活動(dòng)標題
- 國新辦就2015年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì )?
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2016年2月3日（星期三）下午3時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì )，請國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹2015年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 主持人 郭衛民:
女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！歡迎大家出席今天國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì )。近期國內外輿論都高度關(guān)注中國經(jīng)濟形勢，也出現了一些不同的聲音和一些觀(guān)點(diǎn)，為了幫助大家更準確地了解有關(guān)情況，我們今天請來(lái)了國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史先生出席發(fā)布會(huì )，向大家介紹2015年中國經(jīng)濟形勢和社會(huì )發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者們的問(wèn)題。下面先請徐紹史主任做介紹。
2016-02-03 14:52:05
- 徐紹史:
女士們、先生們，媒體界的朋友們，大家下午好！很高興能有機會(huì )參加今天的新聞發(fā)布會(huì )，跟大家見(jiàn)面。我想說(shuō)點(diǎn)題外話(huà)。中國農歷的猴年春節馬上就要到了，借今天這個(gè)機會(huì )，向女士們、先生們，特別是媒體界的朋友們送上新春的祝福，祝大家在新的一年里工作順利身體健康，闔家歡樂(lè )。同時(shí)，也想借這個(gè)機會(huì )感謝各位媒體朋友們對中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)注，感謝你們所做的大量的報道工作，是你們把中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的情況介紹到全國甚至全球；也感謝你們長(cháng)期以來(lái)對發(fā)展改革工作的關(guān)心、理解和支持，也是你們使發(fā)改委的工作有更多的民眾來(lái)了解，所以我要借這個(gè)機會(huì )向媒體界的朋友們表示感謝。
下面我先介紹4個(gè)方面的情況，然后回答大家的問(wèn)題。
2016-02-03 14:53:55
- 徐紹史:
大家都知道，中國經(jīng)濟進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)實(shí)際有三個(gè)最核心的內容，一是速度變化，二是結構優(yōu)化，三是動(dòng)力轉換?？粗袊慕?jīng)濟，應該從新常態(tài)的角度來(lái)看，所以我今天著(zhù)重從新常態(tài)的角度給大家介紹一下中國經(jīng)濟的情況。
2016-02-03 14:59:14
- 徐紹史:
第一，中國經(jīng)濟增長(cháng)速度雖然有變化，但是仍然運行在合理區間。過(guò)去的一年，大家也都知道，我們中國經(jīng)濟運行總體平穩，穩中有進(jìn)、穩中有好。從主要宏觀(guān)調控指標看，中國經(jīng)濟體現在“四個(gè)穩”。一是經(jīng)濟增速比較平穩。去年全年GDP增長(cháng)6.9%，符合年初制定的經(jīng)濟增速在7%左右的區間。在全球經(jīng)濟體當中，中國的經(jīng)濟增長(cháng)還是位居前列的，而且根據國際貨幣基金組織公布的數據，中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)25%，仍然是全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力。
2016-02-03 15:00:03
- 徐紹史:
二是就業(yè)保持穩定。大家也都知道，去年一年我們城鎮新增就業(yè)預期目標1000萬(wàn)，實(shí)際上是1312萬(wàn)，調查失業(yè)率和登記失業(yè)率都不高，所以就業(yè)應該說(shuō)是比較穩定的。
三是居民收入穩步增長(cháng)。全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)7.4%，快于經(jīng)濟增長(cháng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。我們原來(lái)設定的目標就是跟經(jīng)濟增長(cháng)同步，但是它快了0.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮居民、農村居民人均可支配收入都有所增長(cháng)，城鎮居民去年可支配收入達到31195元，農村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已經(jīng)縮小到2.73。
四是物價(jià)漲幅平穩。CPI全年上漲只有1.4%，屬于溫和上漲。
這是我要給大家介紹的第一個(gè)情況，中國經(jīng)濟增長(cháng)速度雖然有變化，但是它仍然運行在合理區間。
2016-02-03 15:01:03
- 徐紹史:
第二，中國經(jīng)濟轉型升級步伐加快，結構優(yōu)化取得積極成效?？凑麄€(gè)經(jīng)濟形勢，不但要看短期內經(jīng)濟增速的起伏和波動(dòng)，而且要關(guān)注經(jīng)濟結構的轉型和經(jīng)濟的質(zhì)量效益。結構優(yōu)化也體現在四個(gè)方面，“四大結構”進(jìn)一步優(yōu)化。一是需求結構繼續改善。需求結構的改善用一句話(huà)可以概括，消費的貢獻率超過(guò)投資。社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10.7%，最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到66.4%，比上年提高了15.4個(gè)百分點(diǎn)。旅游、信息、文化、健康等服務(wù)消費持續升溫。固定資產(chǎn)投資去年增長(cháng)了10%，民間投資占比達到64.2%?？傮w來(lái)看，需求結構是消費貢獻超過(guò)投資，這是個(gè)很大的變化。二是產(chǎn)業(yè)結構調整扎實(shí)推進(jìn)。這里的關(guān)鍵詞就是三產(chǎn)的比重超過(guò)二產(chǎn)。服務(wù)業(yè)占GDP比重達到50.5%，首次超過(guò)50%，工業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導轉型的趨勢更加明顯。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(cháng)10.2%，大大快于傳統工業(yè)的增長(cháng)。
2016-02-03 15:02:47
- 徐紹史:
三是區域結構更趨協(xié)同、協(xié)調和平衡。固定資產(chǎn)投資和規上工業(yè)的發(fā)展，總體上看中西部地區快于東部地區。我們正在實(shí)施“一帶一路”戰略、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(cháng)江經(jīng)濟帶，我們部署了一大批綜合配套改革試驗區、城市的新區，還有科技示范區等等，這些新的載體、新的抓手，都促使中西部地區有了比較快的增長(cháng)。所以總體看，東部、中部、西部、東北這四大板塊協(xié)同、協(xié)調、平衡發(fā)展的趨勢更加明顯。
2016-02-03 15:05:31
- 徐紹史:
四是城鄉結構不斷優(yōu)化。大家看到統計數據了，2015年中國常住人口城鎮化率達到56.1%，也就是說(shuō)有7.7億人口在城市生活。比上年提高了1.33個(gè)百分點(diǎn)。農村居民收入實(shí)際增長(cháng)速度比城鎮居民高0.9個(gè)百分點(diǎn)，我前面介紹了，城鄉收入的倍差已經(jīng)縮小到2.73，2014年城鄉居民收入倍差是2.78，2015年降低了0.05。如果說(shuō)還有一個(gè)結構在優(yōu)化，就是能源結構在改善，節能減排在進(jìn)步。2015年我們非化石能源消費比重已經(jīng)達到了12%，比2014年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費比重下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年全年單位GDP能耗下降了5.6%。
2016-02-03 15:07:53
- 徐紹史:
第三，中國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力轉換加快，新的增長(cháng)動(dòng)能正在積聚。這里主要是四個(gè)方面的情況：一是全面深化改革有效釋放了市場(chǎng)主體活力。從本屆政府開(kāi)始，我們就簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，特別是商事制度的改革，進(jìn)一步激活了市場(chǎng)主體的活力。2015年平均每天新登記企業(yè)超過(guò)1.2萬(wàn)家。外商投資審批制度改革、境外投資審批制度改革持續推進(jìn)，外商投資和境外投資都實(shí)行網(wǎng)上備案。財稅、金融、價(jià)格、國企改革順利推進(jìn)，為動(dòng)力轉換創(chuàng )造了很好的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。
2016-02-03 15:09:36
- 徐紹史:
二是大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新有效激發(fā)了社會(huì )的創(chuàng )造活力。媒體朋友們也都知道，我們出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+”的指導意見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)要加11個(gè)行業(yè)，11個(gè)行業(yè)結合互聯(lián)網(wǎng)來(lái)轉型升級。在互聯(lián)網(wǎng)+這個(gè)層面下，我們又有了“雙創(chuàng )”——大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，各種孵化器，各種創(chuàng )新基地，發(fā)展得非?？?。在“雙創(chuàng )”下面，還有一個(gè)支撐平臺，就是“四眾”，眾創(chuàng )眾包眾扶眾籌，形成了一個(gè)完整的體系，來(lái)推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，這為新動(dòng)能的形成起了很大的作用。
三是新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)正在孕育成為新的經(jīng)濟動(dòng)能。像北斗衛星導航系統的廣泛應用，新能源汽車(chē)、機器人、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)快速發(fā)展，集成電路、海洋工程裝備、醫療器械等戰略性行業(yè)向高端邁進(jìn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10.2%，比規上工業(yè)快4.1個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)上零售額接近4萬(wàn)億，增長(cháng)了33.3%。
2016-02-03 15:11:56
- 徐紹史:
四是對外開(kāi)放有效拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間。我們通過(guò)“一帶一路”的建設，通過(guò)國際產(chǎn)能合作帶動(dòng)資本輸出、產(chǎn)能輸出?！耙粠б宦贰苯ㄔO對沿線(xiàn)49個(gè)國家的直接投資將近150億美元，增長(cháng)了18.2%。國際產(chǎn)能合作和裝備制造合作步伐還是非?？斓?，拓展了我們經(jīng)濟發(fā)展新的空間。
2016-02-03 15:14:11
- 徐紹史:
第四，中國經(jīng)濟發(fā)展具有較強的內在支撐、彈性空間和抵御風(fēng)險的能力，有條件、有能力鞏固向好勢頭、態(tài)勢和形勢。中央在中國經(jīng)濟上現在有兩個(gè)最重大的方向性、指導性的要求，一個(gè)是新常態(tài)，另一個(gè)是新理念。新理念就是十八屆五中全會(huì )《建議》中提出的五大理念——創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大理念。我們現在很多工作都是圍繞著(zhù)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、貫徹發(fā)展新理念來(lái)展開(kāi)的。我們的這種信心來(lái)自于對中國發(fā)展條件的客觀(guān)評估。一是物質(zhì)基礎雄厚。我們經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放的發(fā)展，已經(jīng)擁有了完備的產(chǎn)業(yè)體系?，F在220多種工業(yè)產(chǎn)品居世界第一。初步具備了比較健全的交通運輸體系。機場(chǎng)到2015年已經(jīng)有207個(gè)，鐵路達到12萬(wàn)公里，其中高速鐵路1.9萬(wàn)公里。生產(chǎn)性泊位的港口已經(jīng)有6800個(gè)。全國公路里程450多萬(wàn)公里，其中高速公路達到12萬(wàn)公里。我們還有巨額的外匯儲備，還有巨額的銀行儲蓄，所以我們的物質(zhì)基礎是比較雄厚的。二是市場(chǎng)需求巨大。13億人口、9億勞動(dòng)力、7000多萬(wàn)市場(chǎng)主體，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)已經(jīng)達到6.8億人，手機用戶(hù)達到13億，4G用戶(hù)3.9億，市場(chǎng)容量和規模巨大。這也是我們經(jīng)濟的潛力所在。還有，我們正在推進(jìn)新型城鎮化，也會(huì )釋放巨大的消費潛力和投資潛力。
2016-02-03 15:15:15
- 徐紹史:
三是區域發(fā)展空間非常廣闊。隨著(zhù)高鐵、高速公路、機場(chǎng)、港口和信息基礎設施加快向中西部地區延伸，區域間要素流通更加便捷，各地區的比較優(yōu)勢可以比以往更加充分地發(fā)揮出來(lái)，有望形成一批新的增長(cháng)點(diǎn)和增長(cháng)級。四是生產(chǎn)要素質(zhì)量在提高。我們每年有700多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入到勞動(dòng)力市場(chǎng)，現在年輕人接受高等教育的比例已接近OECD國家的平均水平，企業(yè)研發(fā)投入也在不斷增長(cháng)，創(chuàng )新能力在持續提升，這樣為我們提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益創(chuàng )造了很好的要素條件。五是宏觀(guān)調控經(jīng)驗豐富。這些年，我們妥善應對國際國內各種風(fēng)險和挑戰，宏觀(guān)調控堅持區間調控、定向調控、精準調控、相機調控，保證了經(jīng)濟和社會(huì )的平穩運行。
2016-02-03 15:19:34
- 徐紹史:
總的來(lái)看，在新常態(tài)下，我們經(jīng)濟速度雖然變化了，但是它在合理區間。我們的需求結構、產(chǎn)業(yè)結構、地區結構、城鄉結構甚至能源結構都在不斷優(yōu)化，我們新的經(jīng)濟動(dòng)能正在孕育成長(cháng)。所以新常態(tài)下，速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換，都取得了積極的進(jìn)展。
2016-02-03 15:21:26
- 徐紹史:
2016年，世界經(jīng)濟仍處在深度調整、緩慢復蘇、低速增長(cháng)的狀態(tài)，國際金融動(dòng)蕩在加劇，大宗商品價(jià)格持續探底，不穩定、不確定因素在增加，它會(huì )通過(guò)各種途徑影響到中國的經(jīng)濟發(fā)展。我們國內當前還處在“三期疊加”階段，經(jīng)濟下行壓力依然存在，而且一定程度上還在加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也比較困難，而且一些領(lǐng)域的風(fēng)險還在積聚。社會(huì )上也確實(shí)存在著(zhù)預期不穩、信心不足等問(wèn)題。但是，我們有能力、有條件來(lái)應對這些問(wèn)題和挑戰，按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，積極引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念，特別是中央提出來(lái)的五大政策支柱，即宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底這五大政策。特別是中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力加強結構性改革，特別是供給側結構性改革。要重點(diǎn)完成五大任務(wù)，就是“三去一降一補”。我們將認真貫徹中央的方針政策和決策部署，完全有信心克服困難，確保經(jīng)濟運行在合理的區間。
我給大家介紹這些情況，下面我愿意回答記者朋友們提出的問(wèn)題。
2016-02-03 15:22:11
- 主持人 郭衛民:
徐主任做了一個(gè)比較詳細的介紹，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前報一下所代表的新聞機構。
2016-02-03 15:26:11
- 鳳凰衛視記者:
請問(wèn)徐主任，去年中國經(jīng)濟增長(cháng)是6.9%，是過(guò)去20多年來(lái)的最低水平，但官方一直強調說(shuō)中國經(jīng)濟并沒(méi)有慣性下滑，作為國家的宏觀(guān)調控部門(mén)，發(fā)改委如何看待這6.9%呢？
2016-02-03 15:26:26
- 徐紹史:
謝謝這位媒體朋友，這也是大家非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。剛剛召開(kāi)的冬季達沃斯，除了關(guān)注第四次工業(yè)革命之外，也非常關(guān)注中國整個(gè)經(jīng)濟運行情況。我剛才講了，6.9%的增速在全球來(lái)看都是一個(gè)不俗的表現，但是我們還是要全面地看待，這個(gè)6.9%的增速也應該放在新常態(tài)這樣一個(gè)大前提下來(lái)認識。
首先，6.9%還是符合增長(cháng)預期的。我們確定的2015年經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標是7%左右，所以6.9%是在合理的區間。我們要看到另外一個(gè)問(wèn)題，中國經(jīng)濟已經(jīng)連續30多年持續增長(cháng)，超過(guò)了10萬(wàn)億美元的規模，現在GDP增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)的話(huà)，相當于5年之前增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，10年之前增長(cháng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟的增長(cháng)有周期性，中國經(jīng)濟轉向中高速增長(cháng)，邁向中高端水平，是符合經(jīng)濟發(fā)展規律的。我也希望朋友們看待這個(gè)6.9的速度，用新常態(tài)的背景來(lái)看。
2016-02-03 15:27:02
- 徐紹史:
第二，6.9%的增速是在世界經(jīng)濟深度調整、經(jīng)濟貿易低速增長(cháng)的情況下實(shí)現的，應該說(shuō)也是盡了很大努力的。全球到現在為止還沒(méi)有擺脫金融危機的深層次影響，世界經(jīng)濟、世界貿易雙雙低速增長(cháng)。發(fā)達經(jīng)濟體也是雙速發(fā)展，美國經(jīng)濟好一些，但是它去年第四季度也只有0.7%，全年2.4%。歐元區和整個(gè)歐盟大概1%多一些，也到不了2%，日本的經(jīng)濟超不過(guò)1%。所以發(fā)達經(jīng)濟體也是雙速發(fā)展。新興經(jīng)濟體正在分化發(fā)展，結構好一些的，能夠有效應對當前金融市場(chǎng)的波動(dòng)和大宗商品價(jià)格的下跌，結構不是很好的，就遇到了大的困難，所以在分化。這種情況下，中國經(jīng)濟自然也會(huì )受到影響，因為中國經(jīng)濟已經(jīng)融入到全球經(jīng)濟了。我們去年一年的外貿，用美元計的話(huà)，出口是下降了2.8%，進(jìn)口下降了14.1%，進(jìn)出口下降8%，這跟全球市場(chǎng)是關(guān)系密切的。但是，盡管這樣，我們取得6.9%的增長(cháng)應該說(shuō)既不俗也不太容易。
2016-02-03 15:30:17
- 徐紹史:
第三，6.9%的增速是在轉型升級加快的背景下取得的。傳統的動(dòng)力正在弱化，但是新的動(dòng)力正在孕育，在新舊動(dòng)力轉換過(guò)程當中，有6.9%的增長(cháng)也已經(jīng)不容易了。所以，我總的感覺(jué)是，只要就業(yè)比較充分，物價(jià)能夠平穩，我們并不追求高速度，6.9%也是個(gè)不俗的表現。
2016-02-03 15:34:44
- 美國全國廣播公司記者:
我的問(wèn)題是，目前在國內外有一些報道，質(zhì)問(wèn)中國的經(jīng)濟統計數據是否可信，我們是否能夠相信中國的經(jīng)濟統計數據是準確的呢？我個(gè)人尤其對中國最近發(fā)布的就業(yè)數據表示關(guān)切，尤其是在中國經(jīng)濟增速下滑的背景下，您能否再介紹一下中國的就業(yè)狀況？
2016-02-03 15:36:01
- 徐紹史:
謝謝這位記者朋友的問(wèn)題。對中國統計數據提出質(zhì)疑，這個(gè)情況也不是今天才有，由來(lái)已久，境外有，境內也有。我想，這個(gè)問(wèn)題是不是能夠這樣來(lái)看。這些年事實(shí)也都證明了，盡管對這套統計數據有疑問(wèn)，甚至質(zhì)疑、批評，但是整個(gè)中國經(jīng)濟平穩增長(cháng)的現實(shí)，說(shuō)明這套統計數據還是可信的。
還有兩個(gè)方面的情況，我想告訴你，中國現在采用的這套統計辦法是國際上通行的統計核算辦法，而且我們是全面借鑒了國際上GDP統計的一些先進(jìn)經(jīng)驗，我不敢說(shuō)我們很完善，但是我們借鑒了很多經(jīng)驗。去年開(kāi)始，我們已經(jīng)正式采用了國際貨幣基金組織的SDDS的標準，全球很多國家都是采用這個(gè)標準來(lái)統計的。按照國際通行的方法和標準，應該說(shuō)中國GDP的統計核算有扎實(shí)的基礎，也有可靠的制度保障。
2016-02-03 15:36:59
- 徐紹史:
第二個(gè)情況，國際上的權威機構，包括聯(lián)合國統計委員會(huì )、國際貨幣基金組織、世界銀行，對中國的統計數據尤其是GDP的核算是認可的，它們所引用的也是中國的統計數據。
你所講到的就業(yè)這個(gè)數據，我們城鎮登記失業(yè)率去年是4.05%，預期的目標是4.5%以下。31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率也不高。去年城鎮新增就業(yè)1312萬(wàn)，本科畢業(yè)生大數是750萬(wàn)，還有很多其他途徑，我剛才說(shuō)商事制度改革后每天新注冊的企業(yè)是1.2萬(wàn)個(gè)，還有一個(gè)數據，去年新注冊的企業(yè)443萬(wàn)個(gè)。你想想，一個(gè)企業(yè)如果3個(gè)人的話(huà)，就有多少就業(yè)？而且你可以看到，現在中國因為就業(yè)問(wèn)題引起的社會(huì )矛盾甚至影響到社會(huì )穩定的情況很少看到，幾乎沒(méi)有。所以，也歡迎這位媒體朋友更好地提出建設性意見(jiàn)，使我們的統計核算能夠進(jìn)一步完善、進(jìn)步。
2016-02-03 15:38:50
- 主持人 郭衛民:
要關(guān)心就業(yè)，將來(lái)我們還可以安排人力資源和社會(huì )保障部的相關(guān)人士做介紹，需要的時(shí)候也可以組織一些采訪(fǎng)。下面繼續提問(wèn)。
2016-02-03 15:44:46
- 中央電視臺記者:
剛才我們也留意到，去年投資的增速是放緩了一點(diǎn)，但是我們也不能忽視投資在整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用，所以我們想問(wèn)一下徐主任，能不能介紹一下2016年固定資產(chǎn)投資方面會(huì )有一些什么樣的政策，或者有什么樣的情況，可以支撐我們目前經(jīng)濟下行的壓力，可以對沖一下。
2016-02-03 15:45:22
- 徐紹史:
謝謝這位記者朋友這么關(guān)注投資。我們對投資和消費有個(gè)最基本的判斷，就是投資在經(jīng)濟增長(cháng)當中依然起關(guān)鍵作用，而消費在經(jīng)濟增長(cháng)當中是起基礎性作用的。所以投資在經(jīng)濟增長(cháng)當中還是扮演著(zhù)重要的角色，因為我們國家工業(yè)化、城鎮化還在加快推進(jìn)，投資的需求還很大、空間也很大?，F在的問(wèn)題在哪里呢？我們長(cháng)期一段時(shí)間是靠投資和資源的投入來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，大家也在反思，使得投資更加有效，所以現在的投資必須確立一個(gè)最重要的總的要求，就是補短板、調結構，這個(gè)總要求必須遵循。
2016-02-03 15:46:02
- 徐紹史:
投資如果是補短板、調結構的話(huà)，涉及到三個(gè)大的問(wèn)題。一個(gè)大的問(wèn)題是投什么，短板在哪里，哪些需要由投資的增量來(lái)帶動(dòng)結構調整，這是個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。大家也知道，我們發(fā)改委搞了一些重大的投資工程包，我們有11個(gè)投資工程包、6大消費工程。后來(lái)國家實(shí)施了三大戰略，就是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設，再有一個(gè)是我們推動(dòng)國際產(chǎn)能合作。我們的投資就集中到這四個(gè)方面，也就是11+6+3+1。投資重點(diǎn)是保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng )新、節能環(huán)保和生態(tài)建設，還有教育、醫療、文化事業(yè)。這兩年還有一個(gè)重點(diǎn)，就是脫貧攻堅。所以要說(shuō)投什么，就投到這些領(lǐng)域去，來(lái)補我們的短板，來(lái)調我們的結構。
2016-02-03 15:47:39
- 徐紹史:
第二個(gè)大問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)投。因為現在政府的投資并不大，發(fā)改委掌握的預算內投資一年大概也就是5000億左右，跟一年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資50多萬(wàn)億相比是杯水車(chē)薪了，所以必須解決誰(shuí)來(lái)投的問(wèn)題。我們這些資金是用到公益性的一些短板上面，作為一種引導資金，通過(guò)投融資體制改革，來(lái)吸引社會(huì )投資。比如說(shuō)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)，通過(guò)PPP的方式，來(lái)吸引各種社會(huì )投資。
2016-02-03 15:50:06
- 徐紹史:
第三個(gè)大問(wèn)題是怎么投。這幾年投融資改革力度比較大，政、銀、企、社四大部分，企業(yè)主要是指一些央企、國企，社會(huì )主要指民營(yíng)經(jīng)濟和社會(huì )其他投資主體，政、銀、企、社結合起來(lái)，一塊兒加大投資?，F在的投資三大塊，一塊是基礎設施建設，基礎設施建設去年一年增長(cháng)的幅度是比較大的，超過(guò)17%，還有兩塊投資在當前經(jīng)濟放緩的情況下增長(cháng)幅度并不大，一塊兒就是制造業(yè)的投資，再有一塊是房地產(chǎn)的投資。今年我們還會(huì )通過(guò)投融資體制的改革，更好地用好政府性投資，更好地吸引社會(huì )投資，讓投資在經(jīng)濟增長(cháng)當中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。謝謝。
2016-02-03 15:51:10
- 彭博新聞社記者:
剛剛您談到今年經(jīng)濟下行壓力還會(huì )加大，大家比較關(guān)注的是最壞的情況，您怎么評估現在的經(jīng)濟形勢，現在距離最壞的情況還有多遠？今年大家談了很多供給側改革、去杠桿、清理僵尸企業(yè)，您剛才談到了就業(yè)率問(wèn)題，目標是4.5%以下，做這些改革的工作，會(huì )不會(huì )影響維持就業(yè)率目標的工作？包括怎么看企業(yè)違約增加情況？
2016-02-03 15:52:59
- 徐紹史:
你提了三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟增速問(wèn)題，第二是供給側改革的問(wèn)題，第三是企業(yè)債務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。今年的經(jīng)濟下行壓力是依然存在的，你們從去年的統計數據也能看出來(lái)，一季度、二季度都是7%，三季度是6.9%，四季度是6.8%。每年一季度，通常經(jīng)濟增長(cháng)的體量并不大，而且微觀(guān)經(jīng)濟的活躍程度是比較低的。為什么呢？我們有元旦，有春節，二月份還短了兩天，各地都要總結去年的工作，部署今年的工作，再加上北方地區，東北、西北混凝土工程由于天氣寒冷是不能開(kāi)工的，兩節還有放假的問(wèn)題，所以今年一季度我們就覺(jué)得壓力比較大，當然每年的情況也都有相似的地方。
2016-02-03 15:55:15
- 徐紹史:
但我們也系統分析了我們需求側的情況和供給側的情況，也分析了世界經(jīng)濟的情況。我們覺(jué)得，固然下行壓力存在，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也遇到不小的困難，而且一些方面的風(fēng)險還在積累，特別是我剛才也講了，預期不穩、信心不足這個(gè)問(wèn)題也是實(shí)實(shí)在在存在的。但是，我們宏觀(guān)調控的政策在不斷出臺，你們也可以看到，昨天中國人民銀行已經(jīng)發(fā)布了首套、二套住房的首付比例下調的政策，下調就可以釋放，首套都是剛需，二套一部分就是改善型的了，所以我們政策工具箱里面還有好多政策，能夠使得我們的經(jīng)濟運行在合理的區間。
2016-02-03 15:56:48
- 徐紹史:
至于供給側的改革，這是根據經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)之后從現實(shí)出發(fā)做出的一個(gè)重大部署。我們要在適度擴大總需求的同時(shí)，通過(guò)改革的辦法來(lái)推進(jìn)結構調整，矯正要素配置的扭曲，擴大有效供給，改善供給質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要。
2016-02-03 15:58:43
- 徐紹史:
當前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是五項，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。你剛才很關(guān)心去產(chǎn)能，去產(chǎn)能我們準備先從鋼鐵和煤炭?jì)蓚€(gè)行業(yè)入手，因為鋼鐵和煤炭現在產(chǎn)能過(guò)剩的情況比較突出。至于僵尸企業(yè)的處置，各地就要根據各地的實(shí)際情況來(lái)確定它的范圍，采取具體措施，中央也會(huì )有一定的支持政策，來(lái)推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)。
去庫存，關(guān)鍵還是房地產(chǎn)庫存，特別是三、四線(xiàn)城市。昨天發(fā)布的消息應該是個(gè)利好消息，對去庫存會(huì )起到促進(jìn)作用，我們正在鼓勵新市民購房，推動(dòng)保障房的建設，特別是貨幣化安置的政策。貨幣化就是享受保障房的這些群體，政府不一定去蓋保障房了，把現有存量的商品房收購集中起來(lái)，再安排給這些需要有保障性住房或者棚戶(hù)區改造的群體，通過(guò)一系列的措施，來(lái)化解房地產(chǎn)的庫存。
去杠桿，主要是金融去杠桿，從金融系統一直到企業(yè)，都會(huì )非常穩妥地來(lái)處置。
降成本，這一塊我們已經(jīng)在調查制定方案，特別是制度性交易成本，另外還有不合理的收費，還有其他一些過(guò)重的企業(yè)負擔，都要降下來(lái)。
補短板，我剛才已經(jīng)講了，主要是通過(guò)加大投資的力度來(lái)補短板，促進(jìn)結構的調整。
供給側結構性改革是今后一個(gè)重要的任務(wù)，主要是三個(gè)方面，一個(gè)是化解過(guò)剩產(chǎn)能，二是傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級，三是新興產(chǎn)業(yè)的支持和培育。
2016-02-03 15:59:12
- 徐紹史:
還有企業(yè)違約，這個(gè)現象存在，因為我們的企業(yè)有一定的負債，它經(jīng)營(yíng)困難之后，可能有些地方的銀行就會(huì )停止它的貸款，就是我們企業(yè)常說(shuō)的停貸、抽貸、斷貸，企業(yè)得不到貸款之后，可能經(jīng)營(yíng)就會(huì )遇到更大的困難。它有應收賬款，還有應付賬款，資金周轉不過(guò)來(lái)，應收賬款收不到，應付賬款可能也會(huì )付不了，就會(huì )出現企業(yè)的違約。我相信各地政府應該能夠采取很多措施，處理這些問(wèn)題。但是個(gè)別的、少量的違約，我覺(jué)得也不是壞事，它提醒我們投資主體、經(jīng)營(yíng)主體要關(guān)注風(fēng)險。
2016-02-03 16:02:15
- 中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲記者:
我們政府一直在強調靠簡(jiǎn)政放權來(lái)激發(fā)市場(chǎng)的活力，但是在實(shí)際生活中大家感覺(jué)發(fā)改委的審批事項還是有點(diǎn)多，想請問(wèn)一下，去年發(fā)改委主要是放了哪些權，集中在哪些領(lǐng)域？另外下一步如何繼續推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)繼續向縱深發(fā)展？
2016-02-03 16:03:16
- 徐紹史:
謝謝對發(fā)改委的關(guān)注，這也是對我們的一種鼓勵。發(fā)改委審批事項前些年還是比較多的，但是近兩年我們根據國務(wù)院的部署，簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，應該說(shuō)還是做了一些工作，我跟你報報賬。第一，我們已經(jīng)取消了全部非行政許可。第二，減少了政府的審批，我們取消了50%，下放的就更多了。第三，企業(yè)投資項目的核準，通過(guò)兩次修訂核準，已經(jīng)減少了76%。第四，我們對外商投資和境外投資的審批做了比較徹底的改革，95%以上的外商投資都可以在網(wǎng)上備案，98%以上的境外投資都可以在網(wǎng)上備案。去年我們還修改了外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄，限制類(lèi)的減少了50%，有股比要求的減少了40%，外商投資放權的力度應該說(shuō)也是比較大的。
2016-02-03 16:03:59
- 徐紹史:
一邊要放，一邊還要更好地服務(wù)，更好地監管，所以我們現在在做的事情，簡(jiǎn)單地說(shuō)，第一，還要放，還有空間。第二，更好地服務(wù)，更好地監管。我們現在在做兩張清單、四個(gè)平臺。兩張清單就是權力清單和責任清單，我們在委內已經(jīng)公布了。至于什么時(shí)候向社會(huì )公布，我們將按照國務(wù)院的統一部署來(lái)做。公布之后，就更有利于社會(huì )和市場(chǎng)主體來(lái)監督發(fā)改委。四個(gè)平臺，一個(gè)是投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，你們也都知道，去年初我們做了一個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳。去年6月份，我們跟16個(gè)部委橫向聯(lián)網(wǎng)，把32項前置審批變成2項半，企業(yè)投資的核準可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接進(jìn)入到政府外網(wǎng)，發(fā)改委受理之后，再推送到16個(gè)部門(mén)在網(wǎng)上并聯(lián)審批，而且企業(yè)能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)查詢(xún)審批進(jìn)展情況，在發(fā)改委規定是50個(gè)工作日，30個(gè)工作日是請中介機構做評估，20個(gè)工作日是我們內部審批。這張網(wǎng)，到去年年底縱向已經(jīng)連到各個(gè)省、市、縣，這張網(wǎng)既可以監管，更多的是服務(wù)。
2016-02-03 16:06:06
- 徐紹史:
第二個(gè)平臺是信用信息共享平臺。我們集中了37個(gè)部委的信息，所有地方的信息，現在集中的有2億多條信息。信用信息共享現在是稅收違法案件的當事人、上市公司失信人員、工商領(lǐng)域失信主體、法院失信被執行人四個(gè)方面的聯(lián)合懲戒，已經(jīng)在這張網(wǎng)上實(shí)現，根據不同的性質(zhì)，有的可以限制出境，有的不容許他購買(mǎi)飛機的頭等艙和火車(chē)的商務(wù)艙，有的不能再當企業(yè)主體的負責人等等。下一步還準備擴展到安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和食品藥品安全等等，各個(gè)部門(mén)聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵的事項都準備放到這張網(wǎng)上。
2016-02-03 16:08:36
- 徐紹史:
第三個(gè)平臺是全國統一的資源交易平臺。到今年年底，全國就能聯(lián)網(wǎng)，現在是土地出讓、礦業(yè)權交易、政府采購、工程承包四大項目都在這個(gè)網(wǎng)上公開(kāi)交易。
第四個(gè)平臺是12358價(jià)格監管平臺，每年要收到價(jià)格舉報60多萬(wàn)件，這個(gè)平臺也是中央、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)的，對整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監管。所以我們通過(guò)兩張清單、四個(gè)平臺，來(lái)更好地優(yōu)化服務(wù)，同時(shí)加強監管。我們還會(huì )按照中央的要求，更好地簡(jiǎn)政放權，放管結合，優(yōu)化服務(wù)，也歡迎媒體朋友們對我們進(jìn)行監督。
2016-02-03 16:09:32
- 主持人 郭衛民:
這四張網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始？
2016-02-03 16:11:28
- 徐紹史:
這四個(gè)平臺已經(jīng)開(kāi)始運行，聯(lián)網(wǎng)的有三個(gè)，還有一個(gè)要到今年年底，就是公共資源交易平臺年底全國聯(lián)網(wǎng)。
2016-02-03 16:11:43
- 主持人 郭衛民:
這是我們治理體系和能力的很大提升，徐主任說(shuō)了歡迎媒體繼續監督，我們可以看看運行的情況，這是非常重要的。繼續提問(wèn)。
2016-02-03 16:12:53
- 路透社記者:
索羅斯說(shuō)中國經(jīng)濟的硬著(zhù)陸必不可免，請問(wèn)發(fā)改委如何看待這一言論？第二個(gè)問(wèn)題，為了解決能源過(guò)剩，中國供給側改革會(huì )導致什么方面的失業(yè)問(wèn)題？
2016-02-03 16:13:14
- 徐紹史:
我也注意到有這樣一個(gè)議論，說(shuō)中國經(jīng)濟硬著(zhù)陸不可避免，國際社會(huì )可能會(huì )有一些擔憂(yōu)。但是我回想了一下，這種說(shuō)法已經(jīng)不是第一次了，金融危機以來(lái)，中國經(jīng)濟增速從2011年的兩位數到一位數增長(cháng)，2013年增速7.4%，2014年是7.3%。
2016-02-03 16:13:45
- 徐紹史:
2008年金融危機以來(lái)，中國經(jīng)濟的增長(cháng)逐步放緩，相當一段時(shí)間有這樣一種說(shuō)法，就是要硬著(zhù)陸。我想，剛才我在開(kāi)場(chǎng)白的時(shí)候談的第四個(gè)問(wèn)題，物質(zhì)基礎比較雄厚，市場(chǎng)需求比較大，區域空間廣闊，生產(chǎn)要素質(zhì)量提升，宏觀(guān)調控的經(jīng)驗在不斷豐富，這五個(gè)方面實(shí)際上就可以回答這個(gè)問(wèn)題。更重要的，我說(shuō)近些年經(jīng)濟運行的現實(shí)和今后中國經(jīng)濟運行的現實(shí)會(huì )證明這一議論是站不住的。
當然，對中國經(jīng)濟的憂(yōu)慮也是比較多的了，現在還有一種說(shuō)法，說(shuō)中國經(jīng)濟拖累了全球經(jīng)濟和全球市場(chǎng)，我認為這種說(shuō)法也是不符合實(shí)際的。首先我們有6.9%的增長(cháng)，在全球經(jīng)濟體里是名列前茅的。我們到現在為止進(jìn)口仍然占了世界的第二位，雖然我們進(jìn)出口整個(gè)下降了8%，進(jìn)口的實(shí)物量還是增加的。去年我們原油進(jìn)口增加了8.8%，鐵礦石和精礦的進(jìn)口增加了2.2%，礦物肥料和化肥增長(cháng)了16.6%，天然和合成橡膠增長(cháng)了15.3%，主要農產(chǎn)品進(jìn)口也都有不同程度的增長(cháng)，有的甚至是大幅度增長(cháng)。應該說(shuō)對全球經(jīng)濟增長(cháng)是起拉動(dòng)作用的。
2016-02-03 16:15:15
- 徐紹史:
那么進(jìn)口為什么下降的幅度比較大呢？主要還是跟大宗商品的價(jià)格下跌有關(guān)系，就是實(shí)物量在增加，價(jià)格下跌，統計上是按照價(jià)值量來(lái)算的，所以整個(gè)呈現出下降的情況。中國根本沒(méi)有拖累世界經(jīng)濟，還支持了世界經(jīng)濟。還有一方面，就是我們的對外直接投資，去年對外直接投資是1276億美元，比2014年增長(cháng)了10%，這也是對世界經(jīng)濟的一大貢獻。
中國經(jīng)濟還是世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力。我們現在的GDP占世界GDP總量大概15%，我們經(jīng)濟增量的貢獻率超過(guò)25%，我們已經(jīng)超過(guò)美國。所以“中國經(jīng)濟硬著(zhù)陸”、“中國經(jīng)濟拖累了世界經(jīng)濟的增長(cháng)”，我覺(jué)得都不符合實(shí)際。
2016-02-03 16:18:53
- 徐紹史:
供給側改革，我剛才說(shuō)，“三去一降一補”，實(shí)際上跟你這個(gè)問(wèn)題關(guān)系最密切的是去產(chǎn)能。我剛才已經(jīng)回答了這位記者朋友的問(wèn)題，我們是從鋼鐵和煤炭這兩個(gè)行業(yè)先做起，實(shí)事求是地講，是會(huì )有失業(yè)問(wèn)題，如果說(shuō)這部分產(chǎn)能要去掉的話(huà)，就有個(gè)就業(yè)安置問(wèn)題，特別是一些煤炭占比比較大的省份，我們的山西省，我們黑龍江的四大煤城，他們的壓力就會(huì )比較大。鋼鐵產(chǎn)能比較大的像河北省，河北省去產(chǎn)能已經(jīng)做了3年了，它的鋼鐵產(chǎn)能、水泥產(chǎn)能已經(jīng)壓縮了相當數量。國務(wù)院從2013年5月份開(kāi)始叫停，不再批準、核準鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁這四大行業(yè)的產(chǎn)能，2013年9月份出臺了一個(gè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的指導意見(jiàn)，隨后各地在這個(gè)指導意見(jiàn)的指導下有序地化解過(guò)剩產(chǎn)能，一部分過(guò)剩產(chǎn)能比較集中的地方已經(jīng)積累了很好的經(jīng)驗，他們也碰到職工就業(yè)安置的問(wèn)題、企業(yè)債務(wù)的問(wèn)題、銀行貸款的問(wèn)題等等，但是他們都比較平穩地處理了?，F在力度可能會(huì )比前兩年要大，我剛才說(shuō)了，政府還是有一定的政策儲備，來(lái)支持化解過(guò)剩產(chǎn)能。更重要的，地方政府會(huì )比較穩妥地來(lái)處理職工安置、企業(yè)債務(wù)和銀行貸款問(wèn)題。謝謝。
2016-02-03 16:21:03
- 中國日報記者:
剛才您提到化解落后產(chǎn)能的問(wèn)題，我的問(wèn)題是產(chǎn)能“走出去”，2015年是國際產(chǎn)能合作的開(kāi)局之年，產(chǎn)能合作和裝備合作成為熱點(diǎn)，請徐主任介紹一下相關(guān)情況，還有2016年有什么新的打算？
2016-02-03 16:23:46
- 徐紹史:
謝謝這位記者朋友。大家都知道，2013年習近平主席提出要建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，大家稱(chēng)之為“一帶一路”建設。去年三月份博鰲會(huì )議期間，發(fā)改委、外交部、商務(wù)部已經(jīng)發(fā)布了“一帶一路”的愿景和行動(dòng)白皮書(shū)，也翻譯成各種文字。我們現在正在按照中央的部署，積極推動(dòng)“一帶一路”的建設。而國際產(chǎn)能合作正好又是“一帶一路”建設的一個(gè)重要抓手和平臺，它的目的是一致的，都是要推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。
國際產(chǎn)能合作實(shí)際上是基于一個(gè)最基本的考慮，就是中國確實(shí)有富余的優(yōu)勢產(chǎn)能，我們現在鋼鐵也好、水泥也好、平板玻璃也好、電解鋁也好，并不是落后產(chǎn)能，我們這些產(chǎn)能都是符合標準、符合規范，而且是比較先進(jìn)的一些產(chǎn)能，同時(shí)我們又有比較充裕的裝備和施工能力，我們生產(chǎn)這些裝備，現在應該說(shuō)產(chǎn)能也是很大的，而且我們建設的規模很大，建設的進(jìn)度很快，因此我們的施工能力也是非常充裕的。第三，我們裝備合作的性?xún)r(jià)比好，我們的裝備、我們的施工普遍要比其他企業(yè)成本要低，進(jìn)度要快。
2016-02-03 16:24:22
- 徐紹史:
現在全球的情況來(lái)看，發(fā)達國家基礎設施正好需要更新、改造、完善，發(fā)展中國家都在大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮化，因此它們需要大量的產(chǎn)能，特別是制造業(yè)的產(chǎn)能。所以這個(gè)就一拍即合了，特別是在“一帶一路”建設當中，就把我們“一帶一路”建設跟國家的發(fā)展戰略契合起來(lái)了。所以“一帶一路”建設也好、國際產(chǎn)能合作也好，是符合當前全球經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際的。
去年來(lái)看，我們加強了雙邊、多邊合作，開(kāi)辟第三方市場(chǎng)，我們跟17個(gè)國家簽訂了產(chǎn)能合作的備忘錄或者協(xié)議，跟20多個(gè)國家簽訂了“一帶一路”的備忘錄或者政府間的協(xié)議。我們還對接東盟、歐盟、非盟、拉共體等等，跟他們進(jìn)行多邊的合作，來(lái)推動(dòng)國際產(chǎn)能合作，同時(shí)跟一些國家、跟一些跨國公司達成共識，合作去開(kāi)辟第三方市場(chǎng)。所以去年一年在這些方面取得了比較大的進(jìn)展。我們加強了資金的支持。大家都知道，亞投行成立了，絲路基金建立了，還有一些雙邊、多邊的合作基金，力度也都比較大，這些都助推了國際產(chǎn)能合作。
2016-02-03 16:25:59
- 徐紹史:
去年產(chǎn)能合作在三個(gè)方面有重大突破，一個(gè)是鐵路合作，鐵路合作最近一條是印度尼西亞的雅加達到萬(wàn)隆的高速鐵路，設計時(shí)速是250公里到300公里。兩個(gè)國家成立合資公司，建設這條高速鐵路，要在2018年底基本建成，2019年開(kāi)始運行。第二條是中老鐵路，去年12月2日已經(jīng)正式奠基開(kāi)工，有470多公里，中國和老撾合作建設。第三條是中泰鐵路，去年12月下旬也正式啟動(dòng)，從泰國的朗開(kāi)到曼谷，這條鐵路將近800公里。第四條是匈塞鐵路，匈牙利到塞爾維亞，這條鐵路300多公里，兩個(gè)國家大概都有150多公里，中國跟他們一起合作建設。塞爾維亞段已經(jīng)啟動(dòng)了。莫斯科到喀山的高鐵，雙方聯(lián)合提議已經(jīng)開(kāi)始勘測。南美，巴西到秘魯的兩洋鐵路，也已經(jīng)開(kāi)始跟兩國合作進(jìn)行勘測。當然還有一些，包括美國的西部快線(xiàn)等等。所以，鐵路是去年一個(gè)重大的進(jìn)展，特別是中老鐵路、中泰鐵路，這是我們泛亞鐵路中南半島的很重要的鐵路，從昆明直接下去，從磨丁、磨憨就可以到萬(wàn)象，萬(wàn)象過(guò)了河之后就可以到朗開(kāi)，朗開(kāi)下去就可以到曼谷?，F在馬來(lái)西亞和新加坡正在醞釀建一條500多公里的高鐵，北邊要到泰國，南邊到新加坡，這條鐵路我們也正在跟蹤。如果這條鐵路也開(kāi)工建設的話(huà)，時(shí)間不長(cháng)，中南半島整個(gè)就可以貫通了。
2016-02-03 16:28:16
- 徐紹史:
第二個(gè)大的突破是核電。中國核電企業(yè)跟法國電力公司合作，聯(lián)合開(kāi)辟英國的欣克利角核電站，有三個(gè)站址，其中有一個(gè)將來(lái)用的是中國華龍一號的堆型，也就是我們具有自主知識產(chǎn)權的核電，就可以參與到英國的電機組里面。核電我們還跟阿根廷簽了重水堆、壓水堆，這也是一個(gè)比較大的進(jìn)展。
第三個(gè)是產(chǎn)能，鋼鐵、水泥走出去的速度非?？?。今年我們還是要在“一帶一路”建設的大的戰略下搞好跟周邊國家戰略的契合，來(lái)推動(dòng)國際產(chǎn)能合作。從能源到信息，到交通，到產(chǎn)業(yè)集聚區，到產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶，統籌地來(lái)考慮，來(lái)推動(dòng)國際產(chǎn)能的合作，同時(shí)還要加大金融支持的力度。相信“一帶一路”建設能夠有力、有序地推進(jìn)，國際產(chǎn)能合作不但能使雙方受益，也使我們化解過(guò)剩產(chǎn)能多一條路徑。謝謝。
2016-02-03 16:31:36
- 金融時(shí)報記者:
我想再問(wèn)一下關(guān)于過(guò)剩產(chǎn)能的化解和失業(yè)問(wèn)題之間的聯(lián)系。我們是不是能夠把目前的這種由于化解過(guò)剩產(chǎn)能所造成的失業(yè)稱(chēng)為新一輪的裁員潮？我想知道解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是什么？是地方政府應該發(fā)揮作用還是地方的職業(yè)培訓中心應當發(fā)揮作用？
2016-02-03 16:34:23
- 徐紹史:
謝謝這位記者朋友，大家關(guān)注這個(gè)問(wèn)題非常自然，實(shí)際上也是對我們工作的一種關(guān)心，因為化解過(guò)剩產(chǎn)能，可能最容易引發(fā)的一個(gè)想法就是社會(huì )穩定，特別是職工就業(yè)問(wèn)題?，F在中國的企業(yè)通過(guò)這些年的改革，市場(chǎng)化的程度已經(jīng)大大提高。民營(yíng)企業(yè)就業(yè)非常靈活，登記注冊非常靈活，企業(yè)設立就設立了，企業(yè)如果經(jīng)營(yíng)不善，就不經(jīng)營(yíng)了，這跟前些年，跟上世紀九十年代末搞兼并重組時(shí)候的情況已經(jīng)大不一樣了。我想說(shuō)的，就像鋼鐵和煤炭的這兩個(gè)行業(yè)，國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)占比大數也是一半一半，很多民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也不會(huì )找政府，倒閉也不會(huì )找政府，現在比較突出的就是一些中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的部分員工，因為都是歷史延續下來(lái)的固定職工或者合同制的職工，他們所在的企業(yè)如果產(chǎn)能需要壓減的話(huà)，可能有問(wèn)題。我剛才說(shuō)了，中央政府會(huì )考慮支持政策，地方政府完全有能力來(lái)應對。我們也不會(huì )讓它醞釀成影響社會(huì )穩定的群體性事件。謝謝。
2016-02-03 16:35:04
- 主持人 郭衛民:
大家關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，將來(lái)我們也可以組織一些采訪(fǎng)。
2016-02-03 16:38:17
- 香港文匯報記者:
我的問(wèn)題是，去年以來(lái)中國經(jīng)濟明顯放緩，在外資方面，是否影響到外商來(lái)華投資的熱情？有沒(méi)有出現大規模的撤資？今年中國在吸引外資、改善外商投資環(huán)境方面會(huì )有哪些新的舉措？
2016-02-03 16:38:31
- 徐紹史:
謝謝，這也是大家比較關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。這兩年以來(lái)，中國經(jīng)濟增速放緩，要素成本也在提高，確實(shí)有一批企業(yè)，有的往中西部轉移，有的轉到東南亞去了，特別是加工貿易的一些企業(yè)，這就給人造成一種感覺(jué)，好像外資正在逐步撤離中國，特別是珠三角地區反映得比較明顯。我覺(jué)得，外資的流進(jìn)流出，符合現在中國經(jīng)濟發(fā)展的現狀。但是，外資并沒(méi)有減少，而且還有增加。我們去年全年吸收非金融類(lèi)外資1262.7億美元，比2014年還增長(cháng)了5.6%，這是近幾年來(lái)比較高的一個(gè)增速。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議發(fā)布的2015年世界投資報告調查顯示，2015年到2017年中國還是跨國公司最看好的一個(gè)市場(chǎng)。比如，貴州正在搞貴安新區，貴安新區跟高通公司合作，搞芯片的生產(chǎn)，高通公司要把一些比較高端的技術(shù)轉移到中國來(lái)，它在中國增加的投資額度是非常大的。我就舉這樣一個(gè)例子，2015年外資的流入還是增長(cháng)了5.6%，沒(méi)有減少，還在增加。
2016-02-03 16:39:00
- 徐紹史:
隨著(zhù)我們開(kāi)放的程度不斷提高，引進(jìn)外資的勢頭依然會(huì )比較強勁，從我們這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，首先就是要擴大開(kāi)放。我們正在四個(gè)自貿區做試驗，四個(gè)自貿區開(kāi)放的程度是非常高的，包括金融。我們要擴大金融、醫療、文化、電信、商貿物流等服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放，力度要進(jìn)一步加大。第二是外資的管理體制改革還要進(jìn)一步深化。我剛才說(shuō)了，外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄經(jīng)過(guò)一輪修改之后，鼓勵類(lèi)的增加了50%還要多，有股比限制的減少了40%，外商投資網(wǎng)上備案達到95%，所以它的環(huán)境應該說(shuō)大大改善。我們還要塑造更好的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，相信還能夠保持外資進(jìn)入中國這樣一種良好勢頭。謝謝。
2016-02-03 16:40:55
- 新京報記者:
近幾年國家經(jīng)濟下行壓力比較大，同時(shí)中國政府也出臺了很多穩增長(cháng)的政策，也有一些評論說(shuō)，感覺(jué)中國的穩增長(cháng)政策效果顯現得好像不是很明顯，不知道您對這個(gè)議論是怎么看的？
2016-02-03 16:43:15
- 徐紹史:
也有一些同志很關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。我覺(jué)得，最根本的要從新常態(tài)的視角來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。首先，在這樣錯綜復雜的國際國內環(huán)境下，我們經(jīng)濟增長(cháng)依然能夠保持6.9%，在合理的區間，這是不是本身就可以說(shuō)我們的宏觀(guān)政策、我們的調控措施是有成效的呢？我看這個(gè)回答應該是肯定的。
第二，我們應該擺脫慣有的思維，因為我們比較熟悉的是總量政策，所謂總量政策就是加大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。但是經(jīng)濟發(fā)展到今天，我們已經(jīng)不能用強刺激來(lái)使得經(jīng)濟反彈，我們的宏觀(guān)政策就是區間管理、定向調控、相機調控、精準調控。大家也都知道，我們采取了結構性減稅、普遍性降費；從金融政策來(lái)看，全年五次降息、四次普遍降準，還有五次定向降準，這也是非常精準的，也發(fā)揮了積極的作用。
再一個(gè)層面看，我們的宏觀(guān)調控已經(jīng)不完全是財政政策和貨幣政策，還有規劃計劃、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策等等，它是一種組合。我想，這些組合政策對經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了積極的作用。至于你提到的效果不很顯，我建議換個(gè)視角，換個(gè)思維，從另外一個(gè)角度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題，恐怕會(huì )有不同的結論。謝謝。
2016-02-03 16:43:54
- 主持人 郭衛民:
謝謝徐主任，今天做了耐心詳盡的介紹，也謝謝各位出席今天的發(fā)布會(huì )，今天的發(fā)布會(huì )到此結束。
2016-02-03 16:49:10
圖片內容：
國新辦就2015年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì )
國家發(fā)展改革委主任徐紹史
國新辦副主任郭衛民主持發(fā)布會(huì )
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
鳳凰衛視記者提問(wèn)
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
美國全國廣播公司記者提問(wèn)
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
國新辦副主任郭衛民邀請記者提問(wèn)
中央電視臺記者提問(wèn)
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
彭博新聞社記者提問(wèn)
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
中央人民廣播電臺記者提問(wèn)
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
路透社記者提問(wèn)
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
中國日報記者提問(wèn)
國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2016/2/3/2016231454503095974_361.mp4
圖片大圖：
國新辦就2015年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展改革委主任徐紹史
中國網(wǎng) 鄭亮
國新辦副主任郭衛民主持發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 鄭亮
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
中國網(wǎng) 鄭亮
鳳凰衛視記者提問(wèn)
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國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
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美國全國廣播公司記者提問(wèn)
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國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
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國新辦副主任郭衛民邀請記者提問(wèn)
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中央電視臺記者提問(wèn)
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發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
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國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
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彭博新聞社記者提問(wèn)
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國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
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中央人民廣播電臺記者提問(wèn)
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路透社記者提問(wèn)
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國家發(fā)展改革委主任徐紹史回答記者提問(wèn)
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中國日報記者提問(wèn)
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