活動(dòng)標題
- 國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新相關(guān)政策措施等有關(guān)情況
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2015年6月5日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請發(fā)展改革委副主任林念修、科技部副部長(cháng)曹健林介紹全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新相關(guān)政策措施等有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)實(shí)錄，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 郭衛民:
女士們、先生們大家上午好，歡迎大家出席今天的政策吹風(fēng)會(huì )。昨天國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究了全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策措施，為了幫助更好地了解相關(guān)情況，今天我們請來(lái)了發(fā)展改革委副主任林念修先生，科技部副部長(cháng)曹健林先生出席今天的吹風(fēng)會(huì )，向大家介紹的的情況，回答大家的提問(wèn)，今天出席吹風(fēng)的的還有發(fā)展改革委高技術(shù)司司長(cháng)綦成元先生，下面請林主任做介紹。
2015-06-05 09:42:24
- 林念修:
各位記者朋友，大家上午好！很高興參加今天的例行吹風(fēng)會(huì )。昨天國務(wù)院第93次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》，這是推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的一個(gè)系統性、普惠性政策文件，是迎接“創(chuàng )時(shí)代”、推進(jìn)“雙創(chuàng )”工作的頂層設計。下面，我向各位朋友作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
黨中央、國務(wù)院高度重視創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作。習近平總書(shū)記對加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提出了明確要求。李克強總理強調要推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，打造發(fā)展新引擎。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志批示指示精神，按照黨中央國務(wù)院統一部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同科技部、人力資源社會(huì )保障部、財政部等20個(gè)部門(mén)，在系統梳理總結國內外成功做法和經(jīng)驗，并廣泛聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，共同研究起草了這份文件。
2015-06-05 09:58:10
- 林念修:
《意見(jiàn)》立足全局，突出改革，強化創(chuàng )新，注重遵循創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新規律，力求推動(dòng)實(shí)現資金鏈引導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新鏈、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)鏈，從而形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面?！兑庖?jiàn)》的定位可以概括為 “一條主線(xiàn)”、“兩個(gè)統籌”和“四個(gè)立足”。
“一條主線(xiàn)”就是以加快政策執行傳導進(jìn)程為主線(xiàn)，確保政策措施具有系統性、可操作性和落地性。
“兩個(gè)統籌”就是要統籌做好已出臺與新出臺政策措施的銜接協(xié)同，統籌推進(jìn)高端人才創(chuàng )業(yè)與“草根”創(chuàng )業(yè)。
“四個(gè)立足”：就是立足改革創(chuàng )新，體現“放”與“扶”相結合。立足加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成政策合力。立足創(chuàng )業(yè)需求導向，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新與就業(yè)協(xié)調互動(dòng)發(fā)展。立足加強執行督導，確保政策落地生根。
《意見(jiàn)》共包括三大部分，提出了30個(gè)方面，近百條政策措施。
2015-06-05 10:08:42
- 林念修:
第一部分系統闡述了推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的總體思路。就是要按照“四個(gè)全面”戰略布局要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，著(zhù)力抓好“三放”、“四堅持”，建立健全有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。
“三放”，就是要“放寬政策、放開(kāi)市場(chǎng)、放活主體”，放寬約束性政策，實(shí)行普惠性政策；放開(kāi)市場(chǎng)準入，取消行業(yè)限制；破除體制機制障礙，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才自由流動(dòng)，讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)創(chuàng )業(yè)者活躍起來(lái)，匯聚成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大動(dòng)能。
“四堅持”，就是要“堅持深化改革、營(yíng)造創(chuàng )業(yè)環(huán)境；堅持需求導向、釋放創(chuàng )業(yè)活力；堅持政策協(xié)同、實(shí)現落地生根；堅持開(kāi)放合作、推動(dòng)模式創(chuàng )新”。
第二部分明確了一系列政策措施。主要是從創(chuàng )新體制機制、優(yōu)化財稅政策、搞活金融市場(chǎng)、擴大創(chuàng )業(yè)投資、發(fā)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)、建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺、激發(fā)創(chuàng )造活力、拓展城鄉創(chuàng )業(yè)渠道等8個(gè)領(lǐng)域提出了具體政策措施。
一是創(chuàng )新體制機制，提出了完善公平競爭市場(chǎng)環(huán)境、深化商事制度改革、加強創(chuàng )業(yè)知識產(chǎn)權保護、健全創(chuàng )業(yè)人才培養與流動(dòng)機制等4個(gè)方面的舉措，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)便利化。
二是優(yōu)化財稅政策，提出了加大財政資金支持和統籌力度、完善普惠性稅收措施、發(fā)揮政府采購支持作用等3個(gè)方面的舉措，強化創(chuàng )業(yè)政策扶持。
三是搞活金融市場(chǎng)，提出了優(yōu)化資本市場(chǎng)、創(chuàng )新銀行支持方式、豐富創(chuàng )業(yè)融資新模式等3個(gè)方面的舉措，加快實(shí)現便捷融資。
2015-06-05 10:09:56
- 林念修:
四是擴大創(chuàng )業(yè)投資，提出了建立和完善創(chuàng )業(yè)投資引導機制、拓寬創(chuàng )業(yè)投資資金供給渠道、發(fā)展國有資本創(chuàng )業(yè)投資、實(shí)施創(chuàng )業(yè)投資“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”等4個(gè)方面的舉措，助力創(chuàng )業(yè)起步成長(cháng)。
五是發(fā)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)，提出了加快發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)、大力發(fā)展第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)服務(wù)、研究探索創(chuàng )業(yè)券和創(chuàng )新券等公共服務(wù)新模式4個(gè)方面的舉措，提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。
六是建設雙創(chuàng )平臺，提出了打造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺、用好創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新技術(shù)平臺、發(fā)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新區域平臺等3個(gè)方面的舉措，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新增強支撐和保障作用。
七是激發(fā)創(chuàng )造活力，提出了支持科研人員創(chuàng )業(yè)、支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)、支持境外人才來(lái)華創(chuàng )業(yè)等3個(gè)方面的舉措，支持高端人才創(chuàng )業(yè)。
八是拓展創(chuàng )業(yè)渠道，提出了支持電子商務(wù)向基層延伸、支持返鄉創(chuàng )業(yè)集聚發(fā)展、完善基層創(chuàng )業(yè)支撐服務(wù)等3個(gè)方面的舉措，支持基層和返鄉務(wù)工人員創(chuàng )業(yè)。
2015-06-05 10:10:37
- 林念修:
第三部分強調了3個(gè)方面的保障措施，就是要加強組織領(lǐng)導、加強政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)、加強政策執行督導。通過(guò)建立部際聯(lián)席會(huì )議制度、政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制和政策執行情況督查督導機制，推動(dòng)部門(mén)之間、部門(mén)與地方之間政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力。
下一步，待《意見(jiàn)》正式發(fā)布后，我委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據《意見(jiàn)》的工作任務(wù)分工安排，抓緊制定具體實(shí)施計劃，啟動(dòng)相應工作機制，明確每一項政策落實(shí)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，確保各項政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
謝謝大家。下面我愿就各位關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行回答。
2015-06-05 10:11:11
- 郭衛民:
下面請曹部長(cháng)做介紹。
2015-06-05 10:12:07
- 曹健林:
各位媒體朋友大家早上好！非常高興有這樣的機會(huì )和林主任一起向大家介紹一下我國在大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)方面的具體進(jìn)程，剛才林主任已經(jīng)跟大家通報了國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的情況。我今天想跟大家報告一下有關(guān)大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新的相關(guān)科技方面的情況。大家可以這樣理解，這兩年來(lái)大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新的熱潮，在社會(huì )上引起很大的反響。作為歷史的回顧，可以說(shuō)這是中國政府注重科學(xué)技術(shù)，實(shí)施科教興國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的歷史發(fā)展的必然結果。我和林主任都是過(guò)來(lái)人，我們都還清楚的記得，自從改革開(kāi)放之后，特別是1985年開(kāi)始推進(jìn)的科技體制改革，很重要的一個(gè)內容就是促進(jìn)科技成果轉化，要讓科學(xué)技術(shù)的成果能夠盡快地轉化成現實(shí)生產(chǎn)力。從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始就有一部分科技成員，從大學(xué)、研究所走出來(lái)創(chuàng )辦小微科技企業(yè)。
2015-06-05 10:12:27
- 曹健林:
90年代初，中國開(kāi)始逐漸在全國建設高新區，高新區里專(zhuān)門(mén)有孵化器，孵化器專(zhuān)門(mén)服務(wù)科技型小企業(yè)的發(fā)展，可以說(shuō)，那就是科技型的大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新。特別是金融危機之后，隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力的提高、科學(xué)技術(shù)的普及，特別是教育的發(fā)展，我們掌握技術(shù)的人越來(lái)越多，在各地陸續涌現出一批創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )業(yè)走廊、眾籌空間等，甚至吸引到國外的一些技術(shù)來(lái)到中國做成果轉化。對于中國今天的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮，科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)起著(zhù)重要的引領(lǐng)性作用。
今年3月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間 推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新創(chuàng )新的指導意見(jiàn)》。為落實(shí)《意見(jiàn)》的各項部署，科技部召開(kāi)了發(fā)展眾創(chuàng )空間，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)全國性電話(huà)會(huì )議，通過(guò)動(dòng)員，在全國起到了很好的呼應作用。目前在北京中關(guān)村，在天津、上海、深圳、成都、西安、常州、廣州、廈門(mén)，可以說(shuō)在全國的每一個(gè)省會(huì )等重點(diǎn)城市都有這樣一批集中的服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新的孵化器。我們正在舉行的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，今年已經(jīng)是第四屆了，這為推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新搭建的十分重要的展示和融資平臺。剛才，李主任講到，國務(wù)院常務(wù)會(huì )討論的《意見(jiàn)》正式出臺后還要制定配套措施，我相信一個(gè)高潮已經(jīng)興起，它將會(huì )對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生活進(jìn)步以及對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步都會(huì )起到巨大的推動(dòng)作用。下面，我愿意回答媒體朋友們的問(wèn)題，謝謝！
2015-06-05 10:14:07
- 郭衛民:
謝謝曹部長(cháng)，下面就可以提問(wèn)，提問(wèn)的時(shí)候報一下所在的媒體。
2015-06-05 10:16:03
- 中國新聞社記者:
請問(wèn)林主任《意見(jiàn)》針對大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新具體有哪些有份量的新措施、新舉措，對我國經(jīng)濟的發(fā)展預期能起到什么樣的作用？謝謝。
2015-06-05 10:16:25
- 林念修:
這個(gè)問(wèn)題提得很好，大家很關(guān)注新的亮點(diǎn)在哪里，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新是一個(gè)非常復雜的系統工程，涉及到的方面很多，包括管理制度的創(chuàng )新，人才培養，科技成果的轉化，產(chǎn)業(yè)成果的轉化，政策體系的構建等?！兑庖?jiàn)》是個(gè)頂層設計，我們提出了30個(gè)方面的政策設計，有上百項具體政策舉措。這個(gè)文件確實(shí)亮點(diǎn)不少，也有很多創(chuàng )新，昨天李克強總理在國務(wù)院第93次常務(wù)會(huì )議上也講了，文件含金量確實(shí)比較高。由于時(shí)間關(guān)系，我不再一一介紹，我想重點(diǎn)講三方面的新舉措。
2015-06-05 10:17:36
- 林念修:
第一，建立創(chuàng )業(yè)扶持的新機制，通過(guò)一些新機制的制定來(lái)促進(jìn)創(chuàng )業(yè)扶持。比如在工商注冊領(lǐng)域，我們提出來(lái)支持各地放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，可以使用一址多照，也可以集群注冊，方便登記注冊。另外也提出了開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)。建立便捷的市場(chǎng)退出機制；提出了完善以信用管理為基礎的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新監管模式，等等。比如在知識產(chǎn)權保護方面，《意見(jiàn)》中提出來(lái)集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權的大案要案，加大對反復侵權、惡意侵權等行為的處罰，探索實(shí)施懲罰性的賠償制度等等。在創(chuàng )業(yè)教育和培訓方面，《意見(jiàn)》中提出要將創(chuàng )業(yè)精神培育和創(chuàng )業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系，這是很重要的制度安排，加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新知識的普及教育，使大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新能夠深入人心。要加強創(chuàng )業(yè)導師隊伍建設，提高創(chuàng )業(yè)服務(wù)的水平。這都是在機制方面的一些新舉措。
2015-06-05 10:18:31
- 林念修:
第二，制定了財稅金融新政策。比如在政策支持方面，《意見(jiàn)》中提出要加大對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的支持力度，強化資金使用的績(jì)效評價(jià)；要鼓勵對眾創(chuàng )空間等孵化機構在辦公用房用水用能和網(wǎng)絡(luò )方面給予適當優(yōu)惠，減輕創(chuàng )業(yè)者負擔。在稅收優(yōu)惠方面，提出要完善普惠性的稅收措施，將科技企業(yè)轉增股本、分期交納個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策、股權獎勵分期交納個(gè)人所得稅的試點(diǎn)政策推廣到全國，落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng )業(yè)就業(yè)的稅收政策。給這些人群優(yōu)惠的政策，鼓勵他們創(chuàng )業(yè)。在創(chuàng )業(yè)投資和融資方面，提出要支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導和鼓勵融資平臺規范發(fā)展，開(kāi)展公開(kāi)、小額股權眾籌融資試點(diǎn)，加強風(fēng)險控制和規范管理，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)，投保聯(lián)動(dòng)，投債聯(lián)動(dòng)等。加強金融創(chuàng )新，不斷增強對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)的融資支持。這些都是在財稅金融政策方面的一些新政策。
2015-06-05 10:19:52
- 林念修:
第三，在發(fā)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)新模式方面，也有很多創(chuàng )新。比如在發(fā)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)方面，《意見(jiàn)》提出，要引導和推動(dòng)創(chuàng )業(yè)孵化與高?？蒲性核燃夹g(shù)成果轉移結合起來(lái)，完善技術(shù)支撐服務(wù)，引導和鼓勵國內資本與境外合作，設立新型的創(chuàng )業(yè)孵化平臺。引進(jìn)境外先進(jìn)的創(chuàng )業(yè)孵化模式，提升孵化能力，加強創(chuàng )業(yè)孵化國際合作。在優(yōu)化公共服務(wù)方面，明確了有條件的地方繼續推動(dòng)探索。通過(guò)創(chuàng )業(yè)券，創(chuàng )新券的方式，對創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)培訓、咨詢(xún)、檢驗檢測、軟件開(kāi)發(fā)、研發(fā)設計等方面的服務(wù)。建立和規范相關(guān)管理制度和運行機制，力求形成一些可復制、可推廣的經(jīng)驗。在打造公共服務(wù)平臺方面，提出來(lái)要加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的信息資源整合，建立創(chuàng )業(yè)政策的集中發(fā)布平臺，完善專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)體系，增強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新信息的透明度等。
2015-06-05 10:26:01
- 林念修:
《意見(jiàn)》中的新政策、新舉措我點(diǎn)了一下，是近百條政策措施中的一部分?！兑庖?jiàn)》的出臺，對于進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的活力，打造新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展新引擎，具有非常重要的作用。我就簡(jiǎn)單的介紹這么多，謝謝。
2015-06-05 10:29:12
- 彭博社記者:
請問(wèn)能不能進(jìn)一步闡述對中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)融資方面的支持措施，一些小的企業(yè)在獲取銀行貸款方面遇到一些問(wèn)題？第二個(gè)問(wèn)題是有關(guān)于創(chuàng )新方面，是否涉及到提高工廠(chǎng)廠(chǎng)房自動(dòng)化和提高生產(chǎn)效率的機器人應用等技術(shù)？
2015-06-05 10:30:11
- 林念修:
關(guān)于您講的融資問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題非常重要，當前融資問(wèn)題確確實(shí)實(shí)是創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新面臨的最突出的問(wèn)題之一，我們也做了調研。當前在創(chuàng )業(yè)融資方面還存在一些問(wèn)題。第一，創(chuàng )業(yè)企業(yè)初期都比較小，基本沒(méi)有資產(chǎn)，也沒(méi)有抵押，比較難以獲得銀行的貸款支持，這是一個(gè)問(wèn)題。第二，現在中國創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展規模還比較小，現在一些法律法規配套的政策還不完善，難以滿(mǎn)足大量創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資的需求。第三，現在國有資產(chǎn)績(jì)效考核投資激勵、資產(chǎn)管理和評估，股權轉讓和管理制度，也制約了一些國有機構投資創(chuàng )業(yè)的積極性，國有資本對創(chuàng )業(yè)發(fā)展的支撐作用確實(shí)有待進(jìn)一步發(fā)揮。
2015-06-05 10:30:44
- 林念修:
針對這些問(wèn)題，我們在這個(gè)文件里確實(shí)做了相應的制度安排，主要是從擴大直接融資和間接融資這兩個(gè)方面尋求融資難的破解之道。在直接融資方面，一是完善多層次的資本市場(chǎng)，優(yōu)化資本市場(chǎng)的規則，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)獲取直接融資創(chuàng )造條件。研究建立尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng )業(yè)版發(fā)行上市制度，還沒(méi)盈利的一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)包括一些高新技術(shù)企業(yè)，可以到創(chuàng )業(yè)板去上市。加快推進(jìn)全國中小企業(yè)股份轉讓系統向創(chuàng )業(yè)板轉板試點(diǎn)。這些舉措為解決中小企業(yè)融資做了很重要的安排。
二是擴大創(chuàng )業(yè)投資規模，引導創(chuàng )業(yè)投資向創(chuàng )業(yè)企業(yè)起步成長(cháng)的前端延伸。最近國家發(fā)改委和財政部正在按國務(wù)院要求完善創(chuàng )業(yè)投資引導基金方案，設立后將向更多中小企業(yè)提供更多的資金支持?！兑庖?jiàn)》還提出要完善促進(jìn)天使投資的一些政策法規，建立和完善創(chuàng )業(yè)投資的引導機制，拓寬創(chuàng )業(yè)融資的總體渠道，發(fā)展國有資本的創(chuàng )業(yè)投資，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)投資引進(jìn)來(lái)走出去等等，這都是在直接融資方面做出的制度安排。在間接融資方面：鼓勵銀行提高針對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)的金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，創(chuàng )新支持方式，豐富完善創(chuàng )業(yè)貸款擔保政策，依法合規推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資發(fā)展等等。
2015-06-05 10:32:24
- 林念修:
除了這兩方面措施以外，《意見(jiàn)》還從財政補貼、稅收減免、技術(shù)平臺開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設方面提出了一些政策，力求千方百計降低一些創(chuàng )業(yè)成本，增加創(chuàng )業(yè)者融資的通道，為創(chuàng )業(yè)者營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境。
2015-06-05 10:35:24
- 曹健林:
我回答第二個(gè)問(wèn)題。我想從兩個(gè)層次回答，第一個(gè)層次對林主任剛才的回答做一點(diǎn)補充，我們進(jìn)行的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，大賽是分級的，有地方的、領(lǐng)域的，也有分片舉行的。大賽都有一些風(fēng)險投資，一些大銀行、風(fēng)險投資緊跟著(zhù)，凡是大賽獲獎?wù)卟灰魏蔚盅壕湍塬@得投資，在過(guò)去三屆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽中，已經(jīng)有100多億人民幣的授信跟著(zhù)這一進(jìn)程。
第二層次是針對您剛才談到了自動(dòng)化和機器人，自動(dòng)化和機器人是中國目前在大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新方面的一個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域。因為中國有需求，同時(shí)隨著(zhù)勞動(dòng)力成本的增長(cháng)，一定程度上所謂勞動(dòng)力價(jià)格的優(yōu)勢已逐漸減弱了，因此我們相當快的在進(jìn)行人工替代，而且我們還需要上水平。大家都知道，使用自動(dòng)化、機器人，穩定性、可靠性以及相應的系統性會(huì )大幅度提高，這方面中國可以說(shuō)是在迅速進(jìn)步，如果你們感興趣、有時(shí)間的話(huà)可以到一些大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新做得較好的地方，可以看到大量的機器人，大量自動(dòng)化的裝置，而且也可以報告大家一些數字，去年中國新增加機器人的數量已經(jīng)是世界第一位，還將連續保持若干年，其中很多機器人都是我們自己研發(fā)、生產(chǎn)和應用，我相信這方面中國的技術(shù)水平會(huì )迅速提高。
2015-06-05 10:36:01
- 林念修:
前段時(shí)間我們國務(wù)院剛發(fā)布了《中國制造2025》，這里有一個(gè)很重要的領(lǐng)域是智能制造包括機器人，剛才曹部長(cháng)講了中國的機器人市場(chǎng)非常之大，從去年開(kāi)始，中國機器人市場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)日本成為世界第一大市場(chǎng)，還有一個(gè)數據，我們現在每萬(wàn)人應用的機器人數量是30臺左右，是德國、日本等發(fā)達國家的1/10，這個(gè)市場(chǎng)空間之大我們可以想像。更多的企業(yè)在研發(fā)使用機器人，到目前為止，我們已經(jīng)有五六百家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)機器人，下一步，要鼓勵更多企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)。中國制造機器人有巨大的成本優(yōu)勢，前段時(shí)間我們去一個(gè)企業(yè)參觀(guān)，當時(shí)他們說(shuō)的機器人是中國生產(chǎn)的。同樣的機器人，中國生產(chǎn)的僅2萬(wàn)美元，國外引進(jìn)來(lái)的要15萬(wàn)美元，性能完全一樣。中國第一有巨大的市場(chǎng)，第二也有很大的優(yōu)勢，包括人力資源優(yōu)勢。下一步機器人這塊確實(shí)是很大的增長(cháng)點(diǎn)。
2015-06-05 10:38:21
- 曹健林:
我還想講，中國做機器人的企業(yè)除了沈陽(yáng)自動(dòng)化所等專(zhuān)業(yè)化研究所走出來(lái)的一些中型企業(yè)以外，基本沒(méi)有大企業(yè)，絕大部分都是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新發(fā)展起來(lái)的小企業(yè)，他們的領(lǐng)域性、針對性很強。
2015-06-05 10:41:45
- 光明日報記者:
馬上到高校畢業(yè)季，關(guān)注大畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的問(wèn)題，想問(wèn)相關(guān)方面有什么新的政策？另外，對于在校大學(xué)生允許休學(xué)創(chuàng )業(yè)，這方面有沒(méi)有相關(guān)的配套政策？
2015-06-05 10:42:21
- 曹健林:
科技部和教育部對這個(gè)問(wèn)題長(cháng)期進(jìn)行過(guò)研究和探討。支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，已經(jīng)搞了好幾年，各地都有一些好的地方性的舉措，因為中國很大，就業(yè)問(wèn)題我們希望大部分能夠就地解決，當然也包括流動(dòng)，在很多地方都對大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng )業(yè)有補貼政策，比如說(shuō)可以到孵化器里去，房租、上網(wǎng)費在一定時(shí)間都是可以減免的，甚至包括一定數量的資金支持，這是第一點(diǎn)。
第二，對于剛才林主任講到全民教育，社會(huì )普遍認為中國的孩子讀書(shū)行，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)不行，我認為我們要讓國民教育開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課，這樣相關(guān)的一些知識，甚至包括人際交往的知識，對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)非常重要，現在教育部已經(jīng)有相應的部署。對于大學(xué)生的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)補貼，我可以舉一些數字，比如廣東已經(jīng)決定今后四年里安排25億元用于創(chuàng )業(yè)補貼，浙江今年就準備發(fā)放1億元的科技創(chuàng )新券，四川也決定要建立首期是2億元創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的補助，這些其中很大程度上都是針對這些剛畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的。實(shí)際上這個(gè)面還可以更大，我們這里掌握的是科技型的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，自從金融危機之后，國家高新區每年新接受的大學(xué)畢業(yè)生，每年超過(guò)50萬(wàn)，當然現在50萬(wàn)是我們的一個(gè)下限，這個(gè)數字還在繼續增長(cháng)。
現在關(guān)于休學(xué)創(chuàng )業(yè)問(wèn)題，我所了解的很多學(xué)校都已經(jīng)有這個(gè)規定，具體情況可以咨詢(xún)教育部。
2015-06-05 10:42:45
- 中央電視臺記者:
今年3月份國務(wù)院辦公廳發(fā)布了一個(gè)發(fā)展眾創(chuàng )空間，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)，其中提到了加快構建眾創(chuàng )空間，以及降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻等等措施，我想問(wèn)的是目前這些措施的落地實(shí)施的情況如何，另外我國目前眾創(chuàng )空間的發(fā)展情況又是怎樣的？
2015-06-05 10:46:32
- 曹健林:
3月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《通知》，落實(shí)通知精神已經(jīng)成為我們重要的日常性工作。您問(wèn)具體的效果，我可以舉一些具體數字。在黨中央國務(wù)院的高度關(guān)切下，在各大部委特別是發(fā)改委、財政部、教育部等的大力支持下，這項工作的進(jìn)展比我們預期的更快，效果要好。我國現在有129家國家級高新區，每個(gè)高新區都有大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的專(zhuān)門(mén)的地點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機構，如果再說(shuō)得精準一點(diǎn)，已經(jīng)有75家眾創(chuàng )空間納入了國家級科技企業(yè)孵化器的管理服務(wù)體系。截至2014年年底，全國共有各類(lèi)科技企業(yè)的孵化器1700家，孵化面積6800萬(wàn)平方米，我個(gè)人認為這是極為保守的數據，實(shí)際可能超過(guò)上億平方米。我們的統計，科技型的中小企業(yè)或者小微企業(yè)有8萬(wàn)家，目前有175萬(wàn)個(gè)人在里面就業(yè)，今年吸收應屆畢業(yè)生將超過(guò)15萬(wàn)人。因此這個(gè)數字是相當驚人的，我在部里也分管?chē)H合作，這些數字已經(jīng)引起國際上的高度關(guān)注。
2015-06-05 10:46:55
- 曹健林:
自從國務(wù)院3月2日下發(fā)文件后，各地都紛紛響應，現在各地都在搞創(chuàng )業(yè)中國的引領(lǐng)工程，至少我知道的上海、江蘇、河南、四川、青島、西安這些城市都在推自己創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的示范工程，而且地方政府都拿出了一部分資金，我不再重復了。還有一個(gè)具體措施，我們正在舉行的第四屆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，由于得到了黨中央、國務(wù)院以及各部委的高度重視，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽的規模愈發(fā)不可收，歐洲、美國、俄羅斯明確提出要跟我們一起搞創(chuàng )業(yè)大賽，希望讓中國一部分創(chuàng )業(yè)大賽到外面去舉辦，也讓他們一部分創(chuàng )業(yè)大賽到中國來(lái)。
2015-06-05 10:48:24
- 新華社電視記者:
現在有很多創(chuàng )新企業(yè)是致力于解決短途交通的，比如小牛電動(dòng)剛剛發(fā)布了新的電動(dòng)車(chē)，包括206型剛剛出的，但是短途交通和現有的交通法規之間有一定的矛盾，請問(wèn)有關(guān)領(lǐng)導我們對于短途交通創(chuàng )新的企業(yè)有什么態(tài)度？
2015-06-05 10:49:22
- 綦成元:
你的這個(gè)問(wèn)題是當前面臨的一個(gè)非?，F實(shí)的問(wèn)題，實(shí)際核心是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展當中出現新的商業(yè)模式，新的業(yè)態(tài)。政府應該采取什么樣的態(tài)度。我是這樣考慮的，按照黨的十八大的要求，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，政府發(fā)揮好相應的一些作用，所有大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期都是從小到大，特別是在當前技術(shù)發(fā)展、技術(shù)突破日新月異，互聯(lián)網(wǎng)和各個(gè)領(lǐng)域深度融合會(huì )產(chǎn)生許多新的模式，比如短途交通、滴滴打車(chē)這類(lèi)的。
我想政府應該有這么三個(gè)方面的考慮，一是要以開(kāi)放的心態(tài)，包容新型業(yè)態(tài)，新型商業(yè)模式的發(fā)展。凡事都有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，凡事都有探索，不斷的發(fā)展，特別是我們今天的主題是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，都有創(chuàng )新發(fā)展的過(guò)程，習近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強調，為了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力不斷持續，不斷的增長(cháng)，所以一定要堅持市場(chǎng)要活、創(chuàng )新要實(shí)，政策要寬，就是要把市場(chǎng)放活，放到培育新增長(cháng)點(diǎn)上。李克強總理也多次提出在推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新方面，政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì )留出空間，政府來(lái)說(shuō)還是要以包容的心態(tài)來(lái)對待這樣一些新的業(yè)態(tài)，新的商業(yè)模式。
2015-06-05 10:49:50
- 綦成元:
二是以積極的姿態(tài)支持新業(yè)態(tài)的發(fā)展。對于這樣一種新業(yè)態(tài)未必政府一定要針對某一種業(yè)態(tài)支持，而是政府要針對公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)環(huán)境，要為新型業(yè)態(tài)的發(fā)展營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。在這種環(huán)境之下讓新型業(yè)態(tài)去按照市場(chǎng)的運作規則優(yōu)勝劣汰。黨中央、國務(wù)院也都采取了相應的一些舉措，比如今年黨中央、國務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于深化體制機制改革，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》里明確有要求，破除限制新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式發(fā)展的不合理的準入障礙，這也是為新的業(yè)態(tài)營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)對云計算的一些新的業(yè)態(tài)的發(fā)展也提出了政策。今年國務(wù)院大力發(fā)展電子商務(wù)，加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力里面也提出了要加快相關(guān)領(lǐng)域的改革，破除制約電子商務(wù)發(fā)展的政策障礙。舉了這幾個(gè)文件想說(shuō)明，政府還是要著(zhù)力營(yíng)造有利于新型業(yè)態(tài)新型商業(yè)模式發(fā)展的環(huán)境，政府第一要包容新業(yè)態(tài)發(fā)展，第二要為這種新業(yè)態(tài)創(chuàng )造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
2015-06-05 10:51:52
- 綦成元:
三是要以法治理念引導新業(yè)態(tài)的發(fā)展，新的業(yè)態(tài)和傳統的管理規定會(huì )有碰撞，在這種情況下，我們怎么讓它有一個(gè)很好的發(fā)展空間，但是又要適時(shí)完善對相關(guān)新型業(yè)態(tài)，新的商業(yè)模式的保護、規范、監管，這也是促進(jìn)公平競爭、維護公平競爭市場(chǎng)秩序的一個(gè)要求。針對您提出的這些問(wèn)題，我們也會(huì )和相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)研究相關(guān)法律法規，或者一些相關(guān)的管理辦法，來(lái)起到既能夠引導發(fā)展，又能在一個(gè)市場(chǎng)上公平競爭。還有一個(gè)群眾安全的問(wèn)題，既要發(fā)展新業(yè)態(tài)，還要把百姓各方面的需求、安全統籌兼顧。謝謝！
2015-06-05 10:55:03
- 曹健林:
剛才綦司長(cháng)更多的從管理的角度，我從技術(shù)發(fā)展的角度做點(diǎn)補充。事實(shí)上很多新業(yè)態(tài)為什么會(huì )產(chǎn)生，是由于新技術(shù)的產(chǎn)生，特別是對于那些具有顛覆性創(chuàng )新產(chǎn)生的新技術(shù)，往往對現行的運行規則產(chǎn)生影響，這是很正常的。對于這些新技術(shù)，我們在早的時(shí)候都給予了支持，比如說(shuō)當年的太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電并網(wǎng)，LED標準，以及中國現在的DNA基因測序做到了世界領(lǐng)先，對于新生嬰兒可以很快的通過(guò)基因測序進(jìn)行全身測試，及時(shí)發(fā)現可能存在的疾病遺傳并及時(shí)提示。每當這類(lèi)東西出來(lái)，帶出來(lái)一些新業(yè)態(tài)的時(shí)候，往往和原有的標準、原有的業(yè)態(tài)矛盾、沖突，甚至包括對于原來(lái)那個(gè)行業(yè)、就業(yè)的沖突，都是可能的。這種情況下，綦成元司長(cháng)講得很有道理?？傮w來(lái)講，我們持積極發(fā)展的態(tài)度，因為誰(shuí)也阻擋不了技術(shù)進(jìn)步，而是順應這個(gè)進(jìn)步做相應調整，除了要培育增長(cháng)環(huán)境之外，其實(shí)相應的這些技術(shù)，像您提到短途交通、新能源交通，既然對節能減排有利，對改善城市污染、對環(huán)境有利的話(huà)，我們一定會(huì )引導它，同時(shí)也支持它。當然也包括約束和規范，使它能夠和社會(huì )進(jìn)步、技術(shù)進(jìn)步并行，一起前進(jìn)。
2015-06-05 10:56:39
- 郭衛民:
實(shí)際上還涉及到行業(yè)部門(mén)的政策制定和把握。
2015-06-05 11:05:54
- 綦成元:
國務(wù)院已經(jīng)要求了，今年對出租車(chē)進(jìn)行新的管理規范。
2015-06-05 11:06:38
- 曹健林:
新能源汽車(chē)里好的電池可以跑上百公里，有些跑不了那么高，但是現在便宜，有一定的社會(huì )需求，可以規范在一定領(lǐng)域里應用。
2015-06-05 11:06:53
- 經(jīng)濟日報記者:
剛才各位領(lǐng)導講到中央和地方政府最近密集出臺了很多支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策，但是也有些政策看得見(jiàn)摸不著(zhù)，缺少獲得感，請問(wèn)怎么樣才能確保創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者真正得到政策的實(shí)惠？
2015-06-05 11:09:48
- 林念修:
我們在制定政府文件的時(shí)候做了一些統計。到目前為止，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府，陸陸續續出臺了一系列支持大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策措施，將近2000多條。這些政策措施對調動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的積極性發(fā)揮了非常重要的作用。但是我們確實(shí)也存在一些問(wèn)題，政策缺乏系統性，有些政策執行程序很繁雜、不簡(jiǎn)便，操作性不太強，落實(shí)的效果不太好。
對創(chuàng )業(yè)者來(lái)講沒(méi)有獲得感，看得見(jiàn)摸不著(zhù)。這些問(wèn)題也是《意見(jiàn)》出臺文件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要按照問(wèn)題導向，針對當前推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新迫切需要解決的問(wèn)題，力求使得政策協(xié)同，具有可操作，確實(shí)政策管用、有效果?，F在國務(wù)院第93次常務(wù)會(huì )議已經(jīng)審議通過(guò)了《意見(jiàn)》，下一步為保證政策落實(shí)，我們要在八個(gè)字上下工夫，即“普惠、實(shí)用、協(xié)同、督導”?！捌栈荨本褪且ぐl(fā)每一個(gè)市場(chǎng)細胞的活力，大眾創(chuàng )業(yè)有別于精英創(chuàng )業(yè)，大眾創(chuàng )新也和小眾創(chuàng )新不同。光靠以前的選拔，對某些領(lǐng)域、某些個(gè)人、某些企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的扶持，還不能解決問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》的出臺重要是健全普惠性政策措施，這是文件的一個(gè)非常重要的特點(diǎn)。包括普惠性的人才政策、稅收政策、采購政策、金融政策、社保政策等等。
2015-06-05 11:11:20
- 林念修:
過(guò)去有的一些優(yōu)惠政策也要逐步向小微企業(yè)、初創(chuàng )企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者來(lái)傾斜和拓展，營(yíng)造一個(gè)均等普惠的環(huán)境，這樣對大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新非常重要，這點(diǎn)要堅持?！皩?shí)用”就是講要提高政策的針對性，有的政策落實(shí)效果差，還是針對性不夠。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新有自身的規律，我們制定的政策一定要遵循規律，如果不能夠遵循規律效果肯定打折扣，支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，非常重要的一點(diǎn)就是要切實(shí)解決創(chuàng )業(yè)者面臨的資金需求、市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)這些方面瓶頸的問(wèn)題，圍繞這些瓶頸，《意見(jiàn)》中制定了一些量身定制的新政策，比如創(chuàng )業(yè)投資基金，一址多照，包括創(chuàng )新券、創(chuàng )業(yè)券，這些都是很有針對性的，能夠見(jiàn)到實(shí)效的實(shí)實(shí)在在的政策，力求使這些政策能夠管用。
“協(xié)同”就是各項政策之間要相互助力，不能相互打架。政策出了很多，相互之間怎么協(xié)同，不要出現摯肘、不要出現打架，也是這個(gè)文件的一個(gè)立足點(diǎn)。這是我們特別強調要加強部門(mén)的協(xié)調，加強部門(mén)和地方的協(xié)調，要通過(guò)機制的建立加強頂層設計和統籌協(xié)調，形成合力。這也是非常重要的制度安排。還有一點(diǎn)是“督導”，就是要加強對政策落實(shí)情況的督促檢查。政策有了確實(shí)要落地，確保落地效果還是靠督導、督促。習近平總書(shū)記曾提出“一分部署九分落實(shí)”，李克強總理也曾提出“喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子”。所以本屆政府反復強調政策一定要落實(shí)，一定要講求實(shí)效。我想我們這個(gè)文件一定要把中央領(lǐng)導的指示精神確實(shí)落實(shí)好，加強督導。
國務(wù)院最近派出了若干督查組，針對各地各部門(mén)的政策落實(shí)情況正在進(jìn)行督導，其中有一部分關(guān)于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策是否到位，是否落實(shí)，也是這次督導的重要內容，下一步，《意見(jiàn)》出臺以后，我們將會(huì )同科技部、人社部、財政部以及工信部等部門(mén)對政策落地加強檢查和推動(dòng)，確保這些政策能夠落地生根。
2015-06-05 11:21:33
- 郭衛民:
歡迎媒體督導嗎？
2015-06-05 11:26:39
- 林念修:
非常歡迎媒體督導。
2015-06-05 11:26:51
- 人民日報記者:
創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新需要良好的生態(tài)環(huán)境和文化氛圍，《意見(jiàn)》在營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境方面如何考慮的？
2015-06-05 11:27:00
- 林念修:
近年來(lái)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)圍繞優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體出臺了一系列相關(guān)政策和文件?？偟膩?lái)講，這些政策對推動(dòng)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展發(fā)揮了很好的作用，但是也存在一些問(wèn)題。比如：缺乏公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，在資源獲取方面還有一些不公平的問(wèn)題，存在不公平競爭。市場(chǎng)準入方面也有比較多的制約，許多行業(yè)存在顯性或者隱性的市場(chǎng)壁壘，一些創(chuàng )新型的民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)難以進(jìn)入。人才流動(dòng)機制不暢，雙向流動(dòng)還有一定障礙。還有大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)方面存在的問(wèn)題?，F在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的理念還需要進(jìn)一步普及，沒(méi)有做到深入人心。在形成一個(gè)真正鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的生態(tài)環(huán)境方面還有很大的空間。
針對這些問(wèn)題《意見(jiàn)》作出相應政策安排。一是營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。建立和規范企業(yè)信用信息發(fā)布制度，制定嚴重違法企業(yè)的名單管理辦法，把企業(yè)這個(gè)創(chuàng )業(yè)主體信用跟市場(chǎng)準入享受優(yōu)惠政策掛起鉤來(lái)，完善以信用管理為基礎的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的監管制度和模式。
2015-06-05 11:27:19
- 林念修:
二是完善人才自由流動(dòng)機制。一定要流動(dòng)起來(lái)，《意見(jiàn)》里提出要加快推進(jìn)社會(huì )保障制度改革，破除人才自由流動(dòng)的制度障礙，實(shí)現黨政機關(guān)、企事業(yè)單位社會(huì )各方面人才順暢流動(dòng)。同時(shí)要建立一個(gè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新績(jì)效評價(jià)機制，使一批富有創(chuàng )業(yè)精神，勇于承擔風(fēng)險的人能夠脫穎而出。
三是構建創(chuàng )新文化氛圍，要加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的知識普及教育，弘揚“敢為人先，追求創(chuàng )新，百折不撓”的創(chuàng )業(yè)精神，就要厚植創(chuàng )業(yè)文化，支持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)大賽，使創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成為全社會(huì )共同的價(jià)值追求和行為習慣。這個(gè)落腳點(diǎn)很重要。這個(gè)政策下一步要加大執行力度。
2015-06-05 11:30:14
- 曹健林:
我再就科技創(chuàng )新的環(huán)境做點(diǎn)補充，首先應該說(shuō)從唯物主義觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，有一些基本條件包括今天一定程度上“互聯(lián)網(wǎng)+”，大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新是做不到的，我的理解基本條件最少要有三點(diǎn)：一是要有基本基礎設施。比如說(shuō)總得有網(wǎng)，有比較便利的交通、通訊條件，沒(méi)有這些很難做。二是要有加工制造能力，沒(méi)有制造能力的話(huà)，你在網(wǎng)上交流出來(lái)的都是所謂的一些想法，誰(shuí)來(lái)做。三是要有相當體量的人，能夠比較熟練的掌握創(chuàng )新方法。當然，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)還要有初始投入，往往還涉及到天使投資、風(fēng)險投資等等。
第二，盡管有滿(mǎn)腔熱血，有很好的想法，真要創(chuàng )業(yè)和市場(chǎng)怎么聯(lián)系，怎么找錢(qián)，怎么組織隊伍等等，要有一些人告訴你這些，因此就要有所謂的創(chuàng )業(yè)導師和培訓。在互聯(lián)網(wǎng)上去找可能很盲目，是否能夠讓大家聚集在一起，進(jìn)行很好的交流。理論上中國的制造能力很強，但是實(shí)際想干一個(gè)事，比如說(shuō)在北京常要和深圳、上海那邊聯(lián)系的話(huà)太麻煩，開(kāi)始階段能不能在一個(gè)小范圍里有基本的加工設備，基本的測試條件，包括一些基本的專(zhuān)家，我們都可以再討論。今天各個(gè)孵化器基本上都在做這些事。到北京中關(guān)村有很多這樣的地方，你會(huì )看到定期有創(chuàng )業(yè)導師來(lái)培訓，聽(tīng)者往往大部分是創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，老師在上面講，想做這些企業(yè)應該如何做，第一步要做什么，第二步要做什么，如果你碰到問(wèn)題還有人給你答疑，這樣就能減少創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)面臨的一些難題。我們一些孵化器里基本具備條件，有機床，基本測試設備?？萍紕?chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化最重要的是不怕失敗，或者是寬容失敗，有兩方面，外圍是不以一次成敗論英雄，或者說(shuō)不直接以成敗論英雄，即使創(chuàng )業(yè)沒(méi)有成功，但是應該受到尊重，繼續有好的想法，繼續得到支持。創(chuàng )業(yè)者本身也希望能夠通過(guò)各種各樣的輔導課程，使自己更堅強起來(lái)，永遠朝氣蓬勃，百折不撓。謝謝！
2015-06-05 11:35:01
- 郭衛民:
今天的問(wèn)題基本上得到了回答，大家要有問(wèn)題向科技部和發(fā)改委提出來(lái)，我們有時(shí)間可以組織一些采訪(fǎng)，今天的例行政策吹風(fēng)會(huì )到此結束，謝謝！
2015-06-05 11:36:40
圖片內容：
國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新相關(guān)政策措施等有關(guān)情況 
國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)眾多媒體攝像機 
媒體記者陸續到達 
國新辦新聞局局長(cháng)郭衛民主持吹風(fēng)會(huì ) 
國家發(fā)展改革委員會(huì )副主任林念修介紹情況 
國家科技部副部長(cháng)曹健林 
發(fā)展和改革委員會(huì )高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)綦成元 
中新社記者提問(wèn) 
發(fā)展改革委副主任林念修回答記者提問(wèn) 
彭博社記者提問(wèn) 
科技部副部長(cháng)曹健林回答記者提問(wèn) 
光明日報記者提問(wèn) 
中央電視臺記者提問(wèn) 
新華電視臺記者提問(wèn) 
發(fā)展和改革委員會(huì )高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)綦成元回答記者提問(wèn) 
政策吹風(fēng)會(huì )主席臺 
經(jīng)濟日報社記者提問(wèn) 
發(fā)展改革委副主任林念修回答記者提問(wèn) 
人民日報記者提問(wèn) 
政策吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)攝像機
圖片大圖：
國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新相關(guān)政策措施等有關(guān)情況
中國網(wǎng) 楊佳
國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)眾多媒體攝像機
中國網(wǎng) 楊佳
媒體記者陸續到達
中國網(wǎng) 楊佳
國新辦新聞局局長(cháng)郭衛民主持吹風(fēng)會(huì )
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國家發(fā)展改革委員會(huì )副主任林念修介紹情況
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國家科技部副部長(cháng)曹健林
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發(fā)展和改革委員會(huì )高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)綦成元
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中新社記者提問(wèn)
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發(fā)展改革委副主任林念修回答記者提問(wèn)
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彭博社記者提問(wèn)
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科技部副部長(cháng)曹健林回答記者提問(wèn)
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光明日報記者提問(wèn)
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中央電視臺記者提問(wèn)
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發(fā)展和改革委員會(huì )高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)綦成元回答記者提問(wèn)
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政策吹風(fēng)會(huì )主席臺
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經(jīng)濟日報社記者提問(wèn)
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發(fā)展改革委副主任林念修回答記者提問(wèn)
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