活動(dòng)標題
- 國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：調整完善固定資產(chǎn)投資項目資本金比例制度和設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金有關(guān)政策
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2015年9月11日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請發(fā)展改革委副主任張勇和財政部部長(cháng)助理許宏才介紹調整完善固定資產(chǎn)投資項目資本金比例制度和設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金有關(guān)政策，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)實(shí)錄，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。9月1日，國務(wù)院第104次常務(wù)會(huì )議研究討論了調整完善固定資產(chǎn)投資項目資本金比例制度和設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金的相關(guān)政策。大家對這方面的情況很關(guān)注，最近媒體也有一些報道，為了幫助大家更好的了解這方面的情況，今天很高興請來(lái)了國家發(fā)展改革委副主任張勇先生，財政部部長(cháng)助理許宏才先生，請他們向大家介紹這方面的情況，解讀相關(guān)政策，并回答大家的提問(wèn)。下面先請張主任介紹情況。
2015-09-11 10:00:25
- 張勇:
大家上午好，今天非常高興來(lái)參加媒體的吹風(fēng)會(huì )。我先簡(jiǎn)要介紹一下近期國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于研究調整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的有關(guān)情況。
9月1日，國務(wù)院第104次常務(wù)會(huì )議對調整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度進(jìn)行了研究部署。會(huì )議指出，圍繞優(yōu)化投資結構，調整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度，可以合理降低投資門(mén)檻，提高投資能力，增加有效投資，加快補上公共產(chǎn)品、公共服務(wù)及其他發(fā)展“短板”，通過(guò)改革促進(jìn)結構調整和民生改善。根據會(huì )議部署，下一步，我們將著(zhù)力抓好以下幾方面工作：
2015-09-11 10:01:29
- 張勇:
一是積極推進(jìn)有效投資項目的建設。在當前經(jīng)濟下行壓力大的情況下，對關(guān)系國計民生的港口、沿海及內河航運、機場(chǎng)等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目，最低資本金比例由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%，玉米深加工項目由30%降為20%，同時(shí)，城市地下綜合管廊和急需的停車(chē)場(chǎng)項目，以及經(jīng)國務(wù)院批準、情況特殊的國家重大項目資本金比例可比規定的再適當降低，采取這些措施，有利于調動(dòng)這些行業(yè)領(lǐng)域的投資積極性，我們要順勢而為，進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)有效投資項目的建設。
二是要繼續嚴格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。要嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》及國家投資管理規定和產(chǎn)業(yè)政策，堅決遏制產(chǎn)能盲目的擴張。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)要繼續執行原有的最低資本金比例。鋼鐵、電解鋁項目最低資本金比例維持40%不變，水泥項目維持35%不變，煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、多晶硅項目維持30%不變。
三是堅持金融機構獨立審貸款。金融機構在提供信貸支持和服務(wù)時(shí)，要按照國家有關(guān)規定和風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，堅持獨立審貸，切實(shí)防范金融風(fēng)險。要根據借款主體和項目執行的情況，執行好國家規定的最低資本金比例制度要求，對資本金的真實(shí)性、投資收益和貸款風(fēng)險進(jìn)行面審查和評估。要根據項目的實(shí)際情況，自主決定是否發(fā)放貸款以及具體的貸款數量和比例。要通過(guò)有扶有控的政策引導，促進(jìn)形成合理的投資結構，增強發(fā)展后勁。
我就介紹這些情況。謝謝大家。
2015-09-11 10:05:19
- 許宏才:
各位記者朋友，大家上午好！很高興參加今天的例行吹風(fēng)會(huì )。我介紹一下國家中小企業(yè)發(fā)展基金的有關(guān)情況。9月1日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究決定，設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。
中小企業(yè)是經(jīng)濟的活力源泉、就業(yè)的主力軍。特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，支持廣大中小企業(yè)成長(cháng)發(fā)展，對于穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展?？藦娍偫矶啻巫鞒鲋甘?，要求創(chuàng )新投融資機制，發(fā)揮政府引導基金和財稅政策作用，對種子期、初創(chuàng )期中小企業(yè)給予支持，降低中小企業(yè)融資成本，切實(shí)激勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
財政部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，近年來(lái)在加大對中小企業(yè)發(fā)展資金投入和稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，按照十八屆三中全會(huì )有關(guān)決定精神和預算法要求，中央財政將涉及中小企業(yè)的9類(lèi)專(zhuān)項資金整合為中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，不再點(diǎn)對點(diǎn)直接安排具體項目，不再按行業(yè)部門(mén)分頭管理，集中資金做兩件事：一件是支持小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新城市示范，另一件就是設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，采取市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運作模式，實(shí)現與金融資本相結合，撬動(dòng)社會(huì )資本投入，放大財政資金效應；采用由專(zhuān)業(yè)管理團隊篩選項目的方式運作，使得財政支持更有效率、更加公平。
2015-09-11 10:10:23
- 許宏才:
國家中小企業(yè)發(fā)展基金將按市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化的要求管理運營(yíng)，采取有限合伙制形式設立若干基金實(shí)體，以合伙人協(xié)議等明確各方權責利，發(fā)揮政府引導和監管作用，形成適當競爭格局，提高基金的運行效率、投資效益，切實(shí)保護投資人的合法權益。將通過(guò)招標選擇若干具備專(zhuān)業(yè)能力的基金管理機構，負責基金的募資、設立、投資、管理和退出等事宜?；鹪O理事會(huì )，理事會(huì )主要審定基金章程、管理辦法等制度文件，就基金實(shí)體設立、中央財政出資安排、基金管理與績(jì)效評價(jià)等重大事項作出決策，監督檢查并總結基金運行情況。
中央財政將與社會(huì )資本共同組建若干基金實(shí)體，組成國家中小企業(yè)發(fā)展基金。其中，中央財政通過(guò)整合相關(guān)資金籌集出資150億元，并制定優(yōu)惠政策吸引民營(yíng)和國有企業(yè)、金融機構、地方政府等共同出資，使基金總規模達到600億元?；饘?chuàng )新機制，通過(guò)多次放大，最終達到8-10倍以上的乘數效應，可帶動(dòng)社會(huì )資本投入形成1200-1500億元專(zhuān)注于中小企業(yè)的投資基金，切實(shí)擴大對中小企業(yè)的股權投資規模，從而促進(jìn)破解中小企業(yè)投融資瓶頸，建立支持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)化長(cháng)效運行機制。
目前，我們正在會(huì )同工信部、科技部等有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)基金的籌建工作。
謝謝大家，歡迎大家提問(wèn)。
2015-09-11 10:12:04
圖片內容：
國務(wù)院新聞辦公室定于9月11日上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。
國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)。
發(fā)展改革委副主任張勇介紹情況。
經(jīng)濟日報記者提問(wèn)。
財政部部長(cháng)助理許宏才介紹有關(guān)情況。
國新辦新聞局副局長(cháng)胡凱紅主持發(fā)布會(huì )。
發(fā)展改革委副主任張勇回答記者提問(wèn)。
財政部部長(cháng)助理許宏才介紹情況。
中國國際廣播電臺記者提問(wèn)。
鳳凰衛視記者提問(wèn)。
中國日報記者提問(wèn)。
光明日報記者提問(wèn)。
數據地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/23564/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖：
國務(wù)院新聞辦公室定于9月11日上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。
中國網(wǎng) 董寧
國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)。
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發(fā)展改革委副主任張勇介紹情況。
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經(jīng)濟日報記者提問(wèn)。
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財政部部長(cháng)助理許宏才介紹有關(guān)情況。
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國新辦新聞局副局長(cháng)胡凱紅主持發(fā)布會(huì )。
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發(fā)展改革委副主任張勇回答記者提問(wèn)。
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財政部部長(cháng)助理許宏才介紹情況。
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中國國際廣播電臺記者提問(wèn)。
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鳳凰衛視記者提問(wèn)。
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中國日報記者提問(wèn)。
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光明日報記者提問(wèn)。
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