指某一個(gè)候選人得的票數占全部參與投票人數的占比，乘以40%。評委會(huì )委員進(jìn)行獨立投票的投票率，按照60%的權重計入，最后按照得票順序的高低，評選出每個(gè)獎項的獲獎人，每個(gè)獎項取10名內。昨天初評出的候選人是60名，綜合復評將評選出40名以?xún)全@獎人選。
你的第二個(gè)問(wèn)題，第三方評估，就是我們的考核工作了。大家都知道，中辦國辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)了對省級黨委和政府脫貧攻堅成效的考核辦法，這個(gè)辦法明確規定，除工作部門(mén)的工作體系考核，還要有第三方客觀(guān)評估。按照領(lǐng)導小組的安排和要求，今年我們組織了一次對去年脫貧攻堅成效的試考核、試評估，模擬一下整個(gè)工作的流程。第三方評估機構組織專(zhuān)家團隊經(jīng)過(guò)多次研究，對于怎樣抽樣、怎樣組織評估做了詳細的方案。這次試評估，有一千多人參加，幾萬(wàn)人次進(jìn)村入戶(hù)，和貧困戶(hù)面對面，主要是對貧困識別的精準度、幫扶的精準度、幫扶的滿(mǎn)意度和退出的準確率，對總書(shū)記講的“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”這幾個(gè)重要環(huán)節進(jìn)行試評估，下一步還要從中總結完善。
第三方評估的工作量也非常大，不可能是普查性評估，而是抽查。評估工作確實(shí)也能夠從另一個(gè)角度幫助我們發(fā)現脫貧攻堅中哪些工作做得好，哪些經(jīng)驗可復制、可推廣，也幫助我們發(fā)現薄弱環(huán)節。第三方評估是獨立的、客觀(guān)的，我們不干預，也不去做什么導向，是由有關(guān)機構進(jìn)行的，這個(gè)機構也對結果獨立負責。第三方評估對于整個(gè)脫貧攻堅工作來(lái)說(shuō)也非常非常重要，實(shí)際上也是社會(huì )各方面對我們工作的評價(jià)。我們也要按照習總書(shū)記的要求，把這項工作抓嚴抓細抓實(shí)。謝謝！
2016-09-21 11:23:02
- 主持人 胡凱紅:
今天的發(fā)布會(huì )就到此結束，謝謝鄭主任、夏司長(cháng)，謝謝各位。
2016-09-21 11:50:44
圖片內容：
國新辦就“全國脫貧攻堅獎”評選表彰有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )
國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任鄭文凱介紹全國脫貧攻堅獎評選表彰情況
國務(wù)院扶貧辦黨組成員、行政人事司司長(cháng)夏更生回答記者提問(wèn)
國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì )
國新辦就“全國脫貧攻堅獎”評選表彰有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )
中央電視臺提問(wèn)
國新辦就“全國脫貧攻堅獎”評選表彰有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )
國務(wù)院扶貧辦黨組成員、行政人事司司長(cháng)夏更生
中國國際廣播電臺記者提問(wèn)
國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任鄭文凱
國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任鄭文凱
中國日報記者提問(wèn)
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2016/9/21/20169211474430697493_452.mp4
數據地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/28464/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖：
國新辦就“全國脫貧攻堅獎”評選表彰有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 楊楠
國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任鄭文凱介紹全國脫貧攻堅獎評選表彰情況
中國網(wǎng) 楊楠
國務(wù)院扶貧辦黨組成員、行政人事司司長(cháng)夏更生回答記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦就“全國脫貧攻堅獎”評選表彰有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 楊楠
中央電視臺提問(wèn)
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦就“全國脫貧攻堅獎”評選表彰有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 楊楠
國務(wù)院扶貧辦黨組成員、行政人事司司長(cháng)夏更生
中國網(wǎng) 楊楠
中國國際廣播電臺記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 楊楠
國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任鄭文凱
中國網(wǎng) 楊楠
國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任鄭文凱
中國網(wǎng) 楊楠
中國日報記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 楊楠
