活動(dòng)標題
- 發(fā)改委就“十三五”規劃問(wèn)計求策活動(dòng)舉行發(fā)布會(huì )
活動(dòng)描述
- 國家發(fā)展改革委定于2015年11月12日（周四）下午3:00，在發(fā)改委中配樓三層大會(huì )議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹“十三五”規劃問(wèn)計求策活動(dòng)有關(guān)情況，發(fā)改委相關(guān)負責同志出席發(fā)布會(huì )，并回答記者提問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 李樸民:
各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席國家發(fā)改委的新聞發(fā)布會(huì )。目前國家發(fā)改委正在按照黨的十八屆五中全會(huì )精神的要求，組織起草“十三五”規劃。為了進(jìn)一步擴大社會(huì )參與度，提高規劃編制的科學(xué)化、民主化水平，國家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展“十三五”規劃問(wèn)計求策活動(dòng)。今天我們非常高興地邀請到國家發(fā)改委黨組成員、副主任胡祖才先生，為大家介紹“十三五”規劃問(wèn)計求策活動(dòng)的有關(guān)情況，回答大家的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì )的還有我們規劃司司長(cháng)徐林先生，與胡主任一起回答大家的問(wèn)題。
2015-11-12 14:44:19
- 李樸民:
下面，先請祖才主任給大家作情況介紹。
2015-11-12 14:55:08
- 胡祖才:
各位新聞界的朋友，大家下午好。
非常感謝大家對“十三五”規劃《綱要》編制工作的關(guān)心和支持，我借這個(gè)機會(huì )，對一直關(guān)心和支持國家發(fā)展改革工作的新聞界朋友們表示感謝。
2015-11-12 14:55:23
- 胡祖才:
剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，對全面建成小康社會(huì )進(jìn)行了戰略部署，為編制“十三五”規劃指明了方向。
11月4日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議正式啟動(dòng)了“十三五”規劃《綱要》的編制工作，這個(gè)大家在新聞中已經(jīng)看到了。目前，我委正在按照國務(wù)院統一部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊開(kāi)展“十三五”規劃《綱要》的研究起草工作。
為進(jìn)一步擴大社會(huì )參與度，提高規劃編制的科學(xué)性、民主性，以及增強規劃的可操作性，更好地在規劃編制過(guò)程中集中民智、反映民意、凝聚民心，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最希望解決的問(wèn)題，國家發(fā)展改革委決定開(kāi)展主題為“共建共想 同心同得”的問(wèn)計求策活動(dòng)。我們真誠地邀請社會(huì )各界為我國未來(lái)五年的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出謀劃策，共同暢想全面小康社會(huì )的美麗中國，也共同描繪“十三五”我國發(fā)展的新藍圖。
2015-11-12 15:13:12
- 胡祖才:
開(kāi)展問(wèn)計求策活動(dòng)，是凝聚共識、實(shí)現決策民主化的一個(gè)有效途徑，有利于就重大問(wèn)題形成共識；是集思廣益、提高決策科學(xué)化的重要手段，有利于最大限度地集中全社會(huì )智慧，提出科學(xué)有效的發(fā)展舉措；也是開(kāi)門(mén)制定規劃、擴大社會(huì )特別是群眾參與度的一種有效方式，有利于更好地了解群眾的需求，使規劃更符合實(shí)際，更加接地氣。開(kāi)展問(wèn)計求策活動(dòng)，也是我們過(guò)去編制幾個(gè)五年規劃的一個(gè)成功經(jīng)驗。
下面我簡(jiǎn)要給大家介紹一下此次問(wèn)計求策活動(dòng)的重點(diǎn)考慮。
這次開(kāi)展問(wèn)計求策，是為了全面貫徹落實(shí)《建議》的精神，特別是五大發(fā)展理念，更好地解決事關(guān)“十三五”發(fā)展全局性、戰略性的問(wèn)題，以及廣大老百姓特別關(guān)注的民生福祉問(wèn)題。重點(diǎn)是圍繞以下三個(gè)方面來(lái)展開(kāi)：
2015-11-12 15:14:37
- 胡祖才:
一是圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提建議。中央《建議》提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，這是以習近平同志為總書(shū)記的新一屆領(lǐng)導集體治國理政新思想在發(fā)展理念上的集中體現和概括，是指導“十三五”規劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。我們希望社會(huì )各界圍繞如何貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，提出具有針對性和可操作性的政策建議和意見(jiàn)。比如，圍繞創(chuàng )新發(fā)展，對如何更好發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，形成有利于創(chuàng )新發(fā)展的體制機制，提出意見(jiàn)和建議；圍繞綠色發(fā)展，針對如何更好地推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、高效利用資源、真正實(shí)現環(huán)境質(zhì)量改善等，提建議和意見(jiàn)。
2015-11-12 15:16:03
- 胡祖才:
二是圍繞“十三五”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提建議?！笆濉睍r(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了令人矚目的成就，主要指標能夠完成，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題仍然突出，發(fā)展方式粗放，轉型升級任務(wù)艱巨，創(chuàng )新能力不強，發(fā)展動(dòng)力轉換滯后?！笆濉鞭D方式、調結構、穩增長(cháng)、防風(fēng)險任務(wù)還十分繁重，還有不少難題需要破解。在脫貧、環(huán)保、民生等領(lǐng)域，還有一些短板問(wèn)題需要攻破。我們希望大家能針對這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是補短板問(wèn)題，提出建設性的解決方案。
2015-11-12 15:17:32
- 胡祖才:
三是圍繞改善民生福祉提建議。全面建成小康社會(huì )，老百姓感受最密切的、最有獲得感的領(lǐng)域就是民生福祉，特別是與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，如就業(yè)、收入、教育、社保、醫療、住房、安全、生育、養老等問(wèn)題；還有一些是與結構轉換相關(guān)的民生問(wèn)題，如城鎮化過(guò)程中的農民工問(wèn)題，留守兒童、婦女和老人問(wèn)題等，這些問(wèn)題措施得力、解決有效的話(huà)，能讓人民群眾感受到更多的“實(shí)惠”。對這些民生問(wèn)題，希望大家提出具體的、可操作的政策建議，通過(guò)今后五年的共同努力，能夠取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。
2015-11-12 15:18:39
- 胡祖才:
這次問(wèn)計求策活動(dòng)，從今天到明年1月中旬，共兩個(gè)月時(shí)間。我們?yōu)楣娞峁┝硕喾N參與方式和渠道。
一是我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置了專(zhuān)欄，并繼續依托現有微信公眾平臺收集廣大網(wǎng)民的留言，設立專(zhuān)門(mén)的電子郵箱、信箱和電話(huà)，所以社會(huì )各界可以利用上述渠道建言留言。
二是與有關(guān)報刊、網(wǎng)站合作，聯(lián)合設置問(wèn)計專(zhuān)欄，供公眾建言留言。
三是我委將與各地發(fā)改委加強上下聯(lián)動(dòng)，收集各地發(fā)改委匯集的社會(huì )各界的優(yōu)秀意見(jiàn)和建議，并聯(lián)動(dòng)開(kāi)展發(fā)布活動(dòng)。
2015-11-12 15:19:34
- 胡祖才:
同時(shí)，我們還會(huì )通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、媒體對話(huà)、網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)訪(fǎng)談等多種方式，向社會(huì )各界面對面問(wèn)計。
對于大家所提出的意見(jiàn)建議，我們將組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行研究，作為編制“十三五”規劃的重要參考?；顒?dòng)結束后，我們還將組織有關(guān)專(zhuān)家組成評審小組，對所有意見(jiàn)建議進(jìn)行評議，在明年人代會(huì )后，向提出優(yōu)秀建議者頒獎。
最后，我們真誠地希望社會(huì )各界能積極參與、凝心聚力，共同為描繪未來(lái)五年國家發(fā)展藍圖、編制出一個(gè)高水平的“十三五”規劃《綱要》作出貢獻。
下面我和徐林司長(cháng)愿意回答各位的提問(wèn)。
2015-11-12 15:20:47
- 李樸民:
謝謝祖才主任，下面請大家提問(wèn)，提問(wèn)的時(shí)候每位記者提一個(gè)問(wèn)題，并通報一下自己所代表的媒體。
2015-11-12 15:22:01
- 記者:
我提個(gè)跟微信公眾號有關(guān)的問(wèn)題，因為未來(lái)咱們也會(huì )通過(guò)這個(gè)渠道收集建議。一年多來(lái)，從通過(guò)微信收集的信息看，情況怎么樣，效果如何，對咱們編制“十三五”規劃是否有幫助？
2015-11-12 15:22:13
- 胡祖才:
謝謝你的提問(wèn)，也感謝你對我們發(fā)改委微信平臺的關(guān)注?，F在微信已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的社交平臺，這是我們互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)重要成果。我們要利用好新媒體這個(gè)平臺，廣泛邀請公眾參與到我們“十三五”規劃編制當中來(lái)，把微信平臺作為一個(gè)非常重要的渠道。發(fā)改委在去年6月份開(kāi)通了“建言‘十三五’”的微信公眾平臺，收集網(wǎng)友的意見(jiàn)建議，同時(shí)我們也通過(guò)這個(gè)平臺發(fā)布關(guān)于“十三五”規劃編制的一些最新動(dòng)態(tài)，這樣可以進(jìn)行互動(dòng)。在發(fā)改委的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上，有微信公眾平臺的二維碼。到現在為止，這個(gè)微信公眾號的關(guān)注人數已經(jīng)達到16000余人，網(wǎng)友的留言已經(jīng)多達兩萬(wàn)余條，關(guān)注的內容還是很廣泛的，是方方面面的。我們也進(jìn)行了一個(gè)大致的統計，在這些網(wǎng)友的建議當中，涉及到創(chuàng )新發(fā)展的占12%，協(xié)調發(fā)展的占13%，綠色發(fā)展的占24%，開(kāi)放發(fā)展的占3%，共享發(fā)展的占45%，規劃工作創(chuàng )新的占3%。網(wǎng)友們對共享發(fā)展的建議是最多的，網(wǎng)友最關(guān)注民生問(wèn)題，這里面主要包括教育體制改革、社會(huì )保障制度改革、人口政策調整等方面的內容。這個(gè)微信的公眾平臺，對我們規劃編制工作有很大的幫助，主要有以下幾個(gè)方面：
2015-11-12 15:22:55
- 胡祖才:
第一，能夠及時(shí)了解群眾最關(guān)心的問(wèn)題。從剛才統計數字上可以看出，群眾最關(guān)心的問(wèn)題還是集中在社會(huì )民生領(lǐng)域，這對我們制定規劃，如何使發(fā)展讓人民共享，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì )公平公正，給了我們很多的啟發(fā)。
第二，尋找一些問(wèn)題的解決辦法。很多網(wǎng)民留言，不光是提出問(wèn)題，還提出了一些很實(shí)際的解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。比如，在加強農村基礎設施建設和公共服務(wù)設施建設方面，網(wǎng)民建議，要重視農村信息基礎設施建設，要重視改造危房、危橋、危路，要保護農村的古建筑，現在很多古建筑都消失得很快，要完善農村的水、電、垃圾處理等基礎設施，要對農村的環(huán)境進(jìn)行綜合治理，要保護好地下水資源等等。這些意見(jiàn)都非常接地氣，也非常有針對性，我們是非常受啟發(fā)的。
在加強社會(huì )誠信體系建設方面，也有很多具體的建議，這些建議對我們是很有參考價(jià)值的，因為社會(huì )誠信正在建設中，還不夠完善，這些建議對我們完善社會(huì )誠信體系建設有重要的參考意義。
2015-11-12 15:27:37
- 胡祖才:
第三，便于就規劃編制工作與群眾面對面交流，增強互動(dòng)。前面介紹了，公眾平臺是可以互相交流的，我們積極創(chuàng )新工作手段、轉變工作作風(fēng)，使微信公眾平臺成為我們直接與網(wǎng)民交流的重要渠道，提升我們與公眾的交流互動(dòng)，使規劃編制工作與群眾的聯(lián)系更加緊密。
下一步，我們會(huì )利用好這個(gè)平臺，特別是會(huì )增加一些優(yōu)秀建議的摘編刊發(fā)，增加互動(dòng)性，更多地豐富微信信息的形式，比如說(shuō)我們會(huì )發(fā)布一些優(yōu)秀圖片建議、視頻建議等，更多地與網(wǎng)友進(jìn)行在線(xiàn)溝通交流，調動(dòng)網(wǎng)友的積極性。謝謝。
2015-11-12 15:32:04
- 人民網(wǎng)財經(jīng)頻道記者:
現在通過(guò)網(wǎng)絡(luò )留言方式進(jìn)行問(wèn)計求策，對我們來(lái)說(shuō)非常方便，可想而知，到時(shí)候會(huì )有大量的留言，請問(wèn)發(fā)改委有什么樣的工作機制來(lái)保證每一條留言都能夠被你們看到和研究？
2015-11-12 15:43:35
- 胡祖才:
這個(gè)問(wèn)題提得非常好。我們在開(kāi)展這項活動(dòng)中，進(jìn)行了認真的考慮。我們感到，通過(guò)現在的互聯(lián)網(wǎng)微信平臺，會(huì )收到龐大數量的建議，而且也體會(huì )到社會(huì )各界對“十三五”規劃的關(guān)注度都超過(guò)了以往。我們認為，這些意見(jiàn)都是十分寶貴的，我們已經(jīng)做好了充分準備，大體有三種辦法：
第一，我們通過(guò)工作機制來(lái)保證不漏掉任何一個(gè)建議。我們委內成立了工作小組，對問(wèn)計求策的每一個(gè)渠道、每一個(gè)平臺、每一個(gè)活動(dòng)，都指定專(zhuān)人負責，確保責任清晰。將所有的意見(jiàn)進(jìn)行登記、編號、分類(lèi)整理，確保不漏掉任何建議，對所有建議我們都會(huì )逐條進(jìn)行登記研究的。
2015-11-12 15:44:09
- 胡祖才:
第二，我們會(huì )組織專(zhuān)人充分研究“問(wèn)計求策”的建議。我們要求工作人員實(shí)時(shí)處理，辦公室負責人每日審閱，定期摘編優(yōu)秀建議，并送有關(guān)領(lǐng)導、國家規劃專(zhuān)家委員會(huì )以及“十三五”規劃起草小組參考。
第三，我們會(huì )及時(shí)對社會(huì )進(jìn)行公布反饋。我們會(huì )通過(guò)微信公眾平臺發(fā)布一些優(yōu)秀建議摘要，在活動(dòng)結束以后還會(huì )組織專(zhuān)家進(jìn)行評選，篩選出部分優(yōu)秀建議，編輯成冊出版，使我們“問(wèn)計求策”的成果不僅僅為這次規劃編制所用，也為各方面開(kāi)展相關(guān)工作提供參考。
實(shí)際上，我們在“十二五”建言獻策活動(dòng)結束以后，出版了一本書(shū)，叫做《共繪藍圖——“十二五”規劃建言獻策選編》?！笆濉被顒?dòng)結束后，我們也要出類(lèi)似的一本書(shū)，使社會(huì )也能夠看得到優(yōu)秀的建言建議。
總之，我們會(huì )采取措施，把社會(huì )各界提出的建議和意見(jiàn)逐條認真地進(jìn)行登記和研究，對那些建設性的建議，會(huì )在規劃編制過(guò)程當中積極地吸納。謝謝。
2015-11-12 15:46:07
- 經(jīng)濟日報社記者:
胡主任，剛才您講了前幾次五年規劃也舉辦過(guò)這樣的活動(dòng)，活動(dòng)的效果究竟怎么樣？另外，一些具體建議如何影響規劃編制的整個(gè)過(guò)程？能舉個(gè)例子嗎？
2015-11-12 15:49:03
- 胡祖才:
這個(gè)問(wèn)題請徐林司長(cháng)來(lái)回答。
2015-11-12 15:49:40
- 徐林:
謝謝，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。我也參與了多個(gè)五年規劃的編制。
我們開(kāi)展這種建言獻策活動(dòng)，實(shí)際上是從編制中國第十個(gè)五年計劃的時(shí)候開(kāi)始的。應該說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾輪五年計劃和五年規劃的編制，我們感覺(jué)公眾的參與和建言獻策活動(dòng)，對我們編制好規劃起到了很重要的作用。
2015-11-12 15:49:50
- 徐林:
關(guān)于規劃的編制，我記得有一位著(zhù)名的規劃專(zhuān)家說(shuō)過(guò)，規劃是老百姓自己的事情，規劃不只是編規劃的人的事，是老百姓自己的事。為什么？因為我們編制的規劃，特別是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，涉及到方方面面的重大政策舉措，與老百姓未來(lái)的發(fā)展、未來(lái)的生活，都有特別密切的關(guān)系。所以公眾參與規劃編制的過(guò)程，最大的好處就是讓我們這些編制規劃的人，直接知道老百姓對下一個(gè)五年規劃最感興趣的事情是什么，最關(guān)心的事情是什么。如果這個(gè)過(guò)程安排得比較好，參與的范圍比較廣，規劃編制的過(guò)程可能比規劃本身更重要。這是因為，過(guò)程合理的話(huà)，結果也會(huì )更合理，這是我們的一個(gè)體會(huì )。
2015-11-12 15:51:04
- 徐林:
對于規劃編制的建言獻策活動(dòng)，公眾的響應度是非常高的。給我們建言獻策的朋友們來(lái)自各個(gè)不同的地區，年齡也各不相同，在參與“十二五”建言獻策活動(dòng)的人中，年紀大的有九十歲的老人。在參與“十一五”規劃建言獻策活動(dòng)的人中，有一個(gè)小女孩，她提出了很好的建議，而且她的建議還獲得了三等獎。在“十二五”規劃建言獻策的時(shí)候，這個(gè)小女孩又參與了，這時(shí)她已經(jīng)是高中生了，她所關(guān)心問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)程度在提高，關(guān)注素質(zhì)教育、體育等問(wèn)題，而且她又獲獎了，從三等獎提高到了二等獎。
2015-11-12 16:00:07
- 徐林:
另外，還有一些很著(zhù)名的專(zhuān)家，也通過(guò)這個(gè)平臺來(lái)參與我們的建言獻策，我印象比較深的是我國一位農業(yè)領(lǐng)域的院士石元春，就生物質(zhì)能源提出了很好的建議。我國能源結構調整的問(wèn)題是比較突出的，涉及到空氣質(zhì)量、二氧化碳排放等一系列問(wèn)題。我們在研究“十三五”規劃基本思路的時(shí)候，石院士又專(zhuān)門(mén)就這個(gè)問(wèn)題給我們提出了建議，我覺(jué)得這位老先生鍥而不舍，就專(zhuān)門(mén)把他請到辦公室來(lái)，聽(tīng)他系統地講過(guò)去幾年來(lái)生物質(zhì)能源在發(fā)展過(guò)程中面臨的政策和制度問(wèn)題，這些問(wèn)題對生物質(zhì)能源的發(fā)展是非常關(guān)鍵的，這些政策措施的提出對我們編制好規劃非常重要，我們覺(jué)得受益匪淺。所以，這樣的公眾參與，對我們在規劃編制中，加強解決問(wèn)題的針對性，并體現群眾的智慧，有非常大的意義。
2015-11-12 16:00:12
- 中國經(jīng)濟導報記者:
我剛才聽(tīng)胡主任說(shuō)，以往做五年規劃的時(shí)候也有建言獻策的環(huán)節，這次改成了問(wèn)計求策，這次問(wèn)計求策活動(dòng)跟以往相比又有哪些新的做法和特色呢？
2015-11-12 16:07:24
- 胡祖才:
我們總結了以往五年規劃編制中建言獻策活動(dòng)的成功經(jīng)驗，試圖在“十三五”規劃編制的問(wèn)計求策活動(dòng)中，能夠做得更好。我們做了一些新的嘗試，主要是這樣幾個(gè)方面：
第一，更加重視運用新技術(shù)、新搭建的平臺，實(shí)際上就是更好地利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)?，F在網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)走進(jìn)了我們的日常生活，這次我們更多地考慮利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和手機等移動(dòng)終端，來(lái)收集公眾的留言，并增加與網(wǎng)友的互動(dòng)反饋，跟以往相比這是一個(gè)新的舉措。這次我們更多采取了互動(dòng)的方式，通過(guò)這個(gè)平臺發(fā)布一些規劃編制工作的最新進(jìn)展，也會(huì )對網(wǎng)民提出的優(yōu)秀建議進(jìn)行摘編，反饋到平臺上去，形成一種互動(dòng)。
2015-11-12 16:08:09
- 胡祖才:
第二，盡量拓展一些新的渠道。我們希望通過(guò)更多的渠道來(lái)問(wèn)計求策，請方方面面的各界人士都能參與進(jìn)來(lái)。所以我們計劃開(kāi)展一些活動(dòng)，包括會(huì )走進(jìn)一些大學(xué)的校園來(lái)問(wèn)計求策，也會(huì )走進(jìn)工廠(chǎng)、社區、鄉鎮村莊去問(wèn)計求策，更好地走進(jìn)群眾，希望傾聽(tīng)群眾的心聲、群眾的期盼，使得我們的規劃更加貼合群眾的需求。
第三，強化發(fā)改系統的上下聯(lián)動(dòng)。把地方規劃的問(wèn)計求策和建言獻策活動(dòng)，與我們國家的問(wèn)計求策活動(dòng)統籌起來(lái)。我們也會(huì )把各地問(wèn)計求策活動(dòng)中收集到的意見(jiàn)建議，及時(shí)匯集起來(lái)，使我們收集的范圍更加廣泛，這等于多設置了平臺。
2015-11-12 16:10:46
- 胡祖才:
第四，注重傳播中國聲音，暢通海外交流渠道。通過(guò)問(wèn)計求策活動(dòng)，一方面向海外宣傳中國，講好中國故事，同時(shí)也使海外關(guān)心中國發(fā)展的友人能夠更方便地參與問(wèn)計求策活動(dòng)，也使我們能更好地學(xué)習借鑒國外的一些好的做法。
我們想，通過(guò)這些新的方式和方法，調動(dòng)更多的公眾參與，也為各類(lèi)群體提供更加適當的平臺，擴大公眾參與面，使這次問(wèn)計求策活動(dòng)不僅能夠順利開(kāi)展，也能夠取得更多實(shí)效。謝謝。
2015-11-12 16:15:35
- 中國國際廣播電臺記者:
您剛才提到了之前的建言獻策活動(dòng)也收到了不少海外友人的建議，那么這次活動(dòng)在收集海外建議方面有什么新的考慮？
2015-11-12 16:20:01
- 胡祖才:
我們在“十二五”時(shí)的活動(dòng)當中，的確收到了很多海外友人，包括海外同胞和外國友人的意見(jiàn)和建議，這些建議也對我們編制好規劃有重要的參考作用。比如，一位海外朋友的建議提出，中國要盡快從“中國制造”初級階段向“中國創(chuàng )造”階段突破，真正擁有自己一流的領(lǐng)軍人才。這個(gè)建議現在看起來(lái)是非常正確的，我們的確要實(shí)現這個(gè)轉變。
還有，一位德國的朋友建議，要通過(guò)市場(chǎng)競爭來(lái)優(yōu)勝劣汰，提高產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，這實(shí)際上與現在要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用非常吻合。去年我們國家GDP已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)億美元，是世界第二大經(jīng)濟體，我國綜合國力和國際影響力也在不斷提升。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合會(huì )日益加深，所以越來(lái)越多的外國朋友關(guān)心我國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。中國經(jīng)濟的走向對世界也會(huì )產(chǎn)生重要的影響，也是世界十分關(guān)注的焦點(diǎn)。
2015-11-12 16:21:08
- 胡祖才:
中央《建議》發(fā)布以后，已經(jīng)引起了海外各方面的廣泛關(guān)注，有的也希望參與建言獻策，對我們“十三五”規劃的編制也表現出高度的興趣。我們考慮，可以通過(guò)“問(wèn)計求策”這樣的活動(dòng)，向世界講好中國故事、傳播中國聲音。所以我們這次問(wèn)計求策中，也設計了一些渠道，使國外的朋友能夠更加方便地參與進(jìn)來(lái)。主要有這么幾個(gè)方面：
一是在平臺和渠道方面，我們會(huì )利用平面媒體、新媒體等平臺，收集來(lái)自海外的意見(jiàn)和建議。我們也與有關(guān)媒體合作，開(kāi)通了專(zhuān)欄。
二是在溝通形式方面，采取多種方式。我們打算請對外友好協(xié)會(huì )、在中國的國外商會(huì )等方面來(lái)幫助收集意見(jiàn)，同時(shí)召開(kāi)一些座談會(huì )，面對面地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。
2015-11-12 16:21:45
- 胡祖才:
三是在對建議的吸收上，我們會(huì )對來(lái)自海外的建議認真研究，積極吸納有益的意見(jiàn)。特別是一些國外先進(jìn)的經(jīng)驗，我們要積極借鑒。比如說(shuō)，在環(huán)境保護方面，國外這方面有一些好的做法；在新型城鎮化推進(jìn)方面，國外也有一些好的做法。這些經(jīng)驗我們都愿意學(xué)習借鑒。
總之，還是采取開(kāi)放、包容的態(tài)度，廣泛納言，凝聚更多的智慧，把我們“十三五”規劃編制好，把中央的《建議》充分地貫徹落實(shí)。謝謝。
2015-11-12 16:22:01
- 中國日報記者:
我想針對“十三五”規劃的具體內容，請教一下主任?！督ㄗh》再次明確了到2020年實(shí)現國內生產(chǎn)總值比2010年翻一番的宏偉目標，經(jīng)過(guò)一些人的測算，如果要實(shí)現這個(gè)目標，從2016年開(kāi)始年均的GDP增速要達到6.5%以上，這是一個(gè)比較高的速度。請問(wèn)主任，您對實(shí)現這一目標是否有信心？如果想實(shí)現這個(gè)目標應該從現在開(kāi)始怎么做？
2015-11-12 16:22:05
- 胡祖才:
這是很重要的一個(gè)問(wèn)題?！督ㄗh》對全面建成小康社會(huì )提出了新的目標，其中很重要的一個(gè)指標就是國內生產(chǎn)總值到2020年比2010年翻一番。當然城鄉居民人均收入也要翻一番，是與經(jīng)濟增長(cháng)同步的?！笆濉焙芸炀鸵^(guò)去了，正像我們這位記者所說(shuō)的，要實(shí)現翻一番的目標，“十三五”的GDP增速底線(xiàn)就是6.5%。
雖然現在經(jīng)濟運行中也確實(shí)面臨一些下行的壓力，這個(gè)大家都看到了。但是我們認為，我國仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期，這個(gè)大勢并沒(méi)有改變，但是機遇期的內涵發(fā)生了一些變化，這一點(diǎn)在中央的《建議》中有深刻的闡述。我們認為，這個(gè)目標，我們國家完全有條件實(shí)現，我們也有信心實(shí)現這個(gè)目標。這需要分析我國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力和空間在哪里?！督ㄗh》已經(jīng)給出了非常明確的意見(jiàn)，最重要的就是，我國擁有13億多人口的巨大消費市場(chǎng)，我國居民消費正處于消費結構快速升級的階段，需求是非常巨大的。舉個(gè)例子，我國出境旅游人數已經(jīng)超過(guò)1億人了，旅游消費市場(chǎng)是非常龐大的。
2015-11-12 16:23:42
- 胡祖才:
在文化領(lǐng)域，大家也可以看到，文化消費的增長(cháng)速度是很快的?？梢钥闯?，服務(wù)領(lǐng)域的需求是非常旺盛的，這是符合居民消費結構升級的規律的。
在信息消費方面，也有很大的消費潛力，昨天“雙十一”，天貓一天的銷(xiāo)售額就近千億。
我們的發(fā)展空間很大，比如地區發(fā)展不平衡，也有很多短板要補，這實(shí)際上就是我們發(fā)展的潛力，也是我們著(zhù)力解決的重點(diǎn)，這方面有巨大的空間。中央提出了新的三大戰略，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶，是拓展發(fā)展空間的重要舉措，會(huì )形成新的經(jīng)濟增長(cháng)帶、增長(cháng)極、增長(cháng)點(diǎn)。我們以前比較關(guān)注珠三角、長(cháng)三角、京津冀這三大城市群，這三大城市群的人口都在億人以上，但我們還有若干其它城市群人口超過(guò)億人，比如說(shuō)長(cháng)江中游城市群、成渝城市群、中原地區、東北地區的城市群，這些城市群都是我們未來(lái)的發(fā)展空間。
2015-11-12 16:31:41
- 胡祖才:
再有，我們正在推進(jìn)新型城鎮化，我國城鎮化率今年可以超過(guò)55%，但是還低于60%的世界平均水平，所以我國仍處于城鎮化快速發(fā)展進(jìn)程中。按照國家新型城鎮化規劃，預計到2020年城鎮化率達到60%。在這個(gè)過(guò)程中，我們要解決“三個(gè)一億人”的城鎮化問(wèn)題，一億人是農民工變成市民，一億人是通過(guò)城鎮棚戶(hù)區改造來(lái)解決，一億人是在中西部地區就地城鎮化。這些人的城鎮化會(huì )產(chǎn)生巨大的需求，包括城市基礎設施、公共服務(wù)，當然也包括這些人的消費需求。有實(shí)證表明，一個(gè)城鎮居民的消費支出相當于農村居民的2.5倍，所以城鎮化既能有效擴大投資，又能擴大消費，這個(gè)潛力是很大的。
2015-11-12 16:39:53
- 胡祖才:
《建議》把創(chuàng )新發(fā)展放在戰略核心的位置上，明確提出這是發(fā)展的第一動(dòng)力。我們要通過(guò)創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)我國經(jīng)濟結構調整，提供更多的有效供給，來(lái)滿(mǎn)足人民消費需求，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)。
對今后怎樣實(shí)現這個(gè)目標，《建議》作了全面的部署。昨天國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)了關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給、新動(dòng)力的文件，這就是貫徹落實(shí)《建議》的一個(gè)具體的重要舉措。我國正處在一個(gè)新舊動(dòng)力的轉換階段，產(chǎn)生了下行壓力。我認為，動(dòng)力轉換是“十三五”時(shí)期的一個(gè)重要特征，要從以前主要靠要素或低成本勞動(dòng)力的增長(cháng)模式，轉變?yōu)橹饕揽縿?chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，但我國的供給體系不能適應消費升級的需要，供給的量和結構都滯后于消費升級的步伐。這導致我國現在出境旅游的人，大量在境外購買(mǎi)日用消費品，這是因為我國居民對產(chǎn)品的品質(zhì)質(zhì)量有了更高的要求，以前供給的產(chǎn)品已經(jīng)不能滿(mǎn)足居民消費需求。
2015-11-12 16:44:57
- 胡祖才:
那么，我們今后消費的升級方向在哪里？主要是六個(gè)方面：一是服務(wù)消費，二是綠色消費，三是信息消費，四是時(shí)尚消費，五是品質(zhì)消費，六是農村消費。這些消費的升級方向，就是我們產(chǎn)業(yè)結構升級的方向，就是我們投資的方向，也就是有效投資的方向。這樣的話(huà)，我們就會(huì )形成消費升級引領(lǐng)有效投資，有效投資增加有效供給，有效供給滿(mǎn)足升級的消費需求，形成良性互動(dòng)的增長(cháng)格局。簡(jiǎn)而言之，就是消費升級、供給跟進(jìn)的局面，特別是要強調創(chuàng )新，因為創(chuàng )新既有利于提供有效供給，同時(shí)也可以創(chuàng )造消費，把消費的潛力激發(fā)出來(lái)。
所以，中國的增長(cháng)空間是非常大的，我們仍然處于一個(gè)可以大有作為的重要戰略機遇期，關(guān)鍵是我們要認識到這個(gè)戰略機遇期內涵的深刻變化，把握住我們發(fā)展的特征和規律，調動(dòng)各方面積極性，特別是企業(yè)家的積極性，保持新的強勁增長(cháng)動(dòng)力，使我們的經(jīng)濟持續健康發(fā)展，確保實(shí)現全面建成小康社會(huì )的宏偉目標。謝謝。
2015-11-12 16:53:44
- 李樸民:
今天的時(shí)間已經(jīng)超過(guò)一小時(shí)了，如果還有其他的問(wèn)題，可以聯(lián)系我委新聞辦。
今天新聞發(fā)布會(huì )的全部?jì)热葸€跟往常一樣，是由中國網(wǎng)進(jìn)行直播，如果大家想全面了解這次新聞發(fā)布會(huì )的內容，請大家關(guān)注中國網(wǎng)。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！
2015-11-12 16:57:02
圖片內容：
發(fā)改委就“十三五”規劃問(wèn)計求策活動(dòng)舉行發(fā)布會(huì ) 
國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才 
國家發(fā)展和改革委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李樸民 
國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林 
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng) 
國家發(fā)展和改革委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李樸民邀請現場(chǎng)記者提問(wèn) 
中央人民廣播電臺記者提問(wèn) 
國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才回答記者提問(wèn) 
中國國際廣播電臺記者提問(wèn) 
國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才回答記者提問(wèn) 
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng) 
人民網(wǎng)記者提問(wèn) 
國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才回答記者提問(wèn) 
經(jīng)濟日報記者提問(wèn) 
國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林回答記者提問(wèn) 
發(fā)布會(huì )現場(chǎng) 
中國經(jīng)濟導報記者提問(wèn) 
國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才回答記者提問(wèn) 
中國日報記者提問(wèn) 
國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才回答記者提問(wèn)
圖片大圖：
發(fā)改委就“十三五”規劃問(wèn)計求策活動(dòng)舉行發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展和改革委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李樸民
中國網(wǎng) 鄭亮
國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林
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新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
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國家發(fā)展和改革委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李樸民邀請現場(chǎng)記者提問(wèn)
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中央人民廣播電臺記者提問(wèn)
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國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才回答記者提問(wèn)
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中國國際廣播電臺記者提問(wèn)
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國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才回答記者提問(wèn)
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新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
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人民網(wǎng)記者提問(wèn)
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國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才回答記者提問(wèn)
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經(jīng)濟日報記者提問(wèn)
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國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林回答記者提問(wèn)
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發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
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中國經(jīng)濟導報記者提問(wèn)
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國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才回答記者提問(wèn)
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中國日報記者提問(wèn)
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國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才回答記者提問(wèn)
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