活動(dòng)標題
- 發(fā)改委就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》舉行發(fā)布會(huì )
活動(dòng)描述
- 國家發(fā)展改革委政研室（新聞辦）定于2016年1月8日（周五）上午9:30，在發(fā)改委中配樓三層大會(huì )議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，解讀《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，發(fā)改委相關(guān)負責同志出席發(fā)布會(huì )，并回答記者提問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 李樸民:
各位記者朋友們，大家上午好。感謝大家冒著(zhù)嚴寒參加國家發(fā)改委今年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。今天新聞發(fā)布會(huì )的主題是"推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以結構性改革強農惠農"。首先，向各位介紹一下和我一同出席今天發(fā)布會(huì )的同事，我委農村經(jīng)濟司司長(cháng)吳曉先生，副巡視員邱天朝先生。下面，我先給大家介紹一下相關(guān)情況。
2016-01-08 09:22:10
- 李樸民:
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)成本持續上升，資源環(huán)境約束增強，國際農產(chǎn)品市場(chǎng)影響加深，依靠拼資源、拼投入的粗放式農業(yè)發(fā)展道路已難以為繼，迫切需要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮，為國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì )提供重要支撐。
2016-01-08 09:26:07
- 李樸民:
黨中央、國務(wù)院高度重視農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。習近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習時(shí)強調，要加快建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。李克強總理在2014年底召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議上指出，在穩定糧食生產(chǎn)的基礎上，確有必要認真研究和推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，加快發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，提高農業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。汪洋副總理多次就推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出指示和批示，要求做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。國家發(fā)展改革委按照2015年中央1號文件要求和國務(wù)院部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在開(kāi)展課題研究、組織專(zhuān)題調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，起草了《關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》。報經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，去年底，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《指導意見(jiàn)》。文件今天也印給了大家。
2016-01-08 09:27:13
- 李樸民:
《指導意見(jiàn)》共六個(gè)部分、27條內容。第一部分是總體要求，提出了指導思想、基本原則和主要目標，明確到2020年，農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調的新格局基本形成，農業(yè)競爭力明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著(zhù)增強。
《指導意見(jiàn)》第二部分至第六部分提出了推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，共24條具體措施。主要是圍繞加快農村產(chǎn)業(yè)融合這一主線(xiàn)，從發(fā)展多類(lèi)型方式、培育多元化主體、建立多形式利益聯(lián)結機制、完善多渠道服務(wù)、健全多層次推進(jìn)機制等方面，提出了一系列政策措施。
2016-01-08 09:30:32
- 李樸民:
概括起來(lái)主要有五個(gè)方面：一是著(zhù)力推進(jìn)新型城鎮化，加快農業(yè)結構調整，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農業(yè)多種功能，大力發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)展多類(lèi)型農村產(chǎn)業(yè)融合方式；二是強化農民合作社和家庭農場(chǎng)基礎作用，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢，積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵社會(huì )資本投入，培育多元化農村產(chǎn)業(yè)融合主體；三是創(chuàng )新發(fā)展訂單農業(yè)，鼓勵發(fā)展股份合作，強化工商企業(yè)社會(huì )責任，健全風(fēng)險防范機制，建立多形式利益聯(lián)結機制；四是搭建公共服務(wù)平臺，創(chuàng )新農村金融服務(wù)，強化人才和科技支撐，改善農業(yè)農村基礎設施條件，支持貧困地區產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善多渠道農村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)；五是開(kāi)展試點(diǎn)示范，落實(shí)地方責任，加強部門(mén)協(xié)作，加大對產(chǎn)業(yè)融合的財稅、土地和投入支持力度，健全農村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)機制。
可以說(shuō)《指導意見(jiàn)》是一個(gè)非常重要的文件，《指導意見(jiàn)》的頒布和實(shí)施為貫徹落實(shí)新理念、加快推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，拓寬農民增收渠道，都具有非常重要的指導意義。
2016-01-08 09:32:25
- 李樸民:
為貫徹落實(shí)好《指導意見(jiàn)》要求，下一步，國家發(fā)展改革委將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
一是積極推進(jìn)產(chǎn)城融合。將農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮化、新農村建設有機結合起來(lái)，加強規劃引導，促進(jìn)農村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉鎮及產(chǎn)業(yè)園區等集中，培育文化旅游、農產(chǎn)品加工、商貿物流等專(zhuān)業(yè)特色小城鎮，推動(dòng)城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
二是啟動(dòng)實(shí)施“百縣千鄉萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程。圍繞模式探索、主體培育和政策創(chuàng )新，形成一批可復制、可推廣的商業(yè)模式。
三是繼續發(fā)揮專(zhuān)項建設基金帶動(dòng)作用。要在去年工作基礎上，總結經(jīng)驗，完善辦法，加大對產(chǎn)業(yè)園區、新型業(yè)態(tài)等的支持力度，并把與農民建立緊密利益聯(lián)結機制作為項目支持的前提條件，強化利益聯(lián)結，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
四是研究設立農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金。創(chuàng )新中央預算內投資方式，充分發(fā)揮中央預算內投資的杠桿作用，研究設立專(zhuān)門(mén)的農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金，引導社會(huì )資本投向農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域。
這是我向大家介紹的總體情況。下面，請大家提問(wèn)。每個(gè)媒體請提一個(gè)問(wèn)題，同時(shí)通報一下所代表的媒體名稱(chēng)。
2016-01-08 09:35:59
- 新華社記者:
去年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院多次提出推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能否介紹一下推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合的基本內涵，為什么要在現階段強調農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？
2016-01-08 09:38:34
- 吳曉:
黨中央、國務(wù)院非常重視農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2015年的中央1號文件對此也作出了專(zhuān)門(mén)的部署，剛才秘書(shū)長(cháng)也作了介紹。我們理解推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本內涵，可以這么來(lái)定義：牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)，以市場(chǎng)需求為導向，以完善利益聯(lián)結機制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新為動(dòng)力，以新型城鎮化為依托，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，著(zhù)力構建農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉一體化的農村發(fā)展新格局，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮，為國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì )提供重要的支撐。這就是它的基本內涵。
2016-01-08 09:39:30
- 吳曉:
在現階段為什么要強調農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？我理解，主要是有三個(gè)背景：一是從推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規律來(lái)看是符合現代市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的規律，也是探索中國特色農業(yè)現代化道路的一個(gè)必然要求。大家知道，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的階段，農業(yè)生產(chǎn)面臨成本持續上升，資源環(huán)境約束也在增強，國際農產(chǎn)品市場(chǎng)影響也在加深，依靠拼資源、拼投入的粗放式的農業(yè)發(fā)展道路已經(jīng)難以為繼，促進(jìn)農民持續增收的難度也是越來(lái)越大。大家也知道，“十三五”是全面建設小康社會(huì )的一個(gè)關(guān)鍵期，而“四化同步”里農業(yè)現代化是“短板”，全面小康中農民的小康是“短腿”。所以，五中全會(huì )關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃建議里面也明確提出了要加大推進(jìn)農業(yè)現代化，指出了要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力，推動(dòng)“糧經(jīng)飼統籌”、“農牧漁結合”、“種養加一體”、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的中國特色農業(yè)現代化道路。實(shí)際上也就指出了中國農業(yè)的發(fā)展道路必須要轉型升級，怎么轉？我們認為推動(dòng)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是一個(gè)有效的途徑。這是在資源環(huán)境硬約束背景下，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力的一個(gè)戰略要求，是在經(jīng)濟增速放緩的背景下，拓寬農民收入渠道、全面建成農村小康社會(huì )的一個(gè)戰略選擇，是在城鎮化深入發(fā)展的背景下，培育國民經(jīng)濟的新的增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現城鄉共同繁榮的一個(gè)戰略舉措。
2016-01-08 09:41:16
- 吳曉:
第一個(gè)因素，從國際經(jīng)驗來(lái)看，日本、韓國為提高農民收入和農業(yè)的競爭力，也都從完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，發(fā)揮農業(yè)的多種功能性、發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)等方面，這個(gè)第六產(chǎn)業(yè)實(shí)際也就是一二三產(chǎn)業(yè)的融合，一加二加三等于六，一乘二乘三也等于六，來(lái)尋找適應本國特點(diǎn)的現代農業(yè)發(fā)展道路，這些國家推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗對于探索中國特色農業(yè)現代化道路具有重要的借鑒。
第二個(gè)因素，主要從農業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境來(lái)看。加快推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我們認為面臨一個(gè)難得的機遇，具備了向更高層次邁進(jìn)的條件?！笆濉睍r(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段。
一是隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷健全，以工促農、以城帶鄉的工農新型城鄉關(guān)系已經(jīng)逐步形成，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)好的制度環(huán)境，這是從制度環(huán)境看。
二是廣大人民群眾生活水平日益提高，物質(zhì)和精神消費的需求也越來(lái)越多樣化，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也帶來(lái)了一個(gè)廣闊的市場(chǎng)空間。
三是從內生動(dòng)力來(lái)看，農村改革全面深化，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，社會(huì )資本迅速增加，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了強大的內生動(dòng)力。
四是農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提高，農產(chǎn)品加工業(yè)不斷轉型升級，新興技術(shù)迅猛發(fā)展和廣泛的應用，為推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的基礎支撐。
第三個(gè)因素，從發(fā)展階段來(lái)看。農村產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現了一個(gè)融合發(fā)展的好的勢頭，但是確實(shí)需要政府加大支持的力度。近年來(lái)，隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，像觀(guān)光、休閑、農業(yè)、農產(chǎn)品電子商務(wù)、工廠(chǎng)化農業(yè)等等這些新型的業(yè)態(tài)不斷的涌現，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷的延伸，農業(yè)的功能也在不斷的拓展，農村一二三產(chǎn)業(yè)呈現了一個(gè)融合發(fā)展的勢頭。這個(gè)勢頭對農民的增收、經(jīng)濟的增長(cháng)帶動(dòng)作用日益在顯現。實(shí)踐證明，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展符合我國農業(yè)現代化發(fā)展方向，具有廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展潛力。
2016-01-08 09:44:58
- 吳曉:
但同時(shí)我們必須看到當前農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于一個(gè)初級階段，農業(yè)發(fā)展的基礎依然還是比較薄弱，農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強，要素瓶頸制約和體制機制障礙還沒(méi)有突破，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)能力還比較弱，利益聯(lián)結機制不完善，農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還面臨諸多的困難。所以，需要進(jìn)一步總結經(jīng)驗，明確發(fā)展方向，加大政策的支持力度，把推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合作為工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的一個(gè)重要的手段，從而促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。正是基于這樣一個(gè)背景，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了這個(gè)《指導意見(jiàn)》，主要的目的就是為了加大支持力度，引導健康發(fā)展。
2016-01-08 09:47:46
- 中國經(jīng)濟導報記者:
請問(wèn)，推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本方向是什么，以及接下來(lái)的工作重點(diǎn)都有哪些？謝謝。
2016-01-08 09:49:13
- 吳曉:
我們在起草制定《指導意見(jiàn)》的過(guò)程中，充分總結了各地的實(shí)踐經(jīng)驗，在這個(gè)基礎上指導意見(jiàn)提出了推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的保障措施，大家手上都有這個(gè)指導意見(jiàn)，我就不具體講了。
我理解這個(gè)《指導意見(jiàn)》基本的把握和基本方向，主線(xiàn)應該是融合?？梢詮乃膫€(gè)方面理解和把握：一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)，是打破產(chǎn)業(yè)的界限，形成農業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現代產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心，是完善惠農、富農的利益聯(lián)結機制，讓農民真正分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的好處，也就是促進(jìn)農民增收。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本路徑，是把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的模式引入農業(yè)，用現代理念來(lái)引導農業(yè)，用現代技術(shù)改造農業(yè)，從而提高農業(yè)競爭力。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵，是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，也就是市場(chǎng)導向，調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性。同時(shí)也要更好地發(fā)揮政府作用，強化政策的引導、公共服務(wù)和市場(chǎng)監管。這就是一個(gè)基本的方向。
2016-01-08 09:49:59
- 吳曉:
關(guān)于工作重點(diǎn)，我想主要有三個(gè)方面，就是《指導意見(jiàn)》明確了三個(gè)方面的著(zhù)力點(diǎn)。
第一，發(fā)展多類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)融合方式?！吨笇б庖?jiàn)》除了強調著(zhù)力推進(jìn)新型城鎮化，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展以外，還提出了通過(guò)加快農業(yè)結構調整、促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、開(kāi)發(fā)農業(yè)的多種功能、大力發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)等方式，加快建立現代農業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。這里面包括四個(gè)方面：一是加快農業(yè)結構調整。也就是推進(jìn)農業(yè)的內部融合，核心是以農牧結合、農林結合、循環(huán)發(fā)展為導向，強調優(yōu)化農業(yè)種植養殖結構，建設現代的飼草料產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展。二是促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。關(guān)鍵是加快農業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，也就是“接二連三”，提高農產(chǎn)品加工轉化率和附加值，健全現代農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，創(chuàng )新農產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售模式，加快推進(jìn)市場(chǎng)流通體系與儲運加工布局的有機銜接，增強對農民增收的帶動(dòng)能力。三是積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，順應廣大人民群眾生活水平不斷提高，對“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的精神消費需求日益增長(cháng)的形勢，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化與產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現農業(yè)從單純的生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能的拓展，大力發(fā)展比如像休閑農業(yè)、鄉村旅游、創(chuàng )意農業(yè)、農耕體驗等等。包括鄉村的手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是大力發(fā)展農業(yè)的新型業(yè)態(tài)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)，大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)科技、人文等元素融入農業(yè)，發(fā)展農田藝術(shù)景觀(guān)、陽(yáng)臺農藝等創(chuàng )意農業(yè)。積極探索農產(chǎn)品個(gè)性化的定制服務(wù)、會(huì )展農業(yè)、農業(yè)眾籌等新興業(yè)態(tài)。
2016-01-08 09:52:40
- 吳曉:
第二，培育多元化的農村產(chǎn)業(yè)融合主體。主要是強化農民合作社和家庭農場(chǎng)的基礎作用，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社的綜合服務(wù)優(yōu)勢，積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵社會(huì )資本投入，特別強調要提高農戶(hù)對等協(xié)商的能力，加快培育農村新興經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵新型職業(yè)農民、務(wù)工經(jīng)商返鄉人員等領(lǐng)辦合作社、興辦家庭農場(chǎng)，探索建立新型合作社的管理體系，拓展農民合作領(lǐng)域和服務(wù)內容，鼓勵發(fā)展農產(chǎn)品加工和流通。
第三，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈和農戶(hù)利益聯(lián)結模式。這一點(diǎn)非常重要，圍繞股份合作、訂單合同的利益聯(lián)結模式，鼓勵龍頭企業(yè)建立與農戶(hù)風(fēng)險共擔的利益共同體。強調以土地林地為基礎的各種合作形式，凡是享受財政投入或者政策支持的，承包經(jīng)營(yíng)者均應該成為股東方，并采取“保底收益加按股分紅”等形式，讓農戶(hù)分享加工、銷(xiāo)售環(huán)節的收益。引導龍頭企業(yè)創(chuàng )辦或者入股合作社、合作組織，支持農民合作社入股或者興辦龍頭企業(yè)，實(shí)現龍頭企業(yè)與農民合作社深度融合，強化龍頭企業(yè)“聯(lián)農帶農”的激勵機制，國家相關(guān)扶持政策要與這個(gè)利益聯(lián)結機制掛鉤。
2016-01-08 09:56:20
- 農民日報記者:
《意見(jiàn)》對推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有哪些重要支持政策？
2016-01-08 10:00:26
- 邱天朝:
推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從根本上來(lái)說(shuō)，還是要靠市場(chǎng)機制來(lái)發(fā)揮作用，靠各類(lèi)市場(chǎng)主體來(lái)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合，因為我們國家經(jīng)濟體制改革的基本方向就是要建立市場(chǎng)化的經(jīng)濟體制。但是，由于我國農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于起步的階段，而農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展本身涉及傳統產(chǎn)業(yè)做大做強，又涉及新型業(yè)態(tài)、新模式的培育壯大，目前尚處于探索起步階段。所以在這個(gè)階段政府給予一些政策的扶持，也是必要的。本著(zhù)這個(gè)思想，《意見(jiàn)》提出來(lái)一些土地、財政、金融等方面的支持政策。
第一，要保障農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的合理用地需求。在文件起草調研過(guò)程中，地方反映最強烈的就是土地問(wèn)題，所以我們在意見(jiàn)起草過(guò)程中，在與有關(guān)部門(mén)充分交換意見(jiàn)的基礎上，在保障農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求方面提出幾個(gè)要求。首先在各省市年度建設用地計劃指標中，單列一定比例，專(zhuān)門(mén)用于新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農產(chǎn)品加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等設施建設。其次，通過(guò)農村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地，要優(yōu)先用于農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對社會(huì )資本建設投資連片面積達到一定規模的高標準農田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地利用總體規劃，依法辦理建設用地審批手續，堅持節約集約利用用地的前提下，用一定比例的土地來(lái)發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、休閑旅游、農產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。
第二方面，完善多渠道的農村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)?！兑庖?jiàn)》特別提出要搭建農村綜合性信息化服務(wù)的平臺，優(yōu)化農村創(chuàng )業(yè)孵化平臺，建立在線(xiàn)技術(shù)支撐體系，提供設計、創(chuàng )意、技術(shù)、市場(chǎng)融資等定制化解決方案及其他創(chuàng )業(yè)服務(wù)，引導各類(lèi)科技人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等到農村創(chuàng )業(yè)，支持農業(yè)企業(yè)、科研機構開(kāi)展農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng )新。要大力改善農業(yè)農村的基礎設施條件，統籌規劃建設農村物流設施，完善休閑農業(yè)和鄉村旅游道路，以及供水供電停車(chē)場(chǎng)等配套設施，以此配合農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2016-01-08 10:03:52
- 邱天朝:
第三方面，強化農村產(chǎn)業(yè)融合的人才和科技支撐。要加快發(fā)展農村教育，特別是職業(yè)教育，加大農村實(shí)用人才和新型職業(yè)農民培訓力度，加大政策扶持力度，引導各類(lèi)科技人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等到農村創(chuàng )業(yè)，實(shí)施鼓勵農民工等人員“返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃”和“現代青年農場(chǎng)主計劃”，開(kāi)展“百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)”，鼓勵科研人員到農村合作社、農業(yè)企業(yè)任職兼職，完善知識產(chǎn)權入股參與分紅等激勵機制。支持農業(yè)企業(yè)科研機構等開(kāi)展農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展科技創(chuàng )新、積極發(fā)展農產(chǎn)品加工、儲藏、分級包裝等新技術(shù)。
第四方面，加大政府支持力度，引導社會(huì )資本投入農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續安排專(zhuān)項建設基金，支持農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，加大對農村產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區、新型業(yè)態(tài)等支持力度，并把與農民建立緊密的利益連接機制作為項目支持的一項前提條件。強化利益聯(lián)結，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。與此同時(shí)，中央財政在現有資金渠道內要安排一部分資金支持農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，中央預算內投資、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金要繼續向農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目?jì)A斜。要創(chuàng )新中央預算內投資的方式，研究設立專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)業(yè)投資基金，引導社會(huì )資本向農村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域投入。除此之外，還要加大農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持，《意見(jiàn)》中提出要鼓勵發(fā)展金融機構與新型經(jīng)營(yíng)主體建立緊密的合作，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式。
支持政策大概就這些。謝謝。
2016-01-08 10:08:22
- 經(jīng)濟日報記者:
據相關(guān)報道，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時(shí)強調，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不能再走過(guò)去“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的老路，而是要走農業(yè)現代化跟新型城鎮化相結合這么一個(gè)載體的新路，能不能結合克強總理這句話(huà)，結合今天的《意見(jiàn)》怎么理解這句話(huà)，還有哪些具體的舉措體現克強總理的這句話(huà)？
2016-01-08 10:12:52
- 吳曉:
推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我理解不是要把涉農的工業(yè)和服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)單地搬到農村，也不是在農村發(fā)展村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙的家庭小作坊和小工業(yè)，更不是要讓城市里的一些落后的、高耗能污染環(huán)境的產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)流入到農村，實(shí)際上要通過(guò)加強統籌規劃、有序的調整農村產(chǎn)業(yè)布局，促使農業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮化有機的結合。所以，在《指導意見(jiàn)》里特別強調了幾點(diǎn)：一是堅持農業(yè)現代化與新型城鎮化相銜接，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)規劃引導，鼓勵農村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉鎮以及產(chǎn)業(yè)園區等集中，培育農產(chǎn)品加工、商貿物流等專(zhuān)業(yè)特色的小城鎮，像鄉村旅游、休閑農業(yè)等等這些新興的產(chǎn)業(yè)，當然要立足于農業(yè)和農村，充分發(fā)揮各地的自然和人文獨特的優(yōu)勢。
對于像農產(chǎn)品加工流通等這些二三產(chǎn)業(yè)，主要是引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過(guò)創(chuàng )建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，現代農業(yè)示范區、農產(chǎn)品加工物流等產(chǎn)業(yè)園區，完善配套服務(wù)體系，形成農產(chǎn)品的集散中心、物流配送中心和展銷(xiāo)中心。這也是發(fā)揮集聚效應、提高經(jīng)濟效益的必然要求。
另外一方面，通過(guò)強化產(chǎn)業(yè)支撐，新型城鎮化才能更好的吸納農業(yè)轉移人口，從而促進(jìn)農民增收。
2016-01-08 10:14:33
- 吳曉:
第二方面，用現代理念、現代技術(shù)改造農業(yè)，提高農業(yè)競爭力。我們倡導推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是要把傳統分散的小農生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉變?yōu)橐幠；?、集約化、標準化的現代農業(yè)，關(guān)鍵是要將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入農業(yè)，用現代理念引領(lǐng)農業(yè)，用現代技術(shù)改造農業(yè)。因此推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不是走過(guò)去的老路，而是立足于農業(yè)農村，通過(guò)加快農業(yè)結構調整，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開(kāi)發(fā)農業(yè)的多種功能，大力發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)等方式加快建立現代農業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。
第三方面，通過(guò)推進(jìn)綠色發(fā)展，使農村成為宜居、宜業(yè)、宜游的美好家園，要通過(guò)加快發(fā)展綠色農業(yè)，促進(jìn)形成資源高效利用、生態(tài)系統穩定、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全的農業(yè)發(fā)展新格局。通過(guò)拓展農業(yè)的各種功能，把農村山水秀麗的自然環(huán)境美和高效生態(tài)農業(yè)的田園風(fēng)光美集成有機結合，把村莊環(huán)境整治和發(fā)展農村的“一村一品”、“一村一景”等結合起來(lái)，從而使生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游成為農民就業(yè)增收的新途徑。
2016-01-08 10:17:24
- 中央人民廣播電臺鄉村之聲記者:
在今年的十八屆五中全會(huì )和今年的扶貧會(huì )議上都提到推進(jìn)農民持續增收是全面建成小康社會(huì )的重要保障，剛才在幾位領(lǐng)導介紹當中也反復提到這個(gè)內容。在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的背景之下，保持農民收入的持續較快增長(cháng)難度越來(lái)越大了，能不能給我們詳細地介紹一下推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展怎么能夠促進(jìn)農民的持續增收，對促進(jìn)農民增收能夠起到什么樣的作用？謝謝。
2016-01-08 10:21:22
- 邱天朝:
謝謝這位記者的提問(wèn)，這是一個(gè)好問(wèn)題。
“三農”工作一直是把促進(jìn)農民增收作為一個(gè)中心任務(wù)之一，農民收入能否提高，也是衡量“三農”工作成效的重要標志。更是像這位記者所說(shuō)的，是農村能否實(shí)現全面小康的一個(gè)重要衡量標準。全面建成小康社會(huì )，難點(diǎn)在農村，關(guān)鍵在農民。去年年底剛剛召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議進(jìn)一步強調指出，農業(yè)是“四化”同步的短腿，農村是全面建成小康社會(huì )的短板。應該說(shuō)，“十二五”時(shí)期，實(shí)際上是自從2004年以來(lái)，是我國農民收入增長(cháng)比較快的時(shí)期。據我們測算，從2010到2014年，我國農民收入實(shí)際年均增長(cháng)速度達到10.2%，連續五年實(shí)現“兩個(gè)高于”。所謂“兩個(gè)高于”就是既高于城鎮居民的收入增速，也跑贏(yíng)了GDP增速。城鄉居民收入之比由原來(lái)的3.23：1下降到2014年的2.97：1。我們預計，2015年農民增收較快增長(cháng)的勢頭會(huì )繼續保持，城鄉居民收入之比有可能降到2.9：1以下。之所以2004年以來(lái)，特別是“十二五”以來(lái)農民收入有較快增長(cháng)，主要得益于“三增加、三提高”。一是農產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價(jià)格提高；二是農民工的數量增加、工資提高；三是政府對農業(yè)的補貼增加、社保水平在提高。
2016-01-08 10:22:18
- 邱天朝:
但是，正如剛才這位記者所講到的，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、農業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，影響農民增收的一些關(guān)鍵因素正在發(fā)生深刻的變化?！笆濉睍r(shí)期，農民增收面臨諸多的挑戰，特別是農業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”在不斷的抬高，但是農產(chǎn)品價(jià)格遇到“天花板”的限制，提高的空間有限，直接限制了農民家庭經(jīng)營(yíng)收入的增長(cháng)空間。
二是經(jīng)濟增長(cháng)從高速轉向中高速，農民工外出就業(yè)不穩定性增加，農民工工資性收入增長(cháng)放緩。我們監測到的2015年無(wú)論農民工外出務(wù)工人員數量和工資水平還在增長(cháng)，但是增長(cháng)的幅度與往年相比明顯下降。
三是財政收入增速減緩之后，加上農業(yè)補貼面臨“黃箱”上限的制約，農民轉移性收入增長(cháng)的后勁也不是很足。
四是農民的財產(chǎn)性收入。近年來(lái)，在農民收入中占的比重越來(lái)越大，但是財產(chǎn)性收入的進(jìn)一步增長(cháng)也與產(chǎn)權制度改革直接相關(guān)，產(chǎn)權制度改革本身是一個(gè)十分復雜的過(guò)程，改革紅利的釋放還需要一段時(shí)間，近期內也不可能有大幅度的提高。所以，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下增加農民收入，除了要努力穩定農產(chǎn)品價(jià)格、促進(jìn)農民就業(yè)轉移等方面想辦法之外，還要以改革創(chuàng )新的思路推進(jìn)農業(yè)的結構性改革，開(kāi)辟農民增收新的增長(cháng)點(diǎn)。
我們認為，推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是新形勢下促進(jìn)農民增收的一個(gè)重要抓手。年前剛剛召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議就把推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為農業(yè)供給側結構性改革的一項重要舉措，說(shuō)明它在農民增收中的作用很重要。農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農民增收的關(guān)系很簡(jiǎn)單，因為所有的收入都來(lái)源于產(chǎn)業(yè)、來(lái)源于經(jīng)濟，農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村經(jīng)濟繁榮了，農民的就業(yè)機會(huì )增加了，收入自然就會(huì )增加，這中間有必然的聯(lián)系。
2016-01-08 10:31:08
- 邱天朝:
因為今天是一個(gè)解讀會(huì )，關(guān)于農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我們感覺(jué)到社會(huì )各方面還有一些不同的認識，我總結兩個(gè)：
一是有些人對農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不以為然。為什么呢？關(guān)于一二三產(chǎn)業(yè)歷來(lái)都有，原來(lái)的一二三產(chǎn)業(yè)難道就不融合嗎？現在的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和上世紀80年代，我們提的發(fā)展鄉鎮企業(yè)，和上世紀90年代以來(lái)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有什么本質(zhì)區別嗎？有一些不理解的聲音。
二是有一些認識上的偏差，不知道產(chǎn)業(yè)融合到底是一個(gè)什么東西。剛才秘書(shū)長(cháng)和吳司長(cháng)都講到，產(chǎn)業(yè)融合雖然和以前的鄉鎮企業(yè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化有相通之處，但它是一個(gè)新的東西，具體來(lái)說(shuō)，有很多不同的方面。我愿意打一個(gè)形象的比喻，如果傳統市場(chǎng)簡(jiǎn)單交換情況下的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，是農村經(jīng)濟的1.0版的話(huà)，上世紀80年代發(fā)展的鄉鎮企業(yè)可以理解為農村經(jīng)濟的2.0版。上世紀90年代以來(lái)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以作為農村經(jīng)濟的3.0版，現在推進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是農村經(jīng)濟的4.0版。對農民增收的作用，我認為是不言而喻的。
另外，經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)農民增收是其中應有之意，但是也并不是說(shuō)經(jīng)濟發(fā)展自然而然就能帶動(dòng)農民增收，所以《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)就一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈的利益聯(lián)結機制強調了很多，首先指導思想就強調利益聯(lián)結機制，作為推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心。在《意見(jiàn)》的第四部分專(zhuān)門(mén)對產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結機制提出了相關(guān)的政策要求。我相信這個(gè)文件的出臺，對促進(jìn)農民增收、對全面建成小康社會(huì )應該會(huì )起到十分重要的作用。
2016-01-08 10:35:11
- 新浪財經(jīng)記者:
請問(wèn)現在關(guān)于農村電商，也被稱(chēng)為“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的藍?！?，在目前農村市場(chǎng)經(jīng)濟落后和基礎設施不完善的情況下，其實(shí)也在阻礙農村電商的發(fā)展。但是在大的電商巨頭布局農村電商的一個(gè)時(shí)代背景下，政府會(huì )有哪些政策促進(jìn)農村電商的進(jìn)一步發(fā)展？謝謝。
2016-01-08 10:42:09
- 邱天朝:
大家如果看手頭上發(fā)的意見(jiàn)稿，在發(fā)展農村新型業(yè)態(tài)中，特別提到要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)，包括農村電商，這些都屬于我們理解的農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)融合中間新型業(yè)態(tài)的內容。政府所起到的作用，我覺(jué)得是兩個(gè)方面：一是加強基礎設施建設?？赡艽蠹叶贾?，我們在推進(jìn)的“寬帶中國”工程，要實(shí)現行政村寬帶全部覆蓋，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)提速降費。另外，去年出臺的鼓勵扶持小微型企業(yè)發(fā)展的一些政策措施，農村電商發(fā)展可以按照相應的條件享受相應的優(yōu)惠支持政策。
2016-01-08 10:43:10
- 吳曉:
我再補充一點(diǎn)。電商發(fā)展，農村是一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，發(fā)展的潛力和空間非常大。您剛才提的問(wèn)題非常好，現在的趨勢大家都應該注意到了，也體驗到了。電商發(fā)展在農村特別是大電商都在農村進(jìn)行布局，這個(gè)是必須要支持和鼓勵的，因為通過(guò)大電商發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)電子商務(wù)在農村的發(fā)展，能起到很好的作用。同時(shí)，我們也看到電商發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，在農村是雙向的，一個(gè)是把城市工業(yè)產(chǎn)品帶到農村，這個(gè)目前來(lái)說(shuō)發(fā)展勢頭不錯。
第二個(gè)我們比較關(guān)心的是把農產(chǎn)品、農村有特色的產(chǎn)品帶到城市。這個(gè)現在各個(gè)方面、各個(gè)電商也都在做，我們在調研中也注意到有的地方做的比較好，比如貧困地區像甘肅的隴南以及貴州的一些地方，他們發(fā)展“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)，然后把特色農產(chǎn)品通過(guò)電商帶到城市，勢頭非常好。所以，除了要支持農村基礎設施、公共服務(wù)體系建設以外，我們強調并支持形成雙向流通格局，不僅僅是要把工業(yè)產(chǎn)品帶到農村，更主要的還是要把農村的產(chǎn)品帶到城市。
2016-01-08 10:48:19
- 瞭望周刊記者:
我有一個(gè)補充的問(wèn)題。我們在促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，除了政府的政策引導與投入方面，也有鼓勵社會(huì )資本的投入。在之前，社會(huì )上有一種擔心，會(huì )不會(huì )出現資本圈地的情況？剛才在前面介紹的時(shí)候也提到一點(diǎn)就是要提高農戶(hù)對等協(xié)商的能力，請問(wèn)在這方面我們有沒(méi)有一些什么政策考量？謝謝。
2016-01-08 10:52:19
- 邱天朝:
促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，除了鼓勵從農業(yè)出發(fā)接二連三以外，很重要一個(gè)方面就是現有的工商企業(yè)到農村發(fā)揮更好的作用。
關(guān)于工商資本投入農村，實(shí)際上這也是近年來(lái)我們研究的重點(diǎn)。在此《意見(jiàn)》中提出了一些鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入農業(yè)的政策，包括剛才提到的社會(huì )資本投資建設高標準農田達到一定規模的，可以利用一定比例土地開(kāi)展觀(guān)光休閑旅游等活動(dòng)。還有一個(gè)，我們在《意見(jiàn)》中強調優(yōu)化農村市場(chǎng)環(huán)境相關(guān)扶持政策要對各類(lèi)社會(huì )資本的投資項目同等對待，能夠商業(yè)化運營(yíng)的農村服務(wù)業(yè)要向社會(huì )資本全面開(kāi)放，鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本投向農業(yè)農村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現代種養業(yè)，利用農村“四荒”資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展農業(yè)環(huán)境治理、建設農田水利等生態(tài)修復等等。我覺(jué)得這些支持方面的政策應該說(shuō)是很明確的。但同時(shí)，要嚴守耕地保護紅線(xiàn)，堅持節約用地原則，依法辦理建設用地審批手續，防止工商資本圈地和影響國家糧食安全。
關(guān)于您提到的農民的對等作用的問(wèn)題，客觀(guān)來(lái)說(shuō)農民和企業(yè)對比，肯定處于弱勢狀態(tài)。我們更多地強調，第一是發(fā)展農民合作社、家庭農場(chǎng)，通過(guò)規模經(jīng)營(yíng)提升本身的對等談判能力。另外，通過(guò)雙方的相互持股，一方面鼓勵農民合作社、家庭農場(chǎng)入股龍頭企業(yè)，另一方面也鼓勵農民合作社和家庭農場(chǎng)自己興辦企業(yè)，鼓勵家庭農場(chǎng)開(kāi)展農產(chǎn)品直銷(xiāo)。通過(guò)這種方式，一定程度上可以提高談判能力。
另外，《意見(jiàn)》中提出各地政府可以根據當地情況發(fā)布土地流轉指導價(jià)格，可以幫助農民在與工商企業(yè)談判中間占據有利地位。還有健全風(fēng)險防范機制，加強社會(huì )資本進(jìn)入農村的風(fēng)險控制，比如建立土地流轉、訂單農業(yè)等風(fēng)險保障金制度。
2016-01-08 10:53:20
- 李樸民:
今天因為時(shí)間關(guān)系，如果大家還有什么問(wèn)題，請與我們新聞辦聯(lián)系，我們再安排另外的時(shí)間進(jìn)行解讀和回答。
今天新聞發(fā)布會(huì )由中國網(wǎng)進(jìn)行現場(chǎng)直播，大家如果想了解這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )的全部?jì)热?，請大家關(guān)注中國網(wǎng)和我們國家發(fā)改委的微信、微博，還有相關(guān)的客戶(hù)端。
另外，進(jìn)入了2016年，我們還要繼續堅持定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )制度，下一周我們將安排2016年國家發(fā)改委定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )，歡迎大家出席。今天發(fā)布會(huì )到此結束。
謝謝大家。
2016-01-08 11:02:39
圖片內容：
發(fā)改委《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》發(fā)布會(huì )即將開(kāi)始
李樸民主持發(fā)布會(huì )
發(fā)布會(huì )主席臺
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
新華社記者提問(wèn)
農經(jīng)司司長(cháng)吳曉回答記者提問(wèn)
中國經(jīng)濟導報記者提問(wèn)
農經(jīng)司司長(cháng)吳曉回答記者提問(wèn)
農民日報記者提問(wèn)
農經(jīng)司副巡視員邱天朝回答記者提問(wèn)
主持人邀請記者提問(wèn)
經(jīng)濟日報記者提問(wèn)
農經(jīng)司司長(cháng)吳曉回答記者提問(wèn)
中央人民廣播電臺鄉村之聲記者提問(wèn)
農經(jīng)司副巡視員邱天朝回答記者提問(wèn)
新浪記者提問(wèn)
農經(jīng)司副巡視員邱天朝回答記者提問(wèn)
農經(jīng)司司長(cháng)吳曉回答記者提問(wèn)
瞭望周刊記者提問(wèn)
農經(jīng)司副巡視員邱天朝回答記者提問(wèn)
圖片大圖：
發(fā)改委《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》發(fā)布會(huì )即將開(kāi)始
中國網(wǎng) 張若夢(mèng)
李樸民主持發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 張若夢(mèng)
發(fā)布會(huì )主席臺
中國網(wǎng) 張若夢(mèng)
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
中國網(wǎng) 張若夢(mèng)
新華社記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 張若夢(mèng)
農經(jīng)司司長(cháng)吳曉回答記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 張若夢(mèng)
中國經(jīng)濟導報記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 張若夢(mèng)
農經(jīng)司司長(cháng)吳曉回答記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 張若夢(mèng)
農民日報記者提問(wèn)
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農經(jīng)司副巡視員邱天朝回答記者提問(wèn)
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主持人邀請記者提問(wèn)
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經(jīng)濟日報記者提問(wèn)
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農經(jīng)司司長(cháng)吳曉回答記者提問(wèn)
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中央人民廣播電臺鄉村之聲記者提問(wèn)
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農經(jīng)司副巡視員邱天朝回答記者提問(wèn)
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農經(jīng)司副巡視員邱天朝回答記者提問(wèn)
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農經(jīng)司司長(cháng)吳曉回答記者提問(wèn)
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瞭望周刊記者提問(wèn)
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農經(jīng)司副巡視員邱天朝回答記者提問(wèn)
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