活動(dòng)標題
- 國新辦就工業(yè)穩增長(cháng)調結構有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2016年2月25日（星期四）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，請工信部部長(cháng)苗圩介紹工業(yè)穩增長(cháng)調結構有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì )。今天我們很高興請來(lái)了工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩先生，請他為大家介紹工業(yè)穩增長(cháng)、調結構的有關(guān)情況，并回答大家提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì )的還有工業(yè)和信息化部副部長(cháng)馮飛先生，新聞發(fā)言人、總工程師張峰先生。
下面先請苗圩部長(cháng)介紹情況。
2016-02-25 09:52:25
- 苗圩:
各位媒體的朋友們、女士們、先生們，大家上午好！首先感謝長(cháng)期以來(lái)各位媒體的朋友們對工業(yè)和信息化工作的關(guān)心和支持。下面我先簡(jiǎn)要介紹一下當前工業(yè)的情況，具體來(lái)說(shuō)就是在新常態(tài)下對當前的工業(yè)形勢“怎么看”？我們給各位朋友都發(fā)了背景材料，大量的情況和數據在那上面已經(jīng)提供了，我想用最短的時(shí)間概括講一講“怎么看”的問(wèn)題。
2015年以來(lái)，國內外經(jīng)濟環(huán)境嚴峻復雜，工業(yè)下行壓力也在明顯增大。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，工業(yè)系統堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，千方百計穩增長(cháng)，扎實(shí)推進(jìn)中國制造2025，工業(yè)保持了總體平穩的發(fā)展態(tài)勢。主要體現在四個(gè)方面：
2016-02-25 09:53:53
- 苗圩:
第一，工業(yè)增速保持在合理區間。2015年我國規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6.1%，相對于前些年兩位數的增幅明顯回落。但考慮到國內外環(huán)境的變化，6.1%的速度也不低，仍在工業(yè)運行的合理區間。從國際環(huán)境看，金融危機以來(lái)國際市場(chǎng)需求萎縮，截至去年，全球貿易增速已連續4年低于整個(gè)經(jīng)濟增速，由此帶來(lái)我國出口大幅度下滑。2011年，我國貨物貿易出口還比上一年增長(cháng)20.3%，2012年就跌到了7.9%，之后一直下跌，2015年我國工業(yè)產(chǎn)品的出口是負增長(cháng)，-1.8%。從國內情況看，資源環(huán)境約束趨緊，勞動(dòng)力、原材料、土地等要素價(jià)格上升，再一味地追求高速增長(cháng)既無(wú)必要，也不可能。從結構調整看，由于營(yíng)改增擴大范圍，原先工業(yè)內部的一些業(yè)務(wù)逐漸外化到工業(yè)企業(yè)之外，如研發(fā)設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)、物流采購等，逐步成為相對獨立的產(chǎn)業(yè)，也是社會(huì )分工變化的結果。從工業(yè)運行情況看，2015年四個(gè)季度，規模以上工業(yè)增加值同比分別增長(cháng)6.4%、6.3%、5.9%和5.9%，季度波動(dòng)幅度不超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn)。從區域來(lái)看，19個(gè)省份規模以上工業(yè)增加值增速高于全國平均增速。我們也分析了一下，下滑較大的省份基本上是能源、資源、重化工業(yè)占比比較大的省份?？傊?，2015年是我們近年來(lái)形勢比較嚴峻的一年，但是我們頂住下行壓力，保持了工業(yè)平穩運行。
2016-02-25 09:56:17
- 苗圩:
第二，產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)生積極變化。傳統產(chǎn)業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎。我們重點(diǎn)開(kāi)展的工作：一是加強技術(shù)改造?！笆濉逼陂g全國累計完成技改投資37.5萬(wàn)億元，平均每年不到8萬(wàn)億元，是“十一五”期間的2.7倍，但是去年一年技術(shù)改造投資就完成了9.5萬(wàn)億元，比平均數高出很多。企業(yè)技術(shù)改造使一大批新技術(shù)、新工藝和新裝備得到應用，提升了整個(gè)工業(yè)的發(fā)展水平。二是淘汰落后產(chǎn)能?！笆濉逼陂g，累計淘汰落后煉鐵產(chǎn)能9100萬(wàn)噸、煉鋼9480萬(wàn)噸、電解鋁200萬(wàn)噸、水泥6.4億噸、平板玻璃1.6億重量箱，市場(chǎng)倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出的機制加速形成。三是工業(yè)節能減排?！笆濉蹦﹩挝还I(yè)增加值能耗和用水量，較“十一五”末分別降低25%、35%，主要污染物排放等約束性指標都超額完成。四是落實(shí)“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰略，優(yōu)勢互補、梯度漸進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。
第三，創(chuàng )新融合推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。新興產(chǎn)業(yè)代表著(zhù)未來(lái)的發(fā)展方向，是未來(lái)的希望所在。一是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結合的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系正在形成，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)快速成長(cháng)。2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10.2%，比工業(yè)整體增速快4.1個(gè)百分點(diǎn)。像我們一些重要的成果，比如說(shuō)28納米集成電路已經(jīng)開(kāi)始規模量產(chǎn)，比如說(shuō)C919大型客機首架機已總裝下線(xiàn)，另外像高鐵、核電裝備開(kāi)始走出國門(mén)，新能源汽車(chē)累計產(chǎn)量接近50萬(wàn)輛。二是兩化深度融合取得新進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)信息化步入集成應用新階段，通過(guò)這幾年努力，大中型企業(yè)數字化設計普及率提高23.5個(gè)百分點(diǎn)，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數控化率超過(guò)70%。三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟走在全球前列，信息消費迅速擴大，像移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為發(fā)展的新引擎。
2016-02-25 10:00:49
- 苗圩:
第四，企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)帶來(lái)了企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。比如我們去年抓了涉企收費清單管理，就這一項為企業(yè)減負超過(guò)了1100億元。比如小微企業(yè)所得稅減半征收政策，為企業(yè)減稅大概接近1000億元。另外我們兩次下調工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格，為企業(yè)減輕用電成本超過(guò)600億元。去年我們建立了一個(gè)總規模600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金。小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地達到1700多個(gè)，入駐企業(yè)12萬(wàn)家以上，提供就業(yè)崗位超過(guò)420多萬(wàn)個(gè)。各類(lèi)創(chuàng )業(yè)集聚區、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、服務(wù)平臺蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，大企業(yè)方面競爭力不斷提升。去年，我國56家制造企業(yè)進(jìn)入世界500強，11家工程機械企業(yè)進(jìn)入全球50強，4家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入了全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司按市值排名的前十位，還有兩家集成電路的設計企業(yè)進(jìn)入了全球的前十強。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，工業(yè)發(fā)展還有不少困難問(wèn)題亟待解決。比如，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，同時(shí)大量關(guān)鍵設備、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品還有待突破。再比如，我國一些有大量購買(mǎi)力的消費需求在國內還得不到有效供給，消費者不得不去出境購物、“海淘”購物，這些都是我們所面臨的問(wèn)題。
我國制造業(yè)發(fā)展已步入爬坡過(guò)坎、由大變強的重要關(guān)口。盡管困難艱巨、挑戰嚴峻，面臨較大下行壓力，但我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變，這是四個(gè)“沒(méi)有變”。我國具有全球最為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力，以每年700多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生為代表的新一代具有知識技能的勞動(dòng)力，給我們帶來(lái)新的活力，這些都為產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展提供了綜合優(yōu)勢和雄厚潛力。我國經(jīng)濟仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，我國工業(yè)將為全面建成小康社會(huì )發(fā)揮重大的支撐和引領(lǐng)作用。
以上就是我給各位朋友簡(jiǎn)要介紹的情況。下面，我和我的同事愿意回答記者朋友們的提問(wèn)。
2016-02-25 10:07:03
- 胡凱紅:
謝謝苗圩部長(cháng)，下面開(kāi)始提問(wèn)。提問(wèn)之前通報一下你所代表的新聞機構。
2016-02-25 10:12:00
- 中央電視臺記者:
剛才苗部長(cháng)在講話(huà)里提到對當前工業(yè)形勢“怎么看”，說(shuō)現在面臨著(zhù)工業(yè)下行壓力較大的局面，請問(wèn)工業(yè)和信息化部將采取什么樣的措施來(lái)保證工業(yè)穩增長(cháng)、調結構？謝謝。
2016-02-25 10:13:53
- 苗圩:
我們認為工業(yè)穩，經(jīng)濟就能穩，工業(yè)強，國家就能強。習近平總書(shū)記指出，“實(shí)體經(jīng)濟是國家的本錢(qián)”，“工業(yè)是立國之本”。李克強總理要求，“推動(dòng)制造業(yè)轉型升級，努力向國際產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，更好發(fā)揮國民經(jīng)濟支柱作用”。去年，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施了“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，這是黨中央、國務(wù)院立足我國制造業(yè)未來(lái)發(fā)展而做出的一系列重大戰略部署。同時(shí)，去年以來(lái)，國務(wù)院也密集出臺了一系列有利于工業(yè)穩增長(cháng)、調結構、增效益的政策措施。
大家可能也注意到，最近包括我們在內的八個(gè)部委又出臺了關(guān)于金融支持工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的若干意見(jiàn)。隨著(zhù)這些政策措施的不斷落實(shí)，政策效果不斷顯現，工業(yè)持續下行的勢頭可以得到遏制，對此我們還是抱有信心的。
2016-02-25 10:14:47
- 苗圩:
2016年，我們將按照中央的統一部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，深入實(shí)施“中國制造2025”，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，抓創(chuàng )新、穩增長(cháng)、調結構、促轉型、增效益，鞏固提升傳統優(yōu)勢，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，努力保持工業(yè)經(jīng)濟呈現一個(gè)持續健康的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)我們抓好五個(gè)方面的工作：
第一，全面啟動(dòng)實(shí)施“中國制造2025”。一是包括去年5月19號經(jīng)過(guò)國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布的這個(gè)大的規劃，我們現在正按照部署加緊編制11個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)施方案、重要規劃、行動(dòng)計劃。二是圍繞國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造和高端裝備創(chuàng )新這五大領(lǐng)域，推動(dòng)五大工程。比如工業(yè)強基工程今年將集中解決30項到50項標志性的產(chǎn)品和技術(shù)，來(lái)解決基礎上面的問(wèn)題。三是制定“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的指導意見(jiàn)，把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng )”緊密結合起來(lái)。四是繼續出臺一批配套政策。應該說(shuō)我們現在在政策工具箱里面有不少的儲備，隨著(zhù)工業(yè)經(jīng)濟的情況變化，我們會(huì )報國務(wù)院批準以后，及時(shí)出臺一些新的政策措施，保持工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。
第二，全力以赴保持工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。按照統一的部署和要求，重點(diǎn)是從供給側結構性改革入手，具體來(lái)抓幾個(gè)方面的工作：一是制定六大行業(yè)分業(yè)施策的指導性意見(jiàn)，或者三年行動(dòng)計劃。二是啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造提升工程。緊緊圍繞傳統行業(yè)改造升級需求，實(shí)施一批重大技改項目。三是開(kāi)展改善消費品供給專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌為內容的“三品戰略”，引導企業(yè)加快適應市場(chǎng)需求變化。四是促進(jìn)綠色建材、鋼結構、鋁型材在各領(lǐng)域擴大使用，實(shí)施新能源汽車(chē)的推廣計劃。昨天國務(wù)院專(zhuān)門(mén)研究了新能源汽車(chē)的發(fā)展問(wèn)題，新聞稿已經(jīng)公布。
2016-02-25 10:17:49
- 苗圩:
第三，堅定不移推進(jìn)化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。一是積極穩妥處置“僵尸企業(yè)”。我們部與發(fā)改委正在積極研究制定具體的實(shí)施方案。二是推動(dòng)低效產(chǎn)能退出。對能耗、環(huán)保、安全、生產(chǎn)不達標的這些企業(yè)，要把產(chǎn)能依法依規有序退出。三是鼓勵有條件的企業(yè)實(shí)行跨行業(yè)、跨地區兼并、重組。四是堅決停止以任何形式來(lái)審批產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目。
第四，大力扶持小微企業(yè)的發(fā)展。
第五，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)。用政府自身的改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
總而言之，今年我們雖然面臨的挑戰和問(wèn)題都比較大，但是我們也有一系列應對的考慮，具體的一些情況我們在提供給各位朋友的背景材料里面都有具體表述，我就簡(jiǎn)要回答這些。
2016-02-25 10:34:56
- 路透社記者:
有一些報道說(shuō)中央政府正在準備專(zhuān)項資金來(lái)解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，尤其是在鋼鐵行業(yè)里面。有一些報道說(shuō)你們好像要準備幾百億人民幣來(lái)幫當地政府解決這些問(wèn)題，你們能不能確認這個(gè)數字，也可以給我們介紹一下這些資金是怎么用的，是在人員的安置還是有其他的用處？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于你們最近發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)管理規定》，我們現在不是很清楚這些規定是涉及到什么樣的外國公司，是涉及到我們外國的新聞機構嗎？還是其他的外國的公司。謝謝。
2016-02-25 10:35:04
- 苗圩:
第一個(gè)問(wèn)題是馮飛副部長(cháng)負責的工作，我想請他來(lái)回答，第二個(gè)問(wèn)題請張峰總工程師回答。先請馮飛同志回答第一個(gè)問(wèn)題。
2016-02-25 10:36:53
- 馮飛:
首先感謝你的提問(wèn)。去年年底，中央經(jīng)濟工作會(huì )明確確定推進(jìn)供給側結構性改革，就是大家熟悉的“三去一降一補”。去產(chǎn)能是供給側結構改革的首要任務(wù)。推進(jìn)“僵尸企業(yè)”的退出以及過(guò)剩產(chǎn)能有序退出，是發(fā)改委和工信部共同推進(jìn)的工作。所謂“僵尸企業(yè)”，是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠中央政府補貼和銀行續貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。今年年初，國務(wù)院已經(jīng)確定這項工作主要是在鋼鐵和煤炭這兩個(gè)行業(yè)推進(jìn)，因為這兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩更加嚴重，市場(chǎng)化退出的障礙更加明顯，所以在今年的1月份已經(jīng)對外公布了這兩個(gè)行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的指導意見(jiàn)。
在做這項工作過(guò)程當中，總的原則是市場(chǎng)倒逼、地方組織、中央支持，總的思路是這樣的思路。在做這項工作當中，主要需要關(guān)注的問(wèn)題，就是在結構調整當中要妥善處理職工安置工作，因為退出、去產(chǎn)能會(huì )涉及到職工的失業(yè)問(wèn)題，所以在“僵尸企業(yè)”企業(yè)處置過(guò)程當中，我們強調要多兼并重組，少破產(chǎn)清算。為了解決這個(gè)問(wèn)題，中央政府決定設立工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金，資金的規模是兩年1000億，就是用于解決職工安置問(wèn)題，解決好安置，解決好職工的轉崗、技能培訓等方面的問(wèn)題。在結構調整當中還會(huì )涉及到資產(chǎn)的處置問(wèn)題，主要還是采取市場(chǎng)化的辦法來(lái)處置不良資產(chǎn)。謝謝。
2016-02-25 10:37:40
- 張峰:
謝謝這位新聞?dòng)浾吲笥训奶釂?wèn)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò )出版這個(gè)主管部門(mén)是國家新聞出版總局，他們在負責這個(gè)事情。就剛才您講的這個(gè)問(wèn)題，工信部是作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主管部門(mén)，主要是依據《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)施許可和備案管理。從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)活動(dòng)的，應先取得網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)的許可，再到各個(gè)省、自治區、直轄市的電信主管部門(mén)辦理相關(guān)的手續。我們工信部也將配合有關(guān)部門(mén)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，維護消費者的合法權益，謝謝。
2016-02-25 10:42:26
- 香港大公報記者:
剛才苗圩部長(cháng)在介紹的時(shí)候提到，最近幾年我國有很多中國居民前往海外“掃貨”，這樣的新聞層出不窮，請問(wèn)，我們對這件事情是怎么看待的？如果這些人跑到國外去“海淘”和出國“掃貨”，是因為看中了外國貨的品質(zhì)和品牌，那么我們將如何提高中國制造的品牌和品質(zhì)？另外，此前商務(wù)部介紹說(shuō)消費對GDP的增長(cháng)已經(jīng)超過(guò)了6成，中國經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)成功實(shí)現了由內需特別是消費為主拉動(dòng)。還有一個(gè)問(wèn)題是中國制造將如何追趕中國消費的步伐？謝謝。
2016-02-25 10:47:13
- 苗圩:
謝謝你的提問(wèn)。前一段我也看到媒體的報道，為這個(gè)事情我們還專(zhuān)門(mén)去國家旅游局以及下面的研究單位做了一些調查。據國家旅游局統計，2015年中國老百姓出境旅游是1.2億人次，在海外消費金額達到了1045億美元，比上一年增長(cháng)了12%和16.7%。關(guān)于海外消費我們也到旅游局了解了一下，包括食、住、行、游、購，前四個(gè)因為在海外旅行，肯定要消費在國外，我們重點(diǎn)解決“購”的問(wèn)題。例如去年“五一”的時(shí)候，中國人到日本去買(mǎi)馬桶蓋，后來(lái)知道馬桶蓋的原產(chǎn)地是中國杭州。但就是因為品牌，品牌的背后代表的就是質(zhì)量，我們消費者就比較信任，而我們的產(chǎn)品在價(jià)格和消費者的接受度上都差一點(diǎn)。
第二，有一些產(chǎn)品，特別是農副產(chǎn)品加工成的產(chǎn)品，由于農副產(chǎn)品國內外差價(jià)的原因，造成絕對價(jià)格比在中國購買(mǎi)還要便宜，比如說(shuō)奶粉，除了前面說(shuō)的質(zhì)量品牌的原因以外，就價(jià)格來(lái)說(shuō)，不一定比中國購買(mǎi)的奶粉價(jià)格更高。我們很多媒體的朋友出過(guò)國，不知道買(mǎi)沒(méi)買(mǎi)過(guò)奶粉，但是在超市上比較過(guò)牛奶，國外很多國家牛奶的價(jià)格比中國超市里面供應的牛奶價(jià)格要便宜。奶粉是基于牛奶來(lái)做的，這是第二個(gè)原因。
第三，中國的老百姓有一種親情消費觀(guān)念比較重，特別很多游客又是第一次出國，出國都要買(mǎi)一些具有當地特色的、在當地生產(chǎn)的產(chǎn)品，回來(lái)以后贈送給親朋好友。
我回答你第二個(gè)問(wèn)題。消費對增長(cháng)的拉動(dòng)作用現在越來(lái)越明顯。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人民的收入水平明顯增長(cháng)。過(guò)去溫飽時(shí)期主要解決“有”和“無(wú)”的問(wèn)題，那時(shí)候買(mǎi)東西第一個(gè)考慮的是能不能買(mǎi)得到，價(jià)格便宜不便宜，現在隨著(zhù)中等收入的人越來(lái)越多，價(jià)格對很多人來(lái)說(shuō)要讓位于品牌、質(zhì)量甚至中國人特有的“面子”的問(wèn)題，所以這些都提醒我們要認真適應消費需求的變化，來(lái)加大供給側的改革，來(lái)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化的需要。作為工業(yè)部門(mén)，主要是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)這方面的需要。前面我也介紹了，在消費品行業(yè)里要推行三年行動(dòng)計劃，以品種、品質(zhì)、品牌作為主要的努力方向，我們要跟國外的產(chǎn)品做一些比較，我們要扶植中國的企業(yè)創(chuàng )建品牌、提高品質(zhì)、增加品種，來(lái)不斷滿(mǎn)足群眾的消費需求。謝謝。
2016-02-25 10:50:05
- 塔斯社記者:
在中國產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴重，我聽(tīng)說(shuō)這方面中國和俄羅斯政府有合作項目，把一些中國的產(chǎn)業(yè)轉移到俄羅斯東部，對此有何評論？還有，能不能評價(jià)一下中俄的工業(yè)合作？謝謝。
2016-02-25 10:59:26
- 苗圩:
非常感謝。我去年專(zhuān)程去莫斯科，和俄羅斯的工業(yè)和貿易部部長(cháng)曼圖羅夫，我們商定了一個(gè)計劃，以我們兩個(gè)部為基礎，建立中俄兩國工業(yè)領(lǐng)域合作的一個(gè)機制，在原有民用航空機制的基礎上擴展到整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域。中國也鼓勵一些企業(yè)到俄羅斯去投資、設廠(chǎng)，在當地生產(chǎn)，滿(mǎn)足俄羅斯市場(chǎng)的需求。這個(gè)方面有很多的交流，我們也有一系列的計劃。中俄兩國是戰略協(xié)作伙伴關(guān)系，我們兩國政治上相互信任，經(jīng)濟上兩國的互補也是非常明顯的。通過(guò)兩國之間工業(yè)領(lǐng)域的合作，一定能實(shí)現雙贏(yíng)，一定能為兩國的經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。謝謝。
2016-02-25 11:00:39
- 中央人民廣播電臺記者:
首先苗圩部長(cháng)剛剛在回答消費的時(shí)候提到了中國制造商品的質(zhì)量，另外咱們剛剛公布的去年工業(yè)增速同比回落了2.2個(gè)百分點(diǎn)，應該說(shuō)現在中國制造業(yè)轉型升級是迫在眉睫的?！爸袊圃?025”是一個(gè)遠景目標，那能解決中國當前的問(wèn)題嗎？另外這個(gè)與德國的工業(yè)4.0相比又有多大競爭力呢？在這個(gè)規劃中我們看到的更多是政府身影，作為市場(chǎng)在其中發(fā)揮多大的作用？我們的企業(yè)在其中發(fā)揮多大的作用？第二個(gè)問(wèn)題是，近期我們注意到5G的技術(shù)研發(fā)啟動(dòng)會(huì )已經(jīng)召開(kāi)，工信部5G的進(jìn)展研發(fā)情況怎么樣，什么時(shí)候能夠大規模推廣？謝謝。
2016-02-25 11:07:10
- 苗圩:
我來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題請張峰同志來(lái)回答。
去年國務(wù)院公布了“中國制造2025”，確實(shí)像你說(shuō)的這是面向未來(lái)10年的一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)，或者叫規劃。公布了以后，我看到了社會(huì )上下和國內國外引起了廣泛關(guān)注，總體上大家還是對這個(gè)規劃給予了比較高的正面評價(jià)?，F在的問(wèn)題就是怎么把十年的規劃落地，按照國務(wù)院領(lǐng)導的要求，把規劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動(dòng)，把行動(dòng)變成實(shí)實(shí)在在的效果，然后積小勝為大勝，一年一個(gè)腳印，朝著(zhù)既定的目標邁進(jìn)。去年年底國務(wù)院領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了制造強國領(lǐng)導小組的第二次會(huì )議，其中一個(gè)重要的議題就是審定2016年的工作計劃。這個(gè)工作計劃主要是圍繞著(zhù)五大工程，今年都有一些具體的目標，也有一些措施和保障。
我們還要落實(shí)企業(yè)的主體責任。因為大部分的任務(wù)還是由企業(yè)，特別是行業(yè)的骨干龍頭企業(yè)來(lái)牽頭完成的，所以我們按照這個(gè)目標一步一步把大規劃變成年度計劃，把年度計劃變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成效果，一步一步的往前推。我在內部研究的時(shí)候，我也說(shuō)，我們不追求年度計劃的大而全，我們重點(diǎn)是實(shí)實(shí)在在每年解決幾個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，然后一步一步把它推向前進(jìn)。
關(guān)于“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”也作過(guò)比較和交流。因為德國“工業(yè)4.0”也是要大約花10年，甚至更多的時(shí)間，才能夠使德國整體的工業(yè)水平從3.0邁向4.0。中國工業(yè)企業(yè)的情況可能就比德國的整體水平還要低一些，我們既要補2.0的課，還要補3.0的課，還要追4.0。所以我們的任務(wù)相對來(lái)說(shuō)更艱巨一些，因為整體的發(fā)展水平，我們和德國相比還是有差距的。但是，不管是“中國制造2025”還是德國“工業(yè)4.0”，我們所共同關(guān)注的重點(diǎn)就是隨著(zhù)新一代信息通訊技術(shù)的推廣和應用，將會(huì )促進(jìn)工業(yè)行業(yè)發(fā)生顛覆性、革命性的變化，這是我們的共同點(diǎn)。
要實(shí)現這個(gè)目標，除了工業(yè)企業(yè)要努力以外，通訊企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用要發(fā)揮出來(lái)。大家轉過(guò)來(lái)看一下中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，阿里巴巴也好，騰訊也好，百度也好，一大批的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展得非?？?、非常好，所以我們要把各自的優(yōu)勢能夠發(fā)揮出來(lái)。
2016-02-25 11:08:32
- 苗圩:
前面我也提到了，去年國務(wù)院頒布了兩個(gè)非常重要的文件，一個(gè)是“中國制造2025”，一個(gè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃。最近我們按照國務(wù)院領(lǐng)導的要求，正在制定如何把這兩個(gè)意見(jiàn)結合起來(lái)，來(lái)鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。在這里給大家透露一些我們的考慮，作為工業(yè)大企業(yè)要改變過(guò)去關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng )新、搞發(fā)展的模式，要利用互聯(lián)網(wǎng)建立一個(gè)開(kāi)放性的平臺，通過(guò)這個(gè)平臺鼓勵內部的員工，鼓勵社會(huì )的資源能夠聚集到這個(gè)平臺，來(lái)為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。這方面走得比較靠前的像海爾和河南洛陽(yáng)的中信重工，這些企業(yè)都開(kāi)始向這個(gè)方向走。我們也鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)的大企業(yè)、通信企業(yè)還要搭建另外一個(gè)平臺，面向廣大小微企業(yè)服務(wù)的一個(gè)公共服務(wù)平臺?？偟膩?lái)說(shuō)，通過(guò)這些形式來(lái)促進(jìn)整個(gè)傳統工業(yè)行業(yè)徹底的、革命性的變化，通過(guò)這個(gè)補上過(guò)去的差距，又能夠順應整個(gè)發(fā)展的趨勢。當然在這個(gè)過(guò)程當中，我們時(shí)刻得把握住政府的角色和定位，主要還是創(chuàng )造一個(gè)環(huán)境，提供好的服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展做些事情，真正發(fā)揮作用的還是把工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用發(fā)揮出來(lái)。
第二個(gè)問(wèn)題請張峰同志回答。
2016-02-25 11:16:04
- 張峰:
今年年初，我國正式啟動(dòng)了5G研發(fā)技術(shù)試驗，搭建開(kāi)放的研發(fā)試驗平臺，也邀請國內外企業(yè)共同參與，推動(dòng)全球5G統一標準的形成，促進(jìn)5G技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國2020年啟動(dòng)5G商用奠定基礎。
我國與國際同步啟動(dòng)5G研發(fā)工作，一是建立協(xié)同工作機制。我國的多個(gè)企業(yè)、高校和科研院所共同成立了IMT-2020(5G)推進(jìn)組，開(kāi)展5G需求、技術(shù)、頻譜、標準等研究工作。二是開(kāi)展5G研發(fā)，這里面有很多的企業(yè)、大學(xué)投入了大量的資源，全面開(kāi)展5G各領(lǐng)域的研發(fā)。發(fā)布5G需求和概念白皮書(shū)，相關(guān)的建議已被國際電信聯(lián)盟采納。三是加強國際合作，目前我國的一些大學(xué)和科研院所已經(jīng)與很多的國家建立了多渠道、多層次的對接合作關(guān)系，我部將積極支持國內外企業(yè)開(kāi)展研發(fā)合作，為新一代移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展共同貢獻力量。根據我們總體的部署，我國的5G基礎研發(fā)試驗將在2016年-2018年進(jìn)行，分為5G關(guān)鍵技術(shù)試驗、5G技術(shù)方案驗證和5G系統驗證三個(gè)階段進(jìn)行。
2016-02-25 11:16:10
- 中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者:
剛才苗部長(cháng)提到“中國制造2025”，也提到智能制造、工業(yè)強基、綠色制造等五大工程，請問(wèn)近期是否會(huì )圍繞五大工程啟動(dòng)一些重大的標志性項目，如果有的話(huà)請詳細介紹一下這些項目具體有哪些？謝謝。
2016-02-25 11:21:03
- 苗圩:
前面我介紹了，我們圍繞五大工程，今年分別制定了2016年的工作計劃，文件正在會(huì )簽當中，可能不久就要公布。我舉幾個(gè)例子，比如說(shuō)工業(yè)強基工程，今年重點(diǎn)面向30-50個(gè)標志性的產(chǎn)品和技術(shù)，來(lái)解決一些基礎零部件、基礎工藝、基礎原材料和技術(shù)基礎缺失的問(wèn)題。比如說(shuō)高端裝備創(chuàng )新工程，我們今年一個(gè)重點(diǎn)的任務(wù)就是要啟動(dòng)實(shí)施飛機發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機重大專(zhuān)項。比如說(shuō)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程，今年大概要籌備建設2-3個(gè)國家級的技術(shù)創(chuàng )新中心，同時(shí)還要支持省一級技術(shù)創(chuàng )新中心的建設。這個(gè)技術(shù)創(chuàng )新中心的重點(diǎn)，不是要解決單個(gè)企業(yè)所能解決也需要解決的關(guān)鍵技術(shù)，而是重點(diǎn)面向行業(yè)共性技術(shù)的突破，這是一個(gè)最大的不同。所以我們的技術(shù)創(chuàng )新中心，既然是要解決行業(yè)的共性技術(shù)，也要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，這里不是一個(gè)企業(yè)，而是行業(yè)內的若干家企業(yè)，特別是行業(yè)內的一些主要企業(yè)。
我們現在有一個(gè)走的比較靠前的就是動(dòng)力電池創(chuàng )新中心。我們了解，除了比亞迪之外，其他生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)都不研發(fā)電池，都不做電池，都是代購的電池。各位都知道，動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步?jīng)Q定了整車(chē)的性能、質(zhì)量、安全等各方面成敗，所以我們聯(lián)合了行業(yè)內外的九家企業(yè)，目前已經(jīng)投入了5億的資本金，正在組建動(dòng)力電池研究院或者動(dòng)力電池的研究研發(fā)平臺，這是我們今年具體的計劃。還有其他的工程就不一一列舉了。
總而言之，我們都有具體的計劃，在不久的將來(lái)，五大工程的文件公布以后，大家都可以看到具體的內容，這里面也有承擔的企業(yè)是哪些，聯(lián)合了哪些大學(xué)、研究所，甚至國外的企業(yè)，我們都是開(kāi)放性的。
2016-02-25 11:21:31
- 日本NHK電視臺記者:
兩個(gè)問(wèn)題。第一，中國政府提出“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的口號，滴滴打車(chē)可以算是創(chuàng )新的榜樣，但是滴滴打車(chē)這些新的企業(yè)的服務(wù)和中國傳統的監管有一些矛盾的地方，請問(wèn)工信部怎么看待滴滴打車(chē)這樣的公司，今后是否還支持這樣創(chuàng )新型的企業(yè)。第二，有關(guān)“僵尸企業(yè)”，一月份人民日報對“僵尸企業(yè)”有一個(gè)系統的報道，其中提到黑龍江龍煤集團是典型的“僵尸企業(yè)”，雖然龍煤集團和當地政府提出了整改的方案，但是有人認為現在改革和重組的速度太慢，工信部對于這些的批評如何看？在“僵尸企業(yè)”問(wèn)題上怎么解決好中央和地方的矛盾？謝謝。
2016-02-25 11:26:10
- 苗圩:
第二個(gè)問(wèn)題請馮飛副部長(cháng)回答，我先回答第一個(gè)問(wèn)題。
以滴滴打車(chē)為代表的，實(shí)際上是一種互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代共享經(jīng)濟或者叫分享經(jīng)濟的一個(gè)新產(chǎn)物。當然新生事物的出現對傳統行業(yè)會(huì )帶來(lái)很大的沖擊，很大的影響，比如對傳統的出租車(chē)會(huì )帶來(lái)很大的沖擊和影響。實(shí)際上這個(gè)監管部門(mén)不在工業(yè)和信息化部，在交通運輸部，當然我們也參與了，因為涉及到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用。
從總體上來(lái)說(shuō)，我們是積極支持的態(tài)度，但是在過(guò)程當中要趨利避害，把它好的地方充分發(fā)揮出來(lái)，把那些不利的地方要壓制到最低的水平，總體上持一個(gè)積極支持的態(tài)度。具體的監管，我注意到交通運輸部已經(jīng)制定了一個(gè)管理的辦法，并且在社會(huì )上征求意見(jiàn)，現在正在征求意見(jiàn)的過(guò)程當中，詳細的情況您可以向交通運輸部了解。
2016-02-25 11:27:37
- 馮飛:
謝謝你的提問(wèn)，我也看到了相關(guān)的報道。實(shí)際上在推進(jìn)這個(gè)工作過(guò)程當中，從有關(guān)案例也可以看出來(lái)，還是有幾個(gè)難的地方，一個(gè)是職工安置，二是資產(chǎn)處置，三是重組的意愿。要解決這些問(wèn)題的話(huà)，剛才我已經(jīng)講了，職工的安置我們要有強大的社會(huì )托底政策，要靠專(zhuān)項獎補資金妥善解決職工安置問(wèn)題。剛才你講了重組的問(wèn)題，我們在政策設計的時(shí)候，主要考慮到激勵機制、引導機制等等這樣一些機制的設置，就是使得企業(yè)更有重組的意愿。重組還是要靠市場(chǎng)機制來(lái)推動(dòng)，而不是政府拉郎配。政府主要是解決市場(chǎng)當前還有一些障礙、困難的地方，比如促進(jìn)重組的話(huà)，主要是從完善企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的角度予以支持，比如從金融手段上，通過(guò)并購貸款、資本市場(chǎng)、基金公司等方式支持。再比如，在重組過(guò)程當中，可能還會(huì )涉及到稅的問(wèn)題，還有一些資產(chǎn)增值之后稅的問(wèn)題、矛盾，也通過(guò)一些稅收政策的進(jìn)一步細化和精準化解決這些障礙。從總的思路來(lái)講，還是要發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機制的作用、企業(yè)的主體作用，政府要做的就是要激勵、要兜底。謝謝。
2016-02-25 11:33:08
- 胡凱紅:
由于時(shí)間關(guān)系，我們最后兩個(gè)提問(wèn)。
2016-02-25 11:37:59
- 中國國際廣播電視臺記者:
背景材料寫(xiě)到要抓緊制定推行推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，處置“僵尸企業(yè)”的總體方案，這一方案具體制定的思路是什么，目前進(jìn)展如何？2016年“僵尸企業(yè)”退出要實(shí)現什么樣的目標？
2016-02-25 11:38:11
- 馮飛:
謝謝你的提問(wèn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”是中央的要求。根據中央的要求，發(fā)改委和工信部聯(lián)合制定具體的實(shí)施方案，總的思路是，按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導、依法處置的原則，更加注重運用市場(chǎng)機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，盡可能多的兼并重組、少破產(chǎn)清算，積極穩妥推動(dòng)“僵尸企業(yè)”退出。
總的看法還是要“標本兼治、長(cháng)短結合”。所謂“標本兼治、長(cháng)短結合”，就是要著(zhù)眼于完善企業(yè)市場(chǎng)化的退出長(cháng)效機制。剛才我也講到了“僵尸企業(yè)”的定義。第一，地方要停止對“僵尸企業(yè)”的授信，銀行也要區別情況，停止續貸。第二，要加強環(huán)保、能效、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的執法，依法依規來(lái)倒逼“僵尸企業(yè)”加快退出。第三，我剛才已經(jīng)談到了，基于市場(chǎng)的激勵機制，通過(guò)經(jīng)濟激勵來(lái)推動(dòng)企業(yè)有更強烈的兼并重組的意愿，把一些阻礙重組的因素去掉，創(chuàng )造更好的市場(chǎng)環(huán)境。剛才講到的包括金融財政，甚至簡(jiǎn)化行政審批這樣一些手段，來(lái)創(chuàng )造更好的環(huán)境?？偟乃悸肥沁@樣的思路，正在加緊推進(jìn)方案的制定。同時(shí)剛才談到了，要著(zhù)眼于兩個(gè)比較困難問(wèn)題的解決：職工的安置和資產(chǎn)的處置。妥善解決這些問(wèn)題，在處置“僵尸企業(yè)”過(guò)程當中維護好社會(huì )穩定。謝謝。
2016-02-25 11:38:55
- 香港中評社記者:
臺灣下一屆領(lǐng)導人提出了“新南向政策”，旨在加強與東南亞國家的企業(yè)合作，特別是在代工企業(yè)方面，同時(shí)“中國制造2025”規劃中的智能制造定位為中國制造的主攻方向，請問(wèn)兩岸未來(lái)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作空間還有多少？您如何看未來(lái)兩岸企業(yè)合作的前景，以及兩岸企業(yè)未來(lái)在哪些產(chǎn)業(yè)可以成為新的合作增長(cháng)點(diǎn)？謝謝。
2016-02-25 11:43:25
- 苗圩:
兩岸自從簽署了ECFA以來(lái)，經(jīng)貿投資活動(dòng)不斷取得新的突破，兩岸產(chǎn)業(yè)合作也日益緊密，規模在不斷擴大，模式也在不斷創(chuàng )新，水平在不斷提高。實(shí)踐表明，兩岸產(chǎn)業(yè)的合作和交流形成了優(yōu)勢互補的雙贏(yíng)局面，共同提高了企業(yè)的競爭力，有助于大陸學(xué)習和借鑒臺灣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗，也有助于臺灣企業(yè)優(yōu)先分享大陸的廣闊市場(chǎng)空間和發(fā)展機遇。對于進(jìn)一步深化兩岸之間的工業(yè)領(lǐng)域的合作，應該說(shuō)這是兩岸的共識。去年海峽兩岸首屆工業(yè)發(fā)展與合作論壇在北京舉辦，兩岸的企業(yè)界、科技界一共有近300位嘉賓共聚一堂，共同商討兩岸工業(yè)未來(lái)發(fā)展與合作。兩岸的工業(yè)界充分認識到，深化兩岸工業(yè)領(lǐng)域的合作非常必要，而且前景廣闊。
大家都知道，當前世界范圍內的科技和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合在不斷的孕育和加速，兩岸的工業(yè)界都面臨著(zhù)共同的機遇和挑戰，加強兩岸之間的產(chǎn)業(yè)合作，尤其是在創(chuàng )新領(lǐng)域方面的合作，很有必要，雙方都贊成加強大陸“中國制造2025”和“臺灣生產(chǎn)力4.0”方案的對接，充分發(fā)揮兩岸各自的優(yōu)勢，特別是加強在機器人、綠色制造、工業(yè)園區等方面的合作，著(zhù)力推進(jìn)一批項目的對接、落地，提高兩岸產(chǎn)業(yè)合作的廣度和深度，實(shí)現兩岸的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈互利共贏(yíng)，共同發(fā)展。謝謝。
2016-02-25 11:44:35
- 胡凱紅:
今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝苗圩部長(cháng)、馮飛副部長(cháng)、張峰總工程師，謝謝各位記者朋友。
2016-02-25 11:46:59
圖片內容：
國新辦將就工業(yè)穩增長(cháng)調結構有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。 
國新辦就工業(yè)穩增長(cháng)調結構有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。 
工信部部長(cháng)苗圩介紹工業(yè)穩增長(cháng)調結構有關(guān)情況。 
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)馮飛。 
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰。 
國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請記者提問(wèn)。 
央視記者提問(wèn)。 
路透社記者提問(wèn)。 
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。 
香港大公報記者提問(wèn)。 
俄羅斯塔斯社記者提問(wèn)。 
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2016/2/25/20162251456372480213_361.mp4
圖片大圖：
國新辦將就工業(yè)穩增長(cháng)調結構有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。
中國網(wǎng) 董寧
國新辦就工業(yè)穩增長(cháng)調結構有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。
中國網(wǎng) 董寧
工信部部長(cháng)苗圩介紹工業(yè)穩增長(cháng)調結構有關(guān)情況。
中國網(wǎng) 董寧
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)馮飛。
中國網(wǎng) 董寧
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰。
中國網(wǎng) 董寧
國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請記者提問(wèn)。
中國網(wǎng) 董寧
央視記者提問(wèn)。
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路透社記者提問(wèn)。
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新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。
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香港大公報記者提問(wèn)。
中國網(wǎng) 董寧
俄羅斯塔斯社記者提問(wèn)。
中國網(wǎng) 董寧
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。
中國網(wǎng) 董寧
