活動(dòng)標題
- 國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)速提升和網(wǎng)費下降等有關(guān)情況
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2015年5月15日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請工業(yè)和信息化部副部長(cháng)尚冰、財政部副部長(cháng)史耀斌和人民銀行副行長(cháng)潘功勝介紹加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)速提升和網(wǎng)費下降、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式、進(jìn)一步推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)健康持續發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)實(shí)錄，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究了加快高速寬帶網(wǎng)建設、進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)速提升和網(wǎng)費下降、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式、進(jìn)一步推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)健康持續發(fā)展的相關(guān)支持措施。今年我們很高興請到了國務(wù)院工業(yè)和信息化部副部長(cháng)尚冰先生、財政部副部長(cháng)史耀斌先生、人民銀行副行長(cháng)潘功勝先生，請他們向大家介紹這方面的情況，并回答大家的問(wèn)題。
首先請尚部長(cháng)介紹情況。
2015-05-15 10:01:45
- 尚冰:
謝謝主持人！女士們、先生們，新聞界的朋友們，很高興參加今天上午的吹風(fēng)會(huì )，根據新聞辦的安排，我就加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò ) 建設，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的相關(guān)工作向大家介紹有關(guān)情況，并回答各位的提問(wèn)。
2015-05-15 10:02:33
- 尚冰:
黨中央、國務(wù)院一直高度重視我國寬帶事業(yè)的發(fā)展。習近平總書(shū)記提出要“建設網(wǎng)絡(luò )強國”、“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民”，國務(wù)院2013年印發(fā)了《“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案》。工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)，連續四年組織實(shí)施寬帶專(zhuān)項行動(dòng)。截至 2015年3月底，我國光纖網(wǎng)絡(luò )覆蓋家庭達2.9億戶(hù)，是三年前的6.8倍；固定寬帶用戶(hù)超過(guò)2億戶(hù)，使用8Mbps及以上的寬帶用戶(hù)達到9470萬(wàn)戶(hù)，是三年前的5.6倍，建成3G和4G基站227.3萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)寬帶用戶(hù)達到6.4億戶(hù)，是三年前的3.9倍。三年來(lái)，手機流量資費水平下降了約60%，固定寬帶資費水平下降了約30%。應該說(shuō)，作為國家戰略性公共基礎設施，寬帶能力的增強為經(jīng)濟社會(huì )信息化水平的提升提供了支撐，推進(jìn)了信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)新技術(shù)新業(yè)務(wù)也不斷涌現，在人民群眾衣食住行等各方面得到了廣泛應用。
2015-05-15 10:04:19
- 尚冰:
但是，我們也非常清醒地看到，我國寬帶發(fā)展的水平和廣大人民群眾的需求相比仍然不高，主要表現的問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò )速率與國際先進(jìn)水平以及用戶(hù)的期望差距較大、網(wǎng)費占人均收入的比重仍然比較高、城鄉區域發(fā)展不平衡、服務(wù)質(zhì)量有待改善等問(wèn)題仍然比較突出。就此，李克強總理在今年的政府工作報告中明確提出“加快建設光纖網(wǎng)絡(luò )，大力提高寬帶網(wǎng)絡(luò )速率”，在4月14日一季度經(jīng)濟形勢座談會(huì )上又明確要求切實(shí)推進(jìn)“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”。5月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究確定了“加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費”的多項措施。在這個(gè)會(huì )議上，李克強總理又提出了明確的要求。
2015-05-15 10:05:40
- 尚冰:
工業(yè)和信息化部會(huì )同相關(guān)部門(mén)在研究提速降費有關(guān)工作時(shí)主要有三方面考慮：一是堅持問(wèn)題導向、務(wù)求實(shí)效。通過(guò)梳理總結當前我國寬帶建設發(fā)展中存在的問(wèn)題，實(shí)事求是、剖析原因，有的放矢提出解決措施。二是堅持市場(chǎng)主導、政府支持。一方面企業(yè)要落實(shí)在網(wǎng)絡(luò )建設、提速降費上的主體責任，另一方面要更好發(fā)揮政府加大推動(dòng)支持、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的作用。三是注重遠近結合、明確責任。既要提出到2017年的分階段目標，也要針對深層次的問(wèn)題，建立機制、明確責任，力求盡快解決。
2015-05-15 10:06:57
- 尚冰:
到2017年底的主要目標是：網(wǎng)絡(luò )能力上，全國所有地級以上城區家庭都將具備百兆光纖接入能力，80%以上的行政村要實(shí)現光纖到村，4G網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋城市和鄉村；寬帶速率上，直轄市和省會(huì )城市等主要城市寬帶平均接入速率要達到30Mbps（基本達到2015年發(fā)達國家的平均水平），其它城市寬帶平均接入速率達到20Mbps；普及程度上，移動(dòng)寬帶人口普及率要達到中等發(fā)達國家水平（目前75%左右）；資費水平上，手機流量和固定寬帶平均資費水平將大幅下降。
總的來(lái)看，建設“高速暢通，覆蓋城鄉，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，服務(wù)便捷”的寬帶網(wǎng)絡(luò )，既有利于拉動(dòng)有效投資、壯大信息消費，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃的實(shí)施，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、新型城鎮化和農村現代化的融合發(fā)展；又有利于降低創(chuàng )業(yè)成本、為打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”增添新動(dòng)力。下一步，工業(yè)和信息化部將認真做好統籌協(xié)調和督促檢查，定期向社會(huì )公布企業(yè)和各地區實(shí)施情況，接受新聞界朋友和社會(huì )監督，共同加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費。我就先講這么多，謝謝大家。
2015-05-15 10:07:20
- 主持人 胡凱紅:
下面開(kāi)始提問(wèn)。
2015-05-15 10:30:47
- 中央人民廣播電臺記者:
我的問(wèn)題給工信部尚冰副部長(cháng)的。我們都知道，大家對即將出臺的提速降費的文件期望值很高，請問(wèn)用戶(hù)能從中得到哪些實(shí)惠？另外，從工信部來(lái)說(shuō)，將通過(guò)哪些具體舉措來(lái)保障這些目標的實(shí)現？還有，有消費者擔心提速降費之后，尤其是這個(gè)方案跟大家見(jiàn)面之后，會(huì )不會(huì )出現網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量并不像公布的那樣理想，出現缺斤短兩或者速度上去了但價(jià)格也會(huì )上去這樣的情況，如何避免這些情況出現？謝謝。
2015-05-15 10:31:16
- 尚冰:
謝謝你的提問(wèn)。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議以后，社會(huì )上對提速降費的問(wèn)題關(guān)注很高，借此機會(huì )，我也介紹一下2015年提速降費的具體工作目標，概括起來(lái)就是：“光纖網(wǎng)絡(luò )加速普及、4G全面覆蓋城鄉、接入速率大幅提升、資費水平明顯下降?！?
具體說(shuō)，“光纖網(wǎng)絡(luò )加速普及”是指到今年年底，地級以上城區80%以上家庭要具備百兆光纖接入能力，50%的地級以上城區實(shí)現全光網(wǎng)絡(luò )覆蓋；“4G全面覆蓋城鄉”是指2015年底，4G基站建成超過(guò)130萬(wàn)個(gè)，實(shí)現鄉鎮以上地區4G網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋；“接入速率大幅提升”是指2015年底，直轄市和省會(huì )城市等主要城市的寬帶用戶(hù)平均接入速率要從現在的9Mbps提升到20Mbps，其它城市寬帶用戶(hù)平均接入速率從7M提升到10M。同時(shí)，我們鼓勵有條件的地區還要推廣50M、100M等高寬帶接入服務(wù)；“資費水平明顯下降”是指要通過(guò)促進(jìn)競爭、技術(shù)升級等多種方式推動(dòng)電信企業(yè)進(jìn)一步下調資費，力爭年底前手機流量平均資費水平和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%左右，讓廣大用戶(hù)切實(shí)得到實(shí)惠。
2015-05-15 10:32:44
- 尚冰:
降費這個(gè)問(wèn)題大家都非常關(guān)心，我也簡(jiǎn)單說(shuō)一下，據我們了解，三家基礎電信企業(yè)，都已經(jīng)在落實(shí)國務(wù)院的要求準備了相應方案，在517世界電信日之前將陸續公布，在固定寬帶方面，全國具備條件的銅纜用戶(hù)都將免費升級到4Mbps，一些城市會(huì )提速不提價(jià)，一些資費明顯偏高的城市在提速的同時(shí)還會(huì )降費。在4G流量資費方面，總體上，1G手機流量基礎包資費將下降到50元以下，同時(shí)還有一些其他具體的優(yōu)惠措施。這個(gè)我也希望大家屆時(shí)向企業(yè)了解一下，也可以多方比較，選擇服務(wù)好的企業(yè)和套餐優(yōu)、實(shí)惠多的產(chǎn)品。
同時(shí)，為了保證各階段發(fā)展目標的實(shí)現，有關(guān)部門(mén)、各地方、相關(guān)企業(yè)將從加快基礎設施建設、大幅提高網(wǎng)絡(luò )速率；有效降低網(wǎng)絡(luò )資費、持續提升服務(wù)水平；完善配套支持政策、強化組織協(xié)調等方面，推出十四條舉措。一些重點(diǎn)舉措包括：
2015-05-15 10:33:18
- 尚冰:
在企業(yè)層面，主要是加大投入，加快網(wǎng)絡(luò )建設，落實(shí)提速降費舉措?？傮w來(lái)講，2015-2017年的三年時(shí)間內，基礎電信企業(yè)將投資超過(guò)1.1萬(wàn)億元，其中2015年將投資4300億元，新增光纖到戶(hù)覆蓋家庭8000萬(wàn)戶(hù)，改造4.5萬(wàn)個(gè)銅纜接入小區，建設高速大容量傳輸網(wǎng)絡(luò )，大幅增加網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，推進(jìn)集中統一建設、深化共建共享、降低建設成本，全力保障4G網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)度。在行業(yè)層面，主要是擴大開(kāi)放，促進(jìn)市場(chǎng)競爭、加強市場(chǎng)監管。充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng )新活力，通過(guò)競爭進(jìn)一步提高服務(wù)水平、降低資費。2015年底，寬帶接入業(yè)務(wù)的開(kāi)放試點(diǎn)城市范圍將擴大到30個(gè)以上，試點(diǎn)企業(yè)將超過(guò)100家，移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)到2016年將全面開(kāi)放。此外，要加強寬帶接入服務(wù)和資費監管，打擊虛假宣傳、竊取用戶(hù)流量等行為，保護消費者權益。同時(shí)，多部門(mén)將加大公共財政投入，持續支持農村和偏遠地區寬帶基礎設施建設。在地方政府層面，主要是全面保障寬帶網(wǎng)絡(luò )的建設通行，在選址、環(huán)評等多方面提供支持，解決進(jìn)場(chǎng)難、進(jìn)場(chǎng)貴等問(wèn)題。各市政設施、政府機關(guān)和公共機構要向寬帶網(wǎng)絡(luò )建設開(kāi)放并提供通行便利，禁止巧立名目收取不合理費用。嚴格執行光纖到戶(hù)的國家強標，保障用戶(hù)的公平選擇權。要支持現有小區的光纖改造，禁止任何機構和個(gè)人無(wú)故阻礙通信設施建設等。
2015-05-15 10:34:47
- 尚冰:
我們相信，通過(guò)社會(huì )各界各個(gè)方面的共同努力，我國的寬帶水平一定會(huì )有一個(gè)明顯的提升。
剛才你講的最后一個(gè)問(wèn)題，我也簡(jiǎn)單回應一下，你說(shuō)的其實(shí)是“假寬帶”或者是說(shuō)共享寬帶的問(wèn)題。大體上從政府層面來(lái)講，有三方面工作，一是加強市場(chǎng)監管，剛才我講了打擊虛假宣傳，維護用戶(hù)合法權益。二是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，增加競爭活力，保障用戶(hù)的多種選擇權。三是貫徹落實(shí)光纖入戶(hù)的強制標準，這樣在小區開(kāi)放以后，用戶(hù)會(huì )有多種比較，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的企業(yè)。
（其余部分稍后發(fā)布）
2015-05-15 10:35:29
圖片內容：
會(huì )議由國新辦新聞局副局長(cháng)胡凱紅主持
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)尚冰
財政部副部長(cháng)史耀斌
人民銀行副行長(cháng)潘功勝
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
經(jīng)濟日報記者提問(wèn)
路透社記者提問(wèn)
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
日本共同社記者提問(wèn)
人民銀行副行長(cháng)潘功勝回答記者提問(wèn)
數據地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/21765/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖：
會(huì )議由國新辦新聞局副局長(cháng)胡凱紅主持
中國網(wǎng) 楊楠
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)尚冰
中國網(wǎng) 楊楠
財政部副部長(cháng)史耀斌
中國網(wǎng) 楊楠
人民銀行副行長(cháng)潘功勝
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
中國網(wǎng) 楊楠
經(jīng)濟日報記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 楊楠
路透社記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
中國網(wǎng) 楊楠
日本共同社記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 楊楠
人民銀行副行長(cháng)潘功勝回答記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 楊楠
