活動(dòng)標題
- 國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )：完善消費品進(jìn)出口政策措施等有關(guān)情況
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2015年5月29日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請財政部副部長(cháng)史耀斌、海關(guān)總署副署長(cháng)魯培軍和商務(wù)部有關(guān)負責同志介紹完善消費品進(jìn)出口政策措施等有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席今天國務(wù)院例行新聞?wù)叽碉L(fēng)會(huì )。最近，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署了完善消費品進(jìn)出口相關(guān)政策措施，今天我們請到財政部副部長(cháng)史耀斌先生、商務(wù)部副部長(cháng)王受文先生、海關(guān)總署副署長(cháng)魯培軍，請他們向大家介紹相關(guān)情況并回答大家的提問(wèn)。
2015-05-29 09:55:48
- 史耀斌:
各位媒體朋友，非常高興再次來(lái)到國新辦的吹風(fēng)會(huì )。4月28日李克強總理主持召開(kāi)了國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，其中一個(gè)重要議題是部署完善消費品進(jìn)出口相關(guān)政策。會(huì )后有關(guān)政策措施引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，有的媒體將這次會(huì )議確定的這些政策措施解讀為“克強總理發(fā)紅包”，措施涵蓋了調稅、降稅、免稅、退稅，這種概括我覺(jué)得確實(shí)比較簡(jiǎn)練，也很精辟，確實(shí)也符合上次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議有關(guān)這個(gè)議題的基本精神。
到今天為止，距離4月28日整一個(gè)月。我想借這個(gè)機會(huì )向大家介紹上次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議有關(guān)這個(gè)議題確定的一些政策措施背景和有關(guān)進(jìn)展情況。
2015-05-29 09:58:21
- 史耀斌:
消費是經(jīng)濟增長(cháng)的重要“引擎”。是我國發(fā)展的巨大潛力所在。自從去年以來(lái)，我國居民的國內消費需求增速有所放緩，經(jīng)濟下行壓力也比較大。但與此同時(shí)我國公民的境外消費在持續升溫，增長(cháng)較快。2014年我國公民出境旅游人數突破1億人次，境外消費額首次超過(guò)一萬(wàn)億元人民幣，所以提振國內消費需求確實(shí)是非常必要的。
2015-05-29 10:00:29
- 史耀斌:
針對當前的消費形勢，圍繞著(zhù)滿(mǎn)足我國居民消費升級的要求，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定通過(guò)完善稅收調節等政策營(yíng)造公平競爭的進(jìn)出口環(huán)境，增加公民購買(mǎi)較強的消費品進(jìn)口，擴大國內消費。同時(shí)還采取措施吸引境外游客在我國境內購物消費，促進(jìn)有國際競爭力的產(chǎn)品出口。上次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定的五條政策措施，涉及到財稅、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、旅游等多個(gè)方面，內涵十分豐富。有關(guān)工作都在緊鑼密鼓的推進(jìn)過(guò)程中。其中涉及到財稅政策相關(guān)的主要有以下四項，我給大家作簡(jiǎn)要介紹。
一是降低了部分消費品的進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)。大家可能都注意到，本月25日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布了通知。從6月1日起降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進(jìn)口關(guān)稅稅率。14個(gè)稅目，商品的關(guān)稅平均降幅超過(guò)50%。
2015-05-29 10:02:33
- 史耀斌:
二是調整消費稅的征收范圍。在已經(jīng)取得了小排量摩托車(chē)、汽車(chē)輪胎、含鉛汽油、酒精消費稅的基礎上，一方面擬將部分高檔消費品和高檔服務(wù)納入征收范圍。另一方面擬結合消費稅改革的方向，考慮到居民消費水平的提高，消費習慣改變等等因素，調整化妝品征收范圍。這項工作將結合消費稅的改革統籌推進(jìn)。
三是適度增設口岸的進(jìn)境免稅店。根據出入境的旅客流量，結合區域布局，準備先增設若干機場(chǎng)的進(jìn)境免稅店，再加強進(jìn)境物品限額管理的基礎上，合理擴大我國公民需求量較大的免稅品種，適度提高免稅購物額，方便消費者在口岸進(jìn)境免稅店購買(mǎi)國外產(chǎn)品。具體方案正在抓緊研究擬定過(guò)程中。
2015-05-29 10:03:56
- 史耀斌:
四是推進(jìn)實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策。財政部商海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局于今年1月16日發(fā)布了關(guān)于實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策的公告。對于境外旅客申請退稅的條件、退稅率、離境退稅的流程、退稅方式等等問(wèn)題進(jìn)行了明確。目前海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局正分別起草操作文件。
擴大國內消費需求，完善消費品進(jìn)出口政策是一個(gè)系統工程，涉及到方方面面，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定的會(huì )議內容和決策也涉及到多個(gè)部門(mén)，要共同努力、共同協(xié)調，下一步這些部門(mén)將共同努力落實(shí)好國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定的政策措施。
有關(guān)情況就介紹到這兒，謝謝大家。
2015-05-29 10:06:17
- 日本NHK電視臺記者:
請問(wèn)史副部長(cháng)，最近中國游客在日本購買(mǎi)大量的日用消費品的情況比較受關(guān)注，這種情況和這次政策調整有什么關(guān)系？
2015-05-29 10:09:42
- 史耀斌:
我記得今年有一次在這里參加了吹風(fēng)會(huì )，也有一位日本記者問(wèn)到我，說(shuō)中國公民到日本旅游連抽水馬桶蓋都買(mǎi)來(lái)了，買(mǎi)來(lái)了大量的日用消費品。剛才你又提到這個(gè)問(wèn)題。我認為是這樣的，中國的公民這些年由于生活水平提高、收入水平提高，消費的習慣和消費的結構都在升級、優(yōu)化。所以出境游本身也是消費的一個(gè)項目。出去以后按照習慣大家都愿意購買(mǎi)一些當地的特色產(chǎn)品、土特產(chǎn)、紀念品用于饋贈親友，也為了滿(mǎn)足自己的生活需求，所以中國游客在不同國家都會(huì )買(mǎi)不同國家的消費品，到日本旅游會(huì )買(mǎi)日本的消費品，日本消費品本身有它很好的性能，功能比較獨特、新穎，所以受到各國旅游者的喜歡。中國旅游者也很喜歡，所以購買(mǎi)了一些日本消費品。
這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定的調整一些稅收政策，并不是針對某個(gè)國家，因為在日本買(mǎi)了很多消費品，所以調整消費稅的政策、進(jìn)口關(guān)稅政策主要是促進(jìn)國內消費，為中國消費者購物提供便利，滿(mǎn)足他們個(gè)性化、多樣化的消費需求。另外也有利于促進(jìn)國內消費的擴大，并不是針對游客大量購買(mǎi)的某一個(gè)國家的消費品而采取的措施。
2015-05-29 10:10:40
- 中國國際廣播電臺記者:
請問(wèn)史部長(cháng)，我想知道我們這次采取這么大的力度，最想達到的預期效果是什么？比如財政稅收方面。另外，中國人現在到海外購物的能力特別強，有什么樣新措施能夠把這些消費拉回到國內。并且在促進(jìn)國內整體消費方面，如果說(shuō)要抑制消費放緩的速度，有沒(méi)有新的政策？
2015-05-29 10:15:44
- 史耀斌:
有一個(gè)話(huà)題，并不是想把中國在國外的消費都拉回到國內，我覺(jué)得有些是不可替代的。不同國家都有不同國家的特色產(chǎn)品，而且中國游客出去以后，像其他所有國家游客一樣，都有購買(mǎi)當地產(chǎn)品、特產(chǎn)的習慣，所以不是說(shuō)出臺這些政策要把中國游客在國外的消費都拉回到國內來(lái)，靠政策是拉不回來(lái)的，只要降稅大家都回到國內消費在邏輯上也很難做到。
另外一個(gè)角度來(lái)講，國內的消費市場(chǎng)和國內消費者的需求是非常大的，政府應該采取一定措施不斷地滿(mǎn)足國內消費者由于收入水平提高，由于采取個(gè)性化、多元化的消費需求，也就是滿(mǎn)足國內消費結構升級的需求?，F在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定的一些稅收政策和其他的貿易便利化，包括商務(wù)方面的一些政策等等都是為了滿(mǎn)足消費者個(gè)性化、多樣化的消費需求，主要是滿(mǎn)足消費者從各個(gè)不同角度對不同消費品的需求，擴大我們國內市場(chǎng)的消費品種。一般從邏輯上講，降低一部分消費品的進(jìn)口關(guān)稅，會(huì )擴大這些消費品的進(jìn)口，使國內消費品市場(chǎng)上這些品種、花樣等等都會(huì )增加，這樣就便利了國內消費者購物。因為有的人可以出去旅游，有的人一時(shí)還不能到國外旅游，但可以在國內消費品市場(chǎng)上購買(mǎi)到進(jìn)口消費品。
對于財政和稅收來(lái)講，這實(shí)際上是財政減收的措施，降低關(guān)稅等于減少了關(guān)稅收入，這些都屬于財政收入很重要的組成部分。但是對于財政稅收來(lái)講，這些措施并不是出于財政稅收的目的，而是出于滿(mǎn)足消費者不斷擴大的多元化的消費需求，來(lái)豐富國內的消費品市場(chǎng)。我想，這個(gè)措施能起到促進(jìn)國內消費品市場(chǎng)花樣增多，滿(mǎn)足消費者不同要求的需要。謝謝。
2015-05-29 10:16:38
- 中國新聞社記者:
請問(wèn)商務(wù)部王受文部長(cháng)。當前實(shí)體店受到電子商務(wù)的沖擊比較大，目前商務(wù)部如何落實(shí)國務(wù)院支持實(shí)體店發(fā)展的政策要求？
2015-05-29 11:56:37
- 王受文:
非常感謝你的提問(wèn)。商務(wù)部最近對實(shí)體店的建設非常重視。我們注意到，現在網(wǎng)絡(luò )購物健康發(fā)展，而且發(fā)展迅速，這在一定程度上給實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了影響。對此，這兩年商務(wù)部采取一系列積極措施，支持實(shí)體店發(fā)展：
第一個(gè)措施，組織了中國百貨協(xié)會(huì )、中國連鎖協(xié)會(huì )對傳統實(shí)體店的企業(yè)進(jìn)行調研，召開(kāi)座談會(huì )，分析現在實(shí)體店銷(xiāo)售受到影響的原因是什么，然后及時(shí)提出一些對策。有些對策已經(jīng)實(shí)施，取得了很好效果。
第二個(gè)措施，商務(wù)部正會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取一些措施，比如突破便利店提供餐飲服務(wù)等跨業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的制約和阻礙，讓便利店進(jìn)行跨業(yè)服務(wù)，做一些餐飲，使得實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)范圍有所拓寬。
第三個(gè)措施，指導各地商務(wù)主管部門(mén)制定一些政策，加強對連鎖企業(yè)的支持引導，比如說(shuō)現在有一些企業(yè)的實(shí)體店有很好的基礎，但是它的信息化建設做的還不夠，我們指導地方商務(wù)主管部門(mén)支持這些實(shí)體店進(jìn)行信息化建設，從而提高競爭力。
第四個(gè)措施，我們對當前在實(shí)體店方面做得不錯，以及向信息化方面轉型比較成功的企業(yè)，總結、介紹他們的優(yōu)秀經(jīng)驗，引導、帶動(dòng)更多的企業(yè)進(jìn)行轉型。
2015-05-29 12:01:29
- 王受文:
此外，我們還下大力氣完善了零售、電子商務(wù)統計監測系統，這些對我們第一時(shí)間掌握情況，及時(shí)應對都是非常有意義的。下一步我們還要繼續加大對實(shí)體店銷(xiāo)售情況的分析，對其進(jìn)行指導支持，引導其轉型升級。
第一，加強規劃。商務(wù)部將啟動(dòng)零售業(yè)和電子商務(wù)“十三五”規劃編制工作。第二，鼓勵改革傳統的營(yíng)銷(xiāo)模式?，F在很多實(shí)體店、百貨店采用的營(yíng)銷(xiāo)方式是業(yè)主不經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，把他們的店面出租。我們現在鼓勵改革這種模式，比如傳統店要自己進(jìn)行經(jīng)營(yíng)或者和商家聯(lián)營(yíng)，而不僅僅是出租柜臺。第三，鼓勵加快線(xiàn)上線(xiàn)下的融合發(fā)展?，F在商務(wù)部特別鼓勵這些傳統店和網(wǎng)店企業(yè)、電子商務(wù)進(jìn)行合作，比如通過(guò)網(wǎng)訂店取的模式，實(shí)現02O的交易方式。再加上物流配送、電子支付，我們覺(jué)得通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，會(huì )給傳統的實(shí)體店一些新的發(fā)展機會(huì )。
我們還要繼續鼓勵一些傳統的零售企業(yè)開(kāi)展跨界經(jīng)營(yíng)和綜合服務(wù)。比如說(shuō)大街小巷的便利店很受群眾歡迎，但是完全靠銷(xiāo)售商品可能受到網(wǎng)店的沖擊更大，讓它們進(jìn)行跨界經(jīng)營(yíng)，搞一些餐飲或者提供其他的一些服務(wù)，可以幫助這些傳統企業(yè)更好地轉型發(fā)展。
2015-05-29 12:01:48
- 經(jīng)濟日報記者:
請問(wèn)魯培軍部長(cháng)。關(guān)于跨境電商交易的問(wèn)題，目前跨境電商交的稅主要是行郵稅，就比傳統商店一般進(jìn)口商店交的貨物稅低一些，是否存在不公平？您是怎么看?，F在有消息說(shuō)，行郵稅要提高或者是并入到貨物稅，消息是否屬實(shí)？謝謝。
2015-05-29 12:02:16
- 魯培軍:
跨境電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò )發(fā)展起來(lái)的新型業(yè)態(tài)。我們不能籠統地說(shuō)跨境電子商務(wù)交的就是行郵稅。因為，這一業(yè)態(tài)當中的一部分，比如說(shuō)B2B的商品，也就是通常所說(shuō)的企業(yè)對企業(yè)的那部分，現在是按照一般貿易進(jìn)口貨物進(jìn)行監管、征稅，并把它納入到海關(guān)貿易統計里面的。只有對跨境電商屬于B2C也就是通常說(shuō)的企業(yè)對個(gè)人的那部分進(jìn)口商品，而且還有一個(gè)限制規定，在每一件商品一千元以下的，海關(guān)現在按照行郵稅，規范的說(shuō)法叫做“進(jìn)境物品進(jìn)口稅”來(lái)進(jìn)行征稅監管。同樣對于B2C的那部分，超過(guò)限值以上的，也就是一千元以上的現在還是按照貨物進(jìn)行監管征稅。
至于剛才說(shuō)的行郵稅要提高，或者是否并入貨物稅的問(wèn)題?，F在世界上大多數國家，是不區分貨物和物品進(jìn)行征稅的，但是有一個(gè)低值商品的概念。比如說(shuō)美國海關(guān)對200美元以下的商品準予免稅進(jìn)境；200美元以上至2500美元以下的商品按照簡(jiǎn)易申報程序進(jìn)行監管征稅。從我們國家來(lái)說(shuō)，下一步會(huì )不會(huì )把貨物稅和物品稅進(jìn)行合并，據我了解，這個(gè)問(wèn)題有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行研究，到現在為止還沒(méi)有定論。
2015-05-29 12:02:49
- 中國日報記者:
據我所知，商務(wù)部正在加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程，請問(wèn)下一步這方面有什么具體措施？
2015-05-29 12:03:04
- 王受文:
中國改革開(kāi)放30年來(lái)，中國經(jīng)濟成為世界第二大經(jīng)濟體，中國有200多種產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)成為世界第一。與此同時(shí)，中國的品牌也得到了很大發(fā)展，去年有29個(gè)中國品牌入選了世界品牌500強，總數位居世界第五。當然，這是一個(gè)很大的進(jìn)展，但就中國的經(jīng)濟體量來(lái)說(shuō)，我們的品牌建設道路還很長(cháng)，要做的工作還很多。為了適應經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展，為了提升經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量，商務(wù)部認為品牌發(fā)展是一項非常重要的任務(wù)。為此，我們確定了以促進(jìn)品牌消費、培育中國品牌為目標，以構建公共服務(wù)體系和促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭為重點(diǎn)，實(shí)施一系列促進(jìn)品牌發(fā)展的政策措施，具體來(lái)說(shuō)有幾個(gè)方面：
2015-05-29 12:03:24
- 王受文:
第一，建立品牌促進(jìn)服務(wù)平臺。商務(wù)部先后制定出餐飲、住宿、家政服務(wù)、美容美化多個(gè)行業(yè)的指導意見(jiàn)。在廣東等10省份開(kāi)展了品牌促進(jìn)體系試點(diǎn)，在48個(gè)城市開(kāi)展了中小商貿流通企業(yè)公共服務(wù)平臺建設。同時(shí)，加大了中華老字號和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。2006年以來(lái)已經(jīng)認定了中華老字號的品牌1128個(gè)。我們通過(guò)采取這些措施，建立公共服務(wù)平臺，促進(jìn)品牌的發(fā)展。
第二，建立品牌推介服務(wù)平臺。商務(wù)部在主辦的一些大型展會(huì )，如廣交會(huì )，廈門(mén)洽談會(huì )等，支持中國知名品牌出口，支持各地開(kāi)展“地方商品大集”，“特色品牌全國行”等活動(dòng)，而且還在美國、歐盟、非洲等地區舉辦了中國品牌的商品展。積極宣傳中國的品牌，特別是指導行業(yè)協(xié)會(huì )在這方面做推介活動(dòng)。品牌推介活動(dòng)沒(méi)有中國政府對它進(jìn)行財政支持，主要通過(guò)商協(xié)會(huì )進(jìn)行宣傳、介紹。此外，大家可能注意到幾年前我們在CNN、BBC國際媒體上投放過(guò)中國制造的公益廣告，通過(guò)這些媒體平臺把中國品牌推介出去。
第三，建立品牌保護的服務(wù)平臺。任何一個(gè)獲得成功的品牌，如果大家都去假冒、侵權，而不關(guān)注它的質(zhì)量和永久的商譽(yù)，這個(gè)品牌肯定很快會(huì )被破壞，市場(chǎng)價(jià)值會(huì )下降。對于品牌保護方面，商務(wù)部一貫嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，加強誠信建設。我們已經(jīng)指導全國100多家商協(xié)會(huì )開(kāi)展信用評價(jià)工作，還在一些中心城市和地區開(kāi)展了肉菜流通追溯、中藥材流通追溯體系建設試點(diǎn)，探索建立“來(lái)源可追溯，去向可查證，責任可追究”的品牌產(chǎn)品安全追溯體系。
第四，打造品牌信息公共服務(wù)平臺。商務(wù)部指導中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )等中介組織和第三方機構編制中國品牌發(fā)展報告和指數，發(fā)布品牌評價(jià)、消費評價(jià)等信息。這些消費評價(jià)信息為消費者選擇品牌提供了便利。我們還依托商務(wù)部的城鄉市場(chǎng)監測服務(wù)體系和商貿流通行業(yè)統計體系，每年發(fā)布30多萬(wàn)條市場(chǎng)信息，編寫(xiě)外貿品牌發(fā)展報告。下一步商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)把培育中國品牌，推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌價(jià)值提升作為內外貿發(fā)展和國際經(jīng)濟合作的一項重要任務(wù)。
2015-05-29 12:03:37
- 人民日報記者:
請問(wèn)財政部和商務(wù)部的兩位領(lǐng)導。進(jìn)口商品的價(jià)格，除了和關(guān)稅有關(guān)外，和進(jìn)口商品的全球定價(jià)機制關(guān)系也是比較大的。這次降關(guān)稅和調整之后對進(jìn)口商品的價(jià)格影響到底有多大？另外，有沒(méi)有措施促進(jìn)這些進(jìn)口商品的生產(chǎn)商在全球定價(jià)機制上更加公平？謝謝。
2015-05-29 12:04:04
- 史耀斌:
我先把這次降低關(guān)稅和價(jià)格之間的關(guān)系作個(gè)簡(jiǎn)要的描述。稅收肯定對價(jià)格是有影響，對進(jìn)口商品的價(jià)格是有影響的。實(shí)際上對于稅收來(lái)講，在流通環(huán)節，對于進(jìn)口商品來(lái)講，首先是要征增值稅，就是海關(guān)代征的進(jìn)口增值稅。如果是應稅消費品，海關(guān)還要代征消費稅，不是應稅消費品就不征消費稅。再就是進(jìn)口關(guān)稅。一般邏輯上講，稅收越高，當然價(jià)格越高。但進(jìn)口商品的價(jià)格，最終體現在消費者身上是在零售環(huán)節，也就是說(shuō)消費者購買(mǎi)了以后用于自己消費，那個(gè)價(jià)格是消費者真正感受到的價(jià)格，這個(gè)價(jià)格和稅收有關(guān)，但稅收并不是唯一因素。剛才你已經(jīng)提到，比如不同品牌商品地區間的定價(jià)差異策略，還有從進(jìn)口商品到消費地的物流運輸成本，還有進(jìn)口商、零售商自己的商務(wù)管理的成本費用等等。對消費者來(lái)講，他最終能夠感受到的價(jià)格不僅僅是包含了稅收因素，還包括了上述因素。如果說(shuō)這次降稅對消費品的價(jià)格有多大影響，目前很難用一個(gè)精確的數字測算出來(lái)。我可以告訴一個(gè)基本數據，這次降低14個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅，降幅平均達到50%。比如說(shuō)西裝、毛皮服裝，大致由14-23%降低到7-10%。如果說(shuō)不考慮其他因素或者其他因素不變的情況下，這個(gè)價(jià)格相應也會(huì )有所降低。
關(guān)于地區間的差別定價(jià)的策略會(huì )不會(huì )受到一些什么影響，我想受文部長(cháng)最有發(fā)言權。
2015-05-29 12:04:24
- 王受文:
謝謝人民日報海外版的提問(wèn)，也謝謝史耀斌副部長(cháng)剛才的介紹。稅收和價(jià)格的關(guān)系，耀斌部長(cháng)剛才講的很清楚。同樣的商品在中國市場(chǎng)和海外市場(chǎng)價(jià)格的差距，我認為這個(gè)差距會(huì )逐漸縮小，而且現在市場(chǎng)上也已經(jīng)顯示了這種差距逐步縮小的趨勢，這當然和降稅有關(guān)系。同時(shí)還有幾個(gè)因素：
第一，現在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展，國內消費者消費回歸理性。以前大家特別注重一些炫耀式消費，要買(mǎi)高檔產(chǎn)品。這種炫耀式消費導致中國市場(chǎng)對這些消費品需求特別大。因此，這些品牌商認為既然有這么多的需求，就把價(jià)格定高?，F在國內消費者消費趨于理性了，需求沒(méi)有那么大了，所以他得降價(jià)。
第二，競爭更多了。國外的品牌進(jìn)入中國市場(chǎng)的渠道越來(lái)越多，原來(lái)我們聽(tīng)到的奧特萊斯只是在國外有，現在國內很多地方也有奧特萊斯。競爭多了，也使得品牌價(jià)格下降。這是中國商業(yè)領(lǐng)域對外開(kāi)放的一個(gè)結果。
第三，中國自有品牌的崛起。原來(lái)很多消費者就喜歡外國品牌，現在中國品牌在逐漸成長(cháng)，質(zhì)量很不錯，設計很好，維修、配貨都很方便，價(jià)格相對有競爭力得多，中國品牌的發(fā)展也使得供應增加，這都促使國外品牌商降低他的價(jià)格。
第四，我們在上海自貿區施行了一個(gè)新政策，允許汽車(chē)的平行進(jìn)口，這樣就增加了競爭，削弱了國外的品牌經(jīng)銷(xiāo)商在中國市場(chǎng)上的壟斷地位。這些措施再加上進(jìn)口關(guān)稅的下調，都有助于減少同一產(chǎn)品在中國市場(chǎng)和國外市場(chǎng)價(jià)格差距較大的現象。
2015-05-29 12:04:37
- 路透社記者提問(wèn):
有兩個(gè)問(wèn)題。第一，進(jìn)口稅下調和今年經(jīng)濟增長(cháng)放緩，這對財政收入有一定的壓力，中國政府今年的赤字會(huì )不會(huì )大于財政預算？第二，進(jìn)口稅下調會(huì )不會(huì )拉動(dòng)進(jìn)口增長(cháng)，政府還會(huì )采取哪些措施促進(jìn)貿易？
2015-05-29 12:06:10
- 史耀斌:
謝謝你的提問(wèn)。你問(wèn)的問(wèn)題確實(shí)是很現實(shí)的。因為今年中國的經(jīng)濟面臨著(zhù)下行壓力，當然下行的這種壓力來(lái)自于多個(gè)方面，中國目前處于“三期”疊加的狀態(tài)，結構需要調整，以前的刺激措施帶來(lái)的一些后果還需要消化，要進(jìn)一步進(jìn)行改革開(kāi)放，經(jīng)濟的增長(cháng)方式從粗放式要轉變?yōu)橐再|(zhì)量創(chuàng )新為中心的增長(cháng)方式。為此，中國主動(dòng)放緩了經(jīng)濟的增長(cháng)速度。對于全球來(lái)講，現在不同國家之間經(jīng)濟增長(cháng)和復蘇的形勢也不一樣。實(shí)際上分化的勢頭越來(lái)越明顯，包括美國、日本、歐洲的一些國家，經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟復蘇的勢頭也在不同程度上波動(dòng)，而且每個(gè)月都有不同的特點(diǎn)。這些使得中國經(jīng)濟確實(shí)存在著(zhù)下行壓力。
因為財政收入主要來(lái)自于經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)的稅收。經(jīng)濟存在下行壓力，經(jīng)濟增長(cháng)放緩毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )對中國財政收入產(chǎn)生影響。一般來(lái)講財政收入和經(jīng)濟增長(cháng)是正相關(guān)的，經(jīng)濟增長(cháng)，財政收入增長(cháng)，經(jīng)濟下行，財政收入降低。剛才你提到這次進(jìn)口關(guān)稅下調是否會(huì )對稅收有影響，肯定有影響，只要進(jìn)口關(guān)稅稅率下降，肯定會(huì )減少一定的稅收收入。但是減少多少取決于進(jìn)口商品數量的多少，所以這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的數字，我很難在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上給出一個(gè)具體的數字?？傏厔輥?lái)講，降稅會(huì )減少稅收收入。也就是說(shuō)今年中國面臨的經(jīng)濟下行壓力和我們出臺的一些結構性減稅措施是相輔相成的，結構性減稅措施對于擴大企業(yè)的經(jīng)濟增長(cháng)，提高企業(yè)的承受能力和促進(jìn)國內消費都有好處。降低了關(guān)稅，盡管稅率降低，但是所帶來(lái)的進(jìn)口物品的增加還會(huì )擴大稅基，這些是互相影響的因素。我想，隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)，進(jìn)口量的不斷擴大，影響稅收收入下降的因素會(huì )得到緩解。我不認為今年可能突破財政的預算赤字。目前財政部和有關(guān)部門(mén)正在按照人大批準的預算進(jìn)行工作，到目前為止我看不出有突破財政赤字的跡象。隨著(zhù)經(jīng)濟的好轉，隨著(zhù)各項政策的實(shí)施效果，財政收入也會(huì )好轉。
2015-05-29 12:06:33
- 史耀斌:
至于你剛才說(shuō)到的，今后為了擴大商品的進(jìn)口、豐富國內的消費品市場(chǎng)，政府還需要哪些措施？剛才商務(wù)部的王受文副部長(cháng)和海關(guān)總署的魯署長(cháng)已經(jīng)提到，這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議出臺的政策措施是一個(gè)“一攬子”的措施，不僅包括降低關(guān)稅，另外還要調整消費稅，還要提高貿易便利化、提升中國品牌，降低在商品流通環(huán)節的一些收費，減輕企業(yè)負擔、質(zhì)檢便利等，這些措施今后會(huì )根據實(shí)際情況陸續出臺。
總的來(lái)講，中國政府會(huì )根據國內消費需求，采取相應措施進(jìn)一步提高國內消費需求的滿(mǎn)足度，這里面既包括增加進(jìn)口商品也包括對國內品牌的培養，等等。這些措施中有的已經(jīng)出臺，有的正在研究制定過(guò)程中，很難在這兒一一羅列出來(lái)。但是總趨勢是朝著(zhù)這個(gè)方向走的。謝謝。
2015-05-29 12:08:18
- 彭博新聞社記者:
你好，我提三個(gè)問(wèn)題。首先，剛才提到減稅可能對零售業(yè)，以及對中國經(jīng)濟增長(cháng)的影響，您是否能夠具體說(shuō)一下將產(chǎn)生怎樣的影響？第二，剛才談到在減稅的同時(shí)會(huì )增加進(jìn)口商品的品種，中國是否考慮要增加配方奶粉的進(jìn)口？第三，剛才說(shuō)的這些減稅政策，可能對香港零售業(yè)產(chǎn)生不好的影響。中國政府在制定這些政策的時(shí)候，是否考慮到了對香港零售業(yè)的潛在影響？
2015-05-29 12:12:21
- 史耀斌:
謝謝你的提問(wèn)。第一個(gè)問(wèn)題，我回答路透社記者問(wèn)題的時(shí)候已經(jīng)提到。降低關(guān)稅毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )促進(jìn)降稅消費品的進(jìn)口，豐富國內的消費品市場(chǎng)，相應地滿(mǎn)足不同消費者的消費需求。但是如果要確定一個(gè)具體的數字，到底能夠在多大程度上促進(jìn)進(jìn)口，很難把它量化。降低關(guān)稅6月1日開(kāi)始實(shí)施，目前很難估計實(shí)施后進(jìn)口商和市場(chǎng)對此的反應。我們?yōu)槭裁催x擇14個(gè)稅目作為進(jìn)口關(guān)稅降低的試點(diǎn)，就是我們想實(shí)施一段時(shí)間后，觀(guān)察、總結一下進(jìn)口消費品市場(chǎng)的效果如何，過(guò)一段時(shí)間如果您再問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，可能我會(huì )有更明確的概念來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。 現在只能從降低稅收和價(jià)格之間的關(guān)系上來(lái)回答，降稅毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )促進(jìn)消費品進(jìn)口，也毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )更好地滿(mǎn)足消費者不同層次的需求，比如說(shuō)價(jià)格降低了，消費者得到的利益就更大。
第二個(gè)問(wèn)題，我剛才也已經(jīng)提到，這次14個(gè)稅目的商品降低關(guān)稅，我們是作為試點(diǎn)。選擇這14類(lèi)商品的時(shí)候，我們注意選擇了與老百姓日常生活密切相關(guān)的產(chǎn)品；選擇了國內消費者在境外購物中購買(mǎi)比例比較高的商品；選擇了關(guān)稅在商品總稅負中占比相對較高的商品；選擇了降稅以后對國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響比較小的商品。除了這四個(gè)因素，還有一個(gè)因素，我們?yōu)榱吮阌谶M(jìn)一步觀(guān)察降低關(guān)稅后對進(jìn)口消費品的評估效果，盡量避免降低應征消費稅的消費品，也就是說(shuō)這些消費品都不征消費稅，這樣的話(huà)我們可以單獨觀(guān)察降低關(guān)稅對進(jìn)口的影響。
2015-05-29 12:13:15
- 史耀斌:
你提到今后配方嬰幼兒奶粉是否會(huì )列入降稅名單問(wèn)題，目前很難回答，我們要認真總結這14個(gè)稅目商品降稅后市場(chǎng)效果，對滿(mǎn)足百姓日常需求的效果，評估后再會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究和討論這一問(wèn)題。
第三個(gè)問(wèn)題，是否會(huì )對香港零售市場(chǎng)帶來(lái)一些影響。剛才回答第二個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我已經(jīng)列舉了為什么選擇這些產(chǎn)品作為降稅試點(diǎn)商品的四個(gè)因素，又加上避免消費稅應稅商品的因素，所以沒(méi)有任何針對香港的消費品市場(chǎng)的考慮。我剛才回答NHK記者的時(shí)候也提到，這次降稅是不針對任何國家和地區或任何個(gè)別商品所做出的一種決策，只是根據國內消費者需求作出的決策。降低關(guān)稅對于香港的零售商或者對香港市場(chǎng)是否會(huì )有影響，這個(gè)因素很難說(shuō)。影響商品價(jià)格的因素，特別是零售環(huán)節的影響因素是多個(gè)方面的，包括稅收、定價(jià)策略、其他流通費用等，所以我回答是沒(méi)有針對任何國家和地區的商品，降稅效果要運行一段以后再進(jìn)行評估。
2015-05-29 12:13:48
- 中央電視臺記者:
請問(wèn)魯培軍署長(cháng)，我們注意到未來(lái)有一系列的免稅店和免稅商店政策措施即將出臺，這對于普通百姓的購物有哪些影響？老百姓購物時(shí)有哪些需要注意的方面？
2015-05-29 12:14:11
- 魯培軍:
謝謝你的提問(wèn)?，F在在中國境內免稅店大概有6種類(lèi)型，一是進(jìn)出境口岸免稅店，二是供船免稅店，三是運輸工具免稅店，四是外交人員免稅店，五是外匯商品免稅店，六是主要用于海南島的離島免稅店。這6個(gè)類(lèi)型的免稅店全國大概有262家?？傮w來(lái)說(shuō)這些免稅店現在運行的情況是良好的，海關(guān)是按照對免稅商店監管的有關(guān)規定進(jìn)行監管和管理。這次國務(wù)院政策規定的增加和恢復的主要是進(jìn)境口岸免稅店。進(jìn)境口岸免稅店在國內并不太多，主要設在北京、上海、深圳、珠海等幾個(gè)進(jìn)境口岸。按照國務(wù)院的決策部署，這次要恢復和增加進(jìn)境口岸免店，下一步我們會(huì )同財政部等有關(guān)部門(mén)做好這方面的工作。至于現在到底在哪些口岸設立，主要還是根據企業(yè)的意愿，口岸布局的需要。下一步我們準備進(jìn)行綜合評估，切實(shí)做好這方面的工作。謝謝。
2015-05-29 12:14:30
- 胡凱紅:
今天的吹風(fēng)會(huì )到此結束，謝謝三位部長(cháng)，謝謝各位，下周再見(jiàn)！
2015-05-29 12:14:48
圖片內容：
國新辦新聞局副局長(cháng)胡凱紅主持發(fā)布會(huì ) 
財政部副部長(cháng)史耀斌 
商務(wù)部副部長(cháng)王受文 
海關(guān)總署副署長(cháng)魯培軍 
日本廣播協(xié)會(huì )記者提問(wèn) 
財政部副部長(cháng)史耀斌回答記者提問(wèn) 
中國國際廣播電臺記者提問(wèn) 
財政部副部長(cháng)史耀斌回答記者提問(wèn) 
發(fā)布會(huì )現場(chǎng) 
中國新聞社記者提問(wèn) 
商務(wù)部副部長(cháng)王受文回答記者提問(wèn) 
國新辦新聞局副局長(cháng)胡凱紅邀請記者提問(wèn) 
經(jīng)濟日報記者提問(wèn) 
海關(guān)總署副署長(cháng)魯培軍回答記者提問(wèn) 
中國日報記者提問(wèn) 
商務(wù)部副部長(cháng)王受文回答記者提問(wèn) 
人民日報記者提問(wèn) 
財政部副部長(cháng)史耀斌回答記者提問(wèn) 
路透社記者提問(wèn) 
財政部副部長(cháng)史耀斌回答記者提問(wèn) 
彭博社記者提問(wèn) 
財政部副部長(cháng)史耀斌回答記者提問(wèn) 
中央電視臺記者提問(wèn) 
海關(guān)總署副署長(cháng)魯培軍回答記者提問(wèn)
數據地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/21924/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖：
國新辦新聞局副局長(cháng)胡凱紅主持發(fā)布會(huì )
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財政部副部長(cháng)史耀斌
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商務(wù)部副部長(cháng)王受文
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海關(guān)總署副署長(cháng)魯培軍
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日本廣播協(xié)會(huì )記者提問(wèn)
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中國國際廣播電臺記者提問(wèn)
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發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
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