活動(dòng)標題
- 國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》等有關(guān)情況
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2016年4月8日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請國家標準委主任田世宏介紹《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》有關(guān)情況，請商務(wù)部有關(guān)負責人介紹推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)實(shí)錄，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 主持人 襲艷春:
女士們、先生們上午好，歡迎大家出席今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。本周?chē)鴦?wù)院常務(wù)會(huì )議決定實(shí)施裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃，部署推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+流通行動(dòng)。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到了國家質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏先生，商務(wù)部部長(cháng)助理王炳南先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。下面先請田世宏先生介紹情況。
2016-04-08 10:00:07
- 田世宏:
女士們、先生們，新聞界的各位朋友大家好！首先，請允許我代表國家質(zhì)檢總局、國家標準委，感謝大家長(cháng)期以來(lái)對標準化和質(zhì)量工作的關(guān)心和支持。2016年4月6日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )審議通過(guò)了《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》，并將于近日全文向社會(huì )印發(fā)。下面，我就《規劃》有關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。
裝備制造業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支柱性、基礎性產(chǎn)業(yè)，是提升我國綜合國力的基石。標準是裝備制造業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎的核心要素，是行業(yè)管理的重要手段。堅持標準引領(lǐng)，建設質(zhì)量強國、制造強國，是結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要內容，有利于改善供給、擴大需求，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。習近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)實(shí)現中國制造向中國創(chuàng )造轉變，中國速度向中國質(zhì)量轉變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。李克強總理強調，要推動(dòng)中國經(jīng)濟邁向中高端水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)標準是關(guān)鍵。要堅持標準引領(lǐng)，加快完善國家技術(shù)標準體系，不斷提升標準的先進(jìn)性、有效性和適用性。要打一場(chǎng)制造業(yè)“攻堅戰”，用先進(jìn)標準倒逼“中國制造”升級。要提振消費者對“中國制造”的信心，支撐制造業(yè)提質(zhì)增效，提升國際競爭力。依據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<中國制造2025>的通知》（國發(fā)〔2015〕28號）要求，質(zhì)檢總局、國家標準委、工業(yè)和信息化部會(huì )同發(fā)展改革委、國防科工局等相關(guān)部委組織編制了本《規劃》。目的是指導各部門(mén)、各地方在實(shí)施《中國制造2025》時(shí)，更有針對性、更有重點(diǎn)地開(kāi)展裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升工作。
2016-04-08 10:01:06
- 田世宏:
《規劃》的目標定位主要是從標準化和質(zhì)量提升的角度來(lái)部署和推進(jìn)《中國制造2025》，考慮制造業(yè)跨行業(yè)、跨地域、技術(shù)性強的特征，根據標準化和質(zhì)量工作專(zhuān)項規劃的特點(diǎn)，我們以五年為周期，提出兩個(gè)階段的目標。到2020年，工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造等標準體系基本完善，質(zhì)量安全標準與國際標準加快接軌，重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準轉化率力爭達到90%以上，重點(diǎn)裝備質(zhì)量達到或接近國際先進(jìn)水平；到2025年，系統配套、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的裝備制造業(yè)標準體系基本健全，裝備制造業(yè)標準和質(zhì)量的國際影響力和競爭力大幅提升，推動(dòng)我國從制造大國向質(zhì)量強國、制造強國轉變。
《規劃》的主要內容一是提升裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量的創(chuàng )新能力，強化標準化與科技創(chuàng )新融合、推進(jìn)軍用標準和民用標準的兼容發(fā)展、培育發(fā)展團體標準、提升企業(yè)標準化和質(zhì)量創(chuàng )新能力，充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新的活力。二是實(shí)施工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造三大標準化和質(zhì)量提升工程。重點(diǎn)是加強標準試驗驗證和數據積累，提升產(chǎn)品標準的可靠性和壽命指標，解決高端配套標準缺失問(wèn)題。加快智能制造標準體系建設，發(fā)揮跨界融合標準體系對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。完善綠色制造標準體系，推進(jìn)節能減排標準化，推動(dòng)綠色制造標準實(shí)施及效果評估。加強服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標準研制。三是圍繞新一代信息技術(shù)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農業(yè)機械裝備、新材料、高性能醫療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，提出標準化和質(zhì)量提升的要求，從而推動(dòng)實(shí)現標準化突破，提升質(zhì)量競爭力。四是加快推進(jìn)裝備制造業(yè)標準國際化，開(kāi)展制造業(yè)領(lǐng)域標準比對分析、外文版翻譯、標準互認，推動(dòng)中國裝備、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌。
《規劃》的組織實(shí)施主要從法規建設、管理創(chuàng )新、經(jīng)費投入、人才培養、標準化服務(wù)等方面提出了具體要求。特別提出要進(jìn)一步提升標準化服務(wù)大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)的能力，要針對企業(yè)管理者和工人進(jìn)行標準化和質(zhì)量技能培訓，培育精益求精的工匠精神。
各位記者朋友，裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量工作涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域，希望大家多關(guān)心、多支持、多宣傳，多提寶貴的意見(jiàn)和建議，我們共同推進(jìn)《規劃》順利實(shí)施。
謝謝大家！
2016-04-08 10:03:49
- 主持人 襲艷春:
下面請王炳南先生介紹情況。
2016-04-08 10:05:44
- 王炳南:
各位記者朋友，大家上午好！很高興出席今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。我就“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃相關(guān)情況與大家交流。
黨中央、國務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)在流通領(lǐng)域的應用。4月6日，李克強總理主持召開(kāi)第128次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，促進(jìn)降成本擴內需增就業(yè)工作。會(huì )議指出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，是推動(dòng)流通革命，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，發(fā)展新經(jīng)濟的重要舉措，有利于降本增效，拉動(dòng)消費和就業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，要突破“硬瓶頸”、“軟制約”，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，主要包括七項工作任務(wù)：
一是加快流通轉型升級。支持企業(yè)以滿(mǎn)足消費者需求為中心，開(kāi)展全渠道經(jīng)營(yíng)，發(fā)展體驗消費；著(zhù)力提高百貨等零售業(yè)態(tài)的供應鏈管控能力，增強老字號等傳統品牌影響力；推動(dòng)商品交易市場(chǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新商業(yè)模式、拓展服務(wù)功能。
二是推進(jìn)流通創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟新模式，拓展消費新空間、擴大社會(huì )靈活就業(yè)；支持發(fā)展協(xié)同經(jīng)濟新模式，提升產(chǎn)業(yè)社會(huì )化協(xié)作水平和資源優(yōu)化配置能力；大力發(fā)展流通創(chuàng )新基地，為中小企業(yè)提供軟硬件一體化支撐服務(wù)。
三是加強智慧流通基礎設施建設。加大流通基礎設施信息化改造力度，推動(dòng)智慧物流配送體系建設，推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，補齊電子商務(wù)物流發(fā)展短板。
四是鼓勵拓展智能消費新領(lǐng)域。鼓勵構建線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的體驗式智慧商圈，提高商圈內資源整合能力和消費集聚水平；加快實(shí)施特色商業(yè)街區示范建設工程，振興城鎮商業(yè)；拓展智能消費，提高智能化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力與水平。
五是大力發(fā)展綠色流通和消費。推廣綠色商品，開(kāi)展綠色商場(chǎng)示范活動(dòng)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng )新，開(kāi)展“綠色產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)、綠色消費進(jìn)社區、綠色回收進(jìn)校園”主題宣傳活動(dòng)。
2016-04-08 10:07:29
- 王炳南:
六是深入推進(jìn)農村電子商務(wù)。促進(jìn)農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，暢通農產(chǎn)品流通，切實(shí)解決農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售的相關(guān)問(wèn)題；鼓勵電子商務(wù)企業(yè)拓展農村消費市場(chǎng)，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體整合農村物流資源。
七是積極促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區。大力發(fā)展社區電子商務(wù)，提高社區商業(yè)的信息化、標準化、規范化、集約化水平；完善“一站式”便民服務(wù)消費功能，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，整合零散的社區服務(wù)資源，統籌建設和改造生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
為了保障七項任務(wù)順利執行，“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃中還推出五項保障措施，包括創(chuàng )新服務(wù)制度保障、發(fā)揮財政資金引導作用、增強流通領(lǐng)域公共服務(wù)支撐能力、健全流通法規標準體系、營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)公平競爭環(huán)境等。
下一步，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照國務(wù)院的部署和要求，指導各地方制定具體的實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。我也利用這個(gè)機會(huì )，感謝記者朋友們長(cháng)期以來(lái)對商務(wù)部工作的支持，我也愿意借此機會(huì )就“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的相關(guān)工作回答記者的提問(wèn)。
2016-04-08 10:09:54
- 主持人 襲艷春:
謝謝兩位的介紹，下面開(kāi)始提問(wèn)。提問(wèn)前請記者朋友們通報一下所在的新聞單位。
2016-04-08 10:10:07
- 中國國際廣播電臺記者:
有兩個(gè)問(wèn)題，第一請問(wèn)田主任，您剛才介紹的時(shí)候，本次出臺提升的規劃對接《中國制造2025》，請您具體介紹一下如何對接。第二個(gè)問(wèn)題提給王部助，日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的行動(dòng)，提出突破信息基礎設施和冷鏈運輸滯后的瓶頸，提出了降低實(shí)體店鋪的租金，商務(wù)部將采取哪些措施將保證這些要求的落實(shí)？
2016-04-08 10:13:24
- 田世宏:
謝謝這位記者朋友，大家都知道，本周三國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在審議《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》的時(shí)候特別強調，要對接《中國制造2025》，實(shí)際上大家對《中國制造2025》都很熟悉?！吨袊圃?025》是引領(lǐng)制造業(yè)強國建設的一個(gè)行動(dòng)指南，可以說(shuō)是實(shí)現我們制造強國夢(mèng)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，主要是對整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行總體部署和提出目標任務(wù)。要實(shí)現或者有效地實(shí)施《中國制造2025》所設定的各項目標任務(wù)，就需要從相關(guān)一些領(lǐng)域來(lái)做好專(zhuān)項工作規劃，相互支撐。
《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》實(shí)際上就是緊貼《中國制造2025》相關(guān)要求來(lái)制定的有關(guān)裝備制造業(yè)在標準化和質(zhì)量工作方面怎么進(jìn)行提升的專(zhuān)項規劃。這個(gè)規劃在制定過(guò)程中也是按照《中國制造2025》所提出的戰略目標、重大工程、重點(diǎn)任務(wù)要求，就標準化和質(zhì)量工作提出相應的工作思路，還有原則、目標、措施任務(wù)等內容。
具體來(lái)說(shuō)，一是在發(fā)展目標上進(jìn)行對接?！吨袊圃?025》在發(fā)展目標上提出力爭要用十年的時(shí)間，中國邁入制造強國的行列。圍繞這個(gè)目標，我們在裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量的提升上，主要從定性和定量?jì)蓚€(gè)維度，以及以五年作為周期劃分為兩個(gè)階段來(lái)設定目標，也就是從兩個(gè)維度、兩個(gè)階段來(lái)做目標上的對接。從定性上來(lái)看，《規劃》提出到2020年工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造等標準體系基本完善，質(zhì)量安全標準與國際標準接軌的步伐加快，同時(shí)重點(diǎn)裝備質(zhì)量水平要達到或者接近國際的先進(jìn)水平。到2025，我們提出系統配套、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的裝備制造業(yè)標準體系要基本健全。制造業(yè)的協(xié)同配套、產(chǎn)業(yè)跨界融合要求很高，產(chǎn)業(yè)鏈也很長(cháng)，所以在標準體系的完善上，我們要有一個(gè)比較健全的標準體系，這樣才能夠有力地支撐《中國制造2025》所提出來(lái)的目標的實(shí)現。這是從定性上的兩個(gè)階段。再從定量來(lái)看，力爭2020年要使重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準的轉化率從目前的70%多達到90%，這就是定量的目標，國際標準轉化率要大幅提升，從而提升裝備制造業(yè)國際影響力和競爭力。
2016-04-08 10:15:42
- 田世宏:
二是在重大工程上進(jìn)行對接?！吨袊圃?025》里提出了幾個(gè)重大工程的設計，我們這個(gè)規劃按照工業(yè)強基、智能制造、綠色制造等工程提出了具體對接措施。比如說(shuō)：工業(yè)基礎標準和質(zhì)量提升的對接上，要加快“四基”領(lǐng)域標準的制定，“四基”包括核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，這也是《中國制造2025》里面所提出的“四基”，一些急需的標準要抓緊制定，同時(shí)要加強工業(yè)基礎標準的一些研究、試驗、驗證，推進(jìn)“四基”領(lǐng)域綜合標準化工作。針對智能制造標準化和質(zhì)量提升，就是要創(chuàng )新智能制造的標準化工作機制，加強智能制造標準體系的建設。這方面還要注重國際的交流合作，同時(shí)還要推動(dòng)智能制造綜合標準化的試點(diǎn)和質(zhì)量技術(shù)的改造。圍繞綠色制造標準化和質(zhì)量提升方面，要完善綠色制造的標準體系，推進(jìn)節能減排標準化，推動(dòng)綠色制造標準實(shí)施和效果評估。
三是在工作重點(diǎn)領(lǐng)域上的對接?！吨袊圃?025》提出了十大領(lǐng)域，《規劃》針對十大領(lǐng)域都做了安排。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，規劃里提出加快完善集成電路標準體系，加強智能終端可穿戴設備等關(guān)鍵技術(shù)標準的研究。在高檔數控機床和機器人的領(lǐng)域，主要圍繞產(chǎn)業(yè)上下游，開(kāi)展高檔數控機床和關(guān)鍵功能部件的標準研制，加快制定機器人標準化規劃。航空航天裝備的領(lǐng)域，要開(kāi)展航空裝備領(lǐng)域的智能制造標準與國際對接工作，要建成滿(mǎn)足航天國際合作需要的中國航天標準體系。航天標準，大家也都很關(guān)注，航天標準體系建設來(lái)說(shuō)，中國還是比較先進(jìn)的，我們也在跟國際上逐步接軌。在海洋工程裝備和高技術(shù)船舶領(lǐng)域，要加快一些核心關(guān)鍵技術(shù)標準制定。針對軌道交通這方面，我們提出要進(jìn)一步完善鐵路技術(shù)標準體系，完善城市的軌道交通安全設備和安全防范系統標準體系。在節能和新能源汽車(chē)領(lǐng)域，提出要開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標準化工作。對應電力裝備領(lǐng)域，加強高溫氣冷堆等第四代核電技術(shù)標準體系研究?！吨袊圃?025》里涉及到農業(yè)機械裝備領(lǐng)域，我們也提出來(lái)及時(shí)在標準中反映新農藝的要求，要促進(jìn)農業(yè)機械裝備的推廣應用。還有一個(gè)很關(guān)鍵的領(lǐng)域是新材料領(lǐng)域，要推進(jìn)新材料領(lǐng)域標準體系規劃，推進(jìn)軍民之間的標準化協(xié)作。針對高性能醫療器械領(lǐng)域，《規劃》中提出，要提高新興、高性能醫療器械產(chǎn)業(yè)的國際競爭力等等?？傮w來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)規劃一個(gè)是總體規劃，一個(gè)是專(zhuān)項規劃，專(zhuān)項規劃跟總體規劃的對接主要從目標對接、重大工程對接，還有重點(diǎn)領(lǐng)域的對接，完成好裝備制造業(yè)在標準化和質(zhì)量提升方面的工作，謝謝！
2016-04-08 10:18:21
- 王炳南:
剛才記者同志提出的問(wèn)題，在這次常務(wù)會(huì )議中，李克強總理專(zhuān)門(mén)強調，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)中要重點(diǎn)突破信息基礎設施和冷鏈運輸滯后等“硬瓶頸”問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，在我們國家，物流和信息基礎設施是發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+流通”的基本保障。我國在這兩個(gè)方面的建設上，基礎還比較差，起步比較晚。近年來(lái)，中央政府高度重視，出臺了一系列文件。2014年國務(wù)院出臺了物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃，2015年國務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)》，各部門(mén)也積極加強這方面的工作，商務(wù)部先后開(kāi)展了城市共同配送試點(diǎn)，還有農產(chǎn)品冷鏈流通建設等工作。發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)也開(kāi)展了國家新一代信息基礎設施建設的工作，工信部也實(shí)施了“寬帶中國”戰略。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，物流和信息基礎設施建設方面已經(jīng)有比較大的改觀(guān)。但是從目前來(lái)看，在農村信息基礎設施和農產(chǎn)品冷鏈運輸方面仍然存在一些硬瓶頸。下一步，我們在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)中加大力度，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，打造智慧物流體系，重點(diǎn)解決兩個(gè)硬瓶頸，主要想采取四方面措施：
第一是繼續加大農村寬帶建設投入，加快提速降費的進(jìn)程，繼續推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，解決快遞營(yíng)運車(chē)輛規范通行和末端配送等難題。
第二是支持流通企業(yè)，建設農產(chǎn)品流通全程冷鏈系統，重點(diǎn)加強全國重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)區的冷庫建設。今年商務(wù)部和國家發(fā)改委、國家標準委還要深入開(kāi)展農產(chǎn)品冷鏈標準化示范工作。
第三是推動(dòng)智慧物流配送體系建設，充分利用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提高冷鏈設施的利用率，科學(xué)發(fā)展多層次物流公共信息服務(wù)平臺，整合建設商務(wù)公共服務(wù)云平臺，提供公共服務(wù)。
第四是開(kāi)展無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)，允許沒(méi)有運輸車(chē)輛的法人從事運輸業(yè)務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺整合分散的倉儲、車(chē)輛等物流資源，減少空駛率，提高物流的信息化、標準化、社會(huì )化水平，從而降低物流成本，提高物流效率。記者同志還問(wèn)到，在“互聯(lián)網(wǎng)+流通”過(guò)程中如何引導降低實(shí)體店鋪的租金問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題還是比較突出的。
2016-04-08 10:21:36
- 王炳南:
在內貿流通領(lǐng)域，店鋪租金占實(shí)體店經(jīng)營(yíng)成本約30%，近年來(lái)實(shí)體店鋪租金逐年上漲，以每年20%的速度增加，約為銷(xiāo)售額平均增速的2倍，對實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)造成了很大壓力。店鋪租金上漲的原因很多了，對這方面可以說(shuō)國務(wù)院還是高度重視的，對涉及到民生方面的商業(yè)設施供給方面，近年也出臺了一系列文件。比如2012年39號文件，《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中專(zhuān)門(mén)明確規定，在新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總面積比例不能低于10%。下一步，我們要嚴格推動(dòng)文件的落實(shí)，嚴格執行文件，并且優(yōu)先保障涉農的具有公益性的農貿市場(chǎng)、社區菜市場(chǎng)，以及家政、養老、再生資源回收等涉及民生的商業(yè)設施。同時(shí)為了保障居民的基本民生需要，商務(wù)部這些年還會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)各地政府積極借鑒成熟經(jīng)驗，加強公益性市場(chǎng)的建設，采取先建后租、先買(mǎi)后租等多種有利措施，積極引導降低實(shí)體店鋪租金。謝謝大家！
2016-04-08 10:22:18
- 中國日報記者:
請問(wèn)田主任，總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )上提到，要把精力從設置門(mén)檻更多轉移到提供服務(wù)上，規劃將如何引導企業(yè)采用先進(jìn)標準，從而推動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的升級發(fā)展？
2016-04-08 10:24:28
- 田世宏:
謝謝記者的提問(wèn)，我們按照中央提出的“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大新發(fā)展理念的要求，在規劃編制中重點(diǎn)研究和考慮這方面的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)有幾個(gè)考慮：
一是要進(jìn)一步創(chuàng )新標準化和質(zhì)量管理的模式。進(jìn)一步加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等國家質(zhì)量技術(shù)基礎的能力建設，做好質(zhì)量技術(shù)基礎的綜合示范和國際互認等工作，為裝備制造企業(yè)科技創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)。推行裝備制造企業(yè)標準主要技術(shù)指標“領(lǐng)跑者”制度試點(diǎn)。鼓勵開(kāi)展具有群眾性和首創(chuàng )性的發(fā)明創(chuàng )造、革新設計等質(zhì)量創(chuàng )新活動(dòng)。同時(shí)鼓勵標準化專(zhuān)業(yè)機構為廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供標準化信息咨詢(xún)、試驗驗證、數據挖掘、知識培訓等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，有針對性地為企業(yè)提供標準化技術(shù)解決方案。這樣更好地推動(dòng)國際上公認的四個(gè)方面的質(zhì)量技術(shù)基礎能力提升，更好地為企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)。
2016-04-08 10:25:55
- 田世宏:
二是進(jìn)一步深化標準化改革?？藦娍偫碓趪鴦?wù)院常務(wù)會(huì )上特別強調強制性標準要嚴格管住，其他方面要讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。我們按照黨中央、國務(wù)院的要求，在推進(jìn)標準化改革上，把過(guò)去的強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準三級進(jìn)行整合精簡(jiǎn)，統一整合為強制性國家標準一級。強制性標準嚴格按照國務(wù)院去年發(fā)布的《深化標準化工作改革方案》里所確定的強標范圍，主要限定在人身安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全、生命健康安全等等，這幾個(gè)方面來(lái)制定強制標準，其他的都放開(kāi)作為推薦性標準來(lái)適應市場(chǎng)需要。同時(shí)要注重推薦性標準的制修訂工作，要提速，要加快，要縮短標準制修訂周期。嚴格限定強制性標準范圍以后，大量靠推薦性標準適應市場(chǎng)需求，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2016-04-08 10:28:39
- 田世宏:
三是大力推進(jìn)企業(yè)標準管理制度的改革。首先，是逐步取消企業(yè)產(chǎn)品標準的備案。按照現行的標準化法規定，企業(yè)的產(chǎn)品標準需要報政府相關(guān)部門(mén)備案，這樣增加了企業(yè)的負擔，也束縛了企業(yè)標準對市場(chǎng)的快速反映，對企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展有約束，所以我們要逐步把這項企業(yè)標準備案制度取消。第二，要建立一項有利于支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的新制度，也就是企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準的自我聲明公開(kāi)和監督制度。我們取消企業(yè)產(chǎn)品備案，讓企業(yè)根據自我需要公開(kāi)他在生產(chǎn)制造過(guò)程當中所涉及到的有關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)的性能標準，當然企業(yè)內控標準不需要公開(kāi)。這完全是自愿公開(kāi)，我們這也是按照總理要求從“門(mén)檻設置”變?yōu)榱恕疤峁┓?wù)”。目前這個(gè)制度在全國18個(gè)省、市、自治區開(kāi)始了試點(diǎn)工作，同時(shí)13個(gè)行業(yè)領(lǐng)域比如建材、家用電器、旅游、電梯維保服務(wù)等等也在做試點(diǎn)。第三，支撐它的還有一項工作措施，就是企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺。有的同志會(huì )問(wèn)，企業(yè)標準的自我公開(kāi)聲明在哪兒公開(kāi)，在哪兒聲明，我們在國家和省兩級搭建了這樣一個(gè)信息公開(kāi)平臺，每一個(gè)企業(yè)可以利用這個(gè)平臺來(lái)公示，自我公開(kāi)聲明所執行的產(chǎn)品標準和服務(wù)標準。這個(gè)平臺在2015年1月開(kāi)始試運行，到今年4月7日為止，我們統計已經(jīng)有25000多家企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行標準自我公開(kāi)聲明，公開(kāi)的標準量達到8萬(wàn)多項，而且已經(jīng)涵蓋了包括服裝、家電、家具、建筑材料、農機農藥等13萬(wàn)多種產(chǎn)品，平臺訪(fǎng)問(wèn)量突破1300多萬(wàn)次。第四，還有一項措施，鼓勵各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)開(kāi)展企業(yè)標準化和質(zhì)量管理的技能培訓和技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)提供標準化和質(zhì)量方面的技術(shù)咨詢(xún)，同時(shí)給他們有針對性的提供一些標準化技術(shù)解決方案，為企業(yè)在創(chuàng )新成果轉化、參與市場(chǎng)競爭和招投標工作做好技術(shù)支撐。
從這些制度的實(shí)施試點(diǎn)情況來(lái)看，特別是企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)制度實(shí)施以后，我們統計了一下，過(guò)去企業(yè)如果按照備案制度去搞一個(gè)企業(yè)執行的產(chǎn)品標準，備案的時(shí)間較長(cháng)，全國平均下來(lái)一項企業(yè)產(chǎn)品備案大概需要15天左右的時(shí)間，現在在平臺上進(jìn)行自我聲明公開(kāi)，企業(yè)基本上需要20分鐘就可以完成了，而且現在我們的公共服務(wù)平臺7×24小時(shí)，一周7天，每天24小時(shí)，隨時(shí)可以登錄上網(wǎng)公開(kāi)企業(yè)執行的產(chǎn)品和服務(wù)標準。這樣既打破了門(mén)檻設置，又提供了技術(shù)服務(wù)，給企業(yè)帶來(lái)了便利，企業(yè)也很歡迎。制度實(shí)施以后廣大消費者也很歡迎，因為消費者可以登錄平臺來(lái)了解每個(gè)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，以及所執行的標準，這樣標準的先進(jìn)性、技術(shù)的合理性和產(chǎn)品的適用性怎么樣，消費者一上網(wǎng)就可以了解，消費者能夠明明白白的消費，享受消費的知情權。
2016-04-08 10:31:16
- 田世宏:
我們也了解到，制度實(shí)施以后對中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，確實(shí)也提供了很大的便利，一方面他們通過(guò)信息咨詢(xún)，能夠找準他們企業(yè)的產(chǎn)品在這個(gè)行業(yè)里的技術(shù)定位是什么；另一方面也有助于企業(yè)將創(chuàng )新成果及時(shí)制定為企業(yè)標準，增強產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。
四是培育發(fā)展團體標準。團體標準是一個(gè)跟國際接軌的標準形式，我們的現行《標準化法》里規定的國家標準體系中，只有國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準，新的措施里增加了一類(lèi)團體標準，主要是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)協(xié)會(huì )和社會(huì )中介組織的作用，他們參與到標準的制定中，能夠更進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。凡是有法人資格、具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的社會(huì )團體，能夠根據市場(chǎng)和創(chuàng )新的需要來(lái)組織制定團體標準。我們鼓勵制定團體標準以后，就能夠更好地使社會(huì )團體的技術(shù)力量參與到標準體系建設中。這是對團體標準的鼓勵。同時(shí)我們不斷完善團體標準的相關(guān)制度措施，特別是社會(huì )組織怎么制定團體標準，我們不設行政許可，也不搞審批，我們通過(guò)一些引導性措施，鼓勵第三方對團體標準制定行為和技術(shù)水平進(jìn)行評估，政府部門(mén)也會(huì )對團體標準強化事中事后的監督和評價(jià)，逐步出臺一些引導社會(huì )組織制定團體標準的良好行為規范，引導和規范好團體標準化工作。
五是加強人才培養。開(kāi)展對裝備制造企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的標準化宣傳和培訓工作，提升其標準化和質(zhì)量意識水平。加快培養高素質(zhì)的標準化和質(zhì)量技術(shù)工人，培育其精益求精的工匠精神。探索建立企業(yè)和高?？蒲袡C構的聯(lián)合人才培養機制，加快高層次標準化和質(zhì)量人才的培養。
這樣，通過(guò)《規劃》中這些在鼓勵創(chuàng )新、強化服務(wù)、培養人才等方面的措施，我們相信和希望通過(guò)大家的共同努力，可以來(lái)促進(jìn)企業(yè)來(lái)更多的采用先進(jìn)標準，適應市場(chǎng)需求，推動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的升級發(fā)展。謝謝！
2016-04-08 10:35:48
- 主持人 襲艷春:
能夠看出來(lái)田主任如數家珍的介紹，體現出我們國家千方百計鼓勵創(chuàng )新，希望企業(yè)們采用一些更先進(jìn)的標準。
2016-04-08 10:38:59
- 中央人民廣播電臺記者:
問(wèn)題想提給王部助，您剛才也談到了，要深入推進(jìn)農村電商的發(fā)展，現在在一、二線(xiàn)城市飽和的情況下，不少電商企業(yè)也把目光瞄準了農村市場(chǎng)，現在農村電子商務(wù)發(fā)展狀況如何，下一步商務(wù)部將如何重點(diǎn)推進(jìn)？
2016-04-08 10:45:23
- 王炳南:
這也是個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，“互聯(lián)網(wǎng)+流通”中一個(gè)很重要的工作就是要發(fā)展農村電子商務(wù)，這也是我們提升農村流通現代化水平、解決三農問(wèn)題和扶貧攻堅的一個(gè)重要手段，黨中央國務(wù)院對此高度重視。2014—2016年中央1號文件中，今年李克強總理在政府工作報告中都明確提出，要發(fā)展農村電子商務(wù)這項任務(wù)。國務(wù)院在2015年中專(zhuān)門(mén)下發(fā)了一個(gè)文件，《關(guān)于促進(jìn)農村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導意見(jiàn)》，就是78號文件，對這項工作做了全面部署。
從2014年開(kāi)始商務(wù)部和財政部共同開(kāi)展了電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，像農業(yè)部、團中央等一些部門(mén)也相繼出臺了一些相關(guān)支持政策。許多地方政府也將農村電商作為“區域經(jīng)濟”發(fā)展的重要引擎，結合本地的一些資源特點(diǎn)相繼出臺了一系列的政策文件，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。在政府積極推動(dòng)下，社會(huì )資本也積極介入，像供銷(xiāo)總社、郵政局、萬(wàn)村千鄉等傳統的商貿流通企業(yè)和物流企業(yè)，進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下融合，共同推動(dòng)農村電商升級發(fā)展，像阿里巴巴、京東、蘇寧等大企業(yè)也紛紛下沉營(yíng)銷(xiāo)渠道，布局農村電商。到目前為止，我們國家共有涉農網(wǎng)站3萬(wàn)多家，其中電子商務(wù)網(wǎng)站3000多家，2015年農村地區網(wǎng)購交易額達到3530億元，同比增長(cháng)了96%。農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額也達到了1505億元，發(fā)展農村網(wǎng)民達到了5659萬(wàn)人，新增網(wǎng)店達到118萬(wàn)家，在全國1000個(gè)縣里，已經(jīng)建成了25萬(wàn)個(gè)電商村級服務(wù)點(diǎn)，這組數據可以說(shuō)明農村電商發(fā)展態(tài)勢非常好。同時(shí)，我們看到農村電商還存在一些問(wèn)題和困難，一是農村基礎設施比較薄弱，特別是鄉村信息基礎設施不夠完善，網(wǎng)速還比較低。二是農村電商人才缺乏，特別是缺少既懂種植，也會(huì )經(jīng)商，又了解電商的復合型人才。三是農產(chǎn)品的品牌化、標準化不行，競爭力不強。四是農村市場(chǎng)秩序不夠規范。
2016-04-08 11:00:45
- 王炳南:
下一步我們要重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)農村電商工作，一是補短板，破解制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。2016年財政部和商務(wù)部將繼續深入推動(dòng)農村電子商務(wù)試點(diǎn)示范工作，下大力氣解決物流配送最后一公里的問(wèn)題，推動(dòng)地方整合鄉鎮一級各種資源，暢通物流的渠道。
二是重上行，增強農村電商對農民增收的帶動(dòng)作用，更加注重推動(dòng)農產(chǎn)品由農村到城市的上行渠道。使線(xiàn)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和線(xiàn)上電商有機融合發(fā)展，拓寬農產(chǎn)品進(jìn)城的各種門(mén)路，帶動(dòng)農產(chǎn)品的品牌化、標準化，促進(jìn)農民增收。
三是促競爭，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，鼓勵各地市場(chǎng)主體創(chuàng )新發(fā)展，更加注重農村電商人才培訓，抓骨干，帶隊伍，加強資源統籌共享。
2016-04-08 11:02:20
- 主持人 襲艷春:
今天的吹風(fēng)會(huì )到此結束，謝謝田主任，謝謝王部助，也謝謝大家！
2016-04-08 11:04:32
圖片內容：
國新辦將于上午十時(shí)舉行例行吹風(fēng)會(huì )。
吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)
國家標準委主任田世宏介紹《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》有關(guān)情況。
商務(wù)部部長(cháng)助理王炳南
國新辦新聞發(fā)言人襲艷春主持發(fā)布會(huì )。
中國國際廣播電臺記者提問(wèn)。
中國日報記者提問(wèn)。
中央廣播電臺記者提問(wèn)。
國新辦于4月8日（星期五）上午10時(shí)舉行例行吹風(fēng)會(huì )。
國家標準委主任田世宏回答記者提問(wèn)。
商務(wù)部部長(cháng)助理王炳南回答記者提問(wèn)。
中國網(wǎng)記者現場(chǎng)直播。
圖片大圖：
國新辦將于上午十時(shí)舉行例行吹風(fēng)會(huì )。
中國網(wǎng) 董寧
吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)
中國網(wǎng) 董寧
國家標準委主任田世宏介紹《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》有關(guān)情況。
中國網(wǎng) 董寧
商務(wù)部部長(cháng)助理王炳南
中國網(wǎng) 董寧
國新辦新聞發(fā)言人襲艷春主持發(fā)布會(huì )。
中國網(wǎng) 董寧
中國國際廣播電臺記者提問(wèn)。
中國網(wǎng) 董寧
中國日報記者提問(wèn)。
中國網(wǎng) 董寧
中央廣播電臺記者提問(wèn)。
中國網(wǎng) 董寧
國新辦于4月8日（星期五）上午10時(shí)舉行例行吹風(fēng)會(huì )。
中國網(wǎng) 董寧
國家標準委主任田世宏回答記者提問(wèn)。
中國網(wǎng) 董寧
商務(wù)部部長(cháng)助理王炳南回答記者提問(wèn)。
中國網(wǎng) 董寧
中國網(wǎng)記者現場(chǎng)直播。
中國網(wǎng) 董寧
