活動(dòng)標題
- 國新辦就《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》等情況舉行新聞發(fā)布會(huì )
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2016年8月31日（星期三）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì )副主任、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )主席張海迪介紹中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展情況，解讀《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注!
文字內容：
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì )。長(cháng)期以來(lái)黨和政府高度重視殘疾人群體和殘疾人事業(yè)。國務(wù)院日前公布了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》，為了幫助大家了解這方面的情況，我們請來(lái)了國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì )副主任、中國殘聯(lián)主席張海迪女士，國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì )副主任、中國殘聯(lián)副主席、理事長(cháng)魯勇先生，中國殘聯(lián)副理事長(cháng)程凱，請他們向大家介紹中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展情況，解讀規劃綱要并回答大家提問(wèn)。
今天發(fā)布會(huì )為幫助殘疾人朋友更好地了解在新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，中央電視臺演播室專(zhuān)門(mén)安排了手語(yǔ)翻譯。
下面請海迪主席介紹情況。
2016-08-31 10:00:00
- 張海迪:
親愛(ài)的媒體朋友大家早上好。今天非常高興有機會(huì )向大家介紹我們國家“十二五”殘疾人事業(yè)進(jìn)展情況，特別是最近國務(wù)院剛剛印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》的主要內容。
“十二五”期間殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育等方面取得了很大的進(jìn)步。以《中華人民共和國殘疾人保障法》為核心的殘疾人法規政策體系不斷完善，2012年國務(wù)院頒布實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設條例》，今年，國家建立的殘疾人福利補貼制度將惠及2000萬(wàn)殘疾人。我們不斷推進(jìn)殘疾人扶貧工作，580多萬(wàn)貧困殘疾人的生活狀況得到了改善；殘疾人基本公共服務(wù)顯著(zhù)加強，近年來(lái)，1000多萬(wàn)殘疾人得到了康復服務(wù)，一些殘疾兒童實(shí)現了隨班就讀，很多殘疾考生通過(guò)便利措施參加高考，這是從2015年開(kāi)始的，我們可以讓殘疾考生使用盲文、大字版，還有其他方便的輔具參加考試。2015年就有8500名殘疾人被高等院校錄取。一些重度殘疾人得到照顧了。北京已經(jīng)建起了380多所溫馨家園，為殘疾人提供日間照料等服務(wù)。越來(lái)越多的殘疾人實(shí)現了就業(yè)創(chuàng )業(yè)的夢(mèng)想，城鎮新增156萬(wàn)殘疾人就業(yè)，城鄉殘疾人家庭收入增加、生活的幸福指數有了提高。社會(huì )更加包容、友好，全國有800萬(wàn)志愿者幫助各類(lèi)殘疾人，體現了社會(huì )關(guān)愛(ài)，發(fā)揚了好風(fēng)尚。我們積極參與殘疾人事務(wù)國際交流合作，推動(dòng)將殘疾人事務(wù)納入聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，建立了亞太經(jīng)合組織和亞歐會(huì )議框架下殘疾人事務(wù)合作機制，從殘疾人事業(yè)發(fā)展的角度發(fā)出中國聲音，得到了國際社會(huì )的普遍贊譽(yù)。
2016-08-31 10:02:45
- 張海迪:
這些年黨中央、國務(wù)院對殘疾人事業(yè)格外關(guān)心、格外關(guān)注。習近平總書(shū)記指出“2020年全面建成小康社會(huì )，殘疾人一個(gè)也不能少”，李克強總理強調“全面建成小康社會(huì )，不能讓殘疾人掉隊。要讓殘疾人的生活更加殷實(shí)、更有尊嚴?！苯衲?，國家國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃綱要對保障殘疾人基本權利、提升殘疾人服務(wù)保障水平又提出新的明確要求。國務(wù)院繼2015年印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見(jiàn)》后，近日又印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程的規劃綱要》，對“十三五”時(shí)期改善殘疾人生活狀況，幫助殘疾人和全國人民一道共享全面小康社會(huì )做出了全面部署?！毒V要》明確了“十三五”時(shí)期加快殘疾人小康進(jìn)程的指導思想、基本原則和總目標，提出了保障殘疾人基本民生、促進(jìn)殘疾人如期脫貧和就業(yè)增收、提升殘疾人公共服務(wù)水平、保障殘疾人平等權益、凝聚加快殘疾人小康進(jìn)程的合力、加強殘疾人事業(yè)基礎保障條件等六大方面的政策措施，內容非常豐富。在此，我向大家簡(jiǎn)要介紹四項重點(diǎn)內容：
2016-08-31 10:05:02
- 張海迪:
第一，《綱要》體現了以人民為中心的發(fā)展理念，積極促進(jìn)殘疾人平等、參與、共享?！毒V要》明確指出“殘疾人是全面小康社會(huì )的受益者，也是重要的參與者和建設者”，要求幫助殘疾人和全國人民一道共建共享全面小康社會(huì )，一道創(chuàng )造更加幸福美好的生活。這將為千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)殘疾人和他們的家庭帶來(lái)激勵和希望。
2016-08-31 10:06:07
- 張海迪:
第二，《綱要》突出強調了實(shí)現貧困殘疾人如期脫貧和促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。這是加快殘疾人小康進(jìn)程的重要大事。我國還有相當數量的農村貧困殘疾人、近200萬(wàn)城鎮殘疾人生活還十分困難。為此，《綱要》明確要求將農村貧困殘疾人作為扶貧的重點(diǎn)對象，分類(lèi)施策、精準幫扶，確保他們盡快過(guò)上更好的生活，并且要求逐步建立殘疾人基本福利制度，提高殘疾人社會(huì )保障水平，讓殘疾人，特別是貧困殘疾人更多一份保障、多一份溫暖。
2016-08-31 10:07:36
- 張海迪:
促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收是實(shí)現小康的根本途徑。殘疾人就業(yè)一直是一個(gè)難題。不僅僅在中國是個(gè)大難題，在世界上殘疾人就業(yè)也是一件很困難的事情。但是我們要下決心幫助更多的殘疾人實(shí)現就業(yè)的愿望?！毒V要》提出要進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)扶持政策措施，提升殘疾人的職業(yè)技能，多形式、多渠道地促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)等現代科技拓展殘疾人就業(yè)空間，千方百計讓更多殘疾人實(shí)現自食其力，實(shí)現美好理想，過(guò)上有尊嚴的生活。
2016-08-31 10:08:52
- 張海迪:
前段時(shí)間，我們在中國殘聯(lián)曾舉辦過(guò)一個(gè)研討會(huì )，就是阿里巴巴集團與我們共同商量研究怎樣幫助更多的殘疾人就業(yè)。網(wǎng)上就業(yè)是很多重度殘疾人的就業(yè)新渠道，阿里巴巴幫助很多殘疾人實(shí)現了網(wǎng)上就業(yè)，并且收入水平也很令人高興。
2016-08-31 10:09:18
- 張海迪:
第三，《綱要》明確要求提升殘疾人公共服務(wù)水平，這是加快殘疾人小康進(jìn)程的有力支撐?！毒V要》要求全面開(kāi)展殘疾人康復、教育、托養照料、文化體育和無(wú)障礙等公共服務(wù)，建立服務(wù)標準，要服務(wù)好，前提是建立好的服務(wù)標準。建立殘疾人服務(wù)的大數據，目前已經(jīng)開(kāi)始。加快發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，讓殘疾人得到更優(yōu)質(zhì)便利的公共服務(wù)。
這里我特別要強調，康復是殘疾人公共服務(wù)的重中之重?？祻褪巧闹亟?，是殘疾人小康最迫切的需求。早一天得到康復，生命就多一分希望。特別是殘疾兒童，更需要搶救性康復。這五年各省區市都建立了康復中心，但康復人才很缺乏?！笆濉睍r(shí)期，我們將推動(dòng)建立中國康復大學(xué)，加快康復專(zhuān)業(yè)人才培養，讓更多的殘疾人早日得到康復服務(wù)，提高生活質(zhì)量。
2016-08-31 10:10:24
- 張海迪:
教育是殘疾人實(shí)現平等參與、融合發(fā)展的根本。 “十三五”時(shí)期，還要進(jìn)一步健全殘疾人教育體系，鞏固特殊教育發(fā)展基礎，幫助殘疾人受到更好質(zhì)量、更高水平的教育。特別是要推行融合教育，不是把殘疾人獨立出來(lái)，而是讓更多的殘疾人融入健康人群，讓更多兒童能夠進(jìn)入普通學(xué)校讀書(shū)，和健康的孩子們一起擁有快樂(lè )的童年。
2016-08-31 10:11:28
- 張海迪:
第四，《綱要》強調依法保障殘疾人平等權利，這是管根本、管長(cháng)遠的問(wèn)題?！毒V要》要求以社會(huì )福利、教育、就業(yè)等為重點(diǎn)繼續完善殘疾人事業(yè)政策法規，創(chuàng )新殘疾人權益保障機制，推動(dòng)殘疾人事業(yè)在法治軌道上健康持續發(fā)展。
《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》指明了殘疾人奔小康的方向，確立了工作目標。希望各級殘聯(lián)組織按照黨中央、國務(wù)院的要求，一如既往地加快推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，殘疾人工作者要始終把殘疾人兄弟姐妹掛在心上，要與他們心連心，感受他們的痛苦，全心全意為殘疾人服務(wù)，幫助他們走出困境。相信在“十三五”，殘疾人一定能夠過(guò)上幸福的生活，擁有更美好的未來(lái)。
下面，我和魯勇同志、程凱同志，愿意回答大家的提問(wèn)。
2016-08-31 10:12:47
- 主持人 胡凱紅:
下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前先通報您所代表的新聞機構。
2016-08-31 10:14:39
- 中國日報記者:
兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，殘疾人脫貧奔小康的難點(diǎn)在哪兒？針對這些難點(diǎn)，有什么應對和解決方案？第二個(gè)問(wèn)題，剛才提到“十三五”期間會(huì )建立中國康復大學(xué)，有沒(méi)有具體時(shí)間表？
2016-08-31 10:14:57
- 張海迪:
謝謝記者朋友這樣關(guān)心殘疾人的脫貧問(wèn)題。殘疾人脫問(wèn)題的確是非常重要的，我們國家很多地方還都有一些非常困難的人群，其中就包括特別困難的殘疾人，甚至貧困的重度殘疾人。殘疾往往會(huì )造成貧困，造成一系列的問(wèn)題。首先一個(gè)人的殘疾會(huì )拖累一個(gè)家庭。比如說(shuō)一個(gè)殘疾孩子，他的教育就會(huì )受到阻礙，不能參加很好的教育，將來(lái)參與社會(huì )就會(huì )受到影響。甚至我們看到很多貧困殘疾人的婚姻都會(huì )受到殘疾的影響，一定要有決心來(lái)幫助他們。
2016-08-31 10:16:23
- 張海迪:
殘疾人奔小康的難點(diǎn)在哪里？這也是我們工作中需要很好研究的，不僅僅中國殘聯(lián)要很好研究，殘工委各部委的同志們都要很好地研究，也希望全社會(huì )都來(lái)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，全社會(huì )也能夠提出好的意見(jiàn)、建議，大家共同伸出手，這些殘疾人的命運才可能發(fā)生改變。目前來(lái)講，殘疾人要過(guò)上美好的小康生活，首先是幫助他們擺脫貧困。怎么擺脫？殘疾人中不僅貧困人口多，而且他們的貧困程度很深。相信很多記者朋友可能沒(méi)有我見(jiàn)到過(guò)那么多的貧困殘疾人。有時(shí)候見(jiàn)到一些貧困殘疾人回來(lái)以后，我心里久久放不下。比如我去了一個(gè)湖南深山里的殘疾人家庭，看到他們的家里是透風(fēng)漏雨的，我還看到河北離我們這么近的殘疾人，家庭一貧如洗。一個(gè)殘疾人只能躺在床上，他的老父親照顧他，他的女兒因為家庭貧困曾經(jīng)送到過(guò)福利院，后來(lái)被親戚領(lǐng)走了。我們聽(tīng)到這樣的情況，心里很難受。貧困程度很深，他們自己能改變嗎？改變不了，要靠我們，要靠我們的事業(yè)，要靠我們的國家和人民來(lái)幫助他們。
2016-08-31 10:19:12
- 張海迪:
殘疾人脫貧難度大。我去調研的很多省份，那些殘疾人的困境是我們想不到的。只有殘疾人過(guò)上小康生活，我們才能實(shí)現全面小康目標。在全面小康進(jìn)程中殘疾人不能掉隊。如果全國人民奔小康，少了8500萬(wàn)殘疾人，就不是真正全面的小康。
根據2015年全國殘疾人基本狀況和需求的專(zhuān)項調查，以及相關(guān)的統計數字，我們已經(jīng)納入國家貧困人口建檔立卡的殘疾人有400多萬(wàn)。另外在調查中發(fā)現，還有39萬(wàn)農村殘疾人家庭住房沒(méi)有安全保障。怎么叫沒(méi)有安全保障？剛才說(shuō)的例子，他的房子是透風(fēng)漏雨的。我曾經(jīng)在張家口看到一個(gè)農村貧困盲人的房子，又矮又黑土坯蓋的，說(shuō)倒就倒。這就是他們的實(shí)際狀況。還有14萬(wàn)適齡殘疾兒童的義務(wù)教育還沒(méi)有得到很好的解決，有的腦癱的孩子很可能不能走出家門(mén)，他們需要非常多的幫助，如果沒(méi)有幫助很可能他們的教育會(huì )受到阻礙。還有很多殘疾人沒(méi)有得到基本的康復服務(wù)?？祻头?wù)這么重要，但是還有很多人得不到有效的康復服務(wù)，得不到康復，自己的身體不能得到解放，家庭也不能得到解放，貧困也就不能很好地解決。所以我們要從根本上研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，這些問(wèn)題是殘疾人奔小康的難點(diǎn)問(wèn)題。
2016-08-31 10:21:13
- 張海迪:
針對這些難點(diǎn)，在《中共中央關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》中和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》中已經(jīng)作出了相應安排和政策保障。有關(guān)部門(mén)也制定了具體的行動(dòng)和實(shí)施方案，重要的是現在一定要有行動(dòng)。但是困難的家庭各有各的困難，有了好政策還需要殘疾人工作者深入殘疾人家庭，這也是各級殘聯(lián)存在的重要意義。要根據不同的殘疾人家庭的情況和需求，幫助他們制定具體的解決方案，有什么困難就解決什么困難。
幫助殘疾人脫貧是當前的首要任務(wù)，是中國殘聯(lián)非常重要的任務(wù)。我們希望能夠建立更好的大數據，現在已經(jīng)建立了一些大數據。這是非常重要的，我們要更科學(xué)地推動(dòng)殘疾人的各項工作。中國殘聯(lián)將繼續做好調研工作，這是研究的基礎。只有摸清了情況才知道應該怎么做。數據建好以后，也可以為國家精準扶貧提供依據。
2016-08-31 10:23:10
- 張海迪:
另外，要呼吁全社會(huì )都來(lái)幫助殘疾人。中國殘聯(lián)是人民團體，我們呼吁政府、呼吁全社會(huì )幫助殘疾人。相信再過(guò)五年，如果我們大家還在這里有一個(gè)新聞發(fā)布會(huì )的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候我們殘疾人的兄弟姐妹的生活狀況一定會(huì )比現在好，他們一定會(huì )過(guò)上幸福的生活。這是我們的決心，也是我的決心。
2016-08-31 10:24:29
- 張海迪:
在“十三五”期間我們要建立一所康復大學(xué)。前年我們就提出來(lái)，根據殘疾人的康復工作的需要和我們的調查研究，我們覺(jué)得現在最重要的是現在各地建立了這么多條件很好的殘疾人綜合服務(wù)中心和康復服務(wù)中心。要告訴大家的是，河南綜合服務(wù)中心有十幾萬(wàn)平方米，青島新規劃的殘疾人康復中心是10萬(wàn)平方米，還有其他一些地方康復中心的規模都很大，設施也都很好。但是現在關(guān)鍵問(wèn)題是人才怎么解決。殘疾人的康復是通過(guò)康復治療、訓練、輔助器具等方式實(shí)現康復、重建和功能恢復，這是非常復雜的學(xué)科。不是簡(jiǎn)單的安上一個(gè)假肢就可以。前一段時(shí)間到青島調研，我已經(jīng)看到了3D打印的殘疾人的假肢，使用的材料碳纖維等等，比現在的材料好很多。殘疾人不僅要走路，另外還要舒適度，包括體外骨骼等等，能夠實(shí)現我們說(shuō)的功能外化。人體的功能外化，就是當你缺失了什么，我們用科技手段來(lái)補償，恢復了新功能。我們看到了盲人的好消息，已經(jīng)可以用3D打印人工角膜，有多少視力弱的人們，都期待著(zhù)那個(gè)角膜?，F在打印出來(lái)的已經(jīng)在動(dòng)物實(shí)驗室階段了，這真是大家的好消息。讓殘疾人失去的功能得到一定的恢復和補償，這是康復非常重要的工作。
2016-08-31 10:25:03
- 張海迪:
康復就是為參與社會(huì )生活能夠創(chuàng )造更好的條件。大部分殘疾人都有迫切的康復需求。但是目前能夠提供的康復服務(wù)遠遠不能滿(mǎn)足大家的需求。2015年全國有2600多萬(wàn)持證的殘疾人中，只有不到30%的人得到過(guò)康復服務(wù)，康復服務(wù)還是參差不齊的。我們希望的是高水平的，而不是低水平的。主要問(wèn)題是人才缺乏。全國現在只有70多所本、專(zhuān)科院校開(kāi)設了康復專(zhuān)業(yè)，還沒(méi)有建立完整的康復學(xué)科體系?？祻蛯W(xué)科不僅僅是醫學(xué)，包括了人體工程學(xué)等等都需要研究。每年培養出來(lái)的專(zhuān)業(yè)人才不到8000人，70%是專(zhuān)科學(xué)歷，遠遠不能滿(mǎn)足未來(lái)科學(xué)康復的需求。為此，在編制“十三五”規劃綱要的時(shí)候，我們會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)就建立康復大學(xué)提出了可行性的論證，得到了有關(guān)領(lǐng)導和國家教育行政部門(mén)、規劃編制部門(mén)的高度重視和有力支持。我們高興地看到，建立國家級康復大學(xué)已經(jīng)寫(xiě)到了我們“十三五”總體規劃，也寫(xiě)到了殘疾人小康專(zhuān)題規劃。我們希望有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的大力支持，希望盡快地啟動(dòng)康復大學(xué)的建設，多培養人才，幫助更多殘疾人早日得到康復。
在這里我想說(shuō)，前些天我剛剛去了一個(gè)地方調研，為康復大學(xué)的基礎做工作。我看了一個(gè)地方，我覺(jué)得那里的同志們的熱情讓我非常高興。相信有我們大家的努力，中國康復大學(xué)一定會(huì )盡早建立起來(lái)。
2016-08-31 10:27:34
- 主持人 胡凱紅:
我們也非常期待。
2016-08-31 10:29:53
- 人民日報記者:
請問(wèn)在保障《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》過(guò)程中，在落實(shí)方面將采取什么措施？
2016-08-31 10:30:04
- 魯勇:
剛才海迪主席全面介紹了相關(guān)規劃綱要的落實(shí)要求，確實(shí)一個(gè)規劃制定很重要，落實(shí)更重要，一分部署，九分落實(shí)。這里我簡(jiǎn)要介紹一些正在和已經(jīng)落實(shí)的措施。
首先，黨的十八屆五中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》和《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》都明確提出了推動(dòng)殘疾人事業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)。制定《“十三五”殘疾人事業(yè)規劃綱要》就是對建議和總體規劃的具體細化和落實(shí)，也是落實(shí)以習近平為總書(shū)記的黨中央對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注的具體體現和落地措施。應該說(shuō)，在規劃綱要的起草和形成過(guò)程中，各地和國家有關(guān)部門(mén)都廣泛地參與了意見(jiàn)。這個(gè)規劃綱要是凝聚了大家的智慧，有高度的共識。這個(gè)共識也為保障這個(gè)規劃綱要能夠落實(shí)、落地提供了重要前提。
2016-08-31 10:30:42
- 魯勇:
其次，國務(wù)院出臺的規劃綱要中采取了專(zhuān)欄的形式明確了加快殘疾人小康進(jìn)程的主要指標及重大政策、重大工程項目，特別提出來(lái)了36項重點(diǎn)任務(wù)和部門(mén)分工。對于各地區、各部門(mén)落實(shí)綱要作出了明確部署。也就是《規劃綱要》出臺之時(shí)，國務(wù)院同步明確了相關(guān)部門(mén)的任務(wù)和責任的部門(mén)分工，這為《綱要》落實(shí)奠定了重要基礎。
2016-08-31 10:33:37
- 魯勇:
第三，《綱要》要求各地區制定當地殘疾人事業(yè)的“十三五”規劃綱要或者關(guān)于加快殘疾人小康進(jìn)程的規劃綱要，在各地制定本地區和各部門(mén)制定本領(lǐng)域的《規劃綱要》中，都將這個(gè)規劃綱要的很多內容吸收進(jìn)去變成具體的、可執行的任務(wù)。我們也在按照這樣的要求把指標具體的細化和落實(shí)。同時(shí)還在制定與規劃《綱要》相配套的八個(gè)具體領(lǐng)域的實(shí)施方案，不久將對外發(fā)布和推動(dòng)落實(shí)。
2016-08-31 10:33:55
- 魯勇:
第四，《綱要》要求各級殘工委對《綱要》的執行情況進(jìn)行檢查、跟蹤和問(wèn)效。相關(guān)部門(mén)將對規劃綱要的考核進(jìn)行全面地、動(dòng)態(tài)地推進(jìn)。最近我們正在籌備全國第五次殘疾人事業(yè)的工作會(huì )議，這個(gè)會(huì )議將對“十二五”期間的工作進(jìn)行全面總結，對“十三五”期間的工作任務(wù)、規劃綱要進(jìn)行具體推動(dòng)和部署。相信這個(gè)工作將是進(jìn)一步落實(shí)好這個(gè)規劃的重要舉措。
我們從2015年啟動(dòng)了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的實(shí)名制調查。實(shí)名制掌握了持殘疾人證的基本狀況，包括每個(gè)人有30多項具體指標。按照這樣一個(gè)需求調查的結果，制定了這個(gè)規劃。同時(shí)按照黨中央、國務(wù)院的要求，也在推動(dòng)需求信息的動(dòng)態(tài)更新。動(dòng)態(tài)更新也就是將殘疾人服務(wù)狀況和小康規劃綱要落實(shí)情況，來(lái)具體體現和落實(shí)到各地，讓殘疾人來(lái)反饋他們的獲得感，讓他們來(lái)評價(jià)這個(gè)規劃綱要的執行情況。這項工作將堅持以問(wèn)題為導向，以殘疾人滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為導向來(lái)推動(dòng)規劃綱要的落實(shí)。
2016-08-31 10:34:33
- 魯勇:
還有一點(diǎn)，按照黨中央、國務(wù)院的要求，各部門(mén)和中國殘聯(lián)正在密切配合推動(dòng)各方面配套和有針對性具體政策措施的出臺。保障困境兒童、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、推動(dòng)健康扶貧等有關(guān)政策中都專(zhuān)門(mén)提到了殘疾人的保障和相關(guān)的服務(wù)措施的任務(wù)。最近很快還將有涉及到殘疾預防等有關(guān)領(lǐng)域的具體政策措施的落地。相信這一系列措施的落地，將保障在“十三五”時(shí)期，按照以習近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署、新要求，一定能夠將所有的工作逐地、逐領(lǐng)域推動(dòng)落實(shí)好。通過(guò)我們共同的努力，真正使殘疾人規劃綱要的落實(shí)，在法律上有保障、在頂層上有設計、在制度上有安排、在部門(mén)中有聯(lián)動(dòng)、在政策上有支持、在人員上有實(shí)名制的跟蹤、在信息上有動(dòng)態(tài)的更新，最終保證把這些政策落實(shí)好，落到具體的實(shí)處。 謝謝。
2016-08-31 10:36:43
- 新華社記者:
《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》已經(jīng)印發(fā)，與殘疾人事業(yè)前幾個(gè)五年規劃綱要相比，這次的規劃綱要有什么特點(diǎn)？
2016-08-31 10:38:31
- 程凱:
與“八五”以來(lái)我們制定的五個(gè)五年規劃綱要相比，此次的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。在制定規劃的過(guò)程中，目標導向、問(wèn)題導向是制定規劃的基本前提，殘疾人奔小康的難點(diǎn)在哪里？目標怎么確定？這個(gè)規劃是全面建成小康社會(huì )攻堅階段的一個(gè)特別專(zhuān)項規劃。前言部分明確講，規劃面對困難殘疾人，以及難中之難、困中之困的群體，怎么樣解決他們在實(shí)現小康過(guò)程中的一些突出問(wèn)題，最后要回應怎么樣做到真正把沒(méi)有殘疾人的小康就不是全面意義的全面小康的判斷，真正能夠破解?？倳?shū)記、總理多次強調全面建成小康社會(huì )殘疾人不能掉隊，這個(gè)規劃的編制得到國務(wù)院、中央有關(guān)部門(mén)的高度重視和共識，這個(gè)基本要求要在這個(gè)規劃中予以明確，不僅有目標還有具體措施。規劃就是在這樣特定時(shí)間和背景下制定的。
2016-08-31 10:39:57
- 程凱:
第二，它的主題更加鮮明。了解殘疾人事業(yè)發(fā)展的朋友都知道，在“十二五”、“十一五”、“十五”、“九五”都叫殘疾人事業(yè)發(fā)展規劃，只有這個(gè)規劃叫《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》，把殘疾人奔小康的五年目標具體到十項指標和一系列的制度和保障措施，更加側重殘疾人奔小康的主題主線(xiàn)。
2016-08-31 10:42:53
- 程凱:
第三，如果還要進(jìn)一步剖析，這個(gè)規劃的目標，十項指標有七項是約束性的。七項約束性指標，都直接針對這五年殘疾人奔小康的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，比如家庭收入、殘疾人獲得的特殊補貼，包括享有的社會(huì )保障、脫貧解困、危房改造、康復服務(wù)、義務(wù)教育等重大的民生和小康重點(diǎn)領(lǐng)域。殘疾人脫貧是重點(diǎn)。小康綱要里針對殘疾人如期脫貧提出了11項具體措施，特別明確提出，打贏(yíng)攻堅戰的基礎上，要制定殘疾人的脫貧行動(dòng)攻堅計劃。也可以告訴各位朋友，這個(gè)攻堅計劃已經(jīng)完畢，正在報批的過(guò)程中，我們希望很快能夠落實(shí)實(shí)施。小康規劃綱要和過(guò)去的指標比大大壓縮了，過(guò)去24項指標，這次10項，每一項都聚焦殘疾人民生、殘疾人基本公共服務(wù)和特殊需要。
2016-08-31 10:43:25
- 程凱:
第四，規劃綱要在制度建設和保障上也是空前的。大家看到五大專(zhuān)欄，第二大專(zhuān)欄“殘疾人兜底保障的重點(diǎn)政策”，這九項重點(diǎn)政策基本都是針對當前殘疾人的狀況和特殊需要專(zhuān)門(mén)量身定制的。比如重度無(wú)業(yè)的殘疾人怎么作為單人戶(hù)參與低保，怎么樣獲得特殊生活困難補貼和重度護理補貼，怎么樣建立殘疾兒童的康復救助制度，怎么樣讓殘疾人家庭無(wú)障礙的改造有政府補貼，怎么樣讓殘疾人享有輔助器具也有政府補貼，包括盲人、聾人朋友的通信的資費怎么樣能降低一些標準等等都做了明確的制度安排。這些制度安排的落實(shí)，都體現了“普惠+特惠”的基本原則。相信通過(guò)各地政府的落實(shí)，真正能夠做到讓殘疾人普遍享有基本住房、基本養老、基本醫療、基本康復，做到生活有保障、居家有照料、出行更便利的保障目標。
2016-08-31 10:44:46
- 程凱:
在此基礎上，還要加大殘疾人福利保障立法工作，使之更加具有約束性，這些都是我們這個(gè)綱要較之以往非常鮮明的特點(diǎn)。
2016-08-31 10:46:36
- 鳳凰衛視記者:
請問(wèn)海迪主席，我們聽(tīng)到你要在10月參加康復國際大會(huì )，并且出任新一任主席，請問(wèn)是否屬實(shí)？你有什么樣的計劃？
2016-08-31 10:47:26
- 張海迪:
康復國際是一個(gè)致力于促進(jìn)殘疾人康復和福利的國際非政府組織。它成立于1922年，已經(jīng)擁有90多年的歷史，曾經(jīng)引領(lǐng)過(guò)國際殘疾人運動(dòng)的專(zhuān)業(yè)組織，具有廣泛的國際影響力，在聯(lián)合國擁有諮商地位。我說(shuō)一件事情，大家就會(huì )清楚這個(gè)組織所做的工作?，F在很多地方都可以看到殘疾人的無(wú)障礙標志，有一個(gè)輪椅，無(wú)論是停車(chē)位、公共衛生間等等地方的標志，都是康復國際在幾十年前奉獻給我們社會(huì )的，它起到了一個(gè)非常重要的作用，呼喚社會(huì )能夠重視殘疾人、關(guān)注殘疾人、幫助殘疾人。
2016-08-31 10:47:46
- 張海迪:
我能夠當選康復國際主席，我想是康復國際會(huì )員們對中國殘疾人事業(yè)高度的認可和贊同。我在2014年10月去波蘭競選康復國際主席，我的對手是一位美國女性，經(jīng)過(guò)演講，我的票數比她的多，這樣我們作為中國人，第一次擁有了這樣一個(gè)地位，我擔任了兩年的后任主席，今年10月正式交接，我將赴愛(ài)丁堡出席世界康復大會(huì )，并在大會(huì )上就任新一屆的國際康復主席。我希望能夠和康復國際的同志們分享更多的經(jīng)驗，包括中國殘疾人事業(yè)的經(jīng)驗，共同推動(dòng)我們國際殘疾人事務(wù)的進(jìn)步。
2016-08-31 10:48:49
- 張海迪:
作為女性，我能夠這樣去關(guān)心殘疾人，關(guān)心更多的殘疾婦女和兒童，我感到非常榮幸。我會(huì )竭盡全力把我該做的工作做好、把工作做得漂亮。我在擔任后任主席的兩年間，已經(jīng)多次參與了康復國際的會(huì )議，并且和各國的同事們、執委會(huì )的委員們，大家共同討論了很多問(wèn)題，特別是關(guān)于殘疾人的問(wèn)題。包括怎樣幫助第三世界，就是發(fā)展中國家的殘疾人，我們在商量怎么樣建立非洲基金等等問(wèn)題，幫助更多國家的殘疾人，特別是貧困殘疾人，也像我們的殘疾人一樣能夠擺脫殘疾之痛、擺脫貧困之困，過(guò)上更好的生活。我們要努力讓康復國際繼續發(fā)揮積極的影響。我和我的同志們，大家都在努力?？祻蛧H不僅僅是我個(gè)人身份的問(wèn)題，一個(gè)中國人擔任康復國際主席的問(wèn)題，重要的是大家怎么樣來(lái)努力為千千萬(wàn)萬(wàn)，為上億的殘疾人提供更好的經(jīng)驗、提供更多的幫助。中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)做出了我們應有的工作和成績(jì)，我們將來(lái)一定讓中國經(jīng)驗在國際殘疾人事務(wù)中發(fā)揮更多的好的影響。
2016-08-31 10:49:31
- 中國國際廣播電臺記者:
康復中為什么要將殘疾兒童單獨提出來(lái)？?jì)和瘬尵刃缘目祻头?wù)有什么樣重要的意義？
2016-08-31 10:50:22
- 張海迪:
謝謝你關(guān)心我們的殘疾孩子。我們國家0至6歲的（殘疾）兒童共167萬(wàn)多，每年新增殘疾兒童大約20萬(wàn)?？祻褪菐椭鷼埣埠⒆痈纳粕畹淖钪匾幕A，幫助他們恢復功能是生命的重建。兒童期是身體康復的最重要階段，我們一定要抓緊這個(gè)時(shí)間給孩子們創(chuàng )造更好的條件，恢復后，這些孩子就可以上學(xué)，他們有了知識的積淀，將來(lái)的生活才能有更好的機會(huì )和保障?！笆濉逼陂g國家投入了近50億元，通過(guò)實(shí)施“七彩夢(mèng)行動(dòng)計劃”等重點(diǎn)康復項目，為聽(tīng)力、智力、肢體、孤獨癥等貧困殘疾兒童提供了康復訓練、矯治手術(shù)、輔助器具適配等服務(wù)，累計已經(jīng)幫助兒童大概40萬(wàn)人。但是與殘疾兒童目前的需求還相差甚遠。我見(jiàn)到了太多殘疾孩子們，見(jiàn)到了太多家長(cháng)，看到了太多母親的眼淚，我們一定要幫助孩子們，一定要把機會(huì )給他們。特別是像自閉癥兒童，怎么樣給他們更好的照料，怎么樣給他們更好的訓練。往往一個(gè)自閉癥的孩子，會(huì )讓一個(gè)母親放棄自己的工作照料孩子。還有的家庭甚至父母雙方都放棄工作來(lái)照顧。這是擺在我們面前非常嚴峻的一個(gè)問(wèn)題，我們一定要努力解決好。盡管?chē)彝度肓舜罅康馁Y金用于殘疾兒童的康復救助，但是從全國的范圍來(lái)講，還沒(méi)有一項制度，為殘疾兒童接受康復服務(wù)提供持續的、穩定的支持。我們也在做這方面的努力。
2016-08-31 10:50:37
- 張海迪:
《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》，明確提出了“建立殘疾人兒童康復救助制度”，逐步地實(shí)現0至6歲孩子的視力、聽(tīng)力、智力、肢體，能夠為他們提供免費手術(shù)、輔助器具的適配，讓他們得到更好的關(guān)照，讓他們和健康孩子一樣享有美好的童年，這是我最深切的愿望。
2016-08-31 10:52:28
- 中央人民廣播電臺記者:
海迪主席，您將擔任2016里約殘奧會(huì )中國代表團團長(cháng)出征里約，您對于本屆殘奧會(huì )中國體育代表團有何期待？
2016-08-31 10:52:44
- 張海迪:
謝謝大家對第十五屆殘奧會(huì )的關(guān)心，我不是將要擔任團長(cháng)，我已經(jīng)擔任了團長(cháng)，昨天晚上我們的大部隊兩架包機飛往里約，我們的殘疾運動(dòng)員已經(jīng)做好準備為祖國、為人民，希望交上一份大家滿(mǎn)意的答卷。殘疾人刻苦訓練、奮力拼搏的精神鼓舞著(zhù)大家，讓我們看到生命中只要去拼搏、去奮斗就沒(méi)有做不到的事情。意義就在這里。我們對這次的殘奧會(huì )充滿(mǎn)了期待，我將于4日赴里約，和大家一起奮斗。
2016-08-31 10:53:26
- 張海迪:
這次我們提了很多要求，這里我特別強調的是，我在動(dòng)員會(huì )上對我們的運動(dòng)員在各個(gè)方面都提了要求，但是其中有一條，大家都知道，俄羅斯的殘奧運動(dòng)員已經(jīng)被禁賽，起因大家都知道，我們表示非常遺憾。最重要的，我們中國團隊一定要做好所有的工作，中國殘疾人怎么樣在興奮劑面前要求自己呢。我說(shuō)，我們一定要堅決杜絕興奮劑，干干凈凈的參賽。我們的殘奧運動(dòng)員要做真正的英雄，每一個(gè)殘疾人運動(dòng)員都承受過(guò)苦難的力量，都有超越困難的決心，更有不屈不撓的精神，這一切怎么能是服用興奮劑能夠做到的！并且我們殘疾人勇敢、頑強，誓為祖國和人民贏(yíng)得榮譽(yù)的一顆誠心怎么能被興奮劑污染。我相信我們的運動(dòng)員一定都是好樣的，每個(gè)運動(dòng)員都應該做堅守自己尊嚴的勇士。
總之，一定要讓殘奧運動(dòng)會(huì )圓滿(mǎn)成功。最后我告訴大家，我們一定不負祖國和人民的重托，我希望運動(dòng)員大家說(shuō)一句話(huà)，“勝利是屬于我們的”。
2016-08-31 10:56:33
- 主持人 胡凱紅:
今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝兩位理事長(cháng)，謝謝各位記者朋友。
2016-08-31 11:00:06
圖片內容：
國新辦《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》等情況發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì )
國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì )副主任、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )主席張海迪
國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì )副主任、中國殘聯(lián)副主席、理事長(cháng)魯勇
中國殘聯(lián)副理事長(cháng)程凱
國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請記者提問(wèn)
中國日報記者提問(wèn)
人民日報記者提問(wèn)
國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì )副主任、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )主席張海迪答記者問(wèn)
國新辦《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》等情況發(fā)布會(huì )現場(chǎng)記者
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)手語(yǔ)翻譯
《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》專(zhuān)題解讀
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國新辦《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》等情況發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
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國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì )
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國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì )副主任、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )主席張海迪
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國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì )副主任、中國殘聯(lián)副主席、理事長(cháng)魯勇
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中國殘聯(lián)副理事長(cháng)程凱
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國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請記者提問(wèn)
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中國日報記者提問(wèn)
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國新辦《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規劃綱要》等情況發(fā)布會(huì )現場(chǎng)記者
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